skkn một số biện pháp xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở trường mầm non

MỤC LỤC STT NỘI DUNG TRANG 1 1 Mở đầu 1 1-2 2 1.1 Lý do chọn đề tài 2 2 3 1.2 Mục đích của SKKN 2 2 4 1.3 Đối tượng nghiên cứu 2-3 3-5 5 1.4 Phương pháp nghiên cứu 5 6 2 Nội dung sáng kiến kinh nghiệm 5-6 7 2.1 Cơ sở lý luận của sáng kiến kinh nghiệm 7-8 8-9 8 2.2 Thực trạng vấn đề trước khi áp dụng sáng kiến kinh nghiệm 9 9 2.3 Các biện pháp tổ chức thực hiện 10-11 2.3.1.Không ngừng nâng cao nhận thức, năng lực thực hành dân chủ 11-12 10 cho CB-GV-NV 12-13 11 2.3.2 Công khai các văn bản, các thông tin 13 12 2.3.3 Thực hiện việc lấy ý kiến tập thể cho các công việc tập thể 13 2.3.4 Hiệu trưởng chủ động quan tâm gần gũi cán bộ, giáo viên, nhân 14 -15 16 13 viên 16 2.3.5 Nâng cao vai trò của Ban thanh tra nhân dân và các đoàn thể 16-17 14 trong nhà trường 15 2.3.6 Thực hiện đúng "3 công khai" của đơn vị 16 2.3.7 Gắn việc thực hiện dân chủ với kỷ cương pháp luật 17 2.3.8 Tích cực đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CB-GV-NV 2.3.9 Đánh giá rút kinh nghiệm thường xuyên việc thực hiện qui 18 chế dân chủ trong nhà trường 19 2.4 Hiệu quả của sáng kiến kinh nghiệm 20 3 Kết luận, kiến nghị 21 3.1 Kết luận 22 3.2 Kiến nghị 23 Tài liệu tham khảo 1 Mở đầu 1.1 Lí do chọn đề tài Dân chủ là bản chất của chủ nghĩa xã hội, điều này được các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác Lê Nin bàn tới rất nhiều Đảng và Nhà nước luôn coi dân chủ là một nội dung quan trọng trong đường lối Cách mạng Dân chủ gắn với kỷ cương, với pháp luật Dân chủ trong khuôn khổ pháp luật được thể chế bằng luật pháp Nhà nước và được thực thi bằng hệ thống chính trị gọi là chế độ dân chủ Hiệu quả dân chủ thể hiện trực tiếp đến nhân dân là ở cấp cơ sở Đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước có đi vào cuộc sống hay không được thể hiện trực tiếp ở cấp cơ sở Quy chế dân chủ ở cơ sở là sự pháp luật hóa phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" Việc triển khai thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở theo chỉ thị 30/CT-TW ngày 18/2/1998 của Bộ Chính trị và Nghị định số 71/1998/NĐ-CP tháng 9/1998 của Chính phủ Ngày 01/3/2000, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành QĐ số 04/2000/QĐ-BGD ĐT quy chế thực hiện dân chủ trong các hoạt động của nhà trường Trong quy chế nêu rõ trách nhiệm của Hiệu trưởng, của giáo viên, cán bộ, công chức; mọi thành viên được biết và tham gia ý kiến xây dựng nhà trường, đó chính là trách nhiệm của đơn vị, các đoàn thể, tổ chức trong nhà trường Quy chế đã đáp ứng được nguyện vọng của cán bộ, giáo viên, công nhân viên trong các nhà trường theo phương châm: được biết, được bàn, được tham gia ý kiến, được giám sát, kiểm tra và mở ra một cuộc vận động thực hiện dân chủ hóa trong các trường học Từ lãnh đạo ngành giáo dục đến các cơ sở giáo dục đều nhận thức đúng, tầm quan trọng của việc xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ trong các hoạt động giáo dục và đào tạo Từ đó đã phát huy quyền làm chủ của cán bộ, giáo viên, công nhân viên, góp phần xây dựng nhà trường văn hóa, nhà giáo mẫu mực, học sinh chăm ngoan, thanh lịch Hơn nữa, tăng cường trách nhiệm của hiệu trưởng nhà trường cũng như trách nhiệm của mỗi cán bộ, giáo viên trong việc thực hiện công tác quản lý giáo dục, công tác giảng dạy và phục vụ giảng dạy Phương châm chung cho sự phát triển đất nước là "phát huy nội lực" Một trong những giải pháp kích thích sự phát huy nội lực là thực hiện quy chế dân chủ Như vậy, một khi quy chế dân chủ trong nhà trường được thực hiện tốt thì sẽ phát huy được sức mạnh trí tuệ và tinh thần của các thành viên nhằm hoàn thành các nhiệm vụ chính trị của nhà trường Để sự nghiệp giáo dục phát triển thì phải phát huy được tiềm năng trí tuệ của đội ngũ giáo viên, đó chính là nội lực của sự nghiệp giáo dục Muốn phát huy tiềm năng trí tuệ của đội ngũ trí thức thì phải phát huy quyền dân chủ trong đội ngũ trí thức Thông qua việc thực hiện dân chủ trong nhà trường nhằm phát huy tốt nhất quyền làm chủ và huy động tiềm năng trí tuệ của cán bộ, giáo viên, học sinh và đoàn thể trong các hoạt động giáo dục, đảm bảo cho hoạt động dạy và học đạt chất lượng, hiệu quả Duy trì và đẩy mạnh thực hiện quy chế dân chủ trong nhà trường là biện pháp quan trọng và hiệu quả để kích thích mọi thành viên của nhà trường làm việc hết mình, ý thức được trách nhiệm của mỗi cá nhân trong quá trình thực hiện công tác nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ mầm non Trong quản lý nhà trường hiện nay, việc thực hiện quy chế dân chủ chưa thể hiện rõ nét bởi nhiều lý do: bệnh thành tích, quan liêu, cửa quyền áp đặt, thiếu trung thực trong đánh giá… Việc thực hiện dân chủ trong nhà trường vẫn còn mang tính hình thức, chưa đi vào chiều sâu Việc tổ chức thực hiện quy chế dân chủ ở một số nhà trường chưa thường xuyên, dẫn đến nội bộ nhà trường thiếu đoàn kết, chưa phát huy tối đa sức mạnh 1 tập thể, từ đó ảnh hưởng tới chất lượng giáo dục trong nhà trường Chính vì vậy tôi chọn đề tài nghiên cứu: "Một số biện pháp xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở trường mầm non" với hy vọng đóng góp một phần công sức của mình vào việc nâng cao chất lượng công tác thực hiện quy chế dân chủ ở trong các trường mầm non 1.2 Mục đích nghiên cứu Giúp CB - GV - NV trong nhà trường nhận thức đúng tầm quan trọng của việc xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ trong các hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ mầm non Thực hiện tốt quy chế dân chủ trong nhà trường sẽ phát huy được sức mạnh trí tuệ và tinh thần của các thành viên, hoàn thành tốt các nhiệm vụ chính trị của nhà trường Thực hiện qui chế dân chủ trong nhà trường nhằm phát huy tốt nhất quyền làm chủ và huy động tiềm năng trí tuệ của cán bộ, giáo viên, nhân viên, các tổ chức đoàn thể trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ CS,ND,GD trẻ mầm non góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện trong nhà trường 1.3 Đối tượng nghiên cứu Một số biện pháp xây dựng, thực hiện quy chế dân chủ tại trường mầm non Nam Ngạn 1.4 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu lý luận - Phương pháp trao đổi trực tiếp qua thực tiễn - Phương pháp quan sát đàm thoại - Phương pháp phân tích và tổng kết kinh nghiệm 2 Nội dung sáng kiến kinh nghiệm 2.1 Cơ sở lý luận của sáng kiến kinh nghiệm Dân chủ là hiện tượng lịch sử xã hội gắn liền với sự tồn tại và pháp triển của đời sống con người Bước vào công cuộc đổi mới ý thức tầm quan trọng to lớn của dân chủ, Đảng ta đã khẳng định dân chủ vừa là mục tiêu, vừa là động lực của công cuộc đổi mới nói chung, của đổi mới hệ thống chính trị nói riêng Thực tế đã kiểm nghiệm và chứng minh việc phát huy quyền làm chủ của nhân dân ở cơ sở là khâu quan trọng và cấp bách nhất "Vì cơ sở là nơi trực tiếp thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước, là nơi cần thực hiện quyền dân chủ của dân một cách trực tiếp và rộng rãi nhất Chính vì vậy trong thời gian qua, Đảng và Nhà nước ta đã hết sức quan tâm đến vấn đề này và đã có nhiều chủ trương, chính sách, quy chế để phát huy dân chủ trong đời sống xã hội, đặc biệt đã ban hành và triển khai thực hiện có hiệu quả quy chế dân chủ ở cơ sở Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng khẳng định "Dân chủ xã hội chủ nghĩa vừa là mục tiêu vừa là động lực của công cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ 2 Quốc, thể hiện mối quan hệ gắn bó giữa Đảng, Nhà nước và nhân dân, đồng thời là người tổ chức và thực hiện đường lối chính trị của Đảng Mọi đường lối chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước đều phản ánh lợi ích của đại đa số nhân dân Nhân dân không chỉ có quyền mà còn có trách nhiệm tham gia hoạch định và thi hành các chủ trương chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước" Quy chế dân chủ ở trường học nhằm phát huy quyền làm chủ, sức sáng tạo của giáo viên, nhân viên Là nguồn động viên sức mạnh về vật chất, tinh thần to lớn của tập thể sư phạm trong nhà trường, góp phần nâng cao dân trí, ổn định chính trị, tăng cường khối đoàn kết, ngăn chặn và khắc phục tình trạng suy thoái, quan liêu, tham nhũng của một số cán bộ, Đảng viên và các tệ nạn xã hội chủ nghĩa Có thể nhận thấy rằng qua nhiều năm thực hiện quy chế dân chủ tại cơ sở bầu không khí dân chủ, cởi mở trong nhà trường đã đạt được rất tốt, quyền làm chủ của cán bộ giáo viên được mở rộng, lòng tin của cán bộ giáo viên được cũng cố, biểu hiện rõ nhất là trong quá trình chăm sóc giáo dục trẻ giáo viên thấy tâm huyết và yêu nghề hơn Tuy nhiên cùng với mặt tích cực nêu trên, qua quá trình thực hiện quy chế dân chủ trong nhà trường vẫn còn có nhiều vấn đề cần được tiếp tục nghiên cứu và làm rõ Để không ngừng tăng cường hiệu quả của việc thực hiện quy chế dân chủ trong nhà trường và góp phần xem xét, đánh giá vấn đề một cách khách quan khoa học 2.2 Thực trạng vấn đề trước khi áp dụng sáng kiến kinh nghiệm Trong nhiều năm qua do sự chỉ đạo thực hiện thiếu cụ thể, chưa chủ động công khai trong hành động của cán bộ quản lý làm hạn chế đến hiệu quả của quá trình thực hiện dân chủ Công tác kiểm tra, giám sát chưa thường xuyên, chưa sâu sát đôi khi còn cả nể, thiên vị, đánh giá thiếu chính xác Bên cạnh đó công tác phối kết hợp giữa nhà trường với Công đoàn, đoàn thể còn bị động, chưa phù hợp dẫn đến sự phản ứng mạnh mẽ của tập thể cán bộ giáo viên trong nhà trường Chưa có các biện pháp cụ thể khuyến khích giáo viên chủ động tự học tập, tự bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên nghiệp vụ cho bản thân Qua khảo sát trình độ chuyên môn và trình độ lý luận chính trị toàn trường cho thấy: Bảng 1: Tình hình đội ngũ CBGV trong nhà trường TẬP THỂ CBGV TRONG NHÀ TRƯỜNG TT HỌ VÀ TÊN NĂM TRÌNH ĐỘ TRÌNH ĐỘ DANH HIỆU SINH CM LLTT ĐẠT ĐƯỢC 1 Lê Thị Quyên 1977 ĐHSP Trung cấp Giấy khen của sở giáo dục 2 Phạm Thị Hương 1974 ĐHSP Trung Cấp CSTĐ cấp cơ sở 3 TẬP THỂ CBGV TRONG NHÀ TRƯỜNG TT HỌ VÀ TÊN NĂM TRÌNH ĐỘ TRÌNH ĐỘ DANH HIỆU SINH CM LLTT ĐẠT ĐƯỢC 3 Nguyễn Thị Hiền 1974 ĐHQL Trung Cấp Giấy khen của sở giáo dục 4 Nguyễn Lan Hương 1972 ĐHSP 5 Lê Thị Lan 1975 ĐHSP 6 Phạm Thị Sen 1972 ĐHSP 7 Trịnh Thị Tuyết Mai 1974 ĐHSP 8 Trương Thị Thịnh 1982 ĐHSP 9 Lương Thị Yên 1984 CĐKT 10 Trịnh Thị Hương 1984 ĐHSP 11 Phạm Thị Thủy 1987 ĐHSP 12 Lê Thị Thùy Dung 1983 ĐHSP 13 Lê Thị Thúy 1985 CĐSP 14 Vũ Thị Huệ 1991 TCY TẾ 15 Lê Thị Hà 1985 TCVTLT 16 Lê Thị Thương 1991 ĐHSP 17 Hoàng Thị Liễu 1995 TCSP 18 Lưu Thị Thanh 1986 TCSP 19 Cao Thị Lệ 1987 TCSP 20 Nguyễn Thị Huyền Trang 1985 TCSP 21 Phạm Thị Hà 1993 ĐHSP 22 Lê Thị Huyền 1993 CĐSP 23 Hoàng Thị Hạnh 1986 CĐSP 24 Trần Thị Hồng Nhung 1995 ĐHSP 25 Lường Thị Phượng 1996 ĐHSP 26 Trần Thị Oanh 1990 TC N.ĂN 27 Trần Thị Vân 1994 TC N.ĂN 28 Đào Thị Phương Anh 1996 TC N.ĂN Nhìn vào bảng 1 cho thấy cán bộ giáo viên, nhân viên trong nhà trường độ tuổi không đồng đều, quá trình chỉ đạo BGH nhà trường chưa phát huy được năng lực của đội ngũ, chất lượng giảng dạy trong nhà trường chưa cao còn ít cán bộ giáo viên, nhân viên đạt giải cấp Thành phố Bảng 2: 4 TÍNH TIÊN PHONG, TÍNH ĐOÀN KẾT HIỆU QUẢ CÔNG VIỆC GƯƠNG MẪU ĐẠT ĐƯỢC Tỉ lệ % Tỉ lệ % Tỉ lệ % 24/28 85.7% 11/28 39.2% 20/28 dtt 71.4% Nhìn vào bảng 2 cho thấy giáo viên chưa có tính gương mẫu trong công việc, tỷ lệ còn thấp; chưa đoàn kết đoàn tâm hợp lực hoàn thành nhiệm vụ, vẫn còn hiện tượng chia bè phái dẫn đến hiệu quả công việc đạt được chưa cao Từ thực trạng trên, bản thân tôi là một cán bộ quản lý chịu trách nhiệm chỉ đạo mọi hoạt động nhà trường trong nhiều năm qua luôn trăn trở, băn khoăn tìm ra những biện pháp phù hợp dùng trong công tác quản lý nhà trường với mong muốn nâng cao hiệu quả công tác quản lý góp phần khẳng định và nâng cao chất lượng giáo dục trong nhà trường, khẳng định thương hiệu, tạo uy tín với phụ huynh, đáp ứng yêu cầu của ngành học và xã hội Chính vì vậy, tôi cho rằng xây dựng và thực hiện qui chế dân chủ trong trường học là một trong những yếu tố cần thiết huy động, phát huy nguồn lực, tinh thần đoàn kết thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ của nhà trường 2.3 Các biện pháp tổ chức thực hiện 2.3.1 Không ngừng nâng cao nhận thức, năng lực thực hành dân chủ cho CB-GV-NV Muốn có năng lực thực hành tốt, trước hết phải hiểu biết về vấn đề mình sẽ, đang thực hiện là gì? như thế nào? Chỉ có nắm được bản chất của vấn đề mới chủ động trong hành động và hành động mới đúng đắn Nhận thức không phải là một hành động tức thời, giản đơn, máy móc, thụ động mà nhận thức là một quá trình biện chứng tích cực, sáng tạo Cơ sở chủ yếu và trực tiếp nhất của nhận thức là thực tiễn, nhận thức đúng là mở đầu cho hành động đúng Vấn đề cơ bản để không ngừng nâng cao nhận thức, năng lực thực hành dân chủ cho cán bộ giáo viên trước hết phải thường xuyên tuyên truyền, giáo dục học tập về văn hóa chính trị, văn hóa pháp luật, văn hóa dân chủ nói riêng, phải làm cho mọi người hiểu rõ phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" là nội dung cơ bản phát huy quyền làm chủ của nhân dân Đồng thời làm cho cán bộ giáo viên, nhân viên hiểu rõ và kết hợp hài hòa giữa dân chủ trực tiếp và dân chủ gián tiếp, giữa lợi ích và trách nhiệm của cá nhân và xã hội, dân chủ và pháp luật, dân chủ với kỷ cương, kỷ luật Hiểu được tầm quan trọng của vấn đề nhận thức, năng lực thực hành đối với việc phát huy dân chủ trong cán bộ giáo viên, đảng viên Trường Mầm non đã tiến hành thực hiện dân chủ cơ sở gắn liền với nhiệm vụ chính trị của nhà trường, kết hợp với việc củng cố, kiện toàn tổ chức, đặc biệt là công tác cán bộ, xây dựng tổ chức trong sạch, vững mạnh Dân chủ cần phải được biểu hiện rõ ràng trong mọi hoạt động của nhà trường, từ hoạt động xây dựng đội ngũ, cán bộ quản lý, xây dựng cơ sở vật chất, thực hiện chương trình cho đến tổ chức quản lý, hợp tác làm việc, xây dựng môi trường văn hóa… Theo qui luật phát triển, 5 nơi nào trình độ dân trí cao thì việc thực hiện dân chủ diễn ra như một quá trình tự nhiên, tất yếu Nó không chỉ là mục tiêu mà còn là phương pháp, là công cụ không thể thiếu để tiếp tục phát triển, huy động và phát huy năng lực, trí tuệ, sức mạnh của mọi cá nhân, tổ chức trong xã hội vào sự phát triển của nhà trường Nhận thức rõ nội dung trên nhà trường đã cụ thể hóa các qui định của Quy chế dân chủ cơ sở trong hoạt động của nhà trường Cụ thể như sau: Vấn đề đầu tiên trong thực hiện quy chế dân chủ cơ sở chính là “dân biết”, “dân” trong các nhà trường chính là đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên và cha mẹ học sinh Tại mục 2 Điều 7 Quyết định số 04/2000/QĐ-BGD & ĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo ngày 01/3/2000 quy định rõ những việc nhà giáo, cán bộ, công chức được biết, tham gia ý kiến, giám sát kiểm tra thông qua hình thức dân chủ trực tiếp hoặc thông qua các tổ chức, đoàn thể trong nhà trường như: * Những chủ trương, chính sách, chế độ của Đảng và Nhà nước đối với nhà giáo, cán bộ, công chức * Những quy định về sử dụng tài sản, xây dựng cơ sở vật chất của nhà trường * Việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo theo quy định của Luật khiếu nại, tố cáo * Công khai các khoản đóng góp của người học, việc sử dụng kinh phí và chấp hành chế độ thu, chi, quyết toán theo quy định hiện hành * Giải quyết các chế độ, quyền lợi, đời sống vật chất, tinh thần cho nhà giáo, cán bộ, công chức, cho người học * Những vấn đề về tuyển sinh và thực hiện quy chế nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ mầm non * Báo cáo sơ kết, tổng kết, nhận xét, đánh giá công chức, viên chức hàng năm Như vậy có 7 vấn đề chính mà cán bộ, giáo viên, nhân viên được biết, tham gia ý kiến và giám sát kiểm tra 6 Tập thể CB - GV - NV nhà trường 2.3.2 Công khai các văn bản, các thông tin Hiệu trưởng luôn coi trọng việc phổ biến công khai các văn bản, thông tin, thực hiện giải pháp cơ bản nhất trong lãnh đạo, quản lý Sau khi nhận được các văn bản, Hiệu trưởng nghiên cứu sau đó thông tin công khai đến cán bộ, giáo viên phù hợp với các quy định về bảo mật của Nhà nước 7 Các văn bản của nhà trường được công khai thông báo bằng nhiều hình thức: qua bảng tuyên truyền, qua các buổi họp hội đồng, họp tổ chuyên môn, hội nghị viên chức, lễ sơ kết, tổng kết… Nhằm giúp cán bộ giáo viên, nhân viên và cha mẹ học sinh, được biết thuận tiện cho công tác giám sát và kiểm tra Một số các nội dung công khai trong nhà trường: - Công khai kế hoạch tuyển sinh - Công khai nội dung thông báo về cam kết chất lượng giáo dục của cơ sở giáo dục mầm non trong năm học - Công khai chất lượng giáo dục mầm non thực tế trong năm học - Công khai chất lượng giáo dục mầm non thực tế trong năm học - Công khai thông tin về đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý và nhân viên của cơ sở giáo dục mầm non trong năm học - Công khai quyết định thu - chi theo đúng qui định trong năm học - Công khai về kế hoạch năm học, qui chế chuyên môn, kế hoạch hoạt động từng tháng, kế hoach hoạt động các lớp theo các chủ đề - Công khai về các chỉ tiêu thi đua - Công khai danh sách, quyết định tăng lương thường xuyên, tăng lương trước thời hạn - Công khai về việc tuyển dụng công chức, viên chức, nhân viên nuôi dưỡng - Công khai về việc xét danh hiệu thi đua cho CB – GV – NV, học sinh nhà trường - Công khai qui chế chi tiêu nội bộ - Công khai các khoản thu theo thỏa thuận - Công khai kế hoạch hoạt động của Ban đại diện cha mẹ học sinh nhà trường - Công khai các biên bản, kế hoạch, qui chế hoạt động hè, hoạt động học năng khiếu… - Công khai dự kiến các nội dung chi từ nguồn thu xã hội hóa và công khai cụ thể quyết toán cuối năm học - Công khai về các quyết định, nội dung kế hoạch được các cấp lãnh đạo phê duyệt về cải tạo xây dựng, tăng cường cơ sở vật chất cho nhà trường 2.3.3 Thực hiện việc lấy ý kiến tập thể cho các công việc tập thể Hiệu trưởng tổ chức họp bàn, lấy ý kiến nghiêm túc, cầu thị cho mỗi công việc của tập thể Chúng ta thường nghe đây đó có chuyện thủ trưởng vẫn họp bàn lấy ý kiến, nhưng…đã quyết rồi Nhiều trường hợp ban liên tịch nhà trường họp nhưng Hiệu trưởng lại tự quyết, như vậy thì đồng nghĩa với bệnh độc đoán, chuyên quyền Mặt khác, sẽ không mang trong mình "Trí tuệ tập thể" của mỗi công việc chung, thể hiện sự tôn trọng của cấp trên với cấp dưới Cụ thể những việc Hiệu trưởng phải lấy ý kiến tham gia đóng góp xây dựng của các cá nhân hoặc các tổ chức, đoàn thể trong nhà trường trước khi quyết định, đó là: 8 Kế hoạch phát triển, tuyển sinh, định hướng các nội dung trong tâm phù hợp với từng giai đoạn và điều kiện thực tế, tổ chức các hoạt động giáo dục và các hoạt động khác của nhà trường trong năm học Quy trình quản lý đào tạo, những vấn đề về chức năng, nhiệm vụ của các tổ chức, bộ máy trong nhà trường Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ, giáo viên, nhân viên Kế hoạch xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm đồ dùng dạy học của nhà trường Việc xây dựng nội quy, quy chế trong nhà trường Các báo cáo sơ kết, tổng kết theo định kỳ trong năm học 2.3.4 Hiệu trưởng chủ động quan tâm gần gũi cán bộ, giáo viên, nhân viên Dân chủ còn là sự gần gũi, chia sẻ khó khăn của cấp trên với cấp dưới Hiệu trưởng gần gũi, hòa đồng lắng nghe, quan tâm, chia sẻ với cấp dưới sẽ tạo được sự tin tưởng, hợp tác của mỗi cá nhân trong tập thể từ đó giúp mỗi cá nhân tự giác, phấn đấu đóng góp công sức, cố gắng hoàn thành nhiệm vụ chung Ngoài việc họp Ban giám hiệu, giao ban với các đoàn thể, tổ chuyên môn theo qui định Hiệu trưởng chủ động gặp gỡ, trao đổi với giáo viên chủ nhiệm các lớp khi cần thiết; phối hợp chặt chẽ với công đoàn trong việc tổ chức tham quan dã ngoại cho CB,GV,NV tạo tâm thế thoải mái, đoàn kết khuyến khích động viên tinh thần sau những ngày làm việc mệt mỏi để kịp thời nắm bắt tâm tư nguyện vọng của cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh và cha mẹ học sinh Trên cơ sở đó có biện pháp kịp thời tháo gỡ khó khăn, tạo sự gắn bó không chỉ trong công tác mà cả trong cuộc sống sinh hoạt 9 Quan tâm đến đời sống tinh thần của đội ngũ (tham quan chùa cái bầu Quảng Ninh) Tham quan chùa Ba Vàng - Quảng Ninh 2.3.5 Nâng cao vai trò của Ban thanh tra nhân dân và các đoàn thể trong nhà trường Muốn thực hiện tốt qui chế dân chủ nhà trường cần phố hợp chặt chẽ và nâng cao vai trò của các đoàn thể trong nhà trường đặc biệt là ban thanh tra nhân dân Ban thanh tra nhân dân có trách nhiệm thực hiện chức năng giám sát, kiểm tra việc thực hiện quy chế dân chủ, có trách nhiệm lắng nghe ý kiến của quần 10 chúng, phát hiện những vi phạm quy chế dân chủ trong nhà trường để đề nghị hiệu trưởng giải quyết Hiệu trưởng không giải quyết được thì báo cáo lên cấp có thẩm quyền trong ngành theo phân cấp quản lý để xin ý kiến chỉ đạo giải quyết Tuy nhiên, thành viên của Ban thanh tra nhân dân thường là kiêm nhiệm, do đó chỉ khi nào có vấn đề nổi cộm xảy ra mới hoạt động, chính vì vậy Ban thanh tra nhân dân chưa thực sự phát huy được vai trò của mình trong hoạt động của nhà trường Để khắc phục điều này, Ban thanh tra nhân dân nhà hàng năm cần xây dựng kế hoạch, nội dung thanh, kiểm tra phù hợp với thực tế nhiệm vụ theo từng giai đoạn cụ thể Phối hợp chặt chẽ với các đoàn thể, bộ phận trong nhà trường thực hiện tốt kế hoạch đã đề ra có đánh giá rút kinh nghiệm kịp thời trong quá trình thực hiện để điều chỉnh kế hoạch Nhằm ngăn ngừa tối đa việc thiếu dân chủ hoặc dân chủ hình thức Ban kiểm tra nội bộ trường học cần được phát huy quyền hạn, chức năng thực sự Các tổ chức này chính là cầu nối giữa cấp trên với cấp dưới, sẽ góp phần rất lớn trong việc truyền tải thông tin mà không cần thủ trưởng chỉ đạo trực tiếp Các tổ chức này được lập ra không phải để chở thành công cụ phục vụ Hiệu trưởng, nếu như vậy thì tác dụng sẽ ngược lại Vì thế Ban thanh tra nhân dân phải thực sự là tai, mắt, tiếng nói của giáo viên - nhân viên trong nhà trường Công đoàn nhà trường cũng là tổ chức quan trọng trong công tác thực hiện qui chế dân chủ.Hiệu trưởng cần thông báo cho ban chấp hành công đoàn, chi đoàn nhà trường những vấn đề lớn, các nội dung trọng tâm trong hoạt động của nhà trường, đặ biệt là những vấn đề liên quan đến chế độ chính sách, quyền lợi của người lao động Với chức năng bảo vệ quyền lợi cho đoàn viên công đoàn, Ban chấp hành công đoàn phải là những người nắm được mọi thông tin về quyền lợi ,nghĩa vụ của đoàn viên công đoàn , nắm được mọi chủ trương, kế hoạch của nhà trường, giúp nhà trường tháo gỡ những thắc mắc cho chị em Công đoàn cũng là một kênh thông tin quan trọng mà hiệu trưởng cần lắng nghe Thực tế cho thấy nhiều trường hợp có đơn thư xuất phát từ việc quần chúng nắm thông tin không chính xác hoặc không có thông tin dẫn đến hiểu vấn đề sai lệch Đôi khi, quần chúng chỉ chia sẻ thắc mắc với cán bộ công đoàn mà không trực tiếp hỏi hiệu trưởng,nếu cán bộ công đoàn nắm chắc mọi vấn đề thì sẽ giúp hiệu trưởng giải đáp thắc mắc cho quần chúng, tránh những hiểu lầm không đáng có trong công việc 2.3.6 Thực hiện đúng "3 công khai" của đơn vị Đây là việc làm hết sức cần thiết, đúng với chủ trương “ dân biết, dân bàn, dân kiểm tra” Để hoạt động công khai có hiệu quả, ngay từ cuộc họp đầu năm hiệu trưởng sẽ thông báo những nội dung công khai định kì, lịch công khai, hàng tháng phòng tài vụ công khai những nội dung nào cho cán bộ, giáo viên nhân 11 viên nội dung nào cần công khai hàng ngày cho phụ huynh , các lớp công khai những nội dung nào tới phụ huynh, chi bộ, công đoàn, chi đoàn cần công khai những nội dung gì, thời gian nào… có như vậy mọi người đều nắm được trách nhiệm của mình, biết được nhiệm vụ của người khác để cùng nhắc nhở, kiểm tra Những nội dung cần công bố bao giờ cũng được đưa ra chi bộ trước để bàn bạc thống nhất, ra nghị quyết, sau đó triển khai tới các tổ chức trong nhà trường Đối với cha mẹ học sinh ngay từ đầu năm nhà trường tuyên truyền với các bậc phụ huynh về các khoản thu theo qui định, những khoản thu thỏa thuận phải đua ra cho phụ huynh bàn bạc, thống nhất ý kiến bằng văn bản có như vậy mới đảm bảo tính công khai, dân chủ Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Tài chính đã có quy định rõ ràng về thực hiện công khai trong giáo dục (Thông tư 09/2009/TT-BGDDT và Thông tư 21/2009/ TT-BTC) Theo đó hàng năm nhà trường phải lập bảng niên yết, lập hồ sơ công khai (công khai về cơ sở vật chất; công khai chất lượng; số lượng đội ngũ, công khai tài chính) thực hiện đúng "3 công khai" Tổ chức Hội nghị viên chức hàng năm của nhà trường ngoài việc thông qua dự thảo kế hoạch năm học, quy chế dân chủ cần có mục công khai tài chính (có bảng kê rõ ràng các khoản thu, chi, tách biệt thu chi từ nguồn ngân sách Nhà nước với thu chi từ nguồn xã hội hóa giáo dục, có kèm theo biên bản kiểm tra của thanh tra nhân dân Hội nghị viên chức phải đạt hiệu quả một cách trung thực, khách quan, thống nhất thỏa đáng quyền, lợi ích hợp pháp của đa số CBGVNV nhà trường Các nội dung của 3 công khai phải được công bố ở Website hoặc bảng tin nội bộ trường, ở các vị trí, địa điểm để mọi người dễ thấy, dễ quan sát, đảm bảo sự giám sát của cha mẹ học sinh về chất lượng giáo dục cũng như mọi hoạt động của nhà trường đó chính là động lực cho việc nâng cao chất lượng giáo dục Thực hiện dân chủ trong nhà trường nhằm phát huy quyền làm chủ, huy động tiềm năng trí tuệ của hiệu trưởng, giáo viên, nhân viên; ngăn chặn các hiện tượng tiêu cực và tệ nạn xã hội, góp phần xây dựng nề nếp, trật tự kỷ cương trong mọi hoạt động của nhà trường, thực hiện nhiệm vụ phát triển giáo dục phù hợp với đường lối, chủ trương của Đảng và Nhà nước 2.3.7 Gắn việc thực hiện dân chủ với kỷ cương pháp luật Dân chủ không gắn với kỷ cương, kỷ luật, pháp luật thì sẽ dẫn đến hậu quả khôn lường, khó kiểm soát "Kỷ cương" không theo một thể chế dân chủ thì kỷ cương không trở thành hiện thực Ngày nay, dân chủ là một yêu cầu khách quan đi liền với yêu cầu phát triển công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, song cũng là vấn đề nhạy cảm mà các thế lực thù địch thường xuyên lợi dụng chống phá Dân chủ bao gồm hai mặt: Quyền lợi và nghĩa vụ CN.Mác nói: "Không có quyền lợi nào mà không có nghĩa vụ, không có nghĩa vụ nào mà không có quyền lợi", để dân chủ, đặc biệt là dân chủ trường học ngày càng phát huy và đi vào thực tiễn có hiệu quả thì việc 12 thực hiện dân chủ với kỷ cương, kỷ luật, pháp luật Nhà nước với quy ước của trường học là giải pháp cần thiết và rất quan trọng Học tập bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn là quyền lợi chính đáng đối với mỗi cán bộ, giáo viên, nhân viên Khi tạo điều kiện cho một giáo viên đi học, tôi cũng đồng thời yêu cầu chị em có những cam kết bằng văn bản về trách nhiệm của mình đối với công việc để từ đó chị em có ý thức sắp xếp công việc khoa học , không để ảnh hưởng công việc chung Nhằm phát huy tính tích cực, khả năng tổng hợp, thuyết trình trước đám đông cho chị em Sau mỗi lần kiến tập các đồng chí giáo viên, nhân viên phải báo cáo lại những nội dung chính trong buổi kiến tập cho đồng nghiệp tại trường giúp toàn trường cập nhật thông tin mới nhất để triển khai và thực hiện 2.3.8 Tích cực đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CB-GV-NV Vai trò của đội ngũ cán bộ giáo viên, nhân viên quyết định hiệu quả thực hiện nhiệm vụ chung trong nhà trường Trước hết để có chất lượng tốt, đội ngũ CBGVNV phải vững vàng về chuyên môn nghiệp vụ, giáo viên phải có nhiều sáng tạo, tư duy tốt, phải thường xuyên cập nhập thông tin Muốn yêu cầu giáo viên phát huy hết vai trò tích cực của mình, là người quản lý trong nhà trường đặc biệt là Hiệu trưởng phải quan tâm đến tâm tư, nguyện vọng và sắp xếp khoa học, hợp lý, đúng người, đúng việc Khuyến khích vận động giáo viên tham gia tích cực vào các lớp nâng cao trình độ lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, động viên kịp thời về tinh thần cũng như vật chất để CB-GV-NV yên tâm học tập Quá trình học tập xong phải sắp xếp phù hợp với trình độ năng lực và đảm bảo vận dụng mức lương theo bằng cấp để giáo viên thấy được sự cống hiến của mình, được ghi nhận, được làm theo năng lực và hưởng theo kết quả công việc, từ đó giáo viên có cố gắng phấn đấu và hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ Cụ thể: Trong 3 năm vừa qua đã có 2 đồng chí là quản lý học lớp trung cấp lý luận chính trị và có 3 đồng chí được kết nạp Đảng Tỷ lệ giáo viên trên chuẩn toàn trường đạt 68%, 06 giáo viên trung cấp hiện cũng đang theo học ĐHMN, Nhân viên nuôi dưỡng 100% đạt chuẩn 2.3.9 Đánh giá rút kinh nghiệm thường xuyên việc thực hiện qui chế dân chủ trong nhà trường Đánh giá tổng kết phải xuất phát từ thực tiễn, lý luận mà không có thực tiễn là lý luận suông, thực tiễn mà không có lý luận là thực tiễn mù quáng Hàng năm phải có sơ kết, tổng kết để kịp thời đúc rút những bài học kinh nghiệm trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện dân chủ ở cơ sở, đồng thời cũng để biểu dương, khen ngợi việc làm tốt, phổ biến, nhân rộng những kinh nghiệm hay, điển hình tiên tiến, phê phán uốn nắn và xử lý kịp thời, nghiêm minh những trường hợp vi phạm Triển khai thực hiện qui chế dân chủ là mốc đầu tiên quan trọng, việc đánh giá là việc làm hết sức cần thiết quyết định sự thành công Việc sơ kết, tổng kết không phải tùy hứng, thích hay không thích, làm hay không làm, hoạt động này có ý nghĩa to lớn khi được tiến hành thường xuyên theo định kỳ Làm 13 được như vậy việc đánh giá tổng kết sẽ đi vào nền nếp ý thức trách nhiệm của mỗi cá nhân nâng cao rõ rệt có như vậy dân chủ mới đi sâu vào cuộc sống thực tế một cách có hiệu quả 2.4 Hiệu quả của sáng kiến kinh nghiệm Việc triển khai thực hiện dân chủ ở trường mầm non thường xuyên, đi vào từng nội dung cụ thể đã tạo điều kiện cho CBGVNV mạnh dạn, thẳng thắn, cởi mở, chân thành đóng góp ý kiến, thực hiện tốt công tác phê bình và tự phê bình giúp cán bộ giáo viên luôn trung thực trong đánh giá phát huy các giá trị theo hướng tích cực Cụ thể trong 3 năm thực hiện kết quả đạt được: Bảng 1: Tình hình đội ngũ CBGV trong nhà trường TẬP THỂ CBGV TRONG NHÀ TRƯỜNG TT HỌ VÀ TÊN NĂM TRÌNH TRÌNH DANH HIỆU SINH ĐỘ ĐỘ ĐẠT ĐƯỢC CM LLTT 1 Lê Thị Quyên 1977 ĐHSP Trung cấp Giấy khen của sở giáo dục 2 Phạm Thị Hương 1974 ĐHSP Trung Cấp CSTĐ cấp cơ sở 3 Nguyễn Thị Hiền 1974 ĐHQL Trung Cấp Giấy khen của sở giáo dục 4 Nguyễn Lan Hương 1972 ĐHSP LĐTT cấp cơ sở 5 Lê Thị Lan 1975 ĐHSP 6 Phạm Thị Sen 1972 ĐHSP LĐTT cấp cơ sở 7 Trịnh Thị Tuyết Mai 1974 ĐHSP 8 Trương Thị Thịnh 1982 ĐHSP 9 Lương Thị Yên 1984 CĐKT 10 Trịnh Thị Hương 1984 ĐHSP LĐTT cấp cơ sở 11 Phạm Thị Thủy 1987 ĐHSP LĐTT cấp cơ sở 12 Lê Thị Thùy Dung 1983 ĐHSP 13 Lê Thị Thúy 1985 CĐSP LĐTT cấp cơ sở 14 Vũ Thị Huệ 1991 TCY TẾ 15 Lê Thị Hà 1985 TCVTLT 16 Lê Thị Thương 1991 ĐHSP 17 Hoàng Thị Liễu 1995 TCSP LĐTT cấp cơ sở 18 Lưu Thị Thanh 1986 TCSP LĐTT cấp cơ sở 19 Cao Thị Lệ 1987 TCSP LĐTT cấp cơ sở 14 TẬP THỂ CBGV TRONG NHÀ TRƯỜNG TT HỌ VÀ TÊN NĂM TRÌNH TRÌNH DANH HIỆU SINH ĐỘ ĐỘ ĐẠT ĐƯỢC CM LLTT LĐTT cấp cơ sở 20 Nguyễn Thị Huyền Trang 1985 TCSP LĐTT cấp cơ sở 21 Phạm Thị Hà 1993 ĐHSP 22 Lê Thị Huyền 1993 CĐSP 23 Hoàng Thị Hạnh 1986 CĐSP 24 Trần Thị Hồng Nhung 1995 ĐHSP 25 Lường Thị Phượng 1996 ĐHSP 26 Trần Thị Oanh 1990 TC N.ĂN 27 Trần Thị Vân 1994 TC N.ĂN 28 Đào Thị Phương Anh 1996 TC N.ĂN TÍNH TIÊN PHONG, Bảng 2:ng 2: HIỆU QUẢ CÔNG VIỆC ĐẠT GƯƠNG MẪU ĐƯỢC TÍNH ĐOÀN KẾT 26/28 25/28 GV 92.8% 28/28 100% 89.2% Từ kết quả trên cho thấy việc ban hành và thực hiện quy chế dân chủ trong cơ quan hành chính nói chung và trong hoạt động của trường học nói riêng đã tạo một bước chuyển biến quan trọng trong nhận thức và hành động của nhà trường Thực hiện quy chế dân chủ đã khắc phục tình trạng mất dân chủ, lãnh đạo theo lối chủ quan duy ý chí, cục bộ, bè phái trong nhà trường Việc thực hiện quy chế dân chủ ở trường học theo quyết định số 04/2000/QĐ-BGD&ĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo đã chứng tỏ chủ trương của Đảng Nhà nước ta là đúng đắn, sáng tạo, được đông đảo cán bộ, giáo viên và học sinh tin tưởng, phấn khởi hưởng ứng và thực hiện tốt Quyền làm chủ và không khí dân chủ trong nhà trường tiếp tục được mở rộng và phát huy nâng cao hiệu quả thực chất hơn, càng khẳng định dân chủ vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự nghiệp đổi mới, là giải pháp có tính chiến lược để phát triển nhà trường Thực hiện quy chế dân chủ đã thúc đẩy việc nâng cao dân trí, ý thức pháp luật, thực hành dân chủ, công khai góp phần xây dựng môi trường văn hóa, xã hội lành mạnh, tạo sự đoàn kết thống nhất trong Chi bộ Đảng, Ban giám hiệu, sự đồng thuận trong cán bộ, giáo viên, nhân viên thành sức mạnh tổng hợp để thực hiện thắng lợi mọi đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước cũng như của địa phương đề ra 15 Thực hiện quy chế dân chủ trong trường mầm non là cụ thể hóa phương châm của Đảng: Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, giải quyết những công việc thiết thực tại nhà trường, nâng cao ý thức trách nhiệm của cán bộ, giáo viên, nhân viên trong việc thực hiện nhiệm vụ chung Thực hiện quy chế dân chủ đã đề cao được trách nhiệm của chi bộ cũng như của cán bộ đảng viên, nhất là người đứng đầu tổ chức Đảng của nhà trường Phong cách, ý thức chất lượng công tác của cán bộ, công chức có nhiều chuyển biến tích cực hơn trước, kỷ cương, kỷ luật trong lãnh đạo và quản lý Nhà nước được tăng cường, góp phần chống suy thoái về đạo đức, lối sống tham nhũng, rèn luyện cho cán bộ Đảng viên tăng cường mối quan hệ gắn bó máu thịt giữa Đảng với quần chúng 3 Kết luận và kiến nghị 3.1 Kết luận Từ thực tiễn của đề tài nghiên cứu này Tôi thấy điều quan trọng của người cán bộ quản lý là làm sao để xây dựng được niềm tin Dân chủ hóa suy cho cùng là để tạo dựng niềm tin, có được niềm tin sẽ có được sự đồng thuận Thông thường về mặt lí luận ai làm công tác quản lí trường học cũng đều hiểu những vấn đề cơ bản nêu trên và có lẽ cũng đã từng ứng dụng Tuy nhiên, có điều không phải ai cũng thành công bởi thực tế nơi này nơi kia vẫn còn xảy ra nhiều những “vấn đề nội bộ” Vì vậy, để đảm bảo thực hành dân chủ có hiệu quả góp phần xây dựng nhà trường ổn định và phát triển bền vững, theo tôi, có mấy kinh nghiệm cần rút ra: Trước hết người hiệu trưởng phải có thiện tâm, lòng bao dung, vị tha cùng chia sẻ với những khó khăn của người dưới quyền Phải hết sức bình tĩnh trước những bức xúc của người khác, phải có tâm thế chủ động, tự tin trong mọi trường hợp Người quản lí (hiệu trưởng) một mặt phải tạo cho được bầu không khí thân thiện trong đội ngũ mặt khác phải kiên định lập trường, lí luận chăt chẽ khi giải quyết mọi vấn đề nhất là các vấn đề thuộc về tư tưởng để tạo được niềm tin của đội ngũ Phải thực sự trung thực trong công khai hoá mọi nội dung hoạt động nhất là minh bạch hoá hoạt động tài chính Cách tốt nhất để minh bạch hoá hoạt động tài chính là báo cáo định kì của Ban thanh tra nhân dân Phải thực sự lắng nghe, tiếp thu và mưu cầu ý kiến đóng góp của tập thể Phải kiên quyết đấu tranh với những ý kiến lợi dụng dân chủ để xúc phạm người khác vì động cơ cá nhân 3.2 Kiến nghị Kiến nghị với lãnh đạo cấp trên quan tâm đầu tư thêm cơ sở vật chất tại các lớp đảm bảo cho công việc dạy và học đạt kết quả tốt Quan tâm để giáo viên được hưởng lương theo bằng cấp sau khi đã học nâng cao trình độ chuyên môn tạo điều kiện cho giáo viên, nhân viên có chế độ lương phù hợp với mức lao động 16 Đối với các giáo viên hợp trường Thành phố cần quan tâm tạo điều kiện xem xét ký hợp đồng lâu dài để giáo viên, nhân viên yên tâm gắn bó với nghề hơn XÁC NHẬN CỦA Thanh Hóa, ngày 16 tháng 04 năm 2018 THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ Tôi xin cam đoan đây là SKKN của mình viết, không sao chép nội dung của người khác Người viết Lê Thị Quyên 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Chỉ thị 30/CT-TW ngày 18/02/1998 của bộ chính trị 2 Nghị định số 71/1998/NĐ-CP tháng 9/1998 của chính phủ ngày 01/03/2000 3 Quyết định số 04/2000/QĐ-BGD ĐT ngày 01/03/2000 về việc ban hành quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của nhà trường 18 ... sách, pháp luật Nhà nước có vào sống hay trực tiếp cấp sở Quy chế dân chủ sở pháp luật hóa phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" Việc triển khai thực Quy chế dân chủ sở theo... nghiên cứu Một số biện pháp xây dựng, thực quy chế dân chủ trường mầm non Nam Ngạn 1.4 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu lý luận - Phương pháp trao đổi trực tiếp qua thực tiễn... hội vào phát triển nhà trường Nhận thức rõ nội dung nhà trường cụ thể hóa qui định Quy chế dân chủ sở hoạt động nhà trường Cụ thể sau: Vấn đề thực quy chế dân chủ sở ? ?dân biết”, ? ?dân? ?? nhà trường