- Tổ chức công đoàn xã:
2.3.3. Vấn đề xác định và cụ thể hóa chức năng, nhiệm vụ của từng tổ chức; trách nhiệm, thẩm quyền của người đứng đầu cũng như mối quan
chức; trách nhiệm, thẩm quyền của người đứng đầu cũng như mối quan hệ giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị cấp xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Lào Cai
Thực tiễn những năm qua cho thấy, trọng tâm của đổi mới HTCT cấp cơ sở là phải phân định rõ vị trí, chức năng, nhiệm vụ của từng tổ chức và giải quyết tốt mối quan hệ giữa tổ chức đảng, chính quyền với các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã mà chủ yếu và trước hết là mối quan hệ giữa tổ chức đảng và chính quyền. Đây là khâu yếu nhất của HTCT nói chung, HTCT cấp xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Lào Cai nói riêng, nhưng cũng là khâu phức tạp và khó khăn nhất trong quá trình đổi mới HTCT hiện nay.
Vị trí, chức năng, nhiệm vụ của các tổ chức trong HTCT, cũng như trách nhiệm, thẩm quyền của người đứng đầu các tổ chức đã được quy định trong Điều lệ Đảng, Hiếp pháp, pháp luật và điều lệ của các tổ chức chính trị - xã hội. Vấn đề đặt ra hiện nay là cụ thể hóa các chức năng, nhiệm vụ đó để đội ngũ cán bộ chủ chốt ở cơ sở có thể nhận thức, nắm bắt và thực thi được; tránh sự mơ hồ, lúng túng trong hoạt động do không xác định được thẩm quyền và trách nhiệm của mình.
Hiện nay, việc xây dựng và cụ thể hóa mối quan hệ giữa các tổ chức trong HTCT cấp xã ở đa số các xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Lào Cai đã có quy chế phối hợp hoạt động giữa các tổ chức và những người đứng đầu các tổ chức trong HTCT trên cơ sở những quy định của Điều lệ Đảng, Hiến pháp, pháp luật, điều lệ của các tổ chức chính trị - xã hội và sự hướng dẫn của cấp trên. Tuy nhiên, hạn chế lớn nhất là hầu hết các quy chế đều rập khuôn giống nhau, mang tính chất chung chung, lại chậm được sửa đổi, bổ sung, cho nên, trong hoạt động không tránh khỏi sự lúng túng, trùng lắp lẫn nhau, hiệu quả công việc không cao. Do vậy, trong quá trình đổi mới HTCT nói chung, HTCT cấp xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Lào Cai nói riêng cần phải xây dựng mới, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy chế phối hợp hoạt động giữa các tổ chức và người đứng đầu các tổ chức trong HTCT; tạo ra cơ chế để kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy chế đó.