- Xây dựng cơ cấu bộ máy quản lý về ATVSTP của bộ công thương.
N 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của Bộ Công Thƣơng
3.3.5. Thực trạng phối hợp triển khai các chiến lƣợc, chính sách, kế hoạch bảo đảm ATVSTP tại các chợ hạng
sách, kế hoạch bảo đảm ATVSTP tại các chợ hạng 1
Công tác quản lý nhà nƣớc về vệ sinh an toàn thực phẩm là nhiệm vụ của các cấp ngành, trong đó có 03 ngành chính là ngành Công Thƣơng, Y tế và Nông nghiệp và phát triển nông thôn. Tại nhiều địa phƣơng trong cả nƣớc, công tác bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm có sự phối hợp kết hợp chặt chẽ giữa chính quyền địa phƣơng và các sở, ngành của tỉnh. Hàng năm, từ trung ƣơng đến địa phƣơng đều có thành lập các đoàn liên ngành về vệ sinh an toàn thực phẩm vào tháng hành động hay các dịp lễ, tết. Việc thành lập các đoàn liên ngành là cơ sở để các ngành phối hợp trong công tác quản lý nhà nƣớc về vệ sinh an toàn thực phẩm, đồng thời cũng là cơ hội để các ngành trao đổi, rút kinh nghiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc của ngành mình.
70
Bên cạnh việc thành lập các đoàn liên ngành về vệ sinh an toàn thực phẩm ở cấp tỉnh và cấp huyện, các ngành chức năng căn cứ tình hình thực tế tại địa phƣơng đã chủ động xây dựng và triển khai kế hoạch kiểm tra, kiểm soát, thanh tra trong lĩnh vực đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm theo chức năng, nhiệm vụ của ngành mình.
Đồng thời, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan ban hành các văn bản hƣớng dẫn nhƣ Thông tƣ 67/2003/TT-BTC ngày 11 tháng 7 năm 2003 của Bộ Tài chính hƣớng dẫn cơ chế tài chính áp dụng cho Ban quản lý chợ, doanh nghiệp kinh doanh khai thác và quản lý chợ; Thông tƣ số 06/2003/TT-BTM ngày 15 tháng 8 năm 2003 của Bộ Thƣơng mại hƣớng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Ban quản lý chợ; Thông tƣ số 07/2003/TT-BKH ngày 11 tháng 9 năm 2003 của Bộ Kế hoạch-Đầu tƣ hƣớng dẫn lập các dự án quy hoạch phát triển và đầu tƣ xây dựng chợ, Quyết định số 0772/2003/QĐ-BTM ngày 24 tháng 6 năm 2003 của Bộ trƣởng Bộ Thƣơng mại về việc ban hành Nội quy mẫu về chợ...
Bộ Công Thƣơng cùng với Bộ Kế hoạch - Đầu tƣ, Liên minh HTX Việt Nam... xây dựng nhiều văn bản chỉ đạo các Sở Công Thƣơng thực hiện các công việc nhƣ: Rà soát, điều chỉnh hoặc xây dựng mới quy hoạch chợ của từng địa phƣơng; Lập danh mục chợ đề nghị Trung ƣơng hỗ trợ kinh phí đầu tƣ xây dựng; Xây dựng và trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành chính sách khuyến khích ƣu đãi các thành phần kinh tế đầu tƣ xây dựng chợ trên địa bàn nhƣ Sở Công Thƣơng: Vĩnh Phúc, Thanh Hóa, Hậu Giang...; Xây dựng và trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế đấu thầu kinh doanh khai thác và quản lý chợ nhƣ Sở Công Thƣơng: Đà Nẵng, Bình Định, Bình Thuận...; Xây dựng và trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành chính sách phƣơng án chuyển đổi mô hình quản
71
lý chợ từ Ban quan lý sang doanh nghiệp hoặc HTX quản lý chợ nhƣ: Sở Công Thƣơng Hà Nội, Ninh Bình, Thanh Hóa, Đà Nẵng...
Viê ̣c ban hành tiêu chuẩn thiết kế chợ đánh dấu một bƣớc tiến trong công tác xây dựng và phát triển chợ. Sau khi Quyết định 13/2006/QĐ-BXD của Bộ Xây dựng ban hành Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam TCXDVN 361: 2006 “Chợ - Tiêu chuẩn thiết kế” có hiệu lực thi hành, các chợ đƣợc xây dựng mới , cải tạo, nâng cấp có các quy mô khác nhau nhƣng tuân thủ các tiêu chuẩn, quy phạm hiện hành, đảm bảo yêu cầu về vệ sinh môi trƣờng, vệ sinh an toàn thực phẩm, phòng cháy, chữa cháy, kết hợp chặt chẽ với giải pháp thiết kế kỹ thuật của các công trình thuộc cơ sở hạ tầng liên quan (đƣờng giao thông, hê ̣ thống điê ̣n, hệ thống cấp thoát nƣớc, thông tin liên lạc...). Tuy nhiên, tiêu chuẩn TCXDVN 361 : 2006 của Bộ Xây dựng chỉ áp dụng đối với chợ ở khu vực đô thị nên không áp dụng với chợ nông thôn. Vì vậy, gây khó khăn trong việc quản lý và phát triển chợ trên địa bàn nông thôn. Do vậy, trong năm 2012, Bộ Xây dựng đã xây dựng tiêu chuẩn thiết kế chợ mới, Tổng Cục Tiêu chuẩn-Đo lƣờng-Chất lƣợng thẩm định và Bộ Khoa học-Công nghệ công bố Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 9211: 2012 Chợ-Tiêu chuẩn thiết kế (thay thế tiêu chuẩn TCXDVN 361: 2006).
Bộ Công Thƣơng cùng Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn xây dựng, ban hành Thông tƣ số 13/2014/TTLT – BYT –NNPTNT- BCT hƣớng dẫn việc phân công, phối hợp trong quản lý nhà nƣớc về an toàn thực phẩm.