2 Máy tuốt lúa 13 100 1.300 975 100 1.300 975 00 600 1
2.3.3Thực trạng kiểm soát sự thực hiện chính sách hỗ trợ nông dân đầu tư cơ giới hóa nông nghiệp của tỉnh Hải Dương
tư cơ giới hóa nông nghiệp của tỉnh Hải Dương
* Thực trạng giám sát sự thực hiện chính sách
Hội Nông dân tỉnh đã bước đầu xây dựng được một hệ thống thu thập và xử lý thông tin về thực trạng thực thi các hoạt động hỗ trợ lãi suất vốn vay mua máy móc cơ giới hóa trên địa bàn các huyện, xã , bao gồm các thông tin từ điều tra, khảo sát nhu cầu về máy móc của hộ nông dân, những biến động về số lượng máy móc cơ giới hóa, những hiệu quả về kinh tế- xã hội từ thực thi chính sách hỗ trợ nông dân đầu tư cơ giới hóa nông nghiệp… Vì vậy, bước đầu đã thiết lập được cơ sở dữ liệu đầu kỳ về thực trạng cơ giới hóa trên địa bàn từng huyện và cả tỉnh Hải Dương.
Hàng năm Hội Nông dân phối hợp với các sở, ngành, tổ chức sơ kết và báo cáo với cấp uỷ và chính quyền địa phương về kết quả thực hiện dự án, xin ý kiến chỉ đạo tiếp theo; Sau khi hoàn thành đề án và dự án tiến hành tổng kết đánh giá hiệu quả của việc hỗ trợ nông dân đầu tư cơ giới hoá sản xuất nông nghiệp giai đoạn 2008- 2010 và 2012- 2015; đề ra phương hướng cơ giới hoá trong sản xuất nông nghiệp những năm tiếp theo.
Nhằm thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Quyết định 985/QĐ- UBND ngày 8/5/2012 của UBND tỉnh Hải Dương; Ban Thường vụ Hội Nông dân tỉnh đã tích cực chỉ đạo các cấp Hội tăng cường công tác kiểm tra, phối hợp với các Hội Nông dân huyện, thành phố, thị xã, ngân hàng Nông nghiệp & PTNT thành lập đoàn kiểm tra đi kiểm tra thực trạng máy nông nghiệp và ô tô tải nhẹ ở 12 huyện, thành phố, thị xã.
Sau khi các hộ mua máy nông nghiệp, Hội Nông dân cơ sở tiến hành kiểm tra lập biên bản, tiếp nhận hồ sơ, tổng hợp danh sách đề nghị hỗ trợ lãi suất vốn vay. Cán bộ Hội Nông dân tỉnh, Hội Nông dân huyện, thành phố, thị xã và cơ sở phối hợp với cán bộ Ngân hàng thường xuyên tổ chức xuống các hộ mua máy
kiểm tra lập biên bản. Kết quả kiểm tra các hộ mua 100% máy mới có thương hiệu, đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật, tên hiệu, xuất xứ rõ ràng, đạt tiêu chuẩn, được phép lưu hành, có đủ phụ tùng, bảo hành, tài liệu hướng dẫn, có hoá đơn do Bộ Tài chính phát hành, kiểm tra đối chiếu danh sách từng hộ vay vốn với ngân hàng Nông nghiệp & PTNT.
Từ tháng 6 năm 2012 đến nay, Hội Nông dân tỉnh đã tổ chức 12 cuộc kiểm tra thường kỳ, mỗi tháng 1 huyện. Nội dung cuộc kiểm tra là về công tác tổ chức tuyên truyền, tư vấn cho nông dân của các Hội Nông dân cấp cơ sở các huyện, thành phố, thị xã trên địa bàn tỉnh. Ngoài ra còn tổ chức được 5 cuộc kiểm tra về hiệu quả thực thi chính sách đến người nông dân, đoàn kiểm tra chọn một số xã điển hình có số lượng hộ nông dân được hỗ trợ mua máy móc cơ giới nhiều nhất. Qua kiểm tra còn có nhiều hộ chưa thực hiện đúng theo Quyết định số 985/QĐ- UBND của UBND tỉnh và Hướng dẫn số 01-HD/ LN ngày 10/5/2012 như mua máy bãi, xuất xứ máy không rõ ràng, thiếu hồ sơ mang tính nguyên tắc. Ban Thường vụ Hội Nông dân tỉnh đã kịp thời chỉ đạo Hội Nông dân các huyện, thành phố, thị xã kiểm tra, rà soát chấn chỉnh lại các đơn vị, cá nhân thực hiện sai quyết định số 985/QĐ- UBND ngày 8/5/2012 của UBND tỉnh Hải Dương; hướng dẫn cụ thể cho nông dân và phối hợp chặt chẽ với các tổ chức, cá nhân liên quan để hoàn thành hồ sơ, thủ tục đề nghị hỗ trợ lãi suất gửi về Hội Nông dân tỉnh và Ngân hàng đảm bảo đúng thời gian, đúng quy định. Đến nay cơ bản các hộ đều mua máy mới 100%, có thương hiệu, đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật, tên hiệu, xuất xứ rõ ràng, đạt tiêu chuẩn, được phép lưu hành, có đủ phụ tùng, bảo hành, tài liệu hướng dẫn, có hoá đơn do Bộ Tài chính phát hành.
Hội Nông dân tỉnh tiếp nhận hồ sơ các hộ mua máy của các huyện, thành phố, thị xã lập danh sách đối chiếu với ngân hàng Nông nghiệp & PTNT, Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước đề nghị quyết toán hỗ trợ lãi suất tiền vay và chuyển trả cho Ngân hàng vào cuối các quý trong năm.
Việc tổ chức thực hiện mua máy của các hộ nông dân đã được Hội nông dân các cấp và Ngân hàng phối hợp kiểm tra giám sát chặt chẽ.
Theo biên bản kiểm tra giữa Hội Nông dân tỉnh, Sở Tài Chính và ngân hàng Nông nghiệp & PTNT tỉnh Hải Dương, ngày 22/4/2013. Sau khi xem xét, kiểm tra hồ sơ mua máy phục vụ sản xuất nông nghiệp theo Quyết định 985/QĐ-UBND ngày 08/5/2012 của UBND tỉnh Hải Dương v/v phê duyệt Dự án hỗ trợ nông dân đầu tư cơ giới hoá sản xuất nông nghiệp giai đoạn 2012 – 2015 đã thống nhất số liệu sau đây:
Bảng 2.8: Bảng tổng hợp kiểm tra của ngân hàng Nông nghiệp & PTNT quý I/ 2013 theo QĐ 985/QĐ- UBND
TT Huyện (TP) Số hộ
Số máy
Tiền hoá đơn (đồng)
Tiền vay dư nợ (đồng) Số lãi trả kỳ này (đồng) 1 TP Hải Dương 11 11 2.755.282.000 1.918.000.000 56.737.667 2 Ninh Giang 50 51 4.204.800.000 3.101.500.000 99.077.417 3 Nam Sách 11 11 3.173.000.000 2.251.500.000 70.099.458 4 Thanh Miện 41 47 5.056.680.000 3.374.750.000 101.722.007 5 Kim Thành 62 63 5.078.250.000 3.701.000.000 109.267.014 6 Cẩm Giàng 18 18 3.696.420.000 2.741.000.000 85.872.808 7 Tứ Kỳ 58 61 5.593.398.000 3.982.650.000 125.494.460 8 Thanh Hà 26 26 4.579.378.000 3.169.825.000 98.978.598 9 Bình Giang 77 78 9.958.225.000 7.371.450.000 230.767.333 10 Gia Lộc 57 62 7.512.710.000 5.482.925.000 171.911.573 11 Kinh Môn 25 26 5.337.300.000 3.789.000.000 119.831.278 Cộng 436 454 56.945.443.000 40.883.600.000 1.269.759.613
(Nguồn: Ngân hàng Nông nghiệp & PTNT tỉnh Hải Dương)
Hội Nông dân tỉnh chuyển số tiền lãi phải trả quý I năm 2013 cho Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh là: 1.269.759.6 13 đồng.
Bên cạnh giám sát việc thực hiện chính sách, Hội Nông dân các cấp cơ sở huyện, thành phố, thị xã còn tổng hợp thêm một nguồn thông tin phản hồi về thực hiện chính sách từ người nông dân, qua đó tìm hiểu thêm về ý kiến đóng góp từ người nông dân, lập bảng về nhu cầu tăng thêm máy móc của người nông dân trong thời gian tiếp theo để có ý kiến đề xuất lên lãnh đạo các cấp.
Bảng 2.9: Nhu cầu tăng thêm về máy móc cơ giới hóa
TT Loại máy Số lượng Nhu cầu tăng thêm 2015 2020 1 Máy kéo công suất trên 35 mã lực 379