- Các chức năng khác: Xã hội ngày càng phát triển thì TTĐC càng mở rộng phạm vi, quy mô, đa dạng hoá tính chất, phương thức hoạt động Sự phát triển của
2.4.4.Vấn đề xây dựng và hoàn thiện những văn bản pháp lý
Đây là vấn đề chưa thể một sớm một chiều có thể làm ngay, song trong khuôn khổ định hướng chung từng bước hoàn thiện hệ thống pháp luật theo hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền, chúng ta cần sớm quan tâm đến việc xây dựng và kiện toàn lại hệ thống các văn bản pháp quy điều chỉnh hoạt động TTĐC. ở Việt Nam hiện nay, sự thiếu vắng một hành lang pháp lý điều chỉnh hoạt động TTĐC đang gây nên những trở ngại không nhỏ đối với hoạt động TTĐC nói chung và đến khả năng phát huy tính độc lập, sáng tạo của ĐNCB làm công tác TTĐC nói riêng.
Thực tiễn ở nhiều nước cho thấy, để xây dựng được một hệ thống phương tiện TTĐC hoạt động có hiệu quả, trong đó khâu mấu chốt là xây dựng một ĐNCB làm công tác TTĐC có năng lực, kiên tâm, có tinh thần làm việc độc lập tự chủ và sáng tạo song vẫn kiểm soát được họ, không để họ bị thả nổi, tự phát, thì việc có
một hệ thống pháp luật TTĐC bao gồm: báo chí, xuất bản, quảng cáo, Internet,…. hoàn chỉnh là một trong những điều kiện quan trọng hàng đầu không thể coi nhẹ. Tất nhiên ở đây trong điều kiện một nước đang phát triển như Việt Nam hiện nay, việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản pháp lý chưa thể lập tức được thực hiện, song đã đến lúc chúng ta cần quan tâm, chú trọng xây dựng một khung pháp lý lớn (chưa cần và cũng chưa thể quá đi sâu vào chi tiết như các nước phát triển), tạo nền móng cho việc xây dựng các bước tiếp theo một hệ thống các văn bản pháp quy hoàn chỉnh điều chỉnh hoạt động đặc thù này. Chỉ khi nào chúng ta có được một khung pháp lý điều chỉnh những vấn đề liên quan đến lĩnh vực này thì lúc đó mới có thể có những cơ sở vững chắc tạo điều kiện cho các phương tiện TTĐC phát huy được một cách đầy đủ sức mạnh và tiềm năng vốn có của nó. Đồng thời chỉ khi một hệ thống luật báo chí được ban hành thì mới có thể xoá bỏ tận gốc hiện tượng các cơ quan được giao trách nhiệm quản lý hoạt động TTĐC tự ý ra các quyết định, chỉ thị và văn bản, rất nhiều khi sai chức năng và chồng chéo, mang tính nhất thời rồi mặc nhiên coi đó như “luật” gây cản trở cho sự phát triển của hoạt động TTĐC.