c/ Giải pháp hỗ trợ về kỹ thuật
1.2.2.1 Chuẩn bị triển khai chính sách
* Xây dựng bộ máy tổ chức thực thi chính sách hỗ trợ nông dân đầu tư cơ giới hóa nông nghiệp
Chính quyền của mỗi địa phương khi đưa chính sách hỗ trợ nông dân đầu tư cơ giới hóa nông nghiệp vào thực thi sẽ lập nên bộ máy tổ chức thực thi chính sách. Bao gồm cơ quan chỉ đạo là UBND tỉnh; Cơ quan chủ chốt chịu trách nhiệm chính đối với thực thi chính sách có thể là Sở Nông nghiệp & PTNT, cũng có thể là Hội Nông dân, tùy theo điều kiện thực hiện chính sách của từng tỉnh mà giao nhiệm vụ, cơ quan này có nhiệm vụ quản lý chung và chủ trì toàn bộ quá trình tổ chức thực thi chính sách, sẽ phải cung cấp nhiều thông tin và sức người cho việc thực thi chính sách; Các cơ quan phối hợp trong tổ chức thực thi chính sách bao gồm Sở Kế hoạch và đầu tư; Sở Tài chính; Sở Công thương; UBND và Hội Nông dân các huyện, thành phố, thị xã; Ngân hàng Nhà nước; Các công ty, doanh nghiệp, nhà máy cung ứng máy; Các tổ chức đoàn thể chính trị xã hội, nghề nghiệp… có vai trò thúc đẩy việc thực thi chính sách. Thiếu sự phối hợp của các cơ quan này sẽ dấn đến sự cản trở trong thực thi chính sách.
Giai đoạn 1: Chuẩn bị triển khai chính sách
1.1 Xây dựng bộ máy tổ chức thực thi
1.2 Lập các kế hoạch triển khai (Các chương trình, dự án phát triển) 1.3 Ra văn bản hướng dẫn 1.4 Tổ chức tập huấn
Giai đoạn 2: Chỉ đạo thực thi chính sách
2.1 Truyền thông và tư vấn 2.2 Triển khai các chương trình, dự án phát triển 2.3 Vận hành các quỹ 2.4 Phối hợp hoạt động 2.5 Đảm bảo vận hành hệ thống cung cấp dịch vụ hỗ trợ
Giai đoạn 3: Kiểm tra sự thực hiện chính sách
3.1 Xây dựng hệ thống thông tin phản hồi và thu thập thông tin thực
hiện chính sách 3.2 Đánh giá sự thực hiện 3.3 Điều chỉnh chính sách 3.4 Đưa ra các sáng kiến hoàn thiện, đổi mới
chính sách.
( Nguồn giáo trình chính sách kinh tế- Khoa khoa học quản lý, Đại học KTQD)
Sơ đồ 1.1: Các bước của quá trình tổ chức thực thi chính sách
* Lập các kế hoạch triển khai chính sách hỗ trợ nông dân đầu tư cơ giới hóa nông nghiệp
Khi đưa chính sách hỗ trợ nông dân đầu tư cơ giới hóa nông nghiệp vào thực thi, cơ quan tổ chức thực thi chính sách sẽ căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của mình để xây dựng nên các kế hoạch triển khai chính sách một cách cụ thể, dựa vào thực tế của mỗi địa phương mà chính sách sẽ được thực thi trong thực tế riêng của từng tỉnh. Từ thời gian triển khai chính sách, mục tiêu cụ thể cho từng giai đoạn thực thi chính sách, danh mục các công việc cần phải thực hiện, sự phân bổ các nguồn lực để thực hiện từng mục tiêu cụ thể của chính sách trong từng giai đoạn qua các kế hoạch cụ thể:
- Kế hoạch phát động đăng ký mua sắm máy móc và thẩm định chọn hộ nông dân có đủ điều kiện được hỗ trợ lãi suất vốn vay cho mua máy;
- Kế hoạch lập nhu cầu vốn vay và lãi suất vay;
- Kế hoạch mua sắm máy móc và cung ứng vốn vay mua máy cho người nông dân.
* Ra văn bản hướng dẫn
Căn cứ vào các Quyết định và Nghị đình của Thủ tướng Chính phủ về hỗ trợ vốn vay mua máy móc thiết bị, vật tư phục vụ sản xuất nông nghiệp và vật liệu xây dựng nhà ở khu vực nông thôn, về hỗ trợ nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch đối với nông sản, thủy sản và quy hoạch tổng thể phát triển sản xuất ngành nông nghiệp đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. Chính quyền các địa phương dựa vào hướng dẫn của Trung ương mà ra văn bản hướng dẫn thực thi chính sách theo điều kiện của từng địa phương. Cụ thể hóa chính sách cho các chủ thể và các đối tượng của chính sách tạo khuôn khổ pháp lý cho tổ chức thực thi chính sách.
* Tổ chức tập huấn
Tiến hành tổ chức tập huấn cho cán bộ, công chức chịu trách nhiệm tổ chức thực thi chính sách và cho các đối tượng chủ yếu của chính sách hỗ trợ nông dân đầu tư cơ giới hóa nông nghiệp. Xây dựng và nhân rộng các mô hình trình diễn kỹ thuật của máy móc thiết bị, vật tư phục vụ sản xuất nông nghiệp đến với người dân.