SKKN một số biện pháp xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở trường mầm non

MỤC LỤC STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 NỘI DUNG Mở đầu 1.1 Lý chọn đề tài 1.2 Mục đích SKKN 1.3 Đối tượng nghiên cứu 1.4 Phương pháp nghiên cứu Nội dung sáng kiến kinh nghiệm 2.1 Cơ sở lý luận sáng kiến kinh nghiệm 2.2 Thực trạng vấn đề trước áp dụng sáng kiến kinh nghiệm 2.3 Các biện pháp tổ chức thực 2.3.1.Không ngừng nâng cao nhận thức, lực thực hành dân chủ cho CB-GV-NV 2.3.2 Công khai văn bản, thông tin 2.3.3 Thực việc lấy ý kiến tập thể cho công việc tập thể 2.3.4 Hiệu trưởng chủ động quan tâm gần gũi cán bộ, giáo viên, nhân viên 2.3.5 Nâng cao vai trò Ban tra nhân dân đoàn thể nhà trường 2.3.6 Thực "3 công khai" đơn vị 2.3.7 Gắn việc thực dân chủ với kỷ cương pháp luật 2.3.8 Tích cực đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CB-GV-NV 2.3.9 Đánh giá rút kinh nghiệm thường xuyên việc thực qui chế dân chủ nhà trường 2.4 Hiệu sáng kiến kinh nghiệm Kết luận, kiến nghị 3.1 Kết luận 3.2 Kiến nghị Tài liệu tham khảo TRANG 1-2 2 2 2-3 3-5 5-6 7-8 8-9 10-11 11-12 12-13 13 13 14 -15 16 16 16-17 Mở đầu 1.1 Lí chọn đề tài Dân chủ chất chủ nghĩa xã hội, điều nhà kinh điển chủ nghĩa Mác Lê Nin bàn tới nhiều Đảng Nhà nước coi dân chủ nội dung quan trọng đường lối Cách mạng Dân chủ gắn với kỷ cương, với pháp luật Dân chủ khuôn khổ pháp luật thể chế luật pháp Nhà nước thực thi hệ thống trị gọi chế độ dân chủ Hiệu dân chủ thể trực tiếp đến nhân dân cấp sở Đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước có vào sống hay trực tiếp cấp sở Quy chế dân chủ sở pháp luật hóa phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" Việc triển khai thực Quy chế dân chủ sở theo thị 30/CT-TW ngày 18/2/1998 Bộ Chính trị Nghị định số 71/1998/NĐ-CP tháng 9/1998 Chính phủ Ngày 01/3/2000, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành QĐ số 04/2000/QĐ-BGD ĐT quy chế thực dân chủ hoạt động nhà trường Trong quy chế nêu rõ trách nhiệm Hiệu trưởng, giáo viên, cán bộ, công chức; thành viên biết tham gia ý kiến xây dựng nhà trường, trách nhiệm đơn vị, đoàn thể, tổ chức nhà trường Quy chế đáp ứng nguyện vọng cán bộ, giáo viên, công nhân viên nhà trường theo phương châm: biết, bàn, tham gia ý kiến, giám sát, kiểm tra mở vận động thực dân chủ hóa trường học Từ lãnh đạo ngành giáo dục đến sở giáo dục nhận thức đúng, tầm quan trọng việc xây dựng thực quy chế dân chủ hoạt động giáo dục đào tạo Từ phát huy quyền làm chủ cán bộ, giáo viên, cơng nhân viên, góp phần xây dựng nhà trường văn hóa, nhà giáo mẫu mực, học sinh chăm ngoan, lịch Hơn nữa, tăng cường trách nhiệm hiệu trưởng nhà trường trách nhiệm cán bộ, giáo viên việc thực công tác quản lý giáo dục, công tác giảng dạy phục vụ giảng dạy Phương châm chung cho phát triển đất nước "phát huy nội lực" Một giải pháp kích thích phát huy nội lực thực quy chế dân chủ Như vậy, quy chế dân chủ nhà trường thực tốt phát huy sức mạnh trí tuệ tinh thần thành viên nhằm hoàn thành nhiệm vụ trị nhà trường Để nghiệp giáo dục phát triển phải phát huy tiềm trí tuệ đội ngũ giáo viên, nội lực nghiệp giáo dục Muốn phát huy tiềm trí tuệ đội ngũ trí thức phải phát huy quyền dân chủ đội ngũ trí thức Thơng qua việc thực dân chủ nhà trường nhằm phát huy tốt quyền làm chủ huy động tiềm trí tuệ cán bộ, giáo viên, học sinh đoàn thể hoạt động giáo dục, đảm bảo cho hoạt động dạy học đạt chất lượng, hiệu Duy trì đẩy mạnh thực quy chế dân chủ nhà trường biện pháp quan trọng hiệu để kích thích thành viên nhà trường làm việc hết mình, ý thức trách nhiệm cá nhân q trình thực cơng tác ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ mầm non Trong quản lý nhà trường nay, việc thực quy chế dân chủ chưa thể rõ nét nhiều lý do: bệnh thành tích, quan liêu, cửa quyền áp đặt, thiếu trung thực đánh giá… Việc thực dân chủ nhà trường mang tính hình thức, chưa vào chiều sâu Việc tổ chức thực quy chế dân chủ số nhà trường chưa thường xuyên, dẫn đến nội nhà trường thiếu đoàn kết, chưa phát huy tối đa sức mạnh tập thể, từ ảnh hưởng tới chất lượng giáo dục nhà trường Chính tơi chọn đề tài nghiên cứu: "Một số biện pháp xây dựng thực quy chế dân chủ trường mầm non" với hy vọng đóng góp phần cơng sức vào việc nâng cao chất lượng công tác thực quy chế dân chủ trường mầm non 1.2 Mục đích nghiên cứu Giúp CB - GV - NV nhà trường nhận thức tầm quan trọng việc xây dựng thực quy chế dân chủ hoạt động ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ mầm non Thực tốt quy chế dân chủ nhà trường phát huy sức mạnh trí tuệ tinh thần thành viên, hoàn thành tốt nhiệm vụ trị nhà trường Thực qui chế dân chủ nhà trường nhằm phát huy tốt quyền làm chủ huy động tiềm trí tuệ cán bộ, giáo viên, nhân viên, tổ chức đồn thể q trình thực nhiệm vụ CS,ND,GD trẻ mầm non góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện nhà trường 1.3 Đối tượng nghiên cứu Một số biện pháp xây dựng, thực quy chế dân chủ trường mầm non Nam Ngạn 1.4 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu lý luận Phương pháp trao đổi trực tiếp qua thực tiễn Phương pháp quan sát đàm thoại Phương pháp phân tích tổng kết kinh nghiệm Nội dung sáng kiến kinh nghiệm 2.1 Cơ sở lý luận sáng kiến kinh nghiệm Dân chủ tượng lịch sử xã hội gắn liền với tồn pháp triển đời sống người Bước vào công đổi ý thức tầm quan trọng to lớn dân chủ, Đảng ta khẳng định dân chủ vừa mục tiêu, vừa động lực cơng đổi nói chung, đổi hệ thống trị nói riêng Thực tế kiểm nghiệm chứng minh việc phát huy quyền làm chủ nhân dân sở khâu quan trọng cấp bách "Vì sở nơi trực tiếp thực chủ trương, sách Đảng nhà nước, nơi cần thực quyền dân chủ dân cách trực tiếp rộng rãi Chính thời gian qua, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến vấn đề có nhiều chủ trương, sách, quy chế để phát huy dân chủ đời sống xã hội, đặc biệt ban hành triển khai thực có hiệu quy chế dân chủ sở Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng khẳng định "Dân chủ xã hội chủ nghĩa vừa mục tiêu vừa động lực công đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ Quốc, thể mối quan hệ gắn bó Đảng, Nhà nước nhân dân, đồng thời người tổ chức thực đường lối trị Đảng Mọi đường lối sách Đảng pháp luật Nhà nước phản ánh lợi ích đại đa số nhân dân Nhân dân khơng có quyền mà có trách nhiệm tham gia hoạch định thi hành chủ trương sách Đảng pháp luật Nhà nước" Quy chế dân chủ trường học nhằm phát huy quyền làm chủ, sức sáng tạo giáo viên, nhân viên Là nguồn động viên sức mạnh vật chất, tinh thần to lớn tập thể sư phạm nhà trường, góp phần nâng cao dân trí, ổn định trị, tăng cường khối đồn kết, ngăn chặn khắc phục tình trạng suy thoái, quan liêu, tham nhũng số cán bộ, Đảng viên tệ nạn xã hội chủ nghĩa Có thể nhận thấy qua nhiều năm thực quy chế dân chủ sở bầu khơng khí dân chủ, cởi mở nhà trường đạt tốt, quyền làm chủ cán giáo viên mở rộng, lòng tin cán giáo viên cố, biểu rõ trình chăm sóc giáo dục trẻ giáo viên thấy tâm huyết yêu nghề Tuy nhiên với mặt tích cực nêu trên, qua q trình thực quy chế dân chủ nhà trường có nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu làm rõ Để không ngừng tăng cường hiệu việc thực quy chế dân chủ nhà trường góp phần xem xét, đánh giá vấn đề cách khách quan khoa học 2.2 Thực trạng vấn đề trước áp dụng sáng kiến kinh nghiệm Trong nhiều năm qua đạo thực thiếu cụ thể, chưa chủ động công khai hành động cán quản lý làm hạn chế đến hiệu q trình thực dân chủ Cơng tác kiểm tra, giám sát chưa thường xuyên, chưa sâu sát nể, thiên vị, đánh giá thiếu xác Bên cạnh cơng tác phối kết hợp nhà trường với Cơng đồn, đồn thể bị động, chưa phù hợp dẫn đến phản ứng mạnh mẽ tập thể cán giáo viên nhà trường Chưa có biện pháp cụ thể khuyến khích giáo viên chủ động tự học tập, tự bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên nghiệp vụ cho thân Qua khảo sát trình độ chun mơn trình độ lý luận trị tồn trường cho thấy: Bảng 1: Tình hình đội ngũ CBGV nhà trường TẬP THỂ CBGV TRONG NHÀ TRƯỜNG TT HỌ VÀ TÊN NĂM SINH TRÌNH ĐỘ CM TRÌNH ĐỘ LLTT Trung cấp Lê Thị Quyên 1977 ĐHSP Phạm Thị Hương 1974 ĐHSP DANH HIỆU ĐẠT ĐƯỢC Giấy khen sở giáo dục Trung Cấp CSTĐ cấp sở TẬP THỂ CBGV TRONG NHÀ TRƯỜNG TT HỌ VÀ TÊN NĂM SINH TRÌNH ĐỘ CM TRÌNH ĐỘ LLTT DANH HIỆU ĐẠT ĐƯỢC Trung Cấp Giấy khen sở giáo dục Nguyễn Thị Hiền 1974 ĐHQL 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 Nguyễn Lan Hương Lê Thị Lan Phạm Thị Sen Trịnh Thị Tuyết Mai Trương Thị Thịnh Lương Thị Yên Trịnh Thị Hương Phạm Thị Thủy Lê Thị Thùy Dung Lê Thị Thúy Vũ Thị Huệ Lê Thị Hà Lê Thị Thương Hoàng Thị Liễu Lưu Thị Thanh Cao Thị Lệ Nguyễn Thị Huyền Trang Phạm Thị Hà Lê Thị Huyền Hoàng Thị Hạnh Trần Thị Hồng Nhung Lường Thị Phượng Trần Thị Oanh Trần Thị Vân Đào Thị Phương Anh 1972 1975 1972 1974 1982 1984 1984 1987 1983 1985 1991 1985 1991 1995 1986 1987 1985 1993 1993 1986 1995 1996 1990 1994 1996 ĐHSP ĐHSP ĐHSP ĐHSP ĐHSP CĐKT ĐHSP ĐHSP ĐHSP CĐSP TCY TẾ TCVTLT ĐHSP TCSP TCSP TCSP TCSP ĐHSP CĐSP CĐSP ĐHSP ĐHSP TC N.ĂN TC N.ĂN TC N.ĂN Nhìn vào bảng cho thấy cán giáo viên, nhân viên nhà trường độ tuổi không đồng đều, trình đạo BGH nhà trường chưa phát huy lực đội ngũ, chất lượng giảng dạy nhà trường chưa cao cán giáo viên, nhân viên đạt giải cấp Thành phố Bảng 2: TÍNH TIÊN GƯƠNG MẪU Tỉ lệ 11/28 PHONG, % 39.2% TÍNH ĐỒN KẾT HIỆU QUẢ CƠNG VIỆC ĐẠT ĐƯỢC Tỉ lệ 24/28 Tỉ lệ 20/28 dtt % 85.7% % 71.4% Nhìn vào bảng cho thấy giáo viên chưa có tính gương mẫu cơng việc, tỷ lệ thấp; chưa đoàn kết đoàn tâm hợp lực hoàn thành nhiệm vụ, tượng chia bè phái dẫn đến hiệu công việc đạt chưa cao Từ thực trạng trên, thân cán quản lý chịu trách nhiệm đạo hoạt động nhà trường nhiều năm qua trăn trở, băn khoăn tìm biện pháp phù hợp dùng công tác quản lý nhà trường với mong muốn nâng cao hiệu cơng tác quản lý góp phần khẳng định nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường, khẳng định thương hiệu, tạo uy tín với phụ huynh, đáp ứng yêu cầu ngành học xã hội Chính vậy, tơi cho xây dựng thực qui chế dân chủ trường học yếu tố cần thiết huy động, phát huy nguồn lực, tinh thần đoàn kết thực thắng lợi nhiệm vụ nhà trường 2.3 Các biện pháp tổ chức thực 2.3.1 Không ngừng nâng cao nhận thức, lực thực hành dân chủ cho CB-GV-NV Muốn có lực thực hành tốt, trước hết phải hiểu biết vấn đề sẽ, thực gì? nào? Chỉ có nắm chất vấn đề chủ động hành động hành động đắn Nhận thức hành động tức thời, giản đơn, máy móc, thụ động mà nhận thức q trình biện chứng tích cực, sáng tạo Cơ sở chủ yếu trực tiếp nhận thức thực tiễn, nhận thức mở đầu cho hành động Vấn đề để không ngừng nâng cao nhận thức, lực thực hành dân chủ cho cán giáo viên trước hết phải thường xuyên tuyên truyền, giáo dục học tập văn hóa trị, văn hóa pháp luật, văn hóa dân chủ nói riêng, phải làm cho người hiểu rõ phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" nội dung phát huy quyền làm chủ nhân dân Đồng thời làm cho cán giáo viên, nhân viên hiểu rõ kết hợp hài hòa dân chủ trực tiếp dân chủ gián tiếp, lợi ích trách nhiệm cá nhân xã hội, dân chủ pháp luật, dân chủ với kỷ cương, kỷ luật Hiểu tầm quan trọng vấn đề nhận thức, lực thực hành việc phát huy dân chủ cán giáo viên, đảng viên Trường Mầm non tiến hành thực dân chủ sở gắn liền với nhiệm vụ trị nhà trường, kết hợp với việc củng cố, kiện toàn tổ chức, đặc biệt công tác cán bộ, xây dựng tổ chức sạch, vững mạnh Dân chủ cần phải biểu rõ ràng hoạt động nhà trường, từ hoạt động xây dựng đội ngũ, cán quản lý, xây dựng sở vật chất, thực chương trình tổ chức quản lý, hợp tác làm việc, xây dựng mơi trường văn hóa… Theo qui luật phát triển, nơi trình độ dân trí cao việc thực dân chủ diễn q trình tự nhiên, tất yếu Nó khơng mục tiêu mà phương pháp, cơng cụ thiếu để tiếp tục phát triển, huy động phát huy lực, trí tuệ, sức mạnh cá nhân, tổ chức xã hội vào phát triển nhà trường Nhận thức rõ nội dung nhà trường cụ thể hóa qui định Quy chế dân chủ sở hoạt động nhà trường Cụ thể sau: Vấn đề thực quy chế dân chủ sở “dân biết”, “dân” nhà trường đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên cha mẹ học sinh Tại mục Điều Quyết định số 04/2000/QĐ-BGD & ĐT Bộ Giáo dục Đào tạo ngày 01/3/2000 quy định rõ việc nhà giáo, cán bộ, công chức biết, tham gia ý kiến, giám sát kiểm tra thơng qua hình thức dân chủ trực tiếp thông qua tổ chức, đoàn thể nhà trường như: * Những chủ trương, sách, chế độ Đảng Nhà nước nhà giáo, cán bộ, công chức * Những quy định sử dụng tài sản, xây dựng sở vật chất nhà trường * Việc giải đơn thư khiếu nại, tố cáo theo quy định Luật khiếu nại, tố cáo * Cơng khai khoản đóng góp người học, việc sử dụng kinh phí chấp hành chế độ thu, chi, toán theo quy định hành * Giải chế độ, quyền lợi, đời sống vật chất, tinh thần cho nhà giáo, cán bộ, công chức, cho người học * Những vấn đề tuyển sinh thực quy chế nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ mầm non * Báo cáo sơ kết, tổng kết, nhận xét, đánh giá công chức, viên chức hàng năm Như có vấn đề mà cán bộ, giáo viên, nhân viên biết, tham gia ý kiến giám sát kiểm tra Tập thể CB - GV - NV nhà trường 2.3.2 Công khai văn bản, thông tin Hiệu trưởng coi trọng việc phổ biến công khai văn bản, thông tin, thực giải pháp lãnh đạo, quản lý Sau nhận văn bản, Hiệu trưởng nghiên cứu sau thơng tin công khai đến cán bộ, giáo viên phù hợp với quy định bảo mật Nhà nước Các văn nhà trường công khai thơng báo nhiều hình thức: qua bảng tun truyền, qua buổi họp hội đồng, họp tổ chuyên môn, hội nghị viên chức, lễ sơ kết, tổng kết… Nhằm giúp cán giáo viên, nhân viên cha mẹ học sinh, biết thuận tiện cho công tác giám sát kiểm tra Một số nội dung công khai nhà trường: - Công khai kế hoạch tuyển sinh - Công khai nội dung thông báo cam kết chất lượng giáo dục sở giáo dục mầm non năm học - Công khai chất lượng giáo dục mầm non thực tế năm học - Công khai chất lượng giáo dục mầm non thực tế năm học - Công khai thông tin đội ngũ nhà giáo, cán quản lý nhân viên sở giáo dục mầm non năm học - Công khai định thu - chi theo qui định năm học - Công khai kế hoạch năm học, qui chế chuyên môn, kế hoạch hoạt động tháng, kế hoach hoạt động lớp theo chủ đề - Công khai tiêu thi đua - Công khai danh sách, định tăng lương thường xuyên, tăng lương trước thời hạn - Công khai việc tuyển dụng công chức, viên chức, nhân viên nuôi dưỡng - Công khai việc xét danh hiệu thi đua cho CB – GV – NV, học sinh nhà trường - Công khai qui chế chi tiêu nội - Công khai khoản thu theo thỏa thuận - Công khai kế hoạch hoạt động Ban đại diện cha mẹ học sinh nhà trường - Công khai biên bản, kế hoạch, qui chế hoạt động hè, hoạt động học khiếu… - Công khai dự kiến nội dung chi từ nguồn thu xã hội hóa cơng khai cụ thể tốn cuối năm học - Công khai định, nội dung kế hoạch cấp lãnh đạo phê duyệt cải tạo xây dựng, tăng cường sở vật chất cho nhà trường 2.3.3 Thực việc lấy ý kiến tập thể cho công việc tập thể Hiệu trưởng tổ chức họp bàn, lấy ý kiến nghiêm túc, cầu thị cho công việc tập thể Chúng ta thường nghe có chuyện thủ trưởng họp bàn lấy ý kiến, nhưng…đã Nhiều trường hợp ban liên tịch nhà trường họp Hiệu trưởng lại tự quyết, đồng nghĩa với bệnh độc đốn, chun quyền Mặt khác, khơng mang "Trí tuệ tập thể" cơng việc chung, thể tôn trọng cấp với cấp Cụ thể việc Hiệu trưởng phải lấy ý kiến tham gia đóng góp xây dựng cá nhân tổ chức, đoàn thể nhà trường trước định, là: Kế hoạch phát triển, tuyển sinh, định hướng nội dung tâm phù hợp với giai đoạn điều kiện thực tế, tổ chức hoạt động giáo dục hoạt động khác nhà trường năm học Quy trình quản lý đào tạo, vấn đề chức năng, nhiệm vụ tổ chức, máy nhà trường Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, giáo viên, nhân viên Kế hoạch xây dựng sở vật chất, mua sắm đồ dùng dạy học nhà trường Việc xây dựng nội quy, quy chế nhà trường Các báo cáo sơ kết, tổng kết theo định kỳ năm học 2.3.4 Hiệu trưởng chủ động quan tâm gần gũi cán bộ, giáo viên, nhân viên Dân chủ gần gũi, chia sẻ khó khăn cấp với cấp Hiệu trưởng gần gũi, hòa đồng lắng nghe, quan tâm, chia sẻ với cấp tạo tin tưởng, hợp tác cá nhân tập thể từ giúp cá nhân tự giác, phấn đấu đóng góp cơng sức, cố gắng hồn thành nhiệm vụ chung Ngoài việc họp Ban giám hiệu, giao ban với đồn thể, tổ chun mơn theo qui định Hiệu trưởng chủ động gặp gỡ, trao đổi với giáo viên chủ nhiệm lớp cần thiết; phối hợp chặt chẽ với cơng đồn việc tổ chức tham quan dã ngoại cho CB,GV,NV tạo tâm thoải mái, đồn kết khuyến khích động viên tinh thần sau ngày làm việc mệt mỏi để kịp thời nắm bắt tâm tư nguyện vọng cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh cha mẹ học sinh Trên sở có biện pháp kịp thời tháo gỡ khó khăn, tạo gắn bó khơng cơng tác mà sống sinh hoạt 10 Quan tâm đến đời sống tinh thần đội ngũ (tham quan chùa bầu Quảng Ninh) Tham quan chùa Ba Vàng - Quảng Ninh 2.3.5 Nâng cao vai trò Ban tra nhân dân đoàn thể nhà trường Muốn thực tốt qui chế dân chủ nhà trường cần phố hợp chặt chẽ nâng cao vai trò đồn thể nhà trường đặc biệt ban tra nhân dân Ban tra nhân dân có trách nhiệm thực chức giám sát, kiểm tra việc thực quy chế dân chủ, có trách nhiệm lắng nghe ý kiến quần 11 chúng, phát vi phạm quy chế dân chủ nhà trường để đề nghị hiệu trưởng giải Hiệu trưởng khơng giải báo cáo lên cấp có thẩm quyền ngành theo phân cấp quản lý để xin ý kiến đạo giải Tuy nhiên, thành viên Ban tra nhân dân thường kiêm nhiệm, có vấn đề cộm xảy hoạt động, Ban tra nhân dân chưa thực phát huy vai trò hoạt động nhà trường Để khắc phục điều này, Ban tra nhân dân nhà hàng năm cần xây dựng kế hoạch, nội dung thanh, kiểm tra phù hợp với thực tế nhiệm vụ theo giai đoạn cụ thể Phối hợp chặt chẽ với đoàn thể, phận nhà trường thực tốt kế hoạch đề có đánh giá rút kinh nghiệm kịp thời trình thực để điều chỉnh kế hoạch Nhằm ngăn ngừa tối đa việc thiếu dân chủ dân chủ hình thức Ban kiểm tra nội trường học cần phát huy quyền hạn, chức thực Các tổ chức cầu nối cấp với cấp dưới, góp phần lớn việc truyền tải thông tin mà không cần thủ trưởng đạo trực tiếp Các tổ chức lập để chở thành công cụ phục vụ Hiệu trưởng, tác dụng ngược lại Vì Ban tra nhân dân phải thực tai, mắt, tiếng nói giáo viên - nhân viên nhà trường Cơng đồn nhà trường tổ chức quan trọng công tác thực qui chế dân chủ.Hiệu trưởng cần thông báo cho ban chấp hành cơng đồn, chi đồn nhà trường vấn đề lớn, nội dung trọng tâm hoạt động nhà trường, đặ biệt vấn đề liên quan đến chế độ sách, quyền lợi người lao động Với chức bảo vệ quyền lợi cho đoàn viên cơng đồn, Ban chấp hành cơng đồn phải người nắm thông tin quyền lợi ,nghĩa vụ đồn viên cơng đồn , nắm chủ trương, kế hoạch nhà trường, giúp nhà trường tháo gỡ thắc mắc cho chị em Cơng đồn kênh thông tin quan trọng mà hiệu trưởng cần lắng nghe Thực tế cho thấy nhiều trường hợp có đơn thư xuất phát từ việc quần chúng nắm thơng tin khơng xác khơng có thơng tin dẫn đến hiểu vấn đề sai lệch Đôi khi, quần chúng chia sẻ thắc mắc với cán cơng đồn mà khơng trực tiếp hỏi hiệu trưởng,nếu cán cơng đồn nắm vấn đề giúp hiệu trưởng giải đáp thắc mắc cho quần chúng, tránh hiểu lầm khơng đáng có cơng việc 2.3.6 Thực "3 công khai" đơn vị Đây việc làm cần thiết, với chủ trương “ dân biết, dân bàn, dân kiểm tra” Để hoạt động cơng khai có hiệu quả, từ họp đầu năm hiệu trưởng thông báo nội dung cơng khai định kì, lịch cơng khai, hàng tháng phòng tài vụ cơng khai nội dung cho cán bộ, giáo viên nhân 12 viên nội dung cần công khai hàng ngày cho phụ huynh , lớp công khai nội dung tới phụ huynh, chi bộ, cơng đồn, chi đồn cần cơng khai nội dung gì, thời gian nào… có người nắm trách nhiệm mình, biết nhiệm vụ người khác để nhắc nhở, kiểm tra Những nội dung cần công bố đưa chi trước để bàn bạc thống nhất, nghị quyết, sau triển khai tới tổ chức nhà trường Đối với cha mẹ học sinh từ đầu năm nhà trường tuyên truyền với bậc phụ huynh khoản thu theo qui định, khoản thu thỏa thuận phải đua cho phụ huynh bàn bạc, thống ý kiến văn có đảm bảo tính cơng khai, dân chủ Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Tài có quy định rõ ràng thực công khai giáo dục (Thông tư 09/2009/TT-BGDDT Thơng tư 21/2009/TT-BTC) Theo hàng năm nhà trường phải lập bảng niên yết, lập hồ sơ công khai (công khai sở vật chất; công khai chất lượng; số lượng đội ngũ, cơng khai tài chính) thực "3 công khai" Tổ chức Hội nghị viên chức hàng năm nhà trường ngồi việc thơng qua dự thảo kế hoạch năm học, quy chế dân chủ cần có mục cơng khai tài (có bảng kê rõ ràng khoản thu, chi, tách biệt thu chi từ nguồn ngân sách Nhà nước với thu chi từ nguồn xã hội hóa giáo dục, có kèm theo biên kiểm tra tra nhân dân Hội nghị viên chức phải đạt hiệu cách trung thực, khách quan, thống thỏa đáng quyền, lợi ích hợp pháp đa số CBGVNV nhà trường Các nội dung công khai phải công bố Website bảng tin nội trường, vị trí, địa điểm để người dễ thấy, dễ quan sát, đảm bảo giám sát cha mẹ học sinh chất lượng giáo dục hoạt động nhà trường động lực cho việc nâng cao chất lượng giáo dục Thực dân chủ nhà trường nhằm phát huy quyền làm chủ, huy động tiềm trí tuệ hiệu trưởng, giáo viên, nhân viên; ngăn chặn tượng tiêu cực tệ nạn xã hội, góp phần xây dựng nề nếp, trật tự kỷ cương hoạt động nhà trường, thực nhiệm vụ phát triển giáo dục phù hợp với đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước 2.3.7 Gắn việc thực dân chủ với kỷ cương pháp luật Dân chủ không gắn với kỷ cương, kỷ luật, pháp luật dẫn đến hậu khơn lường, khó kiểm sốt "Kỷ cương" khơng theo thể chế dân chủ kỷ cương khơng trở thành thực Ngày nay, dân chủ yêu cầu khách quan liền với yêu cầu phát triển công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, song vấn đề nhạy cảm mà lực thù địch thường xuyên lợi dụng chống phá Dân chủ bao gồm hai mặt: Quyền lợi nghĩa vụ CN.Mác nói: "Khơng có quyền lợi mà khơng có nghĩa vụ, khơng có nghĩa vụ mà khơng có quyền lợi", để dân chủ, đặc biệt dân chủ trường học ngày phát huy vào thực tiễn có hiệu việc 13 thực dân chủ với kỷ cương, kỷ luật, pháp luật Nhà nước với quy ước trường học giải pháp cần thiết quan trọng Học tập bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn quyền lợi đáng cán bộ, giáo viên, nhân viên Khi tạo điều kiện cho giáo viên học, đồng thời yêu cầu chị em có cam kết văn trách nhiệm cơng việc để từ chị em có ý thức xếp cơng việc khoa học , không để ảnh hưởng công việc chung Nhằm phát huy tính tích cực, khả tổng hợp, thuyết trình trước đám đơng cho chị em Sau lần kiến tập đồng chí giáo viên, nhân viên phải báo cáo lại nội dung buổi kiến tập cho đồng nghiệp trường giúp toàn trường cập nhật thông tin để triển khai thực 2.3.8 Tích cực đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CB-GV-NV Vai trò đội ngũ cán giáo viên, nhân viên định hiệu thực nhiệm vụ chung nhà trường Trước hết để có chất lượng tốt, đội ngũ CBGVNV phải vững vàng chuyên môn nghiệp vụ, giáo viên phải có nhiều sáng tạo, tư tốt, phải thường xuyên cập nhập thông tin Muốn u cầu giáo viên phát huy hết vai trò tích cực mình, người quản lý nhà trường đặc biệt Hiệu trưởng phải quan tâm đến tâm tư, nguyện vọng xếp khoa học, hợp lý, người, việc Khuyến khích vận động giáo viên tham gia tích cực vào lớp nâng cao trình độ lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ, động viên kịp thời tinh thần vật chất để CB-GV-NV yên tâm học tập Quá trình học tập xong phải xếp phù hợp với trình độ lực đảm bảo vận dụng mức lương theo cấp để giáo viên thấy cống hiến mình, ghi nhận, làm theo lực hưởng theo kết cơng việc, từ giáo viên có cố gắng phấn đấu hồn thành xuất sắc nhiệm vụ Cụ thể: Trong năm vừa qua có đồng chí quản lý học lớp trung cấp lý luận trị có đồng chí kết nạp Đảng Tỷ lệ giáo viên chuẩn toàn trường đạt 68%, 06 giáo viên trung cấp theo học ĐHMN, Nhân viên nuôi dưỡng 100% đạt chuẩn 2.3.9 Đánh giá rút kinh nghiệm thường xuyên việc thực qui chế dân chủ nhà trường Đánh giá tổng kết phải xuất phát từ thực tiễn, lý luận mà khơng có thực tiễn lý luận sng, thực tiễn mà khơng có lý luận thực tiễn mù quáng Hàng năm phải có sơ kết, tổng kết để kịp thời đúc rút học kinh nghiệm trình lãnh đạo, đạo thực dân chủ sở, đồng thời để biểu dương, khen ngợi việc làm tốt, phổ biến, nhân rộng kinh nghiệm hay, điển hình tiên tiến, phê phán uốn nắn xử lý kịp thời, nghiêm minh trường hợp vi phạm Triển khai thực qui chế dân chủ mốc quan trọng, việc đánh giá việc làm cần thiết định thành công Việc sơ kết, tổng kết tùy hứng, thích hay khơng thích, làm hay khơng làm, hoạt động có ý nghĩa to lớn tiến hành thường xuyên theo định kỳ Làm 14 việc đánh giá tổng kết vào nếp ý thức trách nhiệm cá nhân nâng cao rõ rệt có dân chủ sâu vào sống thực tế cách có hiệu 2.4 Hiệu sáng kiến kinh nghiệm Việc triển khai thực dân chủ trường mầm non thường xuyên, vào nội dung cụ thể tạo điều kiện cho CBGVNV mạnh dạn, thẳng thắn, cởi mở, chân thành đóng góp ý kiến, thực tốt cơng tác phê bình tự phê bình giúp cán giáo viên trung thực đánh giá phát huy giá trị theo hướng tích cực Cụ thể năm thực kết đạt được: Bảng 1: Tình hình đội ngũ CBGV nhà trường T T 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 TẬP THỂ CBGV TRONG NHÀ TRƯỜNG TRÌNH TRÌNH NĂM DANH HIỆU HỌ VÀ TÊN ĐỘ ĐỘ SINH ĐẠT ĐƯỢC CM LLTT Giấy khen Lê Thị Quyên 1977 ĐHSP Trung cấp sở giáo dục Phạm Thị Hương 1974 ĐHSP Trung Cấp CSTĐ cấp sở Giấy khen Nguyễn Thị Hiền 1974 ĐHQL Trung Cấp sở giáo dục Nguyễn Lan Hương 1972 ĐHSP LĐTT cấp sở Lê Thị Lan 1975 ĐHSP Phạm Thị Sen 1972 ĐHSP LĐTT cấp sở Trịnh Thị Tuyết Mai 1974 ĐHSP Trương Thị Thịnh 1982 ĐHSP Lương Thị Yên 1984 CĐKT Trịnh Thị Hương 1984 ĐHSP LĐTT cấp sở Phạm Thị Thủy 1987 ĐHSP LĐTT cấp sở Lê Thị Thùy Dung 1983 ĐHSP Lê Thị Thúy 1985 CĐSP LĐTT cấp sở Vũ Thị Huệ 1991 TCY TẾ Lê Thị Hà 1985 TCVTLT Lê Thị Thương 1991 ĐHSP Hoàng Thị Liễu 1995 TCSP LĐTT cấp sở Lưu Thị Thanh 1986 TCSP LĐTT cấp sở Cao Thị Lệ 1987 TCSP LĐTT cấp sở 15 T T 20 21 22 23 24 25 26 27 28 TẬP THỂ CBGV TRONG NHÀ TRƯỜNG TRÌNH TRÌNH NĂM HỌ VÀ TÊN ĐỘ ĐỘ SINH CM LLTT Nguyễn Thị Huyền Trang 1985 TCSP Phạm Thị Hà 1993 ĐHSP Lê Thị Huyền 1993 CĐSP Hoàng Thị Hạnh 1986 CĐSP Trần Thị Hồng Nhung 1995 ĐHSP Lường Thị Phượng 1996 ĐHSP Trần Thị Oanh 1990 TC N.ĂN Trần Thị Vân 1994 TC N.ĂN Đào Thị Phương Anh 1996 TC N.ĂN DANH HIỆU ĐẠT ĐƯỢC LĐTT cấp sở LĐTT cấp sở Bảng 2: TÍNH TIÊN PHONG, GƯƠNG MẪU TÍNH ĐỒN KẾT HIỆU QUẢ CƠNG VIỆC ĐẠT ĐƯỢC 26/28 28/28 25/28 GV 92.8% 100% 89.2% Từ kết cho thấy việc ban hành thực quy chế dân chủ quan hành nói chung hoạt động trường học nói riêng tạo bước chuyển biến quan trọng nhận thức hành động nhà trường Thực quy chế dân chủ khắc phục tình trạng dân chủ, lãnh đạo theo lối chủ quan ý chí, cục bộ, bè phái nhà trường Việc thực quy chế dân chủ trường học theo định số 04/2000/QĐ-BGD&ĐT Bộ Giáo dục Đào tạo chứng tỏ chủ trương Đảng Nhà nước ta đắn, sáng tạo, đông đảo cán bộ, giáo viên học sinh tin tưởng, phấn khởi hưởng ứng thực tốt Quyền làm chủ khơng khí dân chủ nhà trường tiếp tục mở rộng phát huy nâng cao hiệu thực chất hơn, khẳng định dân chủ vừa mục tiêu, vừa động lực nghiệp đổi mới, giải pháp có tính chiến lược để phát triển nhà trường Thực quy chế dân chủ thúc đẩy việc nâng cao dân trí, ý thức pháp luật, thực hành dân chủ, cơng khai góp phần xây dựng mơi trường văn hóa, xã hội lành mạnh, tạo đoàn kết thống Chi Đảng, Ban giám hiệu, đồng thuận cán bộ, giáo viên, nhân viên thành sức mạnh tổng hợp để thực thắng lợi đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước địa phương đề 16 Thực quy chế dân chủ trường mầm non cụ thể hóa phương châm Đảng: Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, giải công việc thiết thực nhà trường, nâng cao ý thức trách nhiệm cán bộ, giáo viên, nhân viên việc thực nhiệm vụ chung Thực quy chế dân chủ đề cao trách nhiệm chi cán đảng viên, người đứng đầu tổ chức Đảng nhà trường Phong cách, ý thức chất lượng cơng tác cán bộ, cơng chức có nhiều chuyển biến tích cực trước, kỷ cương, kỷ luật lãnh đạo quản lý Nhà nước tăng cường, góp phần chống suy thối đạo đức, lối sống tham nhũng, rèn luyện cho cán Đảng viên tăng cường mối quan hệ gắn bó máu thịt Đảng với quần chúng Kết luận kiến nghị 3.1 Kết luận Từ thực tiễn đề tài nghiên cứu Tôi thấy điều quan trọng người cán quản lý để xây dựng niềm tin Dân chủ hóa suy cho để tạo dựng niềm tin, có niềm tin có đồng thuận Thơng thường mặt lí luận làm cơng tác quản lí trường học hiểu vấn đề nêu có lẽ ứng dụng Tuy nhiên, có điều khơng phải thành công thực tế nơi nơi xảy nhiều “vấn đề nội bộ” Vì vậy, để đảm bảo thực hành dân chủ có hiệu góp phần xây dựng nhà trường ổn định phát triển bền vững, theo tơi, có kinh nghiệm cần rút ra: Trước hết người hiệu trưởng phải có thiện tâm, lòng bao dung, vị tha chia sẻ với khó khăn người quyền Phải bình tĩnh trước xúc người khác, phải có tâm chủ động, tự tin trường hợp Người quản lí (hiệu trưởng) mặt phải tạo cho bầu khơng khí thân thiện đội ngũ mặt khác phải kiên định lập trường, lí luận chăt chẽ giải vấn đề vấn đề thuộc tư tưởng để tạo niềm tin đội ngũ Phải thực trung thực cơng khai hố nội dung hoạt động minh bạch hoá hoạt động tài Cách tốt để minh bạch hố hoạt động tài báo cáo định kì Ban tra nhân dân Phải thực lắng nghe, tiếp thu mưu cầu ý kiến đóng góp tập thể Phải kiên đấu tranh với ý kiến lợi dụng dân chủ để xúc phạm người khác động cá nhân 3.2 Kiến nghị Kiến nghị với lãnh đạo cấp quan tâm đầu tư thêm sở vật chất lớp đảm bảo cho công việc dạy học đạt kết tốt Quan tâm để giáo viên hưởng lương theo cấp sau học nâng cao trình độ chun mơn tạo điều kiện cho giáo viên, nhân viên có chế độ lương phù hợp với mức lao động 17 Đối với giáo viên hợp trường Thành phố cần quan tâm tạo điều kiện xem xét ký hợp đồng lâu dài để giáo viên, nhân viên yên tâm gắn bó với nghề Thanh Hóa, ngày 16 tháng 04 năm 2018 XÁC NHẬN CỦA THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ Tôi xin cam đoan SKKN viết, khơng chép nội dung người khác Người viết Lê Thị Quyên 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chỉ thị 30/CT-TW ngày 18/02/1998 trị Nghị định số 71/1998/NĐ-CP tháng 9/1998 phủ ngày 01/03/2000 Quyết định số 04/2000/QĐ-BGD ĐT ngày 01/03/2000 việc ban hành quy chế thực dân chủ hoạt động nhà trường 19 ... sách, pháp luật Nhà nước có vào sống hay trực tiếp cấp sở Quy chế dân chủ sở pháp luật hóa phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" Việc triển khai thực Quy chế dân chủ sở theo... nhà trường Chính tơi chọn đề tài nghiên cứu: "Một số biện pháp xây dựng thực quy chế dân chủ trường mầm non" với hy vọng đóng góp phần cơng sức vào việc nâng cao chất lượng công tác thực quy chế. .. trình thực nhiệm vụ CS,ND,GD trẻ mầm non góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện nhà trường 1.3 Đối tượng nghiên cứu Một số biện pháp xây dựng, thực quy chế dân chủ trường mầm non Nam