- Các chức năng khác: Xã hội ngày càng phát triển thì TTĐC càng mở rộng phạm vi, quy mô, đa dạng hoá tính chất, phương thức hoạt động Sự phát triển của
3.5.3. Phương hướng, mục tiêu phát triển phương tiện thông tin đại chúng nước ta trong những năm tớ
Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đã khẳng định vai trò, vị trí của thông tin đại chúng trong đời sống xã hội, là "nhân tố thúc đẩy con người tự hoàn thiện nhân cách, kế thừa truyền thống cách mạng của dân tộc, phát huy tinh thần yêu nước, ý chí tự lực, tự cường, xây dựng và bảo vệ tổ quốc". Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2010 và những năm sau đã chỉ rõ: Phát triển và hiện đại hoá mạng lưới thông tin đại chúng, nâng cao chất lượng các sản phẩm, dịch vụ phát thanh, truyền hình, báo chí, xuất bản. Đến năm 2010 hoàn thành cơ bản việc phổ cập các phương tiện phát thanh, truyền hình đến mỗi gia đình. Phát triển các điểm văn hoá kết hợp với hệ thống bưu cục khắp các xã trong nước. Dùng tiếng nói dân tộc và chữ viết của các dân tộc có chữ viết trên các phương tiện thông tin đại chúng ở vùng đồng bào dân tộc (Ban Tư tưởng văn hóa Trung ương).
Để thực hiện tốt yêu cầu đó, mục tiêu phát triển phương tiện TTĐC ở nước ta những năm tới là:
Phát triển báo chí theo cơ cấu, quy mô hộ lý, đáp ứng quyền được thông tin của nhân dân, phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, đồng thời theo kịp khả năng và trình độ phát triển báo chí của cả nước trong khu vực và quốc tế.
Đổi mới và hiện đại hoá cơ sở hạ tầng về thông tin, sắp xếp, củng cố hệ thống TTĐC phù hợp với yêu cầu CNH, HĐH đất nước, đảm bảo trật tự, hiệu quả, từng bước xây dựng hệ thống TTĐC nước ta hiện đại, có chất lượng chính trị, chất lượng văn hoá, chất lượng khoa học, chất lượng nghiệp vụ cao.
Cần tổ chức nhân dân tham gia diễn đàn báo chí, đóng góp ý kiến xây dựng đất nước, góp phần tích cực vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Phát triển đồng bộ và hiện đại các phương tiện TTĐC để phục vụ tích cực, có hiệu quả hơn nữa sự nghiệp xây dựng CNXH và bảo vệ vững chắc Tổ Quốc Việt Nam XHCN. Bảo đảm cho toàn bộ cư dân, đặc biệt là dân cư ở nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng miền núi, vùng biên giới, hải đảo được tiếp nhận đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và tình hình mọi mặt trong nước, quốc tế qua các phương tiện, loại hình thông tin phù hợp, với chất lượng tốt, hấp dẫn, kịp thời.
Phương tiện TTĐC phục vụ sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước và quyền làm chủ của nhân dân, trang bị cho cán bộ và nhân dân bản lĩnh chính trị,
trình độ hiểu biết, phẩm chất đạo đức để thúc đẩy sự nghiệp CNH, HĐH; đẩy mạnh thông tin đối ngoại và thông tin cho các vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa; thông tin trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị; văn hoá - xã hội; khoa học công nghệ; quốc phòng - an ninh; xây dựng biểu dương người tốt việc tốt và chống quan liêu, tham nhũng lãng phí, tiêu cực, tệ nạn xã hội; đấu tranh chống các quan điểm sai trái, xuyên tạc, thù địch.
Có biện pháp cụ thể để khắc phục tình trạng phát triển báo chí cân đối, bảo đảm sự đồng đều về phân bố, thu hẹp khoảng cách về hưởng thụ báo chí của nhân dân giữa các vùng, miền. Quan tâm hơn nữa nhu cầu thông tin của nhân dân ở vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, biên giới hải đảo, bảo đảm tốt hơn nữa quyền và nhu cầu được thông tin của nhân dân.
Từng bước thực hiện xã hội hoá một số khâu, công đoạn trong hoạt động báo chí, trước mắt là khâu chế bản, in ấn, phát hành của báo chí, quảng cáo thương mại của phát thanh, truyền hình báo in, điện ảnh, Internet và sản xuất các chương trình nghe - nhìn thời sự của truyền hình; nghiên cứu xây dựng cơ chế chính sách để cơ quan báo chí có điều kiện tự chủ về tài chính.
Nghiên cứu sớm để có các chính sách cụ thể về hợp tác, liên doanh liên kết với nước ngoài, nhằm thu hút vốn đầu tư, kinh nghiệm quản lý, kỹ năng, kỹ xảo và công nghệ hiện đại của nước ngoài nhất là trong các khâu quảng bá, phát hành ra nước ngoài cũng như thông tin đối ngoại.
Bước sang thế kỳ XXI, đất nước ta đi vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Thế và lực nước ta sau gần 20 năm đổi mới đã lớn mạnh hơn trước rất nhiều. Bối cảnh quốc tế và trong nước có cả cơ hội lớn và thách thức lớn. Thông tin đại chúng là một lĩnh vực quan trọng trên mặt trận tư tưởng - văn hoá, là "nhân tố thúc đẩy con người tự hoàn thiện nhân cách, kế thừa truyền thống cách mạng của dân tộc, phát huy tinh thần yêu nước, ý chí tự lực tự cường, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc", là công cụ sắc bén trên mặt trận tư tưởng - văn hoá cần tham gia tích cực và có hiệu quả hơn nữa vào việc tuyên truyền, cổ vũ toàn Đảng, toàn quân, toàn dân dân ta phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc, tiếp tục sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, sớm đưa đất nước ta thoát khỏi tình trạng chậm phát triển, nhanh chóng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, tạo nền tảng vững chắc để đưa đất nước về cơ bản thành nước công nghiệp vào năm
2020. Từ khi có Chỉ thị 08 - CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khoá VII), Chỉ thị 22 - CT/TW của Bộ Chính trị Trung ương Đảng (khoá VIII) hệ thống TTĐC nước ta đã có bước phát triển mạnh về số lượng và chất lượng, về nội dung và hình thức thể hiện. Thành tựu đó là nhờ sự lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước đã tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất, những phương tiện kỹ thuật ngày càng hiện đại để báo chí nước ta làm tròn trách nhiệm là tiếng nói của Đảng, của Nhà nước, của các tổ chức chính trị, xã hội, nghề nghiệp, là diễn đàn của nhân dân. Thành tựu đó là sự ủng hộ và tham gia tích cực của nhân dân, của đội ngũ những người làm báo chí nước ta.
Đội quân báo chí Việt Nam tự hào đã góp phần quan trọng và xứng đáng vào sự nghiệp cách mạng của Đảng, của nhân dân mà tiêu biểu là những tập thể, những nhà báo tận tuỵ với nghề nghiệp, bám sát đời sống xã hội, dũng cảm đấu tranh bảo vệ công lý, sáng tạo nên những tác phẩm báo chí xuất sắc.
Những người làm báo Việt Nam nguyện phấn đấu giữ vững là những chiến sĩ xung kích của Đảng trên mặt trận tư tưởng, gặt hái được nhiều thành tựu mới trên chặng đường thực hiện sứ mệnh cao cả và truyền thống vẻ vang "Báo chí cách mạng Việt Nam trung thành, đoàn két, trí tuệ, đổi mới vì sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá".
Tóm lại, TTĐC là một lĩnh vực có quan hệ biện chứng, tác động qua lại với tất cả các lĩnh vực khác trong đời sống xã hội. Từ phương diện thứ nhất, nó có vai trò như một công cụ, phương tiện để giáo dục, xây dựng và thực hiện quyền lực chính trị của ND. Từ mặt thứ hai, TTĐC còn là diễn đàn, môi trường thể hiện QLCT của ND, là hàn thử biểu của thời tiết chính trị xã hội của đất nước nói chung. Vì thế việc phát triển TTĐC trở thành một điều kiện, một đòi hỏi khách quan nhằm không chỉ đáp ứng nhu cầu thông tin đa dạng của xã hội, mà quan trọng hơn là xây dựng và tăng cường một động lực quan trọng sống còn cho sự phát triển của xã hội hiện đại, trong đó có việc thực hiện mục đích tăng cường QLCT cho ND.
Tuy nhiên, muốn phát triển TTĐC để tăng cường QLCT của ND cần phải có những giải pháp đồng bộ, tác động đến nhiều khâu, nhiều mối quan hệ khác nhau dưới những quan điểm nhất quán mang tính nguyên tắc. Xuất phát từ những cơ sở khoa học và thực tiễn cách mạng ở nước ta có thể cho thấy những giải pháp phát triển TTĐC cần phải bao quát đầy đủ các phương diện từ quan điểm tổng quát, định
hướng chiến lược phát triển chung, hành lang pháp lý, cơ cấu, hệ thống tổ chức ở tầm quốc gia và từng địa phương, đến các giải pháp phát triển nội dung, mở rộng, tăng cường chất lượng thông tin, chất lượng kỹ thuật đầu phát, đầu nhận tương ứng với trình độ phát triển chung của khu vực và trên thế giới. Đặc biệt phải quan tâm đến các giải pháp liên quan đến vấn đề cán bộ bao gồm từ công tác đào tạo, bồi dưỡng đến lựa chọn, sắp xếp, kiểm tra, đánh giá đội ngũ cán bộ. Đây chính là vấn đề sống còn, không chỉ quyết định khả năng phát triển nói chung, mà còn quyết định cả tính chất chính trị nói riêng của hệ thống TTĐC.
Mặt khác, mỗi bước đi trong sự phát triển của hệ thống các phương tiện TTĐC không tách rời sự phát triển hay những biến động của toàn bộ môi trường chính trị - xã hội của đất nước. Nói cách khác, chính sự vận động của các lĩnh vực chính trị - xã hội của đất nước là điều kiện cho sự phát triển của TTĐC. Trong các điều kiện hàng đầu, giữ vị trí quyết định. Chỉ có sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý của Nhà nước dân chủ nhân dân mới đảm bảo cho sự phát triển toàn diện và phát huy tốt nhất vai trò tích cực của TTĐC trong việc tăng cường QLCT của ND. Nhận thức rõ điều này không chỉ giúp cho việc hình thành các giải pháp, điều kiện để phát triển TTĐC, mà còn hướng tới việc ý thức đầy đủ cho một chiến lược lâu dài phát triển và phát huy sức mạnh của TTĐC trong sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước.
Kết luận
Trong thời đại ngày nay, để có sự phát triển chân thực và bền vững vì quảng đại quần chúng ND, đặc biệt đối với các quốc gia chậm phát triển thì sự lựa chọn con đường phát triển theo định hướng XHCN là khách quan tất yếu. Sự phát triển theo định hướng khách quan đó đến lượt nó lại đòi hỏi về mặt chính trị phải tự giác thực hiện một yêu cầu cơ bản là: "quyền lực chính trị thuộc về nhân dân".
Với cơ chế tác động và chức năng đặc thù của mình, các phương tiện TTĐC là công cụ có vị trí quan trọng hàng đầu trong việc thực hiện mục tiêu giành, giữ, sử dụng và thực thi QLCT nói chung và tăng cường QLCT của ND ở nước ta nói riêng.
Xuất phát từ những điều kiện lịch sử tự nhiên đặc thù của nước ta, kế thừa và phát huy những giá trị của toàn bộ cách mạng Việt Nam trong lịch sử, việc tăng cường QLCT của ND đã và đang là mục tiêu chủ đạo của toàn bộ việc xây dựng và phát triển HTCT ở nước ta hiện nay.
Vai trò của các phương tiện TTĐC đối với việc tăng cường QLCT của ND ở nước ta hiện nay, về mặt lý luận là khả năng đóng góp, hiệu quả tác động trên thực tế của nó trên 3 phương diện căn bản: (1) xác lập và duy trì hệ tư tưởng Mác - Lênin; (2) xây dựng tư cách chủ thể kinh tế của ND; (3) nâng cao năng lực của HTCT. Xét trên bình diện TTĐC đã có những đóng góp căn bản to lớn. Đó là diễn đàn quan trọng phản ánh thực tiễn xây dựng Đảng, Nhà nước, công cụ đắc lực trong công tác giáo dục chính trị tư tưởng, đó là vũ khí sắc bén trong đấu tranh chống các luận điệu thù địch và khẳng định những thành quả to lớn trong công cuộc đổi mới dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam. Phát huy vai trò tích cực trên địa hạt kinh tế, các phương tiện TTĐC trở thành một kênh giao tiếp, cầu nối giữa Nhà nước với các chủ thể kinh tế, phản ánh những vấn đề bức xúc, những bất cập trong chủ trương, chính sách của Nhà nước, góp phần tích cực trong công cuộc đấu tranh chống nghèo đói, phân cực, xoá bỏ sự bất công kinh tế. Góp phần hoàn thiện thể chế chính trị đảm bảo QLCT của ND, các phương tiện TTĐC là lực lượng đi đầu trong cuộc vận động chỉnh đốn Đảng, đấu tranh phê bình và tự phê bình. Hiện nay, các phương tiện TTĐC đang có những đóng góp quan trọng trong việc thực hiện hai nhiệm vụ chính trị cấp thiết, đó là hoàn thiện hệ thống pháp luật và cải cách thủ tục
hành chính, là công cụ đắc lực trong đấu tranh chống tham nhũng, quan liêu, khuyến khích người dân ý thức và nâng cao quyền làm chủ của mình thông qua làm chủ thông tin, giúp phản ánh nguyện vọng, ý kiến của dân đối với Đảng, Nhà nước.
Mặc dù những thành tựu đó không thể phủ nhận, tuy nhiên, đánh giá một cách thực chất và toàn diện, các phương tiện TTĐC ở nước ta còn chưa ngang tầm nhiệm vụ, chưa theo kịp được sự vận động của thực tiễn cách mạng. Cụ thể là khả năng xã hội hoá thông tin còn chưa cao, khả năng dự báo, khả năng cụ thể hoá các vấn đề thiết thực, bức xúc của xã hội còn thấp, chưa tạo ra được một cơ chế thông tin nhiều chiều, chưa có được vai trò chủ động trong quá trình hoạch định chính sách với tư cách một người tham gia thực sự.
Để khắc phục những bất cập đó, nhằm củng cố và phát triển hệ thống TTĐC để TTĐC có thể có vai trò tích cực, chủ động hơn nữa và có những đóng góp thực sự có hiệu quả vào việc tăng cường QLCT của ND ở nước ta, chúng tôi cho rằng, trước hết cần phải có những quan điểm chủ đạo và nhất quán, cụ thể: (1) Quán triệt tư tưởng cơ bản trong các Nghị quyết của BCH TW Đảng về xây dựng và phát triển các phương tiện TTĐC; (2) Phương tiện TTĐC cần đi trước một bước, trở thành một trong những động lực cho sự phát triển của kinh tế, chính trị xã hội; (3) Thực hiện đầy đủ, sáng tạo các nguyên tắc cơ bản của hoạt động TTĐC; (4) Hoạt động TTĐC cần phải bám sát hiện thực thực tế ở nước ta; (5) Đặt việc xây dựng và phát triển hệ thống TTĐC trong cuộc đấu tranh chống tác động có hại của hệ thống TTĐC nước ngoài. Đây là nguyên tắc căn bản có giá trị định hướng trực tiếp cho toàn bộ quá trình đổi mới và tăng cường hiệu quả của hoạt động TTĐC, góp phần củng cố QLCT của ND ở nước ta trong giai đoạn sắp tới.
Trên những quan điểm chủ đạo đó, xét từ nhiệm vụ chính trị cũng như trong hiện thực thực tế ở nước ta hiện nay, chúng tôi nhấn mạnh đến sự cần thiết phải thực hiện một cách đồng bộ nhóm những giải pháp.
- Xây dựng chiến lược và quy hoạch phát triển hệ thống TTĐC.
- Xây dựng hành lang pháp lý để tạo cơ sở cho TTĐC hoạt động có hiệu quả cao.
- Mở rộng, đa dạng hoá và nâng cao chất lượng nội dung và hình thức thông tin.
- Đầu tư mở rộng và đổi mới kỹ thuật theo hướng ưu tiên.
Nhóm giải pháp trên chỉ có thể được triển khai một cách có hiệu quả và phát huy được vai trò thực chất của nó khi có những điều kiện cơ bản đảm bảo việc thực hiện. Những điều kiện then chốt đó là: (1) Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý của Nhà nước đối với các hoạt động TTĐC; (2) Tiếp tục sự nghiệp đổi mới, đảm bảo sự ổn định và phát triển toàn diện của đất nước. Đây là những yếu tố có tính chất nền tảng tạo điều kiện cho việc đổi mới và nâng cao hoạt động TTĐC một cách thường xuyên, liên tục, theo dúng với những thay đổi về chất ở tất cả các lĩnh vực khác nhau trong đời sống xã hội.