3.2 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP TRONG CÔNG TÁC KHẢO SÁT VÀ
3.2.6.5. Công tác thẩm tra, thẩm định:
Cần lựa chọn đƣợc đơn vị tƣ vấn thẩm tra có đủ chun mơn, năngl ực, trình độ, kinh nghiệm trong việc thẩm tra hồ sơ. Vai trị cơng tác thẩm tra đƣợc thực hiện tốt sẽ mang lại rất nhiều lợi ích cho việc quản lý và điều hành dự án. Đó là:
+ Đảm bảo chất lƣợng của đồ án thiết kế, khắc phục đƣợc các sai sót có thể có của tƣ vấn thiết kế;
+ Tiết kiệm chi phí đầu tƣ;
+ Làm tăng mức độ tin cậy của đồ án thiết kế.
- Tăng cƣờng công tác thẩm tra, thẩm định chặt chẽ hơn nữa công tác sau:
+ Kiểm tra sự phù hợp của thiết kế kỹ thuật với thiết kế cơ sở; + Kiểm tra sự phù hợp của các giải pháp kết cấu cơng trình;
+ Kiểm tra sự tuân thủ các quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng đƣợc áp dụng;
+ Đánh giá mức độ an tồn của cơng trình;
+ Kiểm tra sự hợp lý của việc lựa chọn dây chuyền và thiết bị công nghệ đối với cơng trình có u cầu cơng nghệ;
+ Kiểm tra sự tuân thủ các quy định về mơi trƣờng, phịng cháy, chữa cháy.
- Cần phải có chính sách thu hút, tuyển dụng, sử dụng những chuyên gia đầu ngành có kinh nghiêm, trình độ năng lực chun mơn cao và tổng quát chung trong công tác thẩm tra, thẩm định.
- Yêu cầu đơn vị tƣ vấn cung cấp những cơ sở, văn bản, nhật ký công trình… có liên quan đến số liệu đầu vào của các tƣ vấn thực hiện để công việc thẩm tra, thẩm định đƣợc sát thực với công việc hơn.
- Cần phải có chế tài nghiêm khắc để xử lý vi phạm chất lƣợng, bồi thƣờng hiệt hại khi kết quả thẩm tra không phù hợp hoặc khơng phát hiện sai sót của dự án giữa Ban Quản lý dự án với đơn vị thẩm tra, quy định cụ thể điều khoản trong hợp đồng.
3.2.6.6. Cơng tác đền bù, giải phóng mặt bằng xây dựng:
Để làm tốt cơng tác GPMB cần có những giải pháp sau:
- Nâng cao chất lƣợng của đội ngũ cán bộ làm công tác GPMB để đáp ứng tốt nhiệm vụ.
- Tập trung tháo gỡ kịp thời các vƣớng mắc, tồn tại của các địa phƣơng. - Tăng cƣờng công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát phải thƣờng xuyên của cấp ủy, chính quyền các cấp. Đặc biệt đối với các dự án trọng điểm, dự án lớn có ý nghĩa quan trọng, UBND thành phố cùng các ngành thƣờng xuyên dodon đốc, kiểm tra; họp định kỳ kiểm điểm tiến độ và có chỉ đạo cụ thể đối với từng ngành, từng địa phƣơng và từng chủ đầu tƣ nhằm
nhanh chóng hồn thành cơng tác GPMB để dự án đƣợc thực hiện đúng tiến độ đề ra. Đƣa công tác GPMB vào nghị quyết của cấp ủy, tập trung lực lƣợng, huy động cả hệ thống chính trị tham gia vào công tác vận động, tuyên truyền, tổ chức thực hiện công tác GPMB.
- Các ngành thƣờng xuyên đi kiểm tra thực tế để chỉ đọa và kiểm điểm tiến độ, đặc biệt đối với các dự án lớn, dự án trọng điểm. Khi phát sinh vƣớng mắc phải tập trung hƣớng dẫn hoặc tham mƣu đề xuất với UBND thành phố tháo gỡ. Chuẩn bị đủ quỹ đất tái định cƣ, làm tốt hạ tầng khu tái định cƣ, phê duyệt giá đất tái định cƣ trƣớc khi thực hiện di chuyển GPMB đất ở của nhân dân. Bên cạnh đó, cần làm tốt cơng tác xây dựng giá đất, giá vật kiến trúc, giá cây trồng sát giá thị trƣờng để đảm bảo quyền lợi của ngƣời dân, hạn chế khiếu nại kiến nghị kéo dài. Đặc biệt, cần đẩy nhanh cơng tác đo đạc bản đồ địa hcính trong tồn thành phố, trên cơ sở đó hồn thành cơ bản cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất các loại cho nhân dân và các tổ chức để tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý đất và GPMB góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố.
- Cần phải điều chỉnh khung giá đất sát với thị trƣờng tại thời điểm của từng năm, giá đất bố trí tái định cƣ khơng đƣợc chênh lệnh quá cao so với giá đền bù, bố trí tái định cƣ hợp lý cho hộ dân để tái ổn định đời sống dân sinh, tái tạo thu nhập, bao gồm cả các cơng trình sản xuất, hạ tầng thƣơng mại, văn hóa, tâm linh cũng nhƣ chuyển đổi cơ cấu sản xuất dịch vụ, đào tạo chuyển nghề và quy hoạch lại các khu dân cƣ tạo điều kiện cho ngƣời dân sớm ổn định cuộc sống.
3.3 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP TRONG CÔNG TÁC THI CÔNG XÂY DỰNG. CÔNG XÂY DỰNG.
Căn cứ vào tình hình thực tế của Cảng Hàng không quốc tế Nội Bài và đặc điểm của Dự án là vừa khai thác vừa thi cơng. Vì vậy, u cầu cơng tác tổ
chức và quản lý xây dựng phải hết sức chặt chẽ. Để đảm bảo chất lƣợng, tiến độ, an toàn trong xây dựng, các Nhà thầu phải tuyệt đối tuân thủ đầy đủ các qui trình, qui phạm của Nhà nƣớc và của cơ quan thiết kế đƣa ra. Chủ đầu tƣ và các nhà chức trách hàng không của Cảng HK cần tổ chức, phối hợp chặt chẽ, tránh ngƣng trệ tiến độ thi cơng cơng trình hoặc ảnh hƣởng tới cơng tác khai thác Cảng Hàng không.
Hiện tại, trên khu vực của Cảng HKQT Nội Bài có nhiều dự án đồng thời triển khai. Việc phối hợp tổ chức thi công giữa các dự án nhằm đảm bảo an toàn trong khai thác cũng nhƣ chất lƣợng và tiến độ thi công là rất quan trọng. Do đó, trên cơ sở điều kiện khai thác của CHK, qui mơ, phạm vi của cơng trình, khả năng cung cấp vốn, tránh đóng cửa đƣờng lăn S1, S6 quá dài và nhanh chóng đƣa cơng trình vào sử dụng cần phối hợp chặt chẽ với giai đoạn 2 của dự án Cải tạo hệ thồng đƣờng lăn. Đề xuất phƣơng án tổ chức thi công và khai thác Cảng HK trong thời gian thi cơng xây dựng cơng trình nhƣ sau:
Giải pháp trong thi công:
Để làm tốt và nâng cao chất lƣợng trong công tác thi cơng xây dựng cơng trình cần phải:
- Lựa chọn đƣợc nhà thầu có đủ năng lực, trình độ chun mơn, đầy đủ máy móc thiết bị phục vụ thi cơng và năng lực tài chính chủ động đƣợc nguồn vốn để thi công.
- Trong quá trình thi cơng, nhà thầu phải thực hiện đúng trình tự theo quy trình, quy phạm và chỉ dẫn kỹ thuật của hồ sơ mời thầu, xây dựng hệ thống quản lý chất lƣợng và nghiệm thu nội bộ theo quy định hiện hành.
- Xử phạt nghiêm khắc các nhà thầu khi thi cơng cố tình kéo dài thời gian để chờ điều chỉnh dự tốn theo chính sách và giá vật liệu mới, cố tình thi cơng khơng đạt chất lƣợng, kéo dài tiến độ thi công và vi phạm bảo vệ môi trƣờng và an tồn giao thơng trong q trình thi cơng.
- Khuyến khích, hỗ trợ và tạo điều kiện cho nhà thầu thi công áp dụng biện pháp thi công và công nghệ mới tiên tiến, khoa học và an toàn lao động nhằm đẩy nhanh tiến độ thi công, hạ giá thành xây dựng và đem lại chất lƣợng tốt cho cơng trình.
- Hàng tháng Lãnh đạo Ban đƣợc phân công phụ trách dự án họp trực tiếp tại công trƣờng với Tƣ vấn giám sát, Tƣ vấn thiết kế, Nhà thầu để đôn đốc kiểm tra chất lƣợng tiến độ. Các cán bộ của Ban có mặt thƣờng trực tại hiện trƣờng giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh, sai khác giữa thực tế và bản vẽ, đồng thời tham gia phối hợp tăng cƣờng giám sát, kiểm soát chất lƣợng cơng trình.
- Yêu cầu các Nhà thầu trƣớc khi thi cơng phải trình Ban quản lý dự án, Tƣ vấn giám sát kế hoạch và phƣơng thức kiểm soát chất lƣợng, bao gồm: Kiểm soát và đảm bảo chất lƣợng vật tƣ, vật liệu, cấu kiện, thiết bị cơng trình và thiết bị cộng nghệ đƣợc sử dụng: Kiểm soát và đảm bảo chất lƣợng, đảm bảo an tồn cơng tác thi công xây dựng.
- Đối với các Nhà thầu thi công, yêu cầu phải sử dụng thiết bị đúng nhƣ hồ sơ dự thầu, nếu có trƣờng hợp cầu thay thế thì phải có năng lực hơn hoặc tƣơng đƣơng và phải tìm Tƣ vấn giám sát kiểm tra trƣớc khi trình Ban chấp thuận. Yêu cầu Nhà thầu phải có hệ thống kiểm sốt nội bộ, tổ chức nghiệm thu nội bộ trƣớc khi trình Tƣ vấn giám sát và Ban nghiệm thu.
- Khi phát hiện Nhà thầu có biểu hiện thi cơng chậm, không đảm bảo chất lƣợng thì lập ngay biên bản hiện trƣờng, yêu cầu lãnh đạo Nhà thầu ký cam kết. Sau một thời igan nếu Nhà thầu khơng có chuyển biến thì kiên quyết có giải pháp xử lý ngay tránh để tình trạng kéo dài ảnh hƣởng lớn đến chất lƣợng cơng trình.
Công tác giám sát chất lƣợng xây dựng:
- Trong giai đoạn thi cơng xây dựng để đảm bảo chất lƣợng cơng trình bao gồm các hoạt động giám sát sau: Tự giám sát của nhà thầu thi công xây
dựng; giám sát thi công xây dựng cơng trình và nghiệm thu cơng trình xây dựng của chủ đầu tƣ; giám sát tác giả của nhà thầu thiết kế xây dựng cơng trình. Đây là khâu quan trọng trong hoạt động quản lý chất lƣợng, chất lƣợng cơng trình có đƣợc đảm bảo phụ thuộc nhiều vào đội ngũ Tƣ vấn giám sát. Tƣ vấn giám sát thay mặt Chủ đầu tƣ (Ban Quản lý dự án) để giám sát thi công; chấp nhận khối lƣợng, chất lƣợng của nhà thầu thi công, chấp thuận biện pháp thi công để nhà thầu thực hiện; thay mặt chủ đầu tƣ đề xuất quyết định việc xử lý kỹ thuật ở hiện trƣờng. Do vậy, để dự án có chất lƣợng cao, thi cơng an tồn, Tƣ vấn giám sát cần phải:
- Tƣ vấn giám sát phải có những chuyên gia giỏi, chuyên nghiệp hóa, có trình độ năng lực chun mơn, kinh nghiệm đáp ứng đƣợc sự phát triển tiến bộ khoa học kỹ thuật, nắm bắt đƣợc đầy đủ các quy trình quy phạm hiện hành và các tiêu chuẩn kỹ thuật của dự án, phải sâu sát, bám sát hiện trƣờng, tâm huýet và có trách nhiệm nghề nghiệp cao.
- Đối với Tƣ vấn giám sát, trƣớc khi huy động bố trí đến cơng trƣờng, Ban quản lý dự án tiến hành kiểm tra năng lực từng cá nhân, trong trƣờng hợp cần thiết tổ chức phỏng vấn, sát hạch trƣớc khi tham gia giám sát cơng trình. Gắn trách nhiệm, quyền hạn của từng tƣ vấn giám sát viên, trƣởng tƣ vấn giám sát với chất lƣợng cơng trình theo đúng quy chế Tƣ vấn giám sát. Đối với hợp đồng tƣ vấn giám sát, đƣa vào hợp đồng các điều khoản, chế tài xử phạt khi cơng trình khơng đảm bảo chất lƣợng.
- Tƣ vấn giám sát kiểm tra chặt chẽ chất lƣợng các vật liệu đầu vào nhƣ đất đắp K95, K98, vật liệu cấp phối đá dăm, xi măng, thép, các chứng chỉ xuất xứ và chất lƣợng sản phẩm với các vật liệu nhập khẩu…
- Giám sát tác giả của tƣ vấn thiết kế thực hiện nghiêm túc, có trách nhiệm và bảo vệ sản phẩm thiết kế của mình.
- Cần đƣa giám sát nhân dân tại điểm điểm xây dựng vào giám sát cơng trình.
- Phải có chế tài nghiêm khắc đối với những trƣờng hợp hành vi thông đồng, móc ngoặc, ăn chia với nhà thầu; điều chỉnh, bổ sung chế độ đãi ngộ… Không cấp lại chứng chỉ hành nghề Tƣ vấn giám sát cho các đối tƣợng đã bị thu hồi chứng chỉ do vi phạm trong hoạt động nghiệp vụ, có biện pháp quản lý, cấp chứng chỉ trên phạm vi toàn quốc.
Cụ thể đối với các Dự án xây dựng hệ thống Đƣờng lăn và Sân đỗ tại Cảng HKQT Nội Bài việc tuân thủ và thực hiện nghiêm túc, bám sát quy trình chỉ dẫn kỹ thuật thi cơng là đƣợc ƣu tiên hàng đầu. Do vậy để nâng cao chất lƣợng thi cơng trong từng hạng mục cụ thể thì bản thân TVGS và Đội ngũ kỹ thuật hiện trƣờng phải xác định đƣợc những yêu cầu kỹ thuật nào là thực sự quan trọng và không thể bỏ qua để đảm bảo q trình thi cơng là hiệu quả nhất (vừa đảm bảo cả yêu cầu kỹ thuật và kinh tế):
1. Đối với lớp nền đường (Thi công nền đất nguyên thổ K95 và thi công lớp đất cấp phối K98):
Kiểm soát chất lƣợng vật liệu đầu vào hoặc kiểm tra chất lƣợng đất nền nguyên thổ.
Thi công thử nghiệm xác định chiều dài hợp lý của đoạn lu lèn, máy móc huy động, độ ẩm lu lèn tốt nhất
Kiểm soát chất lƣợng vật liệu đầu vào (bao gồm mỏ vật liệu và vật liệu tập kết tại hiện trƣờng).
Xây dựng dải đầm thử nghiệm:
Trƣớc khi bắt đầu thi công lớp CPĐD (lớp base và sub-base), Nhà thầu phải bố trí một đoạn dài thí điểm theo chỉ định của Tƣ vấn giám sát. Vật liệu dùng cho đoạn thí điểm là vật liệu mà Nhà thầu định dùng cho thi công các lớp CPĐD (lớp base và sub-base).
Mục tiêu của việc đầm thí điểm nhằm xác định năng lực của các thiết bị thi công và bảo dƣỡng của Nhà thầu, độ ẩm của hiện trƣờng và mối quan hệ giữa số lần đầm và độ chặt tƣơng ứng của vật liệu.
San gạt, rải vật liệu:
Vật liệu phải đƣợc giữ cho khơng bị phân tầng, mọi chỗ có vật liệu đã bị phân tầng đều phải hốt đi và thay thế bằng vật liệu đƣợc trộn đều. Khơng đƣợc phép có bất kỳ một "miếng vá bề mặt" nào.
Việc rải vật liệu lớp móng trên thực hiện bằng máy rải tự hành đƣợc Tƣ vấn giám sát chấp thuận. Đối với lớp móng dƣới cho phép dùng máy san. Máy rải phải bảo đảm việc ra cốt liệu theo chiều rộng và chiều dày (chƣa đầm lèn) yêu cầu. Nếu máy rải gây ra sự phân ly (của cốt liệu) hoặc gợn sóng hoặc những dấu hiệu khơng thích hợp trên bề mặt khó loại bỏ hoặc khó ngăn ngừa mặc dù đã cố gắng hiệu chỉnh thao tác của máy thì khơng đƣợc tiếp tục sử dụng máy nhƣ vậy.
Sửa chữa những đoạn không đạt yêu cầu:
Tại những vị trí thi cơng mà khơng đạt đƣợc các yêu cầu về thiết kế hình học nhƣ trên,phải tiến hành sửa chữa bằng cách cầy, xới bề mặt, dỡ bỏ, thay thế hoặc bù thêm vật liệu tùy theo u cầu cụ thể, sau đó tạo hình và lu lèn lại.
Các lớp cấp phối đá dăm quá khô, không đảm bảo điều kiện lu lèn tốt, sẽ phải đƣợc cải thiện độ ẩm bằng cách cày xới, phun một lƣợng nƣớc thích hợp và san gạt kỹ bằng thiết bị đƣợc Tƣ vấn giám sát chấp thuận
Các lớp cấp phối đá dăm quá ƣớt, không đảm bảo lu lèn tốt, phải đƣợc cải tạo bằng cách cày xới và hong khơ lớp vật liệu đến độ ẩm thích hợp trong điều kiện thời tiết khơ ráo. Trong trƣờng hợp cách xử lý này không mang lại hiệu quả thì có thể dỡ bỏ phần vật liệu đó, thay thế bằng vật liệu có độ ẩm thích hợp.
Bảo dưỡng lớp cấp phối đá dăm:
Sau khi thi công xong, lớp CPĐD đã đƣợc đầm chặt phải đƣợc bảo dƣỡng, san, quét và làm các công việc bảo dƣỡng khác sao cho mặt không bị lồi lõm, gồ ghề hoặc các hƣ hại khác cho đến khi lớp vật liệu khác đƣợc rải lên trên.
3. Đá gia cố xi măng (lớp móng trên) :
Chuẩn bị trạm trộn chế tạo hỗn hợp cấp phối đá gia cố xi măng :
Việc chế tạo hỗn hợp cấp phối đá gia cố xi măng bắt buộc phải đƣợc thực hiện ở trạm trộn, không cho phép trộn trên đƣờng.
Năng suất và vị trí trạm trộn phải tƣơng ứng với đoạn dây chuyền thi công sao cho đảm bảo đƣợc thời gian trộn, chuyên chở, rải và đầm nén chỉ trong vòng 120 phút ( tức là không vƣợt quá thời gian bắt đầu ninh kết của hỗn hợp gia cố xi măng ).
Hình 3.4 Thi cơng lớp đá gia cố xi măng
Chuẩn bị các thiết bị thi công đá gia cố xi măng :
a. Nhà thầu phải chứng minh có đầy đủ năng lực và các thiết bị phục vụ