LUẬN văn THẠC sĩ CÔNG tác vận ĐỘNG ĐỒNG bào KHƠ MER của bộ đội địa PHƯƠNG TỈNH sóc TRĂNG HIỆN NAY

Công tác dân vận nói chung và công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số nói riêng có tầm quan trọng chiến lược và luôn gắn liền với sự nghiệp cách mạng của Đảng, là điều kiện quan trọng bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, củng cố và tăng cường mối quan hệ máu thịt giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân. Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ rõ: “Lực lượng của dân rất to, việc dân vận rất quan trọng. Dân vận kém thì việc gì cũng kém. Dân vận khéo thì việc gì cũng thành công”35, tr.700.

MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Công tác dân vận nói chung và công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số nói riêng có tầm quan trọng chiến lược và gắn liền với sự nghiệp cách mạng của Đảng, là điều kiện quan trọng bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, củng cố và tăng cường mối quan hệ máu thịt Đảng, Nhà nước với nhân dân Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ ro: “Lực lượng của dân to, việc dân vận quan trọng Dân vận việc Dân vận khéo việc thành công”[35, tr.700] Đồng bào Khmer tỉnh Sóc Trăng là dân tộc thiểu số Việt Nam được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước và chính quyền địa phương, đời sống kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội bước được phát triển Tuy nhiên, yếu tố lịch sử và phong tục tập quán, phận đồng bào Khmer sinh sống vùng sâu, vùng xa nằm tình trạng dân trí thấp, đời sống kinh tế khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo khá cao, nhiều hủ tục lạc hậu Các thế lực thù địch dùng các thủ đoạn tuyên truyền, xuyên tạc bóp méo sự thật, xúi giục, kích động đồng bào Khmer chống phá chính quyền, đòi quyền tự trị, tiến tới thành lập cái gọi là “nhà nước Khmer Krôm” độc lập, tách rời nhà nước Việt Nam thống Mặt khác, mâu thuẫn nội đồng bào Khmer diễn phức tạp, tranh chấp, khiếu kiện đông người làm ANCT, TTATXH xảy thường xuyên, có lúc, có nơi chính quyền địa phương giải quyết chưa dứt điểm làm ảnh hưởng lớn đến xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân Trước tình hình đó, CTVĐ đồng bào Khmer địa bàn tỉnh Sóc Trăng đặt yêu cầu cấp bách, có tầm quan trọng đặc biệt hiện Bộ đội địa phương tỉnh Sóc Trăng là đơn vị thuộc Quân Khu 9, nơi có nhiều đồng bào Khmer sinh sống Trong năm qua, với việc quán triệt và thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, của Quân đội về CTDV, được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Quân khu 9, của Tỉnh ủy, UBND tỉnh Sóc Trăng, BĐĐP Tỉnh thường xuyên quán triệt và tổ chức thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ CTVĐ đồng bào Khmer, góp phần tạo sự đồng thuận xã hội; sẵn sàng giúp đỡ đồng bào khắc phục thiên tai, phát triển sản xuất, ổn định đời sống, giữ vững ổn định chính trị, củng cố an ninh, quốc phòng; đấu tranh phòng, chống có hiệu quả âm mưu thủ đoạn “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch; xây dựng CSCT địa phương vững mạnh, đơn vị vững mạnh toàn diện Song, so với yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ mới, CTVĐ đồng bào Khmer của BĐĐP tỉnh Sóc Trăng nhiều hạn chế và bất cập, mặt trái của kinh tế thị trường tác động đến mối quan hệ quân - dân; lòng tin vào Đảng, Nhà nước và chế độ xã hội chủ nghĩa của phận cán bộ, đảng viên và đồng bào Khmer chưa thật vững chắc; sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống; âm mưu chống phá của các thế lực thù địch chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc Do vậy, để phát huy kết quả đạt được, kịp thời khắc phục hạn chế yếu nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, giữ vững ổn định chính trị, củng cố tăng cường QP - AN, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, CTVĐ đồng bào Khmer của BĐĐP tỉnh Sóc Trăng là yêu cầu khách quan, thường xuyên và cấp thiết giai đoạn hiện Với ý nghĩa đó tác giả chọn đề tài: “Công tác vận động đồng bào Khmer của bộ đội địa phương tỉnh Sóc Trăng hiện nay” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ, chuyên ngành Xây dựng Đảng và chính quyền Nhà nước Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Công tác vận động quần chúng nói chung, CTVĐ đồng bào Khmer nói riêng là nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược quan trọng được Đảng, Nhà nước và nhiều nhà khoa học và ngoài quân đội quan tâm nghiên cứu Những năm gần có nhiều công trình khoa học nghiên cứu, tiếp cận dưới các góc độ và phương diện khác Tiêu biểu có các công trình nghiên cứu như: * Các công trình, bài báo công tác dân vận của Đảng Sách: Tư tưởng dân vận Chủ tịch Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia ấn hành năm 1995, có 34 báo cáo khoa học của các đồng chí lão thành cách mạng, các đồng chí lãnh đạo của Đảng, Nhà nước kỷ niệm 45 năm bài báo “Dân vận” của Chủ tịch Hồ Chí Minh đời Các tham luận làm sáng tỏ vị trí, vai trò và sự tác động của bài báo “Dân vận” đến toàn xã hội, làm bật tư tưởng và phương thức tiến hành CTDV dưới ánh sáng tư tưởng Hồ Chí Minh, chỉ sự cần thiết vận dụng, phát triển tư tưởng dân vận của Chủ tịch Hồ Chí Minh sự nghiệp cách mạng của Đảng giai đoạn mới Sách: Mối quan hệ Đảng nhân dân tư tưởng Hồ Chí Minh, của hai tác giả Đàm Văn Thọ và Vũ Hùng, Nxb Chính trị quốc gia ấn hành năm 1997 Các tác giả tập trung luận giải vấn đề lý luận và thực tiễn về mối quan hệ Đảng với nhân dân giai đoạn lịch sử của cách mạng Việt Nam, đánh giá thực trạng và sự cần thiết củng cố, tăng cường mối quan hệ Đảng với nhân dân giai đoạn hiện Dương Xuân Ngọc, “Quan điểm và nguyên tắc chỉ đạo tiến hành công tác dân vận theo tư tưởng Hồ Chí Minh”, Tạp chí Dân vận tháng 10/2005 Bài viết khẳng định: Công tác dân vận là nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược đối với toàn sự nghiệp cách mạng đất nước ta, là điều kiện quan trọng bảo đảm cho sự lãnh đạo của Đảng đối với chính quyền và toàn xã hội, thắt chặt mối quan hệ máu thịt Đảng với nhân dân Trên sở quán triệt quan điểm và nguyên tắc chỉ đạo tiến hành CTDV theo tư tưởng Hồ Chí Minh, tác giả nêu nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường, nâng cao chất lượng CTDV thời kỳ mới Tổng cục Chính trị, Quân đội nhân dân Việt Nam thực sách dân tộc Đảng Nhà nước ta tình hình mới, Mẫn Văn Mai chủ biên, Nxb QĐND, Hà Nội, 2006, luận giải làm ro sở lý luận, thực tiễn quân đội thực hiện chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước tình hình mới; đánh giá thực trạng, chỉ ro nguyên nhân; phân tích làm ro yếu tố tác động và xác định mục tiêu, yêu cầu, đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm phát huy vai trò của QĐND Việt Nam thực hiện chính sách dân tộc của Đảng, Nhà nước ta hiện Trong đó nhấn mạnh phải tăng cường giáo dục toàn diện, làm cho cán bộ, chiến sỹ có đủ phẩm chất, lực thực hiện tốt chủ trương, chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước; tiến hành có chất lượng, hiệu quả các hoạt động của quân đội tham gia phát triển kinh tế, chính trị, xã hội vùng đồng bào dân tộc; kết hợp QP - AN với kinh tế; tăng cường công tác phối hợp, kết hợp Quân đội với hệ thống chính trị sở và đổi mới CTDV, thực hiện tốt chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước nội các đơn vị Quân đội ta hiện * Các công trình, báo công tác dân vận Quân đội Tổng cục Chính trị, Đổi công tác dân vận Quân đội nhân dân Việt Nam tình hình mới, Nxb QĐND, Hà Nội, 1996 Nội dung tập trung luận giải hoạt động thực hiện “chức công tác” của QĐND Việt Nam đấu tranh giải phóng dân tộc và xây dựng đất nước, dự báo sự phát triển của tình hình nhiệm vụ, sự cần thiết, nội dung và biện pháp đổi mới CTDV của QĐND Việt Nam tình hình mới Vũ Đình Tấn (2001), Đổi công tác dân vận Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Luận án Tiến sĩ Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội, 2001 Tác giả làm ro vị trí, vai trò và tầm quan trọng của CTDV theo quan điểm, tư tưởng Hồ Chí Minh, nêu bài học kinh nghiệm thực tiễn tiến hành CTDV; làm ro sở lý luận và thực tiễn đòi hỏi phải đổi mới CTDV của QĐND và đề xuất giải pháp đổi mới CTDV của QĐND Việt Nam giai đoạn mới theo tư tưởng Hồ Chí Minh Nguyễn Quốc Dân - Hoàng Mạnh Cường, “Công tác dân vận của Quân đội tình hình mới”, Tạp chí Xây dựng Đảng tháng 10/2013 Các tác giả khẳng định: Công tác dân vận là nội dung bản hoạt động CTĐ, CTCT của Quân đội ta Tiến hành CTDV vừa là tình cảm, vừa là trách nhiệm của “Bộ đội Cụ Hồ” đối với nhân dân; là điều kiện để cán bộ, chiến sĩ hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ Đánh giá khái quát thực trạng CTDV của Quân đội thời gian qua, đồng thời đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quả CTDV của Quân đội tình hình hiện * Các công trình, báo công tác dân vận, vận động đồng bào dân tộc quan, đơn vị bộ đội địa phương Cục Dân vận và Tuyên truyền đặc biệt, Tiếp tục đổi nâng cao hiệu công tác dân vận Quân đội tình hình mới, Nxb QĐND, Hà Nội 1995; Đổi công tác dân vận tham gia xây dựng tảng trị Quân đội nhân dân Việt Nam (2001); Tăng cường công tác quần chúng Đảng Quân đội nhân dân Việt Nam đáp ứng yêu cầu thời kỳ (2003) Các công trình luận giải và trình bày hoạt động thực hiện “chức công tác” của QĐND Việt Nam, của lực lượng vũ trang địa phương đấu tranh giải phóng dân tộc và xây dựng đất nước, đặc biệt là thời kỳ đổi mới; khẳng định vấn đề bản, vai trò quan trọng của BĐĐP thực hiện CTDV của Đảng Lê Ngọc Nông (2003), Chất lượng công tác vận động nhân dân xây dựng sở địa phương vững mạnh địa bàn Gia Lai, Kon Tum Binh đoàn Tây Nguyên nay, Luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị Quân sự, Hà Nội, 2003 Trên sở luận giải góp phần làm sáng tỏ lý luận và thực tiễn về chất lượng CTVĐ nhân dân xây dựng sở địa phương vững mạnh địa bàn Gia Lai, Kon Tum của Binh đoàn Tây Nguyên, tác giả đề xuất phương hướng, yêu cầu và giải pháp bản nâng cao chất lượng công tác này đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới Nguyễn Tiến Dũng (2005), Bộ đội địa phương tỉnh Lâm Đồng tham gia xây dựng sở trị xã, phường vững mạnh giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Khoa học Chính trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị, Hà Nội, 2005 Tác giả khẳng định: Tham gia xây dựng CSCT xã, phường là nội dung quan trọng CTDV của BĐĐP tỉnh Lâm Đồng, trực tiếp góp phần củng cố và tăng cường mối quan hệ Đảng, Nhà nước, Quân đội với nhân dân Làm ro vấn đề bản tham gia xây dựng CSCT xã, phường vững mạnh, chỉ vấn đề có tính nguyên tắc; đánh giá thực trạng và rút số kinh nghiệm; xác định phương hướng, yêu cầu và đề xuất giải pháp bản tham gia xây dựng CSCT xã, phường vững mạnh, đơn vị VMTD của BĐĐP tỉnh Lâm Đồng hiện Sách: Công tác dân vận Quân đội tham gia giải “điểm nóng” địa phương, Nguyễn Viết Dụ chủ biên, Nxb QĐND, Hà Nội, 2006, luận giải làm ro sở lý luận và thực tiễn CTDV của quân đội tham gia phòng ngừa, giải quyết các “điểm nóng” địa phương; đánh giá tổng quát ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân, bài học kinh nghiệm quá trình hoạt động thực tiễn và đề ba nhóm giải pháp, đó khẳng định: vấn đề ngăn ngừa “điểm nóng” và giải quyết “điểm nóng” chủ yếu là địa phương quyết định, đó sự phối hợp các lực lượng hệ thống chính trị tạo sức mạnh tổng hợp phòng ngừa và giải quyết “điểm nóng” có ý nghĩa cực kỳ quan trọng Đồng Ngọc Châu (2011), Công tác dân vận đơn vị quân đội vùng đồng bào theo đạo địa bàn miền Đông Nam Bộ giai đoạn nay, Luận án Tiến sĩ Chính trị học, Học viện Chính trị, Hà Nội, 2011 Tác giả làm ro vấn đề lý luận và thực tiễn, khẳng định vị trí, vai trò của CTDV và thực trạng tiến hành CTDV của các đơn vị quân đội vùng đồng bào theo đạo địa bàn miền Đông Nam Bộ; phân tích nguyên nhân, rút bài học kinh nghiệm tiến hành CTDV vùng đồng bào theo đạo; xác định vấn đề có tính nguyên tắc, yêu cầu và giải pháp bản tiến hành CTDV của các đơn vị quân đội vùng đồng bào theo đạo địa bàn miền Đông Nam Bộ hiện Vũ Tiến Thanh (2012), Công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số đơn vị quân đội địa bàn tỉnh Đồng Nai nay, Luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị, Hà Nội, 2012 Tác giả luận giải sở lý luận, thực tiễn về CTVĐ đồng bào dân tộc thiểu số của các đơn vị quân đội và đề xuất phương hướng, giải pháp đổi mới CTVĐ đồng bào dân tộc thiểu số của các đơn vị quân đội địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn mới Lê Trung Tấn (2013), Công tác dân vận đội địa phương tỉnh Vĩnh Long nay, Luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước, Học viện Chính trị, Hà Nội, 2013 Tác giả xác định CTDV không chỉ là nhiệm vụ chính trị bản, lâu dài, là nhiệm vụ cấp bách của Quân đội ta mà là mũi tiến công chính trị sắc bén phòng, chống “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch Tác giả luận giải vấn đề lý luận và thực tiễn, đánh giá thực trạng, nguyên nhân và số kinh nghiệm về CTDV của BĐĐP tỉnh Vĩnh Long, chỉ yêu cầu và đề xuất giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng CTDV của BĐĐP tỉnh Vĩnh Long hiện Lê Vĩnh Tân, “Đồng Tháp thực hiện tốt công tác dân vận thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội”, Tạp chí Dân vận, tháng 1/2012, số 121 Tác giả khẳng định CTDV là nội dung hết sức quan trọng sự nghiệp cách mạng của Đảng, của Quân đội, của tỉnh Đồng Tháp; là trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền địa phương, BĐĐP Đánh giá thực trạng tình hình phát triển KT - XH, tiềm thế mạnh của Tỉnh và đề xuất giải pháp bản nhằm tăng cường CTDV, thúc đẩy phát triển KT - XH của địa phương thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Những công trình, luận án, luận văn, bài báo đề cập khá sâu sắc, toàn diện tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng về CTDV, chức năng, nhiệm vụ của QĐND Việt Nam Các công trình đều thống khẳng định: Tiến hành CTDV, vận động đồng bào là nhiệm vụ, nội dung CTĐ, CTCT của quân đội sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; tổng kết thực tiễn, rút kinh nghiệm và đề xuất giải pháp bản đổi mới, tăng cường CTDV, vận động nhân dân, đồng bào dân tộc thiểu số của Quân đội ta hiện Tuy nhiên cho đến chưa có công trình nào nghiên cứu cách hệ thống, bản về CTDV, vận động đồng bào Khmer của BĐĐP tỉnh Sóc Trăng Cho nên, kết quả nghiên cứu của công trình là gợi ý có giá trị lý luận và thực tiễn sâu sắc Những giá trị của các công trình là tài liệu quan trọng để tác giả kế thừa, vận dụng quá trình thực hiện nhiệm vụ đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Luận giải làm sáng tỏ vấn đề bản về lý luận và thực tiễn, đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh CTVĐ đồng bào Khmer của BĐĐP tỉnh Sóc Trăng hiện * Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích, luận giải làm ro vấn đề bản về CTVĐ đồng bào Khmer của BĐĐP tỉnh Sóc Trăng - Đánh giá thực trạng, chỉ ro nguyên nhân và rút số kinh nghiệm tiến hành CTVĐ đồng bào Khmer của BĐĐP tỉnh Sóc Trăng hiện - Dự báo yếu tố tác động, xác định yêu cầu và đề xuất giải pháp đẩy mạnh CTVĐ đồng bào Khmer của BĐĐP tỉnh Sóc Trăng hiện Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Công tác vận động đồng bào Khmer của BĐĐP tỉnh Sóc Trăng * Phạm vi nghiên cứu 10 Công tác vận động đồng bào Khmer của BĐĐP tỉnh Sóc Trăng với phạm vi khảo sát là các quan, đơn vị thuộc BĐĐP Tỉnh Tư liệu, số liệu phục vụ cho việc nghiên cứu chủ yếu được sử dụng giới hạn từ năm 2011 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận Luận văn được nghiên cứu dựa lý luận của chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam, nghị quyết của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, chỉ thị của Tổng cục Chính trị, nghị quyết, chỉ thị của Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Quân khu 9, Tỉnh ủy Sóc Trăng về CTDV và CTVĐ đồng bào dân tộc; ngoài luận văn tiếp thu có chọn lọc, kế thừa tài liệu, kết quả nghiên cứu của các công trình có liên quan * Cơ sở thực tiễn Toàn thực trạng CTVĐ đồng bào Khmer của BĐĐP tỉnh Sóc Trăng; các báo cáo sơ kết, tổng kết về CTVĐ quần chúng, vận động đồng bào Khmer của Tỉnh ủy, UBND, Ban Dân tộc tỉnh Sóc Trăng, Đảng ủy, Bộ CHQS tỉnh Sóc Trăng và các số liệu điều tra, khảo sát của tác giả * Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận khoa học của chủ nghĩa Mác - Lênin, tác giả sử dụng tổng hợp các phương pháp của khoa học chuyên ngành, liên ngành, đặc biệt coi trọng các phương pháp phân tích, tổng hợp, lôgíc - lịch sử, so sánh, điều tra, khảo sát, tổng kết thực tiễn và phương pháp chuyên gia Ý nghĩa đề tài Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần cung cấp thêm luận khoa học cho lãnh đạo, chỉ huy, quan chức BĐĐP tỉnh Sóc Trăng và các địa phương khác tham khảo, vận dụng đẩy mạnh CTVĐ đồng bào dân tộc, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng giai đoạn mới Luận văn có 11 thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy môn CTĐ, CTCT các Học viện, Nhà trường quân đội Kết cấu đề tài Gồm phần mở đầu, chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục Chương CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG ĐỒNG BÀO KHMER CỦA BỘ ĐỘI ĐỊA PHƯƠNG TỈNH SÓC TRĂNG - NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Đồng bào Khmer những vấn đề công tác vận động đồng bào Khmer đội địa phương tỉnh Sóc Trăng 1.1.1 Đồng bào Khmer và bộ đội địa phương tỉnh Sóc Trăng * Khái quát tỉnh Sóc Trăng Sóc Trăng là 13 tỉnh thuộc vùng Đồng sông Cửu Long được tái thành lập năm 1992 Hiện nay, Sóc Trăng có tất cả 11 đơn vị hành chính gồm: huyện, thành phố, thị xã; với 109 xã, phường, thị trấn Về vị trí địa lý, Sóc Trăng nằm cửa Nam sông Hậu, cách Thành phố Hồ Chí Minh 231km, cách Cần Thơ 62km Phía Bắc, Tây Bắc giáp tỉnh Hậu Giang, phía Nam giáp biển Đông, phía Đông Bắc giáp tỉnh Trà Vinh, phía Tây Nam giáp tỉnh Bạc Liêu Sóc Trăng nằm tuyến Quốc lộ 1A nối liền thành phố Cần Thơ, tỉnh Hậu Giang, Bạc Liêu và Cà Mau Quốc lộ 60 nối liền Sóc Trăng với các tỉnh Trà Vinh, Bến Tre và Tiền Giang Tỉnh có đường bờ biển dài 72 km Vị trí tọa độ: độ 12’ - độ 56’ độ vĩ Bắc và 105 độ 33’ - 106 độ 23’ độ kinh Đông Về diện tích tự nhiên dân số, Sóc Trăng rộng 3331,76 km2 8,05% diện tích vùng Đồng sông Cửu Long và 0,96% diện tích cả nước Về dân số, Sóc Trăng có 1.340.605 người; đó, đồng bào Kinh 12 dân tộc, năm 2015 55 Uỷ Ban Nhân dân tỉnh Sóc Trăng (2014), Quyết định số 201/QĐ-UBND ngày 29 tháng năm 2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng “Chương trình hành động thực Chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020” 99 PHỤ LỤC Phụ lục 1: ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CỦA TỈNH SÓC TRĂNG TT Đơn vị hành Diện tích (km2) Tổng dân số (người) Đồng bào Khme r Tổng số xã, phường Số xã, phường đặc biệt khó khăn (người) 01 Thành phố Sóc Trăng 79,44 173900 40692 10 02 Thị xã Vĩnh Châu 474,40 163800 86551 10 03 Thị xã Ngã Năm 245,24 80423 5535 04 Huyện Mỹ Xuyên 373,95 156370 51807 11 05 Huyện Trần Đề 381,75 130077 62436 11 06 Huyện Long Phú 266,82 113090 26414 11 07 Huyện Cù Lao Dung 253,5 62931 8684 08 Huyện Mỹ Tú 371,15 111647 29575 09 Huyện Kế Sách 355,60 158756 17334 13 10 Huyện Châu Thành 239,32 103518 20692 11 Huyện Thạnh Trị 290,59 86093 29535 10 109 37 Cộng 3331,76 1340605 37925 (Nguồn: Phòng Tham Mưu, Bộ CHQS tỉnh Sóc Trăng, tháng 3/2016) 100 Phụ lục 2: TỔNG SỐ HỘ VÀ HỘ NGHÈO ĐỒNG BÀO KHMER TỈNH SÓC TRĂNG TỪ NĂM 2011 ĐẾN NĂM 2015 Năm Số hộ đồng bào Khmer 2011 Tổng số hộ toàn tỉnh 311596 Số hộ đồng bào Khmer nghèo 90236 Số hộ nghèo toàn tỉnh 69416 2012 311480 90337 62682 29274 2013 311590 90427 52970 24390 2014 311762 90599 40160 18960 2015 311920 90657 28200 14807 31585 (Nguồn: Ban dân tộc tỉnh Sóc Trăng, tháng 3/2016) 101 Phụ lục 3: CÁN BỘ, CHIẾN SĨ BIẾT NÓI TIẾNG KHMER Ở CƠ QUAN, ĐƠN VỊ BĐĐP TỈNH SÓC TRĂNG SQ, QNCN, HSQ-CS TT 10 11 12 13 14 TÊN CƠ QUAN, ĐƠN VỊ Cơ quan Bộ CHQS tỉnh Trung đoàn 897 Trường quân sự Ban CHQS thành phố Sóc Trăng Ban CHQS thị xã Vĩnh Châu Ban CHQS thị xã Ngã Năm Ban CHQS huyện Mỹ Xuyên Ban CHQS huyện Trần Đề Ban CHQS huyện Long Phú Ban CHQS huyện Cù Lao Dung Ban CHQS huyện Kế Sách Ban CHQS huyện Mỹ Tú Ban CHQS huyện Châu Thành Ban CHQS huyện Thạnh Trị Cộng BIẾT NÓI TIẾNG KHMER SQ QNCN HSQ-CS 4 4 2 3 49 3 54 12 19 7 5 91 (Nguồn:Phòng Chính trị-Bộ CHQS tỉnh Sóc Trăng, tháng 3/2016) Phụ lục 4: T T KẾT QUẢ VẬN ĐỘNG ĐỒNG BÀO KHMER CỦA BĐĐP TỈNH SÓC TRĂNG TỪ NĂM 2011 ĐẾN NĂM 2015 HOẠT ĐỘNG VẬN ĐỘNG ĐỒNG BÀO KHMER KẾT ĐƠN VI CỦA BĐĐP TỈNH SÓC TRĂNG QUA TÍNH Tham gia xây dựng, củng cố tổ chức đảng, quyền tổ chức quần chúng cấp sở 102 -Tổ chức đảng xã, phường, thị trấn -Chi quân sự xã, phường, thị trấn -Chính quyền xã, phường, thị trấn -Mặt trận Tổ quốc xã, phường, thị trấn -Đoàn Thanh niên xã, phường, khóm, ấp -Hội Phụ nữ xã, phường, thị trấn -Hội Nông dân xã, phường, thị trấn -Hội Cựu chiến binh xã, phường, thị trấn -Hội Chữ thập đỏ xã, phường, thị trấn Tuyên truyền đường lối, sách của Đảng và Nhà nước -Số lượt tuyên truyền -Số người tham gia Tổ chức kết nghĩa với quan, đơn vị, trường học -Cấp huyện, thành phố, thị xã -Cấp xã -Trường học Hoạt động tổ, đội công tác liên ngành, chuyên ngành -Số lượng tổ đội công tác -Số lượng cán bộ, chiến sĩ tham gia Số lượt đơn vị huấn luyện dã ngoại kết hợp làm công tác vận động -Cấp trung đoàn -Cấp tiểu đoàn -Cấp đại đội -Cấp trung đội Tham gia giải các vụ việc phức tạp -Giải quyết tranh chấp, khiếu kiện -Ngăn ngừa truyền đạo trái phép -Ngăn chặn trộm cắp, cờ bạc -Đấu tranh, vạch mặt các phần tử nói xấu Đảng, chính quyền; kỳ thị dân tộc Hội nghị đoàn kết quân dân -Đối thoại dân chủ -Hội nghị sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm Kết tham gia phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội -Số ngày công giúp đồng bào sản xuất, chống thiên tai -Đắp đập ngăn mặn 45 109 45 22 59 35 39 44 18 Cấp ủy Chi Tổ chức Tổ chức Tổ chức Tổ chức Tổ chức Tổ chức Tổ chức 5197 35.149 Buổi Người 32 45 Cơ quan Cơ quan Trường 52 428 Lượt Lượt 16 157 269 Lượt Lượt Lượt Lượt 299 28 15 26 Vụ Vụ Vụ Vụ 263 10 Buổi Buổi 21319 26 Ngày Km 103 -Đào vét kênh mương -Sửa chữa phòng học -Sửa chữa nâng cấp đường nông thôn -Làm cỏ vệ sinh phum, sóc, trường học -Sửa và xây mới cầu bê tông -Thu hoạch lúa và hoa màu các loại -Tham gia xây dựng khóm, ấp văn hóa -Tham gia xây dựng xã, phường văn hóa -Tham gia xây dựng chùa đồng bào Khmer văn minh -Xây dựng phòng đọc sách cho các chùa vùng sâu -Trang bị tivi cho nhà chùa vùng sâu -Chiếu phim phục vụ đồng bào -Giao lưu văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao -Phối hợp củng cố xây dựng các trạm xá xã -Thăm tặng quà nhân các ngày lễ, tết cổ truyền -Xây nhà tình nghĩa, tình thương, nhà đại đoàn kết -Tặng cho học sinh nghèo -Hỗ trợ gạo cho hộ nghèo -Phối hợp địa phương, các đồn biên phòng xoá mù chữ cho đồng bào -Vận động các cháu Khmer bỏ học trở lại trường -Khám chữa bệnh cấp thuốc miễn phí cho đồng bào -Tham gia xóa nghèo -Tham gia xây dựng nông thôn mới Công tác quốc phòng, an ninh -Đào tạo cán quân sự xã, phường, thị trấn -Giáo dục kiến thức quốc phòng -Kiện toàn trung đội, tiểu đội dân quân tự vệ -Củng cố đội dân phòng -Phối hợp Công an, Biên phòng tuần tra, giữ gìn an ninh trật tự -Tổ chức lớp học kỳ quân đội 12,5 86 46,7 42800 15 606 143 25 82 22 65 530 230/1000 14 930 58 45.000 5700 1847 Km Phòng Km Ngày Cây Ha Ấp Xã Ngôi Phòng Chiếc Buổi Lượt/người 655 62630 4153 13 Cháu Lượt Hộ Xã 533 30925 57 109 125913 Người Người Đơn vị Đội Lượt 244 Cháu Trạm Tr đồng Căn Quyển Kg Người (Nguồn: Ban Dân vận - Tuyên truyền đặc biệt, Phòng Chính trị - Bộ CHQS tỉnh Sóc Trăng) Phụ lục 5: PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Lực lượng thường trực) Đồng chí thân mến ! 104 Để phục vụ công tác nghiên cứu khoa học góp phần thực hiện tốt công tác vận động đồng bào Khmer của đội địa phương tỉnh Sóc Trăng giai đoạn hiện Xin đồng chí vui lòng trả lời câu hỏi dưới Câu hỏi có phương án trả lời, đồng chí đọc kỹ và trả lời theo suy nghĩ của mình, nếu trí phương án nào đánh dấu (X) vào ô bên phải ý đó Đồng chí không cần ghi tên vào phiếu Xin chân thành cám ơn đồng chí ! Câu 1: Theo đồng chí công tác vận động đồng bào Khmer của đội địa phương thuộc trách nhiệm về ? - Tổ chức đảng các cấp  - Tổ chức chỉ huy các cấp  - Các tổ chức quần chúng  - Tất cả cán bộ, chiến sĩ toàn đơn vị  Câu 2: Theo đồng chí công tác vận động đồng bào Khmer của đơn vị đồng chí năm qua thế nào ? - Tốt  - Khá  - Trung bình  - Yếu  Câu 3: Theo đồng chí việc chấp hành kỷ luật quan hệ quân dân của đơn vị đồng chí năm qua thế nào? - Tốt  - Khá  - Bình thường  - Chưa tốt có nhiều sai phạm  Câu 4: Theo đồng chí tầm quan trọng của công tác vận động đồng bào Khmer của đơn vị đồng chí hiện được xác định mức độ nào? - Rất quan trọng  - Quan trọng  - Bình thường các đối tượng khác  Câu 5: Tinh thần thái độ của đồng chí được giao nhiệm vụ tiến hành công tác vận động đồng bào Khmer thế nào? - Tự hào hứng thú nhiệt tình  - Vì nhiệm vụ phải làm  - Không hứng thú ngại tiếp xúc  - Lý khác  105 Câu 6: Theo đồng chí khả thực hiện công tác vận động đồng bào Khmer của bản thân thế nào? - Tốt có đủ kiến thức  - Làm được chưa thật tốt kiến thức có hạn  - Không có khả thiếu kiến thức  - Khó trả lời  Câu 7: Theo đồng chí tiến hành công tác vận động đồng bào Khmer hình thức nào đơn vị đạt hiệu quả cao? - Hành quân dã ngoại kết hợp làm công tác vận động  - Tổ chức kết nghĩa  - Cử tổ, đội về công tác sở  - Tăng cường cán xuống sở  Câu 8: Theo đồng chí việc quán triệt giáo dục nhận thức trách nhiệm cho cán bộ, chiến sĩ về công tác vận động đồng bào Khmer của cấp uỷ và chỉ huy đơn vị mức độ nào? - Rất quan tâm  - Có quan tâm lúc  - Ít quan tâm  - Không quan tâm  Câu 9: Theo đồng chí mối quan hệ đơn vị với địa phương tiến hành công tác vận động đồng bào Khmer thế nào? - Tốt  - Bình thường  - Còn có vấn đề chưa tốt  - Khó đánh giá  Câu 10: Đồng chí cho biết đôi nét về bản thân Đồng chí là: - Sĩ quan  - Quân nhân chuyên nghiệp  - Hạ sĩ quan, chiến sĩ  - Đồng bào Kinh  - Đồng bào Khmer  Đồng chí công tác đơn vị: - Từ năm đến năm  - Từ đến 10 năm  106 - Trên 10 năm Phụ lục 6:  KẾT QUẢ ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC (Lực lượng thường trực) Thời gian tiến hành khảo sát: Tháng năm 2016 Người trực tiếp điều tra: Nguyễn Văn Phương Đối tượng khảo sát: Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, chiến sĩ Địa điểm tiến hành: Trường Quân sự; Ban CHQS thị xã: Vĩnh Châu, Ngã Năm; các huyện: Mỹ Xuyên, Trần Đề, Long Phú, Cù Lao Dung, Kế Sách, Mỹ Tú, Châu Thành, Thạnh Trị và thành phố Sóc Trăng Tổng số người được hỏi: 200 Dân tộc: Kinh: 170; Khmer: 30 Nhập ngũ: Từ đến năm: 120; Từ đến 10 năm: 60; Trên 10 năm: 20 Trong đó: Sĩ quan: 60; QNCN: 50; HSQ, CS: 90 TT NỘI DUNG KHAO SÁT Nhận thức về trách nhiệm đối với CTVĐ của đơn vị Đánh giá về chất lượng CTVĐ của đơn vị năm qua Đánh giá việc chấp hành kỷ luật quan hệ quân dân của đơn vị năm qua Nhận thức về tầm quan trọng của CTVĐ hiện Về tinh thần thái độ được giao nhiệm vụ tiến hành CTVĐ PHƯƠNG ÁN TRA LỜI KẾT QUA Tổng Tỷ lệ số % -Tổ chức đảng các cấp -Tổ chức chỉ huy -Các tổ chức quần chúng -Tất cả cán bộ, chiến sĩ đơn vị -Tốt -Khá -Trung bình -Yếu -Tốt -Khá -Trung bình -Chưa tốt nhiều sai phạm 180 174 160 156 142 55 168 28 90 87 80 78 71 27,5 1,5 84 14 1,5 0,5 -Rất quan trọng -Quan trọng -Bình thường các đối tượng khác -Tự hào hứng thú nhiệt tình -Vì nhiệm vụ phải làm -Không hứng thú ngại tiếp xúc 146 30 24 73 15 12 150 20 25 75 10 12,5 107 Đánh giá về khả vận động của quân nhân Đánh giá về hình thức dân vận đạt hiệu quả cao của đơn vị Đánh giá về trách nhiệm của cấp uỷ và chỉ huy quán triệt giáo dục nhận thức trách nhiệm cho cán bộ, chiến sĩ về CTVĐ Đánh giá về mối quan hệ đơn vị với địa phương -Lý khác -Tốt có đủ kiến thức -Làm được chưa thật tốt kiến thức có hạn, kinh nghiệm ít -Không có khả thiếu kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm -Khó trả lời -Hành quân dã ngoại làm công tác vận động -Tổ chức kết nghĩa -Cử tổ đội về công tác sở -Tăng cường cán xuống sở -Rất quan tâm -Có quan tâm lúc -Ít quan tâm -Không quan tâm -Tốt -Bình thường -Còn có vấn đề chưa tốt -Khó đánh giá 160 20 2,5 80 10 15 7,5 160 2,5 80 25 10 162 12,5 2,5 81 30 15 160 36 80 18 108 Phụ lục 7: PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Lực lượng dự bị động viên) Để nghiên cứu chất lượng công tác vận động đồng bào Khmer của đội địa phương tỉnh Sóc Trăng hiện nay, đồng chí vui lòng cho biết ý kiến của về vấn đề nêu dưới Trong câu hỏi đưa các phương án trả lời, đồng chí đồng ý với phương án nào, xin đánh dấu (X) vào ô trống Đồng chí không ghi họ tên vào phiếu này Câu Theo đồng chí, công tác vận động đồng bào Khmer hiện có vị trí, vai trò thế nào? - Rất quan trọng  - Quan trọng  - Bình thường  - Không quan trọng  Câu Theo đồng chí, công tác vận động đồng bào Khmer của đội địa phương hiện là trách nhiệm của tổ chức, cá nhân nào? - Tổ chức đảng  - Tổ chức chỉ huy  - Tổ chức quần chúng  - Sĩ quan  - Chiến sĩ  Câu Đồng chí có thường xuyên tiến hành công tác vận động đồng bào Khmer hay không? - Thường xuyên  - Không thường xuyên  - Không tiến hành  Câu Theo đồng chí, nội dung nào sau giữ vai trò quan trọng công tác vận động đồng bào Khmer của đội địa phương hiện nay? - Tuyên truyền, vận động đồng bào dân tộc thực hiện tốt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước  - Tham gia xây dựng sở địa phương vững mạnh  - Giúp đỡ đồng bào dân tộc sản xuất và đời sống  - Đấu tranh, phòng chống “Diễn biến hòa bình” của địch  - Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội  109 Câu Thái độ của đồng chí được giao nhiệm vụ tiến hành công tác vận động đồng bào Khmer thế nào? - Hào hứng, nhiệt tình  - Vì chức trách, nhiệm vụ phải làm  - Không hứng thú  - Khó trả lời  Câu Theo đồng chí chất lượng tiến hành công tác vận động đồng bào Khmer của đơn vị đồng chí đạt mức nào? - Tốt  - Khá  - Trung bình  - Yếu  - Khó đánh giá  Câu Theo đồng chí, để đẩy mạnh công tác vận động đồng bào Khmer của Bộ đội địa phương hiện cần thực hiện giải pháp nào sau đây? - Nâng cao nhận thức trách nhiệm của các tổ chức, lực lượng đội địa phương tỉnh Sóc Trăng đối với đẩy mạnh công tác vận động đồng bào Khmer  - Xác định nội dung, vận dụng linh hoạt các hình thức, phương pháp đẩy mạnh công tác vận động đồng bào Khmer của đội địa phương tỉnh Sóc Trăng  - Tích cực bồi dưỡng, nâng cao phẩm chất, lực, kinh nghiệm cho các lực lượng tham gia công tác vận động đồng bào Khmer của đội địa phương tỉnh Sóc Trăng  - Kết hợp chặt chẽ với các lực lượng tham gia đẩy mạnh công tác vận động đồng bào Khmer của đội địa phương tỉnh Sóc Trăng  - Kết hợp chặt chẽ công tác vận động đồng bào Khmer của đội địa phương tỉnh Sóc Trăng với xây dựng địa phương vững mạnh  - Thường xuyên làm tốt công tác sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, bảo đảm sở vật chất công tác vận động đồng bào Khmer của đội địa phương tỉnh Sóc Trăng  Câu Đồng chí vui lòng cho biết thêm thông tin về bản thân? Đồng chí là: - Đồng bào Kinh  - Đồng bào Khmer  110 Đồng chí nhập ngũ: - Từ năm đến năm - Từ đến 10 năm - Trên 10 năm    Phụ lục 8: KẾT QUẢ ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC (Lực lượng dự bị động viên) Thời gian tiến hành khảo sát: Tháng năm 2016 Người trực tiếp điều tra: Nguyễn Văn Phương Đối tượng khảo sát: Hạ sĩ quan - chiến sĩ dự bị động viên Địa điểm tiến hành: Trung đoàn 897 (KTT) tỉnh Sóc Trăng Tổng số người được hỏi: 100 Dân tộc: Kinh: 70; Khmer: 30 Nhập ngũ: Từ đến năm: 62; từ đến 10 năm: 33; 10 năm: T T NỘI DUNG KHẢO SÁT Nhận thức của Hạ sỹ quan - chiến sỹ về vị trí, vai trò CTVĐ của đơn vị sở quân đội hiện -Rất quan trọng 60 60 -Quan trọng 35 35 -Bình thường 5 -Không quan trọng 0 Nhận thức của Hạ sỹ quan - chiến sỹ về trách nhiệm của các tổ chức, lực lượng của đơn vị đối với CTVĐ Nhận thức của Hạ sỹ quan - chiến sỹ về mức độ tiến hành CTVĐ của đơn vị -Tổ chức đảng -Tổ chức chỉ huy -Tổ chức quần chúng -Sĩ quan -Chiến sĩ 85 89 75 93 97 85 89 75 93 97 -Thường xuyên 60 60 -Không thường xuyên 40 40 -Không tiến hành 0 PHƯƠNG ÁN TRẢ LỜI KẾT QUẢ Tổng Tỷ lệ số % 111 Nhận thức của Hạ sỹ quan - chiến sỹ về nội dung CTVĐ của đơn vị sở hiện -Tuyên truyền, vận động đồng bào thực hiện tốt chủ trương, chính sách của Đảng, Pháp luật Nhà nước -Tham gia xây dựng sở địa phương vững mạnh -Giúp đỡ đồng bào sản xuất và đời sống -Đấu tranh, phòng chống “diễn biến hòa bình” của địch - Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội Đánh giá của Hạ sỹ -Hào hứng, nhiệt tình quan - chiến sỹ về thái độ, trách nhiệm -Vì chức trách nhiệm vụ phải làm được giao nhiệm vụ CTVĐ -Không hứng thú 80 80 75 75 97 97 85 85 80 80 73 73 25 25 0 -Khó trả lời 2 Đánh giá của Hạ -Tốt sỹ quan - chiến sỹ về chất lượng -Khá CTVĐ của đơn vị -Trung bình 60 60 30 30 10 10 -Yếu 0 -Khó đánh giá 0 -Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức, lực lượng BĐĐP Tỉnh đối với CTVĐ -Xác định nội dung, vận dụng linh hoạt các hình thức, phương pháp CTVĐ -Tích cực bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, lực, kinh nghiệm cho các lực lượng tham gia CTVĐ -Kết hợp chặt chẽ với các lực lượng tham gia CTVĐ 95 95 92 92 94 94 89 89 Ý kiến của Hạ sỹ quan - chiến sỹ về giải pháp nâng cao chất lượng CTVĐ đồng bào Khmer đơn vị sở hiện 112 -Kết hợp chặt chẽ CTVĐ với xây dựng địa phương vững mạnh -Thường xuyên làm tốt công tác sơ, tổng kết rút kinh nghiệm, bảo đảm sở vật chất để nâng cao chất lượng công tác vận động 90 90 87 87 DANH MỤC CÁC BÀI BÁO KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ Nguyễn Văn Phương (2015), “Vai trò của niên tham gia công tác dân vận của Đảng hiện nay”, Tạp chí Thanh niên, số 33, tr.14, tháng năm 2015 Nguyễn Văn Phương (2015), “Nâng cao chất lượng công tác dân vận của đội địa phương tỉnh Sóc Trăng hiện nay”, Thông tin Khoa học Quân Quân khu 9, số 26, tr.58, tháng 12 năm 2015 113 ... Chương CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG ĐỒNG BÀO KHMER CỦA BỘ ĐỘI ĐỊA PHƯƠNG TỈNH SÓC TRĂNG - NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Đồng bào Khmer những vấn đề công tác vận động đồng bào Khmer đội địa. .. nguyên tắc công tác vận động đồng bào Khmer đội địa phương tỉnh Sóc Trăng Thứ nhất, tiến hành CTVĐ đồng bào Khmer BĐĐP tỉnh Sóc Trăng giữ vững định hướng trị, linh hoạt, sáng tạo thực tiễn Công tác... Sóc Trăng 18 * Quan niệm công tác vận động đồng bào Khmer đội địa phương tỉnh Sóc Trăng Công tác dân vận của quân đội là phận quan trọng công tác vận động cách mạng của Đảng, phải