3.2 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP TRONG CÔNG TÁC KHẢO SÁT VÀ
3.2.2. Công tác khảo sát, thiết kế lập dự án đầu tƣ và tổng mức đầu tƣ:
- Trƣớc khi lập đề cƣơng khảo sát, yêu cầu các đơn vị có liên quan thực hiện tiến hành thị sát, nghiên cứu kĩ địa hình, điạ mạo khu vực dự án, triển khai thực hiện công việc đo đạc thu thập số liệu thực tế tại hiện trƣờng, lập đề cƣơng chi tiết, đầy đủ các yếu tố cần thiết để phục vụ công tác thiết kế, tránh bổ sung, điều chỉnh, ảnh hƣởng đến tiến độ, chất lƣợng dự án.
- Tăng cƣờng công tác giám sát khảo sát, yêu cầu các chuyên viên khi kiểm tra, nghiệm thu khảo sát phải rà soát kỹ hồ sơ khảo sát và thực hiện hiện trƣờng. Trong trƣờng hợp cần thiết, yêu cầu tƣ vấn khảo sát đo đạc kiểm tra lại để đảm bảo chất lƣợng hồ sơ khảo sát.
- Để đảm bảo chất lƣợng và tiến độ hồ sơ, cần thiết phải tổ chức họp giao ban với đơn vị tƣ vấn, đồng thời cử cán bộ, chuyên viên trực tiếp qua trụ sở các đơn vị tƣ vấn phối hợp nghiên cứu, đề xuất các giải pháp thiết kế hợp lý. Đƣa điều khoản cụ thể vào hợp đồng để yêu cầu Tƣ vấn phải bố trí đủ các cán bộ có năng lực, kinh nghiệm thực hiện khảo sát, thiết kế. Phải đƣa ra các chế tài cụ thể để xử phạt những hồ sơ thiết kế không đảm bảo chất lƣợng.
Nâng cao hơn nữa chất lƣợng công tác thẩm tra đồng thời lựa chọn các đơn vị thẩm tra có đủ năng lực, kinh nghiệm và uy tín trong lĩnh vực tƣ vấn.
- Lựa chọn nhà thầu tƣ vấn khảo sát, thiết kế lập dự án cần phải qua sơ tuyển, thi tuyển, đấu thầu để lựa chọn nhà thầu tƣ vấn có năng lực, trình độ chun mơn kỹ thuật, đáp ứng đƣợc yêu cầu của dự án. Hạn chế việc chỉ định thầu đơn vị tƣ vấn.
- Cần có kế hoạch và thời gian cụ thể đủ để nghiên cứu, phân tích, đánh giá dự án một cách kỹ càng, lƣờng hết những yếu tố khách quan và chủ quan tác động đến dự án.
- Công tác khảo sát, lập dự án đầu tƣ và tổng mức đầu tƣ là bƣớc quan trọng quyết định đến các bƣớc tiếp theo của dự án. Vì vậy, nội dung hồ sơ phải đầy đủ, nghiên cứu phân tích kỹ về kỹ thuật và hiệu quả của dự án. Đặc biệt về hiệu quả kinh tế - xã hội, hiệu quả của dự án để toát lên đƣợc ƣu nhƣợc điểm rõ rệt, đƣa ra đƣợc phƣơng án tối ƣu nhất để đầu tƣ. Dự báo đƣợc sự phát triển kinh tế - xã hội, tần xuất hạ cất cánh của máy bay trong năm tƣơng lai…
- Khi đƣa ra quy mô dự án, Tƣ vấn cần phải đề xuất phƣơng án, các giải pháp thiết kế hợp lý, chủ động theo đề xuất của mình, hạn chế sự phụ thuộc quá nhiều vào ý chí của các cơ quan quản lý.
- Công tác lập tổng mức đầu tƣ: Cần phải có sự thống nhất về quản lý hoạt động đầu tƣ giữa Trung ƣơng và địa phƣơng để có hƣớng dẫn kịp thời và làm rõ các văn bản của Nhà nƣớc nhằm tránh tình trạng hiểu nhầm và chậm áp dụng rồi dẫn đến điều chỉnh lại tổng mức.