Mỗi địa phương, đơn vị mang một đặc thù riêng biệt, có những điểm mạnh hay tồn tại không giống nhau. Việc đề xuất biện pháp cần chú trọng đến đặc điểm tình hình, điều kiện cụ thể của từng đơn vị, địa phương. Dựa trên những căn cứ pháp lý để hình thành sự thống nhất trong tổ chức nhằm tạo nên sức mạnh tập thể. Tính thực tiễn của các biện pháp quản lý HĐDH thể hiện ở việc đảm bảo phù hợp hoàn cảnh các yếu tố nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực) theo thực tế hiện có.
Trong hệ thống quản lý, biện pháp quản lý là cách thức linh hoạt, năng động nhất. Việc đề xuất biện pháp quản lý đòi hỏi sự sáng tạo của chủ thể quản lý, giúp cho khả năng áp dụng vào thực tiễn được thuận lợi, đem lại hiệu quả cao trong việc thực hiện các chức năng quản lý.
Muốn vậy, các biện pháp quản lý phải được xây dựng theo quy trình khoa học, đảm bảo chính xác, phù hợp đối tượng. Việc kiểm chứng, khảo nghiệm mức độ khả thi của các biện pháp chính là căn cứ khách quan đánh giá hiệu quả áp dụng vào thực tiễn quản lý. Trên cơ sở đó, tính ưu việt của các biện pháp được nhân rộng và những hạn chế sẽ được điều chỉnh để ngày một hoàn thiện hơn.
Các biện pháp quản lý được đề xuất dựa trên điều kiện, hoàn cảnh, môi trường khách quan, chủ quan của các nhà trường trong hiện tại và tương lai cũng như khả năng áp dụng các biện pháp đó trong thực tiễn. Tuy nhiên, việc thực hiện các biện pháp phải đảm bảo từng bước nâng cao chất lượng dạy học môn tiếng Anh, không làm xáo trộn về tổ chức, không thay đổi chương trình đào tạo hoặc không đảm bảo nguyên tắc dạy học. Các biện pháp quản lý được khả thi chỉ khi có tính đến các điều kiện thực hiện.
3.2. Định hƣớng của các biện pháp
Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đã đề ra nhiệm vụ cơ bản và bao trùm của sự nghiệp giáo dục những năm tới cần phải tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đổi mới nội dung, PPDH, hệ thống trường lớp và hệ thống quản lý giáo duc; thực hiện hiện đại hóa, xã hội hóa và đặc biệt là chuẩn hóa đội ngũ GV và
69
QLGD về các yêu cầu: chất lượng chính trị, phẩm chất đạo đức, năng lực và trình độ nghề nghiệp, chuẩn hóa về cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy và học
Sự phát triển bộ môn ngoại ngữ của các trường trong những năm tới cần phải đạt được mục tiêu của Đề án dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2008 - 2020. Để đạt được mục tiêu này, nhóm giải pháp bao gồm đổi mới nội dung, phương pháp, tổ chức dạy và học ngoại ngữ, không ngừng năng cao trình độ của đội ngũ GV và tăng cường CSVC, TBDH cũng như đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong lĩnh vực hỗ trợ cho việc sử dụng ngoại ngữ, bởi nếu không có môi trường sử dụng tốt thì khó có thể nâng cao được trình độ ngoại ngữ.
Bộ GD&ĐT đề ra 6 giải pháp, trong đó có:
+Tăng cường bồi dưỡng GV thường xuyên: rà soát đội ngũ GV theo chuẩn nghề nghiệp, đồng thời tăng cường đầu tư trang thiết bị, tài liệu dạy học và môi trường học ngoại ngữ.
+ Từng bước đưa môn ngoại ngữ là môn thi bắt buộc trong kỳ thi tuyển học sinh vào lớp 10 THPT và trong kỳ thi tốt nghiệp THPT.
+ Mở rộng hợp tác quốc tế với các nước nói tiếng Anh, cử các đoàn khảo sát, thực tập đi nâng cao trình độ và chất lượng đội ngũ GV tiếng Anh.
+ Tạo điều kiện cho các địa phương ở các vùng phát triển có thể liên kết, kết nghĩa với các trường học ở các nước trong khu vực nhằm trao đổi GV và giao lưu HS.
Với những định hướng như vậy, công tác quản lý nhằm nâng cao chất lượng dạy và học môn tiếng Anh của các trường là một nhiệm vụ hết sức nặng nề và không thể trong một thời gian ngắn có thể thực hiện được ngay mà nó đòi hỏi cần có một quá trình lâu dài và cần có sự đầu tư rất lớn về trí tuệ và tài chính, sự quan tâm thường xuyên của các cấp có thẩm quyền và đặc biệt là sự quản lý cấp Sở chỉ đạo, cùng phối hợp chặt chẽ với các nhà trường để nâng cao chất lượng dạy và học môn tiếng Anh nhằm phấn đấu đưa các trường trên địa bàn tỉnh trở thành các trường THPT đạt chuẩn theo đúng tinh thần của Đề án.
3.3. Quản lý của Sở Giáo dục và Đào tạo đối với hoạt động dạy học ngoại ngữ tại các trƣờng Trung học phổ thông tại các trƣờng Trung học phổ thông
70
phổ thông, theo đó công tác quản lý, chỉ đạo HĐDH là hết sức quan trọng. Những biện pháp liên hợp của người quản lý nhằm thu hút, tăng cường tiềm năng của các lực lượng trong và ngoài nhà trường, hướng vào việc thực hiện mục tiêu giáo dục đã đề ra chính là đã thực hiện có hiệu quả các chức năng quản lý.
Từ thực trạng quản lý HĐDH bộ môn tiếng Anh các trường THPT trên địa bàn tỉnh đã được trình bày trong chương 2, trên cơ sở những mặt mạnh, mặt yếu, những hạn chế, bất cập của giáo dục phổ thông nói chung và giáo dục Vĩnh Phúc nói riêng, cùng với những yêu cầu đổi mới công tác quản lý, phần tiếp theo tôi xin trình bày một số biện pháp quản lý của Sở GD&ĐT đối với HĐDH môn tiếng Anh cáctrường THPT trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
3.3.1. Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch chiến lược dạy học ngoại ngữ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 theo Đề án ngoại ngữ 2020. năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 theo Đề án ngoại ngữ 2020.
3.3.1.1. Mục tiêu của biện pháp
- Kế hoạch chiến lược hướng tới mục tiêu dạy học ngoại ngữ dài hạn và các giải pháp lớn để thực hiện mục tiêu.
- Là công cụ mạnh để xác định các ưu tiên và đề ra các quyết định đúng đắn cho quản lý của Sở GD&ĐT đối với dạy học ngoại ngữ trong một thời kỳ dài; là định hướng cho HĐDH ngoại ngữ tại các trường THPT.
- Phát triển giáo dục trong sự nghiệp phát triển KTXH, ngoài kế hoạch công tác thường niên (kế hoạch năm học) có tính tác nghiệp, muốn tạo ra sự phát triển bền vững đều cần phải có kế hoạch chiến lược.
3.3.1.2. Nội dung và cách thực hiện
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan thành lập Ban Chỉ đạo liên ngành để chỉ đạo triển khai thực hiện Đề án gồm đại diện lãnh đạo các Sở, ban, ngành liên quan, do Giám đốc Sở GD&ĐT làm Trưởng ban;
- Chủ trì, phối hợp cùng với các thành viên Ban chỉ đạo cụ thể hoá nội dung Đề án "Dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2008 - 2020" thành các chương trình, kế hoạch chi tiết để chỉ đạo, hướng dẫn các nhà trường tổ chức thực hiện; kiểm tra, giám sát, đánh giá, tổng hợp báo cáo kết quả
71
triển khai thực hiện Đề án trong phạm vi toàn tỉnh, định kỳ hàng năm và từng giai đoạn, để rút kinh nghiệm và điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế;
- Phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng các quy định về định mức biên chế GV ngoại ngữ; các cơ chế, chính sách tuyển dụng, sử dụng, quản lý việc dạy học ngoại ngữ hàng năm,
- Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ hướng dẫn triển khai công tác bồi dưỡng ngoại ngữ, thường xuyên cho đội ngũ GV để có đủ trình độ thực hiện Đề án. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Xây dựng đề án nâng cao chất lượng đội ngũ GV bộ môn và CBQL bộ môn tại các trường.
Các bước tiến hành:
Bước 1: Xác định mục tiêu dạy học bộ môn đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.
Bước 2: Làm rõ các mục đích và chiến lược Bước 3: Phân tích môi trường
Bước 4: Phân tích nguồn lực
Bước 5: Xác định các vận hội và nguy cơ có tính chiến lược Bước 6: Xác định việc mở rộng những biến đổi có tính chiến lược Bước 7: Ra quyết định chiến lược
Bước 8: Triển khai chiến lược
Bước 9: Đo lường và kiểm tra những tiến độ
3.3.1.3.Điều kiện thực hiện
- Đánh giá chính xác thực trạng dạy học và quản lý dạy học bộ môn
- Xây dựng và đảm bảo các điều kiện cần thiết (nhân lực, phương tiện, thiết bị, tài chính) cho kế hoạch chiến lược.
- Chỉ đạo và triển khai đồng bộ đến Ban giám hiệu các trường tạo điều kiện về thời gian, kinh phí cho việc xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện chiến lược.
72
3.3.2. Tăng cường quản lý thực hiện mục tiêu, chương trình, nội dung dạy học ngoại ngữ ở các trường Trung học phổ thông ngoại ngữ ở các trường Trung học phổ thông
3.3.2.1. Mục tiêu của biện pháp
Giúp cho các trường, BGH, tổ trưởng bộ môn tiếng Anh của các trường nhận thức đầy đủ tầm quan trọng của công tác đổi mới quản lý HĐDH, đổi mới quản lý để theo kịp các yêu cầu, các nhiệm vụ mới của hoạt động giảng dạy tiếng Anh. Trong mỗi giai đoạn, hoạt động giảng dạy tiếng Anh phải phù hợp với yêu cầu của xã hội, đáp ứng được nguyện vọng của người học. Trong việc quản lý giảng dạy tiếng Anh, cần quan tâm tới việc đổi mới các nội dung: Tăng cường quản lý thực hiện mục tiêu, chương trình và nội dung giảng dạy.
3.3.2.2. Nội dung và cách thực hiện
- Đổi mới quản lý thực hiện mục tiêu, nội dung, chương trình giảng dạy. Để quản lý thực hiện mục tiêu, nội dung, chương trình giảng dạy cần chỉ đạo các nhà trường thường xuyên theo dõi, đánh giá việc thực hiện qua lịch báo giảng, qua chuẩn bị giáo án hàng tuần, hàng tháng và thông qua tổ trưởng bộ môn để quản lý.
- Chỉ đạo các trường đổi mới quản lý việc chuẩn bị bài giảng và lên lớp của GV tiếng Anh. Theo đánh giá của các nhà sư phạm, việc chuẩn bị bài giảng tốt có thể đạt 70% hiệu quả về chất lượng, vì vậy quản lý chỉ đạo chuẩn bị bài giảng trước khi lên lớp phải đảm bảo những yêu cầu sau:
+ Xác định mục tiêu bài giảng phải hướng vào người học, phù hợp với nội dung và điều kiện để đạt mục tiêu và mục tiêu có thể đo đếm, kiểm chứng mức độ đạt được.
+ Nội dung bài soạn phải phù hợp với chương trình, có tính khoa học, tính hiện đại, tính thực tiễn, phù hợp với trình độ người học và phải đặt ra đích để HS hướng tới
+ Cấu trúc của bài giảng phải lôgic, ngôn ngữ phải trong sáng dễ hiểu. + Kích thích được tính độc lập, tích cực của người học bằng các câu hỏi tình huống để HS tự giải quyết.
73
của quá trình dạy học. Kiểm tra giờ lên lớp phải thường xuyên là việc làm thiết thực, có tác động lớn đến sự cố gắng phấn đấu vươn lên của GV, từ đó chất lượng giảng dạy ngày một nâng cao.
- Tổ chức các lớp bồi dưỡng lý luận về quản lý và HĐDH qua các đợt tập huấn chuyên môn để bồi dưỡng lý luận quản lý, quản lý HĐDH tiếng Anh cho Hiệu trưởng, tổ trưởng bộ môn tiếng Anh. Thông qua hoạt động này nhằm nâng cao nhận thức, năng lực và trình độ quản lý của Hiệu trưởng, Hiệu phó và tổ trưởng bộ môn tiếng Anh về đổi mới quản lý hoạt động giảng dạy bộ môn tiếng Anh. Đưa tiêu chuẩn “Hiệu trưởng cần phải nắm vững phương pháp quản lý, để có thể điều hành HĐDH tiếng Anh mang lại hiệu quả tốt, đảm bảo thực hiện mục tiêu giáo dục nói chung và mục tiêu dạy tiếng Anh nói riêng” là một trong những tiêu chuẩn đánh giá Hiệu trưởng hàng năm..
- Triển khai, ban hành các văn bản, chỉ thị, những quy định hướng dẫn về quản lý, chỉ đạo, tổ chức thực hiện HĐDH tiếng Anh ở các trường THPT.
- Chỉ đạo các trường tổ chức trao đổi, học tập kinh nghiệm quản lý HĐDH tiếng Anh với các trường trong tỉnh và cả nước, vận dụng sáng tạo vào điều kiện hoàn cảnh thực tế của trường.
3.3.2.3. Điều kiện thực hiện
- Các nhà trường phải thường xuyên tìm kiếm thông tin liên quan đến công việc quản lý, phải nghiên cứu, tìm tòi, tự bồi dưỡng thường xuyên để nắm chắc mục tiêu đổi mới phương pháp giáo dục, có như vậy mới có đủ khả năng tổ chức, quản lý quá trình đổi mới với nhiều tình huống mới xuất hiện trong thực tiễn hoạt động dạy học môn tiếng Anh theo yêu cầu mới.
- Sở GD&ĐT cần quan tâm tạo điều kiện cho các tổ trưởng bộ môn tiếng Anh học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ quản lý HĐDH tiếng Anh. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Bản thân các tổ trưởng chuyên môn phải tích cực bồi dưỡng để nâng cao trình độ quản lý để tham mưu cho Hiệu trưởng trong việc quản lý HĐDH tiếng Anh.
3.3.3. Quản lý đổi mới phương pháp dạy học, phát huy tính tích cực, chủ động của học sinh của học sinh
74
Chỉ có đổi mới PPDH, giúp GV có cách nhìn nhận quan điểm, phương pháp tiếp cận, lĩnh hội và truyền thụ kiến thức theo hướng phát huy được tính tích cực, chủ động của HS mới có thể tạo được sự đổi mới đích thực trong giáo dục, nhằm tạo dựng những thế hệ năng động, trí tuệ, có kỹ năng sử dụng ngôn ngữ thực tế và hoàn toàn chủ động trong bối cảnh hội nhập quốc tế. Vì vậy, từ góc độ quản lí Sở GD&ĐT cần đặc biệt quan tâm và đặt vấn đề chỉ đạo hoạt động đổi mới PPDH ở đúng tầm của nó trong sự phối hợp chỉ đạo các hoạt động toàn diện của các nhà trường.
3.3.3.1. Mục tiêu của biện pháp
- Thực hiện đổi mới PPDH của GV, hướng hoạt động vào người học, nâng cao tính độc lập, khả năng tư duy, sáng tạo của HS. Đổi mới cách học giúp cho HS tiếp thu kiến thức một cách chủ động, sáng tạo, bồi dưỡng phương pháp tự học, vận dụng linh hoạt trong các tình huống cụ thể.
- Xây dựng nền nếp chuyên môn trong các nhà trường nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy bộ môn.
- Tạo động lực cho đội ngũ GV tự học, tự bồi dưỡng về kiến thức, phương pháp và kỹ thuật lên lớp.
3.3.3.2. Nội dung và cách thực hiện
Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013 Hội nghị Trung ương 8 khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo đã xác định: “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo là đổi mới những vấn đề lớn, cốt lõi, cấp thiết, từ quan điểm, tư tưởng chỉ đạo đến mục tiêu, nội dung, phương pháp, cơ chế, chính sách, điều kiện bảo đảm thực hiện” ”[2, tr. 02]. Thực tiễn đang đòi hỏi sự đổi mới PPDH ở các trường THPT như là một nhu cầu cấp thiết và không được phép chậm trễ.
Sau đây là một số giải pháp cụ thể để có thể chỉ đạo hiệu quả hơn nữa hoạt động đổi mới PPDH
a) Chỉ đạo các trường tổ chức nghiên cứu, học tập, ứng dụng những lý luận về đổi mới PPDH
- Tại các nhà trường thành lập Ban chỉ đạo đổi mới PPDH, lấy đội ngũ GV cốt cán làm nòng cốt, căn cứ tình hình nhà trường, địa phương, đội ngũ GV, học tập
75
của HS và nguồn lực vật chất của nhà trường để xây dựng kế hoạch thực hiện và xác định các mục tiêu đổi mới. Triển khai một cách cụ thể, rộng khắp trong từng tuần, từng tháng, trong từng tổ, nhóm chuyên môn và đối với từng cá nhân trong