chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng để tránh lãng phí
Tìm hiểu các công trình nghiên cứu trong thời gian gần đây chúng tôi nhận thấy, đã có nhiều ý kiến lo ngại về tình trạng nông dân bỏ ruộng, trả ruộng vì cho rằng điều này sẽ ảnh hưởng xấu đến nông nghiệp và an sinh xã hội. Đối với chúng tôi, không nhất thiết phải lo ngại như vậy. Nguyên nhân chủ yếu nhất dẫn đến tình trạng nông dân bỏ ruộng, trả ruộng là do nhiều người nông dân đã tìm được việc làm khác đem lại thu nhập cao hơn. Do vậy, điều đáng lo ngại nhất ở đây là những lãng phí do ruộng đất bị bỏ hoang, một nguồn lực quan trọng của nền sản xuất nông nghiệp không được đưa vào khai thác, sử dụng. Để khai thác tối ưu nguồn lực đất đai, tránh tình trạng bỏ hoang ruộng đất, cần phải chú trọng những vấn đề sau:
Thứ nhất, tiến hành tổng rà soát diện tích đất nông nghiệp, kiên quyết
thu hồi ruộng đất bỏ hoang, ruộng đất của những người không có nhu cầu sử dụng để giao cho những tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng (thông qua hình thức đấu giá thuê đất) nhằm khai thác tối ưu những nguồn lực của nền sản xuất nông nghiệp.
Thứ hai, có hình thức xử phạt những hộ nông dân bỏ ruộng hoang.
Thực tế cho thấy, nhiều hộ nông dân không có nhu cầu sử dụng đất nhưng vẫn giữ lại đất với hy vọng được hưởng tiền đền bù khi có quy hoạch hoặc chờ đợi thời cơ để xây nhà trái phép. Việc xử phạt này sẽ góp phần khắc phục tình trạng nông dân để ruộng hoang hóa, tránh được tình tràng lãng phí đất nông nghiệp.
Thứ ba, có chính sách khuyến khích nông dân trả lại ruộng đất cho nhà
nước khi không có nhu cầu sử dụng. Nghĩa là, khi các hộ nông dân trả lại ruộng đất cho Nhà nước, họ sẽ nhận được một khoản hỗ trợ kinh phí nhất định (mức hỗ trợ này căn cứ vào thời hạn đất được giao và căn cứ vào giá đất mà Nhà nước cho các cá nhân, tổ chức khác thuê lại), qua đó khuyến khích người nông dân chủ động trả lại ruộng đất cho Nhà nước khi không có nhu cầu sử dụng. Chính sách khuyến khích này không chỉ có ý nghĩa thu hồi ruộng đất bỏ hoang mà nó còn tạo ra cơ hội để ruộng đất được khai thác, sử dụng hiệu quả hơn khi nó gắn với người có nhu cầu thực sự.
Nếu các biện pháp trên được thực hiện tốt, chúng ta không chỉ huy động và khai thác hiệu quả nguồn lực đất đai trong quá trình sản xuất, mà còn mở ra cơ hội tích tụ ruộng đất, phục vụ cho sản xuất hàng hóa quy mô lớn mà không gây ra những xung đột xã hội.