8. Cấu trúc của luận văn
3.2.1. Đổi mới công tác quy hoạch CBQL các trườngTHPT và
hoạch bố trí sử dụng cán bộ đã được quy hoạch
3.2.1.1. Mục tiêu của giải pháp
Xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT đủ về số lượng, có phẩm chất và năng lực tốt, có bản lĩnh chính trị vững vàng, chuẩn hóa về trình độ, bảo đảm sự chuyển tiếp liên tục và vững vàng giữa các thế hệ CBQL của trường THPT nhằm kiện toàn tổ chức bộ máy, thực hiện tốt yêu cầu nhiệm vụ của trường THPT và mục tiêu chiến lược của ngành GD&ĐT; trong đó chú ý đến cấu về giới tính, dân tộc, người địa phương và ngoài địa phương (Vì huyện Thạch Thành có trên 30% giáo viên là người ngoài huyện).
3.2.1.2. Nội dung đổi mới công tác quy hoạch phát triển đội ngũ
Công tác quy hoạch đội ngũ CBQL trường THPT phải đảm bảo nội dung và phương pháp sau đây:
- Điều tra, đánh giá đội ngũ CBQL trường THPT theo các tiêu chí sau:
+ Số lượng, cơ cấu từng loại đối tượng (chức danh) như: hiệu trưởng, các phó hiệu trưởng,…
+ Trình độ kiến thức được đào tạo hoặc bồi dưỡng theo chuẩn (chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị, quản lý, ngoại ngữ, tin học…).
+ Độ tuổi, thâm niên công tác, thâm niên chức vụ, thâm niên giảng dạy.
- Phân loại đội ngũ CBQL trường THPT theo yêu cầu quy hoạch:
+ Số CBQL trường THPT được đào tạo bồi dưỡng cơ bản, hoàn thành tốt nhiệm vụ, có khả năng đảm nhiệm chức vụ, chức danh cao hơn.
+ Số CBQL trường THPT có triển vọng phát triển nhưng cần được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ kiến thức, năng lực tổ chức thực hiện.
+ Số CBQL trường THPT hoàn thành nhiệm vụ, ổn định công tác. + Số CBQL trường THPT cần phân công, bố trí lại công tác.
Việc đánh giá, phân loại đội ngũ CBQL trường THPT cần đảm bảo đúng quy trình, phát huy dân chủ ở cơ sở, nhất là khâu tự đánh giá của nhà giáo, đội ngũ CBQL và ý kiến của đơn vị nơi đội ngũ CBQL công tác. Làm tốt việc điều tra, đánh giá, phân loại đội ngũ CBQL càng cụ thể, chính xác bao nhiêu thì việc dự báo nhu cầu đội ngũ CBQL sẽ thuận lợi và có độ chính xác bấy nhiêu.
- Dự báo nhu cầu đội ngũ CBQL trường THPT:
+ Số lượng, cơ cấu (giới, độ tuổi, trình độ đào tạo, thâm niên,…) đội ngũ CBQL theo từng loại chức danh trong từng giai đoạn (hiện tại, tương lai).
+ Yêu cầu về năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ theo tiêu chuẩn quy định.
+ Dự báo nhu cầu đội ngũ CBQL trường THPT chính xác sẽ giải quyết tốt mối quan hệ giữa số lượng, cơ cấu và tiêu chuẩn CBQL trường THPT. Đủ về số lượng, cơ cấu hợp lý, khoa học, tiêu chuẩn, chất lượng đảm bảo sẽ tạo nên sức mạnh tổng hợp của đội ngũ, đồng thời đảm bảo tính kế thừa trong công tác cán bộ.
Nguồn bổ sung là đội ngũ CBQL cấp dưới của trường THPT, nhà giáo có thành tích xuất sắc trong quá trình được đào tạo, trong giảng dạy, công tác, chiến sĩ thi đua, giáo viên giỏi.
Để có cơ sở rộng rãi cho việc lựa chọn được nhiều cán bộ tốt, tạo chủ động về nguồn CBQL cần mở rộng diện nguồn, có nguồn tại chỗ, nguồn trực tiếp, nguồn từ xa, nguồn trước mắt, nguồn lâu dài…
- Lập danh sách cán bộ dự nguồn:
Ban giám hiệu, Chi bộ Đảng nhà trường giới thiệu cán bộ dự nguồn, dự kiến các chức danh Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng (có thể lấy phiếu giới thiệu trong cán bộ, giáo viên trước). Phòng Tổ chức cán bộ Sở GD&ĐT tập hợp danh sách cán bộ dự nguồn của các trường báo cáo Sở Nội vụ, UBND tỉnh.
Tạo điều kiện cho cán bộ trong quy hoạch được đào tạo, bồi dưỡng hoặc thực hiện điều chỉnh, luân chuyển để cán bộ được rèn luyện thực tiễn, tích luỹ kinh nghiệm ở các vị trí công tác khác nhau.
Bố trí cán bộ dự nguồn vào các vị trí theo yêu cầu của quy hoạch.
Sau khi xây dựng quy hoạch cán bộ, hàng năm cần kiểm tra, đánh giá và có biện pháp bổ sung, hoàn chỉnh, nâng cao hiệu quả của công tác quy hoạch, cụ thể là:
+ Nhận xét, đánh giá cán bộ dự nguồn.
+ Điều chỉnh, bổ sung kế hoạch tạo nguồn và danh sách cán bộ dự nguồn. + Điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán bộ. + Sắp xếp cán bộ dự nguồn vào các vị trí đã quy hoạch.
+ Thực hiện đồng bộ các chính sách cán bộ.
3.2.1.3. Cách thức xây dựng quy hoạch
- Trên cơ sở các yêu cầu của công tác quy hoạch cán bộ, quan điểm, mục tiêu, tiêu chuẩn, những nhiệm vụ và giải pháp lớn về công tác cán bộ nói chung và công tác xây dựng và phát triển đội ngũ CBQL giáo dục nói riêng trong giai đoạn hiện nay.
- Phải có các căn cứ khoa học đúng đắn để xây dựng quy hoạch cán bộ, phải xuất phát từ nhiệm vụ chính trị của đơn vị thể hiện ở chiến lược, quy
hoạch, kế hoạch phát triển GD&ĐT; đồng thời được thể hiện trong các chương trình mục tiêu của Ngành, nhiệm vụ của địa phương, của cộng đồng.
+ Nhiệm vụ của trường THPT thể hiện trong Luật Giáo dục, trong Điều lệ trường trung học và trong các quy chế thực hiện các hoạt động giáo dục do Bộ GD&ĐT ban hành.
Quy hoạch đội ngũ CBQL trường THPT phải phù hợp với cơ chế tổ chức của các cơ quan quản lý nhà nước, với các kết quả dự báo về sự phát triển các hệ thống tổ chức trong các cơ quan nhà nước do Nhà nước ấn định.
- CBQL trường THPT được quy hoạch phải theo tiêu chuẩn chung của cán bộ quy định tại Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khoá VIII) và tiêu chuẩn cụ thể của từng chức danh bổ nhiệm do Bộ Nội vụ ban hành và Bộ GD & ĐT hướng dẫn.
3.2.1. 4. Các điều kiện cần đảm bảo để thực hiện giải pháp
- Sau khi hoàn thành công tác qui hoạch ở cơ sở, Sở GD&ĐT tổng hợp, kiểm tra các bước thực hiện xem đã đảm bảo khoa học, khách quan, đúng qui trình chưa, qui hoạch đã được bổ sung đầy đủ theo nhu cầu chưa, tự điều chỉnh hoặc có khuyến nghị.
- Tổ chức bồi dưỡng về nghiệp vụ QLGD, cử đi học lý luận chính trị, học trên chuẩn… những người trúng vào quy hoạch để kịp thời bổ nhiệm CBQL cho các trường còn thiếu.
3.2.2. Đổi mới quy trình tuyển chọn, sử dụng, bổ nhiệm và bổ nhiệm lại, công tác luân chuyển CBQL các trường THPT