L ỜI CẢM ƠN
2.2.3.Chất lượng nguồn nhân lực ngành giáo dục thành phố theo năng lực
chuyên môn
* Đánh giá dựa trên số liệu thứ cấp
Năng lực chuyên môn nghiệp vụ là một trong những tiêu chí quan trọng để đánh
giá chất lượng trình độ chuyên môn, những người có trình độ đào tạo cao chưa hẳn là
có năng lực chuyên môn tốt hơn những người có trình độ đào tạo thấp hơn, bởi vì năng
lực chuyên môn còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác, đó là sự không ngừng học tập,
tự bồi dưỡng kiến thức, khả năng tự nghiên cứu và truyền đạt, sự đam mê công việc…
Việc tự học, tự bồi dưỡng kiến thức ngày càng được đội ngũ giáo viên và
CBQLGD quan tâm và đầu tư thời gian, công sức phục vụ yêu cầu giáo dục ngày càng cao, càng hiện đại. Tuy nhiên hoạt động nghiên cứu khoa học của đội ngũ giáo viên và CBQL còn hạn chế, hầu như chưa tập trung cho hoạt động này. Giáo viên ít tập trung
nghiên cứu sâu những nội dung thiết thực, phục vụ cho công tác giảng dạy các bộ môn văn hóa mà họ đã được đào tạo chính quy ở trường sư phạm, chủ yếu dừng lại ở chỗ
nghiên cứu tài liệu giáo khoa và những tài liệu được cung cấp ở các lớp BDTX do
ngành giáo dục tổ chức. Giáo viên chưa có ý thức triệt để trong việc nghiên cứu mở
rộng những vấn đề nên biết, những vấn đề gần gũi với nội dung sách giáo khoa bộ
môn mà họ giảng dạy. Trong năm 2013, toàn ngành giáo dục thành phố đã thực hiện 123 đề tài, nội dung chủ yếu phục vụ công tác quản lý và dạy học của CBQL và giáo viên của các trường, chưa có tính phổ biến, chỉ có 02/123 đề tài đạt loại A, với nội
dung có thể áp dụng rộng rãi trong toàn ngành.
Công tác thanh tra giáo viên của ngành giáo dục được tổ chức hàng năm, qua
công tác thanh tra toàn diện giáo viên của phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố thì cho thấy hầu hết giáo viên của ngành đều đạt yêu cầu về chất lượng giảng dạy.
Năm học 2013-2014, phòng Giáo dục và Đào tạo lập kế hoạch thanh tra 366/3.423 giáo viên, hầu hết số giáo viên được thanh tra đều đạt yêu cầu về chất lượng
giảng dạy, cụ thể như sau:
Khối Mầm non Khối Tiểu học Khối THCS
99 giáo viên được
thanh tra
144 giáo viên được
thanh tra
123 giáo viên được
thanh tra Tốt Khá Đạt yêu cầu Tốt Khá Đạt yêu cầu Tốt Khá Đạt yêu cầu 72 27 0 127 15 02 106 14 03
(Nguồn: Phòng giáo dục và Đào tạo, 2014 - Báo cáo công tác
thanh tra năm học 2013-2014)
Hàng năm, hội thi giáo viên dạy giỏi, hội giảng nhằm đánh giá năng lực giảng
dạy của giáo viên được Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Khánh Hòa, phòng Giáo dục và
Đào tạo thành phố quan tâm tổ chức. Các hội thi này còn có mục đích thúc đẩy, động viên đông đảo giáo viên tự học tập nghiên cứu nâng cao tay nghề, qua các đợt như vậy
có thể phát hiện bổ sung những giáo viên có năng lực vào đội ngũ giáo viên cốt cán,
dự nguồn của từng bộ môn, góp phần trong việc bồi dưỡng ngay tại trường cho giáo
viên.
* Đánh giá dựa trên số liệu sơ cấp
Để nghiên cứu đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ giáo viên và CBQL của
ngành giáo dục thành phố, tác giả đã tiến hành điều tra, khảo sát thực tế như sau:
Bước 1: Trên cơ sở lý thuyết thu thập được đã nêu ở chương I, kiến thức có được
từ công việc thực tế và các ý kiến đánh giá chất lượng ngành giáo dục của xã hội trên
các phương tiện thông tin đại chúng như: báo chí, đài truyền hình, internet… làm định hướng để thiết kế bảng câu hỏi.
Bảng câu hỏi thiết kế xong, được tiến hành hỏi xin ý kiến các chuyên gia là lãnh
đạo UBND thành phố, lãnh đạo phòng Nội vụ, phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Nha Trang để hoàn chỉnh.
Ý kiến của các chuyên gia góp ý, để làm rõ nguyên nhân đánh giá chất lượng của
giáo viên và cán bộ quản lý chưa đạt yêu cầu liên quan đến vấn đề đạo đức nhà giáo là vấn đề nhạy cảm khó có thể biết được thông tin khi khảo sát nội bộ ngành giáo dục
(Phụ lục 2 - Phiếu điều tra phụ huynh học sinh đánh giá đội ngũ giáo viên và cán bộ
quản lý giáo dục thành phố Nha Trang).
Bước 2: Đăng ký với các trường để lấy ý kiến tự đánh giá của giáo viên, cán bộ
quản lý các trường thuộc thành phố (Phụ lục 1: Phiếu tự đánh giá đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục thành phố Nha Trang).
Bước 3: Lấy ý kiến của phụ huynh học sinh trên địa bàn thành phố về chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý của thành phố hiện nay.
Trong quá trình lấy mẫu gặp nhiều khó khăn, và mất rất nhiều thời gian do giáo
viên phải đứng lớp giảng dạy, khó tập trung để lấy ý kiến và sự không nhiệt tình hợp
tác của một số giáo viên và CBQL trong công tác điều tra. Tuy nhiên tác giả đã cố
gắng điều tra, kết quả thu được: 329 phiếu, trong đó có 243 phiếu tại các trường THCS Trưng Vương, THCS Nguyễn Khuyến, THCS Âu Cơ, THCS Cao Thắng, THCS
Nguyễn Đình Chiểu; Tiểu học Phước Tiến, Tiểu học Phước Tân 1, Tiểu học Phước
Thịnh, Tiểu học Vĩnh Hiệp, Tiểu học Vĩnh Lương 1; Mầm non Lý Tự Trọng, Mẫu
giáo Bình Khê, Mẫu giáo Phước Hải, Mẫu giáo Vĩnh Thọ và 86 phiếu khảo sát ý kiến
của phụ huynh học sinh. Cơ cấu phân bổ mẫu cụ thể như sau:
Bảng 2.4: Cơ cấu phân bổ mẫu phiếu điều tra
Hạng mục Tổng thể Mẫu Tỷ lệ (%)
A- Khảo sát giáo viên và cán bộ quản lý 3.296 243 7,37
1. Phân chia theo số lượng
- Cán bộ quản lý (người) 239 34 14,23
- Giáo viên (người) 3.057 209 6.84
2. Phân chia theo khu vực
- THCS (cơ sở) 24 05 12,50
- Tiểu học (cơ sở) 41 05 9,76
- Mẫu giáo (cơ sở) 44 04 6,82
1. Phân chia theo độ tuổi 86
- Dưới 30 tuổi 22 25,58
- Từ 30 đến 50 tuổi 49 56,98
- Trên 50 tuổi 15 17,44
2. Phân chia theo trình độ đào tạo 86
- Sau đại học 6 7,00
- Đại học và Cao đẳng 52 60,50
- Trung cấp 21 24,40
- Khác 7 8,10
(Nguồn: Số liệu điều tra của tác giả)
Qua điều tra ý kiến tự đánh giá của giáo viên và cán bộ quản lý ngành giáo dục, thu được kết quả điều tra như sau:
Bảng 2.5: Kết quả tự đánh giá của giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục
Stt Nội dung Ý kiến Tỷ lệ (%)
1 Đánh giá đội ngũ giáo viên hiện nay 243 100
Đáp ứng yêu cầu công việc 234 96,30
Chưa đáp ứng yêu cầu công việc 2 0,82
Không có ý kiến 7 2,88
2 Đánh giá về nghiệp vụ chuyên môn đào tạo 243 100 - Được giảng dạy đúng với chuyên môn đào tạo 240 98,77
- Không đúng chuyên môn đào tạo 3 1,23
3 Đánh giá khả năng sáng tạo phương pháp dạy
học, truyền cảm hứng cho học sinh
243 100
- Có sáng tạo 209 86,01
Stt Nội dung Ý kiến Tỷ lệ (%)
- Không có ý kiến 20 8,23
4 Mức độ bằng lòng với công việc đang làm 243 100
- Hài lòng với công việc 180 74,07
- Chưa hài lòng 54 22,22
- Không có ý kiến 9 3,71
5 Thu nhập của giáo viên hiện nay 243 100
- Bằng lòng với thu nhập hiện tại 76 31,28
- Chưa bằng lòng với thu nhập hiện tại 153 62,96
- Không có ý kiến 14 5,76
6 Đánh giá về đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục 243 100
Đáp ứng yêu cầu công việc 225 92,59
Chưa đáp ứng yêu cầu công việc 18 7,41
* * Nguyên nhân chưa đáp ứng yêu cầu công việc 18 7,41 - Do năng lực chuyên môn nghiệp vụ kém 2 0,8 - Do trình độ lý luận và quản lý giáo dục kém 1 0,4
- Nguyên nhân khác 15 6,2
(Nguồn: Số liệu điều tra của tác giả)
Qua số liệu điều tra cho thấy 96,30% giáo viên và 92,59% cán bộ quản lý đáp ứng yêu cầu công việc, chỉ còn lại một tỷ lệ nhỏ giáo viên 2% và cán bộ quản lý 18% chưa đáp ứng yêu cầu công việc, 98,77% giáo viên được giảng dạy đúng với chuyên
môn đào tạo, 86,01% giáo viên được đánh giá có sáng tạo phương pháp dạy học,
truyền cảm hứng cho học sinh và 74,04% là hài hòng với công việc đang giảng dạy.
Kết quả này cho thấy sự nỗ lực của ngành giáo dục thành phố trong công tác đào tạo
bồi dưỡng thường xuyên đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục. Tuy nhiên qua
điều tra, kết quả tự đánh giá của giáo viên và cán bộ quản lý cho thấy có 18 ý kiến
năng lực chuyên môn kém, 01 ý kiến là trình độ lý luận và quản lý giáo dục kém và 15 ý kiến cho biết do các nguyên nhân khác. Nguyên nhân khác chủ yếu là do thu thập từ
tiền lương thấp, cán bộ quản lý không có chế độ phụ cấp đứng lớp, cuộc sống khó khăn nên chưa tập trung toàn tâm toàn ý vào công tác quản lý.
Kết quả điều tra tự đánh giá của giáo viên và cán bộ quản lý được phân theo độ
tuổi và kinh nghiệm như sau:
Bảng 2.6: Đặc điểm mẫu khảo sát phân theo độ tuổi, kinh nghiệm của giáo viên, cán bộ quản lý.
Số lượng Tỷ lệ (%) Hạng mục Giáo viên CBQL Giáo viên CBQL
1. Phân chia theo độ tuổi 209 34 86,0 14,0
- Dưới 30 tuổi 23 0 9,5 0
- Từ 30 đến 50 tuổi 168 24 69,1 9,9
- Trên 50 tuổi 18 10 7,4 4,1
2. Phân chia theo kinh nghiệm 209 34 86,0 14,0
- Dưới 5 năm 17 0 7,0 0
- Từ 5 đến 10 năm 52 6 21,4 2,5
- Trên 10 năm 140 28 57,6 11,5
(Nguồn: Số liệu điều tra của tác giả)
Theo số liệu điều tra tại Bảng 2.6 trên, kết quả thu được 220 phiếu tự đánh giá
của giáo viên và CBQL từ 30 tuổi trở lên, trong đó: từ 30 đến 50 tuổi là 192 phiếu
(giáo viên: 168 phiếu, CBQL: 24 phiếu), trên 50 tuổi là 28 phiếu (giáo viên: 18 phiếu,
CBQL: 10 phiếu) và 226 phiếu của giáo viên và CBQL có kinh nghiệm giảng dạy và quản lý từ 5 năm trở lên, trong đó: từ 5 đến 10 năm là 58 phiếu (giáo viên: 52 phiếu,
CBQL: 6 phiếu), trên 10 năm là 168 phiếu (giáo viên: 140 phiếu, CBQL: 28 phiếu), theo kết quả điều tra trên, cho thấy kết quả tự đánh giá của nội bộ ngành giáo dục
Tuy nhiên, để xem xét việc tự đánh giá của giáo viên và cán bộ quản lý có chính
xác và khách quan không cũng như có số liệu nghiên cứu đánh giá về chất lượng
nguồn nhân lực ngành giáo dục thành phố hiện nay, tác giả đã tiến hành phỏng vấn
một số cán bộ quản lý thành phố và khảo sát ý kiến đánh giá của phụ huynh học sinh
với 86 phiếu khảo sát. Kết quả khảo sát như sau:
Bảng 2.7: Kết quả khảo sát ý kiến của phụ huynh học sinh về chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục thành phố Nha Trang.
STT Nội dung Ý kiến Tỷ lệ (%)
1 Đánh giá đội ngũ giáo viên hiện nay 86 100,00
- Đáp ứng được yêu cầu công việc 52 60,47
- Chưa đáp ứng được yêu cầu công việc 30 34,88
- Không có ý kiến 4 4,65
* Nguyên nhân 34 39,5
- Do trình độ, năng lực kém 3 3.50
- Do ý thức, đạo đức, trách nhiệm trong công việc 31 36,00
2 Đánh giá khả năng sáng tạo phương pháp dạy
học, truyền cảm hứng cho học sinh
86 100,00
- Có sáng tạo 29 33,72
- Chưa sáng tạo, còn dạy theo lối cũ 51 59,30
- Không có ý kiến 6 6,98
3 Đánh giá về đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục 86 100,00
- Đáp ứng được yêu cầu công việc 62 72,09 - Chưa đáp ứng được yêu cầu công việc 24 27,91
* Nguyên nhân: 24 28
- Do năng lực chuyên môn nghiệp vụ kém 4 4,7 - Do trình độ l ý luận và nghiệp vụ quản lý giáo 20 23,30
STT Nội dung Ý kiến Tỷ lệ (%)
dục kém
4 Kiến nghị 86 100,00
- Tăng cường quản lý, giáo dục đạo đức nhà giáo 37 43,02 - Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cho
giáo viên
35 40,70
- Nâng cao trình độ lý luận chính trị và nghiệp vụ
quản lý cho cán bộ quản lý giáo dục
13 15,12
- Khác 1 1,16
(Nguồn: Số liệu điều tra của tác giả)
Ý kiến đánh giá của phụ huynh học sinh không đạt đa số như đánh giá của cán
bộ, giáo viên ngành giáo dục thành phố, có 60,47% ý kiến đánh giá đội ngũ giáo viên và 72,09% ý kiến đánh giá CBQLGD đáp ứng yêu cầu công việc; 34,88% ý kiến đánh giá đội ngũ giáo viên thành phố chưa đáp ứng yêu cầu công việc, nguyên nhân chủ yếu
là ý thức, đạo đức và trách nhiệm trong công việc; 23,30% ý kiến đánh giá cán bộ
quản lý chưa đáp ứng yêu cầu công việc là do trình độ lý luận và nghiệp vụ quản lý
giáo dục kém; 33,72% ý kiến đánh giá đội ngũ giáo viên có sáng tạo trong phương
pháp dạy học và truyền cảm hứng cho học sinh và 59,30% ý kiến đánh giá là chưa
sáng tạo và còn dạy theo lối cũ. Đồng thời có các kiến nghị tăng cường quản lý, giáo
dục đạo đức nhà giáo (43,02% ý kiến), tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cho
giáo viên (40,70% ý kiến) và nâng cao trình độ lý luận chính trị và nghiệp vụ quản lý
cho cán bộ quản lý giáo dục (15,12% ý kiến).
Trong quá trình điều tra, tác giả có lấy các thông tin cá nhân của người được điều tra để kiểm tra độ tin cậy của các ý kiến đánh giá, kết quả thu được theo số mẫu thu được ở Bảng 2.4 trên, số phụ huynh có trình độ từ trung cấp trở lên là: 79 người, trong đó: 06 người có trình độ sau đại học, 52 người có trình độ đại học và cao đẳng và 21
người có trình độ trung cấp. Ngoài ra số phụ huynh được hỏi ý kiến tập trung nhiều là cán bộ, công chức, viên chức nhà nước là những người có trình độ hiểu biết tương đối,
hiểu rõ về chính sách phát triển nguồn nhân lực của thành phố nói chung và ngành giáo dục nói riêng, vì vậy, cần lưu ý các ý kiến nhận xét đánh giá của phụ huynh đối
với chất lượng nguồn nhân lực ngành giáo dục để có những giải pháp phù hợp trong
quá trình thực hiện nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành giáo dục thành phố. Để làm rõ hơn sự khác biệt giữa các ý kiến đánh giá về chất lượng nguồn nhân
lực ngành giáo dục thành phố giữa nội bộ ngành giáo dục thành phố và ý kiến đánh giá
của phụ huynh học sinh, tác giả thể hiện một số chỉ tiêu qua các biểu đồ sau đây:
Hình 2.1: Biểu đồ ý kiến đánh giá của cán bộ, giáo viên và phụ huynh về chất lượng đội ngũ giáo viên hiện nay.
(Nguồn: Số liệu điều tra của tác giả)
Hình 2.2: Biểu đồ ý kiến đánh giá của cán bộ, giáo viên và phụ huynh về phương pháp dạy học
Theo quy định của Nhà nước về chuẩn trình độ chuyên môn của giáo viên, thì
giáo viên các trường thuộc thành phố hiện nay đều đạt chuẩn và trên chuẩn, tuy nhiên,
như đã phân tích ở trên, số giáo viên các trường thuộc thành phố có trình độ sau đại
học quá ít, chưa có những nghiên cứu để phục vụ cho công tác giảng dạy đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của xã hội. Kết quả điều tra cho thấy những ý kiến đánh giá khác