- Hội đồng nhân dân xã:
Một là, chất lượng đại biểu Hội đồng nhân dân các xã tuy có nâng lên so với trước nhưng một số trình độ và năng lực còn hạn chế, chưa ngang tầm và chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ người đại biểu Hội đồng nhân dân.
Hai là, nhiều phiên họp của Hội đồng nhân dân xã chưa được chuẩn bị chu đáo, thời gian diễn ra quá ngắn (chủ yếu là nghe báo cáo và biểu quyết); nhiều nội dung còn chung chung, dàn trải, chưa sát với thực tế. Trình độ, năng lực của đại biểu HĐND còn yếu kém nên ngại phát biểu, phát biểu thiếu tập trung, trả lời chất vấn nhiều khi không thỏa đáng.
Ba là, hoạt động của đại biểu HĐND còn lúng túng; tính chủ động, sáng tạo chưa cao; chưa đáp ứng được ý chí và nguyện vọng của nhân dân. Chưa coi trọng việc gặp gỡ, tiếp xúc cử tri; tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách và các nghị quyết. HĐND xã còn lúng túng trong việc tìm ra hình thức nâng cao chất lượng và hiệu quả giám sát. Từ đó, hoạt động của HĐND rất hạn chế.
Tỉnh Lào Cai là một trong mười tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, phường nên thời gian đầu của cuộc bầu cử công tác lãnh đạo, chỉ đạo ở một số huyện còn chậm và lúng túng (huyện, phường không thành lập Uỷ ban bầu cử đại biểu HĐND); việc chuẩn bị nhân sự ứng cử đại biểu HĐND ở một số xã, thị trấn chưa bám sát quy định về tiêu chuẩn, cơ cấu, số lượng, thành phần đại biểu HĐND; kết quả bầu cử một số địa phương bầu còn thiếu 11 đại biểu HĐND xã, thị trấn. [56, tr. 2].