Một là, còn nhầm lẫn giữa hai chức năng là cơ quan hành chính của HĐND xã và chức năng quản lý nhà nước ở xã; lúng túng, trì trệ trong việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, tuyên truyền giáo dục pháp luật, chống tệ nạn xã hội, chống tham nhũng. Tình trạng giải quyết công việc chưa kịp thời, chưa dứt điểm diễn ra nhiều nơi, có những nơi nghiêm trọng.
Hai là, phong cách làm việc của một số cán bộ UBND xã, trong đó có cả cán bộ lãnh đạo, quản lý còn quan liêu, giấy tờ, nặng về hành chính, mệnh lệnh. Phong cách này dẫn đến cán bộ không nắm được tình hình, không được lòng dân và giải quyết công việc khó khăn.
Ba là, việc ban hành các quy định, văn bản quản lý, áp dụng pháp luật còn nhiều sai sót, có khi không đúng thẩm quyền, thể thức, kể cả một số việc sai luật gây phiền hà cho nhân dân. Việc phân cấp còn mang tính tùy tiện,
không có cơ sở pháp lý, không rõ ràng, một số xã có xu hướng đẩy việc cho trưởng thôn và cấp trên.
Bốn là, trình độ học vấn, lý luận chính trị và chuyên môn nghiệp vụ còn rất thấp. Đặc biệt, đến gần 42% Chủ tịch xã chưa qua đào tạo chuyên môn; hơn 96% Chủ tịch xã chưa có trình độ quản lý.
2.2.2.3. Hạn chế trong tổ chức và hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị- xã hội cấp xã các tổ chức chính trị- xã hội cấp xã
- Mặt trận Tổ quốc cấp xã:
Hoạt động của Mặt trận Tổ quốc ở nhiều xã còn mang tính thụ động, hình thức, chỉ mới dừng lại ở các phong trào bề nổi, chưa đi vào chiều sâu, chưa sát dân, sát cơ sở, sức thu hút tập hợp quần chúng thấp. Việc tập hợp các tầng lớp nhân dân trong Mặt trận tổ quốc xã chưa cao (khoảng 75% số dân), còn hạn chế trong việc phát huy vai trò của những người có uy tín trên địa bàn.
Mặt trận tổ quốc ở một số xã chưa thực sự là người đại diện cho quyền và lợi ích chính đáng của nhân dân, khi quyền và lợi ích chính đáng của công dân bị xâm phạm Mặt trận tổ quốc xã thiếu kiên quyết trong việc xem xét, kiến nghị với chính quyền giải quyết. Hoạt động giám sát việc thi hành chính sách, pháp luật chưa được đề cao.
Đội ngũ cán bộ Mặt trận xã còn yếu về trình độ và năng lực, lại thay đổi thường xuyên hàng năm và theo nhiệm kỳ; chưa được đào tạo cơ bản về kỹ năng thực hành công tác vận động quần chúng. Kinh phí hoạt động của Mặt trận các xã còn nhiều thiếu thốn.
Chưa phát huy tốt việc đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa của các dân tộc và thuần phong mỹ tục trong nhân dân, bảo vệ di sản văn hóa, xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh.
- Đoàn Thanh niên cấp xã:
Hoạt động của Đoàn thanh niên ở các xã còn yếu kém, nội dung hoạt động hết sức nghèo nàn, thanh niên chưa có thói quen sinh hoạt đoàn. Một số xã số
lượng đoàn viên thanh niên không tham gia sinh hoạt khá cao. Đặc biệt, là các xã vùng sâu, vùng xa số lượng đoàn viên thanh niên tham gia chỉ chiếm 50%.
Đội ngũ cán bộ đoàn cấp xã còn nhiều hạn chế cả về nhận thức và kỹ năng công tác xã hội, phương thức vận động tập hợp thanh niên. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chưa được quan tâm đúng mức. Đội ngũ cán bộ đã qua đào tạo, bồi dưỡng cơ bản về công tác đoàn có xu hướng ngày càng ít đi, do tính đặc thù về lứa tuổi, những cán bộ có năng lực chuyên môn và kinh nghiệm công tác đoàn thường xuyên thay đổi, luân chuyển sang công tác khác. Số cán bộ trẻ đã qua rèn luyện, đào tạo được bổ sung cho các ban phong trào còn ít, chưa đáp ứng được đòi hỏi của công tác đoàn và các phong trào thanh niên trong tình hình mới.