CHƢƠNG 2 : Giáo dục môi trƣờng
3.1. Hiệu ứng nhà kính
3.1.3. Những nỗ lực giảm trừ hiệu ứng nhà kính nhân loại[40]
Trong báo cáo về khí thải gây hiệu ứng nhà kính năm 2009, Tổ chức Khí tượng thế giới (WMO) cảnh báo sự tập trung khí thải gây hiệu ứng nhà kính trên toàn cầu đã đạt đến mức cao nhất kể từ thời kỳ tiền công nghiệp và vẫn tiếp tục tăng.
Theo số liệu của WMO, các loại khí thải gây hiệu ứng nhà kính tăng gần 28% trong khoảng thời gian từ năm 1990 đến 2009. So với năm 1750 của thời kỳ tiền công nghiệp, lượng CO2 đã tăng 38%, chủ yếu do đốt các nhiên liệu hoá thạch, phá rừng, và thay đổi mục đích sử dụng đất.
Trong bối cảnh biến đổi khí hậu đang trở thành mối lo chung của toàn nhân loại, các biện pháp nhằm giảm khí thải gây hiệu ứng nhà kính - vốn được coi là một trong những nguyên nhân làm Trái đất nóng lên được quan tâm đặc biệt.
3.1.3.1. Nghị định thƣ Kyoto
Hình 3. 23: Nghị định thƣ Kyoto
Nhằm tăng cường cơ sở pháp lý về trách nhiệm thực hiện Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (UNFCCC), Hội nghị các Bên lần thứ 3 của UNFCCC tại Kyoto, Nhật Bản, tháng 12 năm 1997 đã thông qua Nghị định thư Kyoto. Nghị định thư Kyoto đưa ra nghĩa vụ pháp lý đối với các Bên nước thuộc Phụ lục I, trong thời kỳ 2008-2012 đạt phát thải khí nhà kính thấp hơn mức năm 1990 khoảng 5,2%. Sáu khí nhà kính được kiểm soát trong Nghị định thư Kyoto là: CO2, CH4, N2O, HFCs, PFCs và SF6. Nghị định thư Kyoto cũng đưa ra được các biện pháp khuyến khích các Bên thuộc Phụ lục I giảm phát thải khí nhà kính trong quá trình phát triển nền kinh tế của nước mình. Các nước này có thể giảm chi phí trong việc đáp ứng chỉ tiêu giảm phát thải của mình bằng việc đạt được giảm phát thải với chi phí thấp hơn tại các nước khác thay vì thực hiện giảm phát thải trong nước.
Tuy nhiên, trong tình hình kinh tế khó khăn như hiện nay, Nghị định thư Kyoto đang dần bị phá vỡ.
Ngày 12/12, Bộ trưởng Môi trường Canada Peter Kent tuyên bố, nước này sẽ sử dụng quyền hợp pháp để chính thức rút khỏi Nghị định thư Kyoto về biến đổi khí hậu. Với tuyên bố trên, Canada sẽ trở thành quốc gia đầu tiên chính thức rút khỏi Nghị định thư Kyoto. Theo Bộ trưởng Kent, việc rút khỏi Nghị định thư Kyoto sẽ giúp Chính phủ Canada tiết kiệm 14 tỉ đôla Canada nộp phạt do không đạt được mục tiêu cắt giảm khí thải đã ký kết, và thêm rằng, Chính phủ Canada không có sự lựa chọn nào khác trong tình hình kinh tế hiện tại.
Cho đến nay, Nghị định thư Kyoto là văn bản ràng buộc pháp lý duy nhất quy định trách nhiệm cắt giảm khí thải của 37 nước công nghiệp, trừ Mỹ. Theo quy định, giai đoạn I của văn kiện này sẽ hết hạn vào cuối năm 2012 và Hội nghị Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu lần thứ 17 tại Durban (Nam Phi) vừa qua quy định giai đoạn II của Nghị định này sẽ tiếp tục đến hết năm 2017, trước khi các nước đạt được một thỏa thuận mới về chống biến đổi khí hậu có hiệu lực muộn nhất vào năm 2020.
3.1.3.2. Hội nghị Copenhagen
Hội nghị biến đổi khí hậu Liên Hiệp Quốc chính thức khai mạc tại Copenhagen, Đan Mạch vào ngày 7-12-2009 với sự tham dự của đại diện 192 quốc gia trên thế giới. Hội nghị hy vọng sẽ đạt được những thỏa thuận, ràng buộc pháp lý về mức cắt giảm khí thải của các nước phát triển, hành động của những nền kinh tế đang lên và kinh phí để thực hiện.
3.1.3.3. Hội nghị thƣợng đỉnh Durban
Hình 3. 25: Banner của Hội nghị thƣợng đỉnh Durban
Hình 3. 26: Hội nghị thƣợng đỉnh Durban
Vòng đàm phán về biến đổi khí hậu của Liên hợp quốc tại Durban (Nam Phi) năm 2011 được cả thế giới kỳ vọng sẽ thống nhất được hướng đi cho con đường hành động bảo vệ Trái đất trước các hệ quả của hiện tượng biến đổi khí hậu toàn cầu. 194 nước tham gia Hội nghị Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu đã thông qua một quyết định quan trọng liên quan đến việc gia hạn Nghị định thư Kyoto, thành lập Quỹ Khí hậu xanh và các bước đi mới nhằm thực hiện các cam kết cắt giảm khí thải gây hiệu ứng nhà kính sau năm 2020. Mặc dù được đánh giá là không “hoàn hảo như mong đợi”, nhưng kết quả này được cho là thành công hơn nhiều so với các hội nghị trước đó và làm hài lòng nhiều nước tham gia Hội nghị.
Theo thỏa thuận mới đạt được, tất cả các nước đều phải thực hiện cam kết kiểm soát khí thải theo cùng một khuôn khổ pháp lý. Thỏa thuận sẽ có hiệu lực muộn nhất vào năm 2020. Các đại biểu cũng nhất trí gia hạn Nghị định thư Kyoto thêm 5 năm
nữa. Hiện tại, theo Nghị định thư Kyoto, chỉ có các nước công nghiệp phát triển phải thực hiện các chỉ tiêu mang tính ràng buộc pháp lý về cắt giảm khí thải.
3.1.3.4. Hội nghị Rio +20
Hình 3. 27: Hội nghị Rio +20 với nhiều mong đợi
Rio+20 là Hội nghị Thượng đỉnh của lãnh đạo các quốc gia. Cách đây 20 năm, tại Hội nghị Thượng đỉnh Rio 1992 đã đề ra Chương trình nghị sự về Phát triển bền vững cũng như những dự đoán về sự biến đổi khí hậu, suy thoái đa dạng sinh học, thảo luận về Công ước quốc tế chống sa mạc hóa, trao đổi, thảo luận về chủ đề rừng.
Hội nghị Rio+20 năm 2012 là dịp kỷ niệm 40 năm kể từ khi Hội nghị lần đầu tiên về Con người và Môi trường và cũng như đánh dấu sự ra đời của Chương trình Môi trường Liên hợp quốc (ngày 5/6/1972).