Hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Lâm Đồng có vị trí vai trò quan trọng trong tổ chức và vận động nhân dân thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, huy động mọi khả năng phát triển kinh tế, VHXH, tổ chức cuộc sống của cộng đồng dân cư ở địa phương. Xây dựng HTCT cơ sở tỉnh Lâm Đồng vững mạnh là nhiệm vụ cơ bản, thường xuyên và cấp bách hiện nay. Đó là trách nhiệm của Đảng bộ, Chính quyền, nhân dân và cả HTCT của Tỉnh, trong đó BĐĐP tỉnh Lâm Đồng có vị trí, vai trò quan trọng.
MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG THAM GIA XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ CỦA BỘ ĐỘI ĐỊA PHƯƠNG TỈNH LÂM ĐỒNG 1.1 Bộ đội địa phương tham gia xây dựng hệ thống 10 trị sở vấn đề chất lượng tham gia xây dựng hệ thống trị sở đội địa phương tỉnh Lâm Đồng 1.2 Thực trạng số kinh nghiệm nâng cao chất 10 lượng tham gia xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh đội địa phương tỉnh Lâm Đồng Chương 2: YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG 34 CAO CHẤT LƯỢNG THAM GIA XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ VỮNG MẠNH CỦA BỘ ĐỘI ĐỊA PHƯƠNG TỈNH LÂM ĐỒNG HIỆN NAY 2.1 Sự phát triển tình hình nhiệm vụ yêu cầu 54 nâng cao chất lượng tham gia xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh đội địa phương tỉnh Lâm Đồng 2.2 Những giải pháp nâng cao chất lượng tham gia 54 xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh đội địa phương tỉnh Lâm Đồng KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 60 89 91 97 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hệ thống trị sở tỉnh Lâm Đồng có vị trí vai trò quan trọng tổ chức vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, huy động khả phát triển kinh tế, VHXH, tổ chức sống cộng đồng dân cư địa phương Xây dựng HTCT sở tỉnh Lâm Đồng vững mạnh nhiệm vụ bản, thường xuyên cấp bách Đó trách nhiệm Đảng bộ, Chính quyền, nhân dân HTCT Tỉnh, BĐĐP tỉnh Lâm Đồng có vị trí, vai trò quan trọng Tham gia xây dựng HTCT sở nhiệm vụ thực chức “đội quân công tác”, nội dung công tác dân vận QĐND Việt Nam Tiến hành xây dựng HTCT sở vững mạnh góp phần củng cố lòng tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng, vào chất tốt đẹp chế độ XHCN, tăng cường đoàn kết quân dân, xây dựng trận lòng dân vững mạnh, chống âm mưu “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ lực thù địch; giữ vững ổn định trị, nâng cao hiệu lực lãnh đạo cấp ủy, quyền địa phương hoạt động tổ chức CT- XH; phát triển kinh tế, VHXH, củng cố QP&AN, xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc, nâng cao dân trí đời sống nhân dân Nhờ thực nhiệm vụ tham gia xây dựng HTCT sở, BĐĐP tỉnh Lâm Đồng nhận giúp đỡ quý báu nhân dân xây dựng đơn vị VMTD, thực lực lượng chiến đấu, lực lượng trị tin cậy, trung thành Đảng bộ, Chính quyền nhân dân dân tộc tỉnh Lâm Đồng BĐĐP tỉnh Lâm Đồng tham gia xây dựng HTCT sở vững mạnh trực tiếp góp phần củng cố tảng CT-XH vững chắc, tăng cường mối quan hệ máu thịt quân đội với nhân dân, tạo nên nguồn sức mạnh to lớn để BĐĐP tỉnh Lâm Đồng hoàn thành nhiệm vụ giao Hiện nay, lực thù địch riết đẩy mạnh chiến lược “diễn biến hòa bình”, kết hợp với bạo loạn lật đổ để chống phá cách mạng nước ta Địa bàn Tây Nguyên nói chung tỉnh Lâm Đồng nói riêng trọng điểm chống phá Lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo lịch sử để lại, chúng kích động tư tưởng ly khai, dụ dỗ, mua chuộc, lôi kéo đồng bào dân tộc thiểu số chống lại quyền, gây ổn định trị Chúng tìm thủ đoạn tuyên truyền, lừa bịp, mị dân, xuyên tạc quan điểm chủ trương sách dân tộc, tôn giáo Đảng, Nhà nước; tìm cách vô hiệu hóa, tiến tới lật đổ quyền sở Điều đặt yêu cầu khách quan phải coi trọng nhiệm vụ tham gia xây dựng HTCT sở vững mạnh BĐĐP tỉnh Lâm Đồng, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc thời kỳ Trong năm qua quán triệt thực đường lối đổi theo định hướng XHCN, lãnh đạo cấp uỷ đảng, quản lý điều hành quyền, hoạt động tham gia xây dựng HTCT sở vững mạnh BĐĐP tỉnh Lâm Đồng bước đổi nội dung, phương thức đạt thành tựu quan trọng Tuy nhiên, bên cạnh ưu điểm, kết tham gia xây dựng HTCT sở vững mạnh BĐĐP tỉnh Lâm Đồng nhiều hạn chế, bất cập nhận thức trách nhiệm, lãnh đạo, đạo cách thức tổ chức thực Vì vậy, nghiên cứu vấn đề chất lượng tham gia xây dựng HTCT sở vững mạnh BĐĐP tỉnh Lâm Đồng tình hình ý nghĩa lý luận mà có giá trị thực tiễn to lớn Từ lý tác giả chọn vấn đề: “Chất lượng tham gia xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh đội địa phương tỉnh Lâm Đồng nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Quân đội có nhiệm vụ tham gia xây dựng đất nước quan điểm quán xuyên suốt Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh thời kỳ cách mạng, chiến tranh giải phóng dân tộc, chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Quán triệt quan điểm Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh nhiệm vụ tham gia xây dựng đất nước, có nhiều quan cán khoa học nghiên cứu hoạt động quân đội tham gia xây dựng kinh tế, xây dựng tảng CT- XH, xây dựng sở trị tham gia xây dựng HTCT sở địa bàn đất nước Đặc biệt, năm đất nước đổi mới, có nhiều công trình quan, đơn vị, cán lãnh đạo, huy, quản lý cán khoa học, nghiên cứu HTCT nhiệm vụ tham gia xây dựng đất nước, xây dựng địa phương, tham gia xây dựng sở trị, HTCT sở đơn vị quân đội địa bàn nước nói chung với nội dung phạm vi khác * Nhóm công trình nghiên cứu hệ thống trị Nguyễn Khánh Mậu (2007), “Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống trị cấp xã, phường, thị trấn Đồng Nai nay” Tạp chí Khoa học Chính trị, số năm 2007; Nguyễn Đức Ngọc (2009), Đổi hệ thống trị cấp sở vùng dân tộc Chăm nước ta nay, Luận án tiến sĩ Triết học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội; Giàng Seo Phử (2010), “Đồng bào dân tộc thiểu số thực xóa đói, giảm nghèo qua Chương trình 135 giai đoạn II”, Tạp chí Cộng sản, số 816 năm 2010; Nguyễn Phú Trọng (2011), “Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, hoàn thành tốt mục tiêu, kế hoạch đề ra”, Tạp chí Cộng sản, số 829 năm 2011 Nhìn tổng quát công trình phân tích luận giải sâu sắc quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng hệ thống trị XHCN; công tác dân vận tổ chức đảng, quyền Nhà nước cấp; xác định rõ tiến hành công tác dân vận trách nhiệm cấp uỷ, tổ chức đảng, quyền tổ chức HTCT đất nước, chưa đề cập cách trực tiếp, cụ thể quân đội tiến hành công tác dân vận, tham gia xây dựng HTCT sở * Nhóm công trình quân đội nghiên cứu công tác dân vận quân đội tham gia xây dựng hệ thống trị Vũ Hiệp Bình (2005), “Bộ đội Biên phòng tham gia xây dựng sở trị, phát triển kinh tế xã hội, góp phần xây dựng, bảo vệ vững địa bàn biên giới, hải đảo”, Tạp chí Quốc phòng toàn dân, số năm 2005; Nguyễn Kim Khoa (2006), “Xây dựng trận quốc phòng toàn dân kết hợp với xây dựng trận an ninh nhân dân khu vực biên giới Quân khu II”, Tạp chí Quốc phòng toàn dân, số năm 2006; Nguyễn Hữu Ân (2008), Công tác dân vận đội địa phương tỉnh Lâm Đồng vùng đồng bào dân tộc thiểu số nay, Luận văn Thạc sĩ xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước, Học viện Chính trị, Hà Nội; Phùng Quốc Hưng (2010), Xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh tỉnh Phú Thọ giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ xây dựng Đảng quyền Nhà nước, Học viện Chính trị, Hà Nội; Đặng Thanh Nam (2010), Bộ đội địa phương Cà Mau tham gia xây dựng hệ thống trị sở nay, Luận văn Thạc sĩ Triết học, Học viện Chính trị, Hà Nội; Nguyễn Tiến Dũng (2011), Hoạt động đơn vị quân đội tham gia xây dựng sở địa phương vững mạnh địa bàn Tây Nguyên giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ Chính trị học, Học viện Chính trị, Hà Nội; Vũ Văn Thướng (2014), Hoạt động tham gia xây dựng sở địa phương vững mạnh lữ đoàn trực thuộc Quân khu nay, Luận văn Thạc sĩ xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước, Học viện Chính trị, Hà Nội Nhìn tổng quát, công trình phân tích làm sáng tỏ lý luận Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam nhiệm vụ công tác dân vận quân đội Các công trình khẳng định rằng, việc quân đội tiến hành công tác dân vận vấn đề thuộc chất cách mạng QĐND Việt Nam - quân đội dân, dân, dân Những hoạt động tham gia xây dựng địa phương KT- CT, VHXH, QP& AN công trình xác định nội dung công tác dân vận Đồng thời, thành tựu, hạn chế yếu tổ chức hoạt động công tác nguyên nhân Từ đó, xác định yêu cầu đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác dân vận Quân đội đáp ứng yêu cầu thời kỳ Viện Khoa học xã hội Nhân văn quân (2009), Chức năng, nhiệm vụ quân đội nhân dân Việt Nam - Một số vấn đề lý luận thực tiễn Trong công trình tác giả phân tích sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam thực chức công tác Quân đội ta thời kỳ cách mạng Chấp hành Chỉ thị Quân ủy Trung ương tổng kết 10 năm thực thực Nghị 152/NQ - ĐUQSTW, năm 2013 đơn vị toàn quân tiến hành tổng kết việc thực Nghị Đảng uỷ Quân Trung ương (nay Quân ủy Trung ương) Về tiếp tục đổi tăng cường công tác dân vận thời kỳ Từ thực tiễn thực nhiệm vụ công tác dân vận lực lượng vũ trang, bước đầu rút số kinh nghiệm lãnh đạo, đạo, tổ chức thực Báo cáo tổng kết Quân ủy Trung ương khẳng định vai trò đặc biệt quan trọng cấp uỷ, người huy, uỷ, trị viên cấp việc lãnh đạo, đạo hoạt động tham gia xây dựng sở trị HTCT sở vững mạnh quân đội tình hình mới; rõ, trình thực phải làm tốt công tác chuẩn bị, có kế hoạch hướng dẫn cụ thể cho cấp, phải phù hợp với đặc điểm, nhiệm vụ đơn vị sở có tính khả thi triển khai thực toàn diện nội dung công tác Nhìn chung, công trình tập thể cá nhân cán lãnh đạo, huy quản lý cán khoa học nêu đề cập sâu sắc, toàn diện quan điểm Đảng, tư tưởng Hồ Chí Minh chức năng, nhiệm vụ QĐND Việt Nam Phân tích luận giải vị trí, đặc điểm, vai trò đội quân công tác tiến hành công tác dân vận tham gia xây dựng HTCT sở nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Chức đội quân công tác công trình nghiên cứu phương diện nội dung, hình thức, biện pháp công tác dân vận; tham gia xây dựng tảng CT- XH đất nước; nhiệm vụ tham gia xây dựng phát triển kinh tế, VHXH; tham gia xây dựng HTCT, củng cố QP&AN, trật tự an toàn xã hội địa phương đơn vị quân đội Tuy nhiên chưa có đề tài nghiên cứu có hệ thống BĐĐP tỉnh Lâm Đồng tham gia xây dựng HTCT sở vững mạnh với tính chất công trình hoa học độc lập Tác giả luận văn trân trọng kế thừa kết nghiên cứu công trình có liên quan để luận giải làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn chất lượng tham gia xây dựng HTCT sở vững mạnh BĐĐP tỉnh Lâm Đồng Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích: Làm sáng tỏ lý luận thực tiễn, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng tham gia xây dựng HTCT sở vững mạnh BĐĐP tỉnh Lâm Đồng * Nhiệm vụ: - Nghiên cứu làm rõ vấn đề chất lượng tham gia xây dựng HTCT sở vững mạnh BĐĐP tỉnh Lâm Đồng - Đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân kinh nghiệm nâng cao chất lượng tham gia xây dựng HTCT sở vững mạnh BĐĐP tỉnh Lâm Đồng - Xác định yêu cầu đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng tham gia xây dựng HTCT sở vững mạnh BĐĐP tỉnh Lâm Đồng Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Chất lượng tham gia xây dựng HTCT sở vững mạnh BĐĐP tỉnh Lâm Đồng * Phạm vi nghiên cứu: Hoạt động tham gia xây dựng HTCT sở vững mạnh đơn vị thuộc BCHQS tỉnh Lâm Đồng địa bàn tỉnh gồm: quan quân huyện, thành phố, trung đoàn 994 trường quân sự; tư liệu, số liệu khảo sát, tổng kết thực tiễn chủ yếu từ năm 2010 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận: Lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, đường lối Đảng cộng sản Việt Nam xây dựng quyền nhà nước, xây dựng HTCT, chất, vai trò, chức QĐND Việt Nam * Cơ sở thực tiễn: Thực tiễn tham gia xây dựng HTCT sở vững mạnh tỉnh Lâm Đồng thông qua nghiên cứu báo cáo tổng kết số liệu điều tra khảo sát hoạt động tham gia xây dựng HTCT sở BĐĐP tỉnh Lâm Đồng tác giả thực Đồng thời có kế thừa nghiên cứu kết luận công trình khoa học công bố * Phương pháp nghiên cứu: Dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin; luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp khoa học chuyên ngành liên ngành, đặc biệt coi trọng phương pháp phân tích tổng hợp, lôgích - lịch sử, so sánh, điều tra, khảo sát, tổng kết thực tiễn phương pháp sử dụng chuyên gia Ý nghĩa đề tài Kết nghiên cứu luận văn góp phần cung cấp luận khoa học công tác xây dựng HTCT sở vững mạnh BĐĐP tỉnh Lâm Đồng; giúp cho lãnh đạo, huy đơn vị tham khảo, nghiên cứu, vận dụng xác định chủ trương, giải pháp nâng cao chất lượng tham gia xây dựng HTCT sở vững mạnh BĐĐP tỉnh Lâm Đồng Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo để nghiên cứu, giảng dạy môn công tác đảng, công tác trị học viện, nhà trường quân đội Kết cấu đề tài Gồm: Phần mở đầu, chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG THAM GIA XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ VỮNG MẠNH CỦA BỘ ĐỘI ĐỊA PHƯƠNG TỈNH LÂM ĐỒNG 1.1 Bộ đội địa phương tham gia xây dựng hệ thống trị sở vấn đề chất lượng tham gia xây dựng hệ thống trị sở đội địa phương tỉnh Lâm Đồng 1.1.1 Hệ thống trị sở tỉnh Lâm Đồng hoạt động tham gia xây dựng hệ thống trị sở đội địa phương tỉnh Lâm Đồng * Khái quát tỉnh Lâm Đồng Lâm Đồng tỉnh miền núi nằm phía nam Tây Nguyên, thành lập năm 1976 Diện tích 9.783, 34km2 chiếm khoảng 2,9% diện tích nước Phía đông giáp tỉnh Khánh Hòa, Ninh Thuận; phía tây giáp tỉnh Bình Phước; phía tây nam giáp tỉnh Đồng Nai; phía nam - đông nam giáp tỉnh Bình Thuận; phía bắc giáp tỉnh Đắc Lắc Tỉnh có thành phố, 10 huyện, 147 xã, phường, thị trấn nằm phía Nam dãy Trường Sơn, độ cao trung bình 100-1500m Dân số1.273.317 người, mật độ dân số 130 người/ km2, bao gồm 43 dân tộc anh em sinh sống, có nhiều tôn giáo khác Đất đai phì nhiêu thuận lợi cho phát triển lâm nghiệp, nông nghiệp Khoáng sản đa dạng, phong phú; khí hậu ôn đới, thời tiết quanh năm mát mẻ có cảnh quan du lịc tiếng; có hệ thống giao thông tương đối thuận tiện nối liền liên tỉnh với thành phố Hồ Chí Minh tỉnh duyên hải miền Trung, Tây Nguyên miền Đông Nam Nhân dân dân tộc tỉnh Lâm Đồng có truyền thống yêu nước, bất khuất, kiên cường kháng chiến chống giặc ngoại xâm trước đây, truyền thống tiếp tục kế thừa, phát huy nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Sau 30 năm thực đường lối đổi toàn diện Đảng, đời sống KT- XH tỉnh có khởi sắc, tình hình trị ổn định, kinh tế, VHXH phát triển, đời sống nhân dân không ngừng cải thiện cho phép huy động tiềm lực chỗ vào thực mặt công tác quân quốc phòng địa phương Tuy nhiên, so với tỉnh nước Lâm Đồng tỉnh nghèo, kinh tế chậm phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, mạnh địa phương Hạ tầng sở số vùng thấp, đời sống dân tộc khó khăn, trình độ dân trí thấp, vùng đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa; sở vật chất cho giáo dục, y tế thiếu HTCT sở có nơi hoạt động hình thức, số đảng viên người dân tộc thiểu số Vì vậy, để nâng cao chất lượng hoạt động HTCT sở cần giải tổng thể vấn đề CT- XH sâu nghiên cứu làm rõ vị trí, vai trò lực lượng tham gia xây dựng HTCT sở tỉnh Lâm Đồng có lực lượng BĐĐP * Quan niệm hệ thống trị sở tỉnh Lâm Đồng Khái niệm HTCT nước ta lần sử dụng văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VI đến nay, khái niệm sử dụng phổ biến văn kiện Đảng văn pháp luật Nhà nước HTCT nước ta chỉnh thể gồm Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức CT-XH Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam, hoạt động theo chế định nhằm bước hoàn thiện dân chủ XHCN, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Hệ thống trị nước Cộng hoà XHCN Việt Nam mang tính nguyên, tổ chức theo cấp tương đương với phân cấp hành - lãnh thổ Cùng với đơn vị hành chính, HTCT đất nước tổ chức thành cấp: cấp Trung ương; cấp tỉnh (bao gồm tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương); cấp huyện (bao gồm huyện, quận, thị xã thành phố thuộc tỉnh); cấp xã (bao gồm xã, phường thị trấn) Cấp xã, phường, thị trấn xác định cấp sở Xét mặt cấu trúc, HTCT sở chỉnh thể thống bao gồm thiết chế trị như: Tổ chức sở đảng, quyền sở, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể CT- XH Các tổ chức có quan hệ gắn bó hữu với Mỗi thành tố hợp thành HTCT sở có vị trí, vai trò, chức khác nhau, song vận hành theo chế Đảng lãnh 10 10 11 12 13 14 Chủ tịch Mặt trận tổ quốc Bí thư Đoàn TNCSHCM Chủ tịch Hội LHPN Chủ tịch Hội nông dân Chủ tịch Hội cựu chiến 144 35 105 54 71 12 27 25 92 0 132 63 28 19 144 146 145 0 14 39 137 132 102 40 36 54 47 89 65 3 45 16 14 0 46 40 39 20 19 24 78 87 82 0 0 0 134 137 136 2 0 95 80 55 56 30 25 19 14 10 binh Công chức Trưởng công an xã Chỉ huy trưởng quân Văn phòng – thống kê ĐC-XD-ĐT&MT 145 61 81 92 36 5 57 37 48 139 36 12 11 II 1388 112 132 237 35 1351 103 124 236 34 14 16 759 80 99 106 62 11 517 19 12 119 0 0 747 25 17 119 143 21 22 498 67 108 95 0 0 0 0 1158 98 118 185 199 11 12 43 31 0 0 1112 66 93 208 742 37 43 154 164 12 13 37 (phường, TT) ĐC-NN- 257 254 186 64 186 28 61 0 221 33 207 130 27 XD MT (xã) Tài chính- kế toán Tư pháp- hộ tịch Văn hóa- xã hội 219 219 212 0 216 211 209 1 96 94 101 21 17 99 117 87 0 160 125 133 22 19 24 37 75 55 0 0 0 183 176 177 33 37 30 0 196 168 174 144 126 108 12 29 34 Nguồn: Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng tháng 02-2016 Phụ lục 3c: Thống kê đánh giá cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Lâm Đồng từ năm 2011 – 2015 STT Năm Tổng số Tổng số CB,CC CB, CC đánh giá CB 2011 2012 2013 2014 2015 1559 1564 1577 1586 1595 CC 1273 1439 1463 1500 1388 CB 1538 1536 1549 1581 1586 CC 1253 1417 1448 1488 1382 Kết phân loại cán bộ, công chức HTXSNV CB 509 458 512 590 344 CC 282 249 273 307 149 HTTNV CB 980 999 973 958 1194 CC 912 1030 1060 1124 1160 HTNV hạn chế lực CB CC 32 57 60 108 51 93 37 45 33 62 KHTNV CB 10 13 17 CC 14 29 22 12 15 101 Trong đó: CB (cán bộ), CC (công chức), HTXSNV (hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ), HTTNV (hoàn thành tốt nhiệm vụ), HTNV (hoàn thành nhiệm vụ), KHTNV (không hoàn thành nhiệm vụ) Nguồn: Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng tháng 02-2016 Phụ lục 4a: Bảng tổng hợp kế hoạch đào tạo - bồi dưỡng cán sở cấp xã tỉnh Lâm Đồng từ năm 2013-2015 STT Đối tượng Cán chủ chốt Các chức danh chuyên môn Tổng Trong đó: Thời gian Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Nội dung đào tạo, bồi dường Bồi dưỡng Đào tạo Tiếng dân Hành chính, nghiệp vụ 366 528 562 444 592 148 2.640 LLCT tộc Kinh phí ANQP, tin học 35 560 595 250.000.000 320.000.000 479.200.000 400.000.00 329.710.000 1.000.800.000 2.779.710.000 - CB chủ chốt gồm: Bí thư, Phó Bí thư đảng ủy, Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND-UBND, Chủ tịch Mặt trận Trưởng đoàn thể - CB chuyên môn, nghiệp vụ: Tài - Kế toán, Địa chính, Tư pháp, văn phòng, văn hóa - xã hội 102 Nguồn: Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồngtháng 02-2016 Phụ lục 4b: Kế hoạch đào tạo - bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2015 - 2020 STT Nội dung đào tạo bồi Tổng Cả giai đoạn dưỡng số 2015-2020 Chuyên môn, nghiệp vụ Lý luận trị Quản lý hành Tin học văn phòng Bồi dưỡng kiến thức ANQP Giai đoạn 2015- 2016 Tổng số Bồi Đào tạo dưỡng trung cấp 1484 1287 1063 694 997 399 958 675 487 888 105 19 đoạn 455 522 383 298 2786 2781 966 giai Bồi Giai đoạn 2017- 2020 Đào tạo Tổng số trung giai 273 158 335 287 cấp 182 364 48 11 đoạn 1029 765 680 396 963 1820 dưỡng Bồi dưỡng Đào tạo trung 724 241 623 388 cấp 305 524 57 1818 Nguồn: Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng tháng 02-2016 103 Phụ lục 4c: Kế hoạch tinh giản biên chế cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2015-2020 Giai đoạn 2015-2020 STT Nội dung Thôi việc Nghỉ hưu Bố trí chuyển thành công chức Cán 102 205 21 Công chức 30 54 97 Trong Giai đoạn 2015-2016 Giai đoạn 2016-2020 Cán Công chức Cán Công chức 45 13 57 17 71 14 134 40 78 13 19 Nguồn: Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng tháng 02-2016 Phụ lục 5a: Thống kê tổ chức đảng, đảng viên xã phường, thị trấn Đảng tỉnh Lâm Đồng từ năm 2010 – 2014 STT Năm Đảng 2010 2011 2012 2013 2014 viên 29.560 31.374 33.451 35.096 37.322 Số lượng 118 118 118 118 117 Đảng xã Đảng phương, thị trấn Đảng viên Chị trực thuộc Số lượng Đảng viên Chị trực thuộc 10.117 1.339 30 7.598 509 10.408 1.428 30 8.135 651 11.624 1.474 30 8.652 794 12.341 1.530 30 9.234 816 13.049 1.565 30 10.133 826 Nguồn: Ban tổ chức Tỉnh ủy Lâm Đồng tháng 02-2016 104 Phụ lục 5b: Thống kê chất lượng tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn tỉnh ủy Lâm Đồng từ năm 2010- 2014 STT Tổ chức sở đảng Tổng số Kết Năm 2010 TSVM HTTNV HTNV YK Số lượng Tỷ lệ % Số lượng Tỷ lệ % Số lượng Tỷ lệ % Số lượng Tỷ lệ % Đảng xã 118 47 39,83 54 45,76 16 13,55 01 0,84 Đảng phường, thị trấn 30 18 60 12 40 0 Năm 2011 Đảng xã 118 55 46,61 51 43,22 12 10,16 02 1,69 Đảng phường, thị trấn 30 21 70 09 30 Năm 2012 Đảng xã 118 60 50,08 49 41,52 05 4,23 04 3,38 Đảng phường, thị trấn 30 20 66,66 10 33,33 0 Năm 2013 Đảng xã 118 66 55,93 42 35,59 09 7,62 01 0,84 Đảng phường, thị trấn 30 20 66,66 07 23,33 03 10 Năm 2014 Đảng xã 117 49 41,88 57 48,71 09 7,69 02 1,70 Đảng phường, thị trấn 30 16 53,33 12 40 01 3,33 01 3,33 Trong đó: TSVM (Trong vững mạnh), HTTNV (Hoàn thành tốt nhiệm vụ), HTNV (Hoàn thành nhiệm vụ), YK (Yếu kém) Nguồn: Ban tổ chức Tỉnh ủy Lâm Đồngtháng 02-2016 105 Phụ lục 6a: Đội công tác 123/BQP đơn vị đội địa phương Lâm Đồng từ năm 2010-2012 ST Đơn vị T Bộ huy quân tỉnh Huyện Đức Trọng Trung đoàn 994 Huyện Đam Rông Huyện Cát Tiên Huyện Lâm Hà Huyện Di Linh Huyện Đạ Tẻh Số Quân số Cán đội Tổng SQ QNCN HSQ Chính 03 45 15 21 09 05 02 18 07 09 05 75 20 30 01 11 04 02 14 05 DT Tôn Đảng TĐVH Đã qua đào tạo Cấp Cấp Dài Ngắn Tiếng Chưa II III hạn hạn DT ĐT giáo viên 16 36 04 41 20 16 14 09 03 05 18 01 17 07 11 03 07 22 52 09 64 20 30 27 25 07 04 02 11 11 04 07 05 09 04 04 14 14 05 09 07 25 01 10 03 07 02 01 10 10 03 07 02 01 10 03 07 02 02 10 10 03 07 03 01 12 04 08 03 03 12 12 04 08 06 Trong đó: SQ (sĩ quan), QNCN (quân nhân chuyên nghiệp), HSQ (hạ sĩ quan), DTTS (dân tộc thiểu số), TĐVH (trình độ văn hoá), ĐT (đào tạo), DT (dân tộc) Nguồn: Bộ Chỉ huy quân tỉnh Lâm Đồng tháng 02-2016 Phụ lục 6b: Kết tham gia xây dựng hệ thống trị sở phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội đội địa phương tỉnh Lâm Đồng từ năm 2010 - 2015 106 STT I 10 11 12 13 14 14 15 16 17 II Nội dung, hình thức hoạt động Tham gia xây dựng hệ thống trị sở Tham gia củng cố xây dựng tổ chức Đảng cấp xã Giới thiệu, tạo nguồn phát triển đảng viên Kết kết nạp đảng viên dân quân tự vệ dự bị động viên Cán Quân tham gia cấp ủy, quyền sở địa phương Tham gia xây dựng, củng cố quyền cấp xã Đào tạo huy trưởng quân xã, phường, thị trấn Tập huấn cán cho địa phương Bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho đối tượng Tham gia xây dựng củng cố tổ chức CT-XH cấp xã Kết nghĩa với cấp ủy, quyền, tổ chức CT-XH địa phương Huấn luyện dã ngoại kết hợp làm công tác dân vận Tham gia tuyên truyền vận động nhân dân Củng cố Chi đoàn Dân quân động xã, phường, thị trấn Giáo dục trị, huấn luyện quân cho dân quân tự vệ Giáo dục trị, huấn luyện quân cho dự bị động viên Ký kết chương trình phối hợp hoạt động với tổ chức CT-XH Tham gia giải điểm nóng xảy địa phương Vận động, ngăn chặn truyền đạo trái phép Tham gia phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội Tham gia tuyên truyền văn hóa xã hội cho nhân dân Tham gia lao động giúp nhân dân phát triển sản xuất Tham gia làm đường giao thông Kết Đơn vị tính Số lượng Đảng bộ, Chi Người Đảng viên Cán HĐND, UBND Lớp/ người Lớp/ người Lớp/ người Tổ chức Đầu mối Ngày công Lần/lượt người Chi đoàn Người Người Tổ chức Lần Đối tượng 147 1.215 1.125 143 294 2/ 180 137/ 11.288 34/ 239.642 735 25 33.380 235/35.147 147 64.455 8.046 36 25 64 Lần/lượt người Ngày công Km 134/ 22.097 71.324 325 107 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Tham gia xây dựng 01 giếng nước dân sinh Triệu đồng 50 Tham gia làm thủy lợi nạo vét kênh mương Km 30.000 Làm cầu gỗ, bê tông Cái/ triệu đồng 4/230 Hỗ trợ xây dựng nhà văn hóa cộng đồng Triệu đồng 362,8 Xây, sửa trường học Phòng học 06 Mở lớp xóa mù chữ cho đồng bào dân tộc thiểu số 01 Lớp 32 người Tặng sách vở, dụng cụ học tập, bàn, ghế… Triệu đồng 395,5 Khám, chữa bệnh Lượt người 3.415 Cấp thuốc miễn phí (trị giá tiền) Triệu đồng 588 Duy trì hoạt động trạm xá quân dân y Trạm xá 01 Thăm hỏi, tặng quà Triệu đồng 650 Phụng dưỡng mẹ Việt Nam Anh hùng Số lượng 17 Làm nhà tình nghĩa, nhà đại đoàn kết Cái/ triệu đồng 3/ 200 Tham gia phòng chống, khắc phục hậu thiên tai Lần/ ngày công 157/ 33.077 Thực chương trình “xây dựng nông thôn mới” 19 tỷ 180 triệu Nguồn: Phòng trị - Bộ huy quân tỉnh Lâm Đồng tháng 02-2016 108 Phụ lục 7a Cấu trúc hệ thống trị nước ta Đảng cộng sản Việt Nam Các tổ chức trị hợp pháp nhân dân Hội Cựu chiến binh Việt Nam Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cấu trúc hệ thống trị nước ta Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Hội Nông dân Việt Nam Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam Hội liên hiệp Phụ nữ Việt Nam 111 Phụ lục 7b Cấu trúc hệ thống trị sở tỉnh Lâm Đồng Đảng sở xã, phường, thị trấn HĐND UBND xã, phường, Hội Cựu chiến binh xã, phường, thị trấn Hội Nông dân xã, phường, thị trấn Hội Phụ nữ xã, phường, thị trấn Cấu trúc hệ thống trị sở tỉnh Lâm Đồng thị trấn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh cấp xã, phường, thị trấn 112 PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Đối tượng: Sĩ quan, Hạ sĩ quan binh sĩ Ban huy quân Huyện Đức Trọng, Di Linh, Lạc Dương; Trung đoàn 994, thuộc BCHQS tỉnh Lâm Đồng Thời gian: tháng 02 năm 2016 Phương thức tiến hành: Phiếu điều tra Người điều tra: Nguyễn Tiến Thông Số lượng phiếu: 150 (100 sĩ quan, 50 chiến sĩ) Thưa đồng chí! Xin đồng chí vui lòng cho biết ý kiến số vấn đề nêu cách đánh dấu X vào ô trống (ý kiến đồng chí sử dụng vào mục đích nghiên cứu) Câu Theo đồng chí, tham gia xây dựng hệ thống trị sở có phải chức năng, nhiệm vụ đội địa phương tỉnh Lâm Đồng không? - Đúng - Không - Khó trả lời Câu Nội dung tham gia xây dựng hệ thống trị sở đội địa phương tỉnh Lâm Đồng - Toàn diện - Chống tham nhũng - Xây dựng tổ chức đảng - Xây dựng quyền - Khó trả lời Câu Vai trò, phương thức đội địa phương tỉnh Lâm Đồng tham gia xây dựng hệ thống trị sở? - Phối hợp - Chủ trì - Khó trả lời Câu Lực lượng tham gia xây dựng hệ thống trị sở đội địa phương tỉnh Lâm Đồng? - Lãnh đạo, huy - Can trị 113 - Cán quân - Tổ, đội công tác - Nhiều lực lượng Câu Hình thức tham gia xây dựng hệ thống trị sở đội địa phương tỉnh Lâm Đồng? - Vừa tham mưu vừa trực tiếp - Tuyên truyền - Tham mưu - Khó trả lời Câu Đánh giá đồng chí nhận thức, trách nhiệm, lực tổ chức lực lượng đội địa phương tỉnh Lâm Đồng tham gia xây dựng hệ thống trị sở? - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu Câu Đánh giá đồng chí phối hợp đơn vị đội địa phương tỉnh Lâm Đồng với cấp ủy, quyền địa phương trình tham gia xây dựng hệ thống trị sở? - Có chất lượng hiệu tốt - Chất lượng hiệu thấp - Mang tính hình thức - Khó trả lời Câu Đồng chí cho biết ý kiến mối quan hệ đội địa phương tỉnh Lâm Đồng với nhân dân, đồng bào dân tộc địa bàn? - Được nhân dân tin tưởng, ủng hộ giúp đỡ - Lòng tin, tình cảm nhân dân quân đội bị suy giảm - Không nhân dân tin tưởng, ủng hộ - Khó trả lời Câu Theo đồng chí nguyên nhân làm hạn chế kết tham gia xây dựng hệ thống trị sở đội địa phương tỉnh Lâm Đồng? - Do nhận thức không chất, chức năng, nhiệm vụ quân đội 114 - Do lực lãnh đạo, quản lý điều hành cấp ủy, ủy, trị viên, người huy yếu - Do chế, sách không đồng bộ, bất cập - Do tác động tiêu cực chế kinh tế thị trường - Do phá hoại lực thù địch - Những nguyên nhân khác Câu 10 Theo đồng chí để nâng cao chất lượng tham gia xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh đội địa phương tỉnh Lâm Đồng cần thực giải pháp đây? Tăng cường giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng nhiệm vụ tham gia xây dựng hệ thống trị sở đội địa phương tỉnh Lâm Đồng Thường xuyên bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, lực, phương pháp tiến hành đội ngũ cán bộ, chiến sĩ, lực lượng chuyên trách tham gia xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh đội địa phương tỉnh Lâm Đồng Xác định nội dung vận dụng linh hoạt, sáng tạo hình thức, biện pháp tham gia xây dựng hệ thống trị sở đội địa phương tỉnh Lâm Đồng Tích cực chủ động tham gia giúp đỡ xã, phường, thị trấn phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội; củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa phương Phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng, phương tiện tham gia xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh Cả biện pháp 11 Cuối xin đồng chí cho biết đôi điều thân: - Đảng viên Đoàn viên Cán Đảng Cán quyền Cán tổ chức quần - Dân tộc Kinh - Dân tộc người - Trình độ văn hóa - Cán trị - Cán quân 115 chúng - Cán chuyên môn kỹ thuật - Hạ sĩ quan, binh sĩ Xin chân thành cảm ơn đồng chí! 116 DANH MỤC CÔNG TRÌNH CÁC BÀI BÁO CỦA TÁC GIẢ ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ I CÔNG TRÌNH KHOA HỌC Thành viên đề tài khoa học: “Nâng cao hiệu công tác tuyên truyền miệng Hệ đào tạo ủy Trung, Sư đoàn Học viện Chính trị nay” II CÁC BÀI BÁO KHOA HỌC Nguyễn Tiến Thông (2016), “Nhận diện chủ nghĩa cá nhân học viên đào tạo cán hậu cần cấp phân đội Học viện Hậu cần nay”, Nghiên cứu khoa học Hậu cần quân sự, Số177, tháng 02/2016 Nguyễn Tiến Thông (2016), “Bộ đội địa phương tỉnh Lâm Đồng tham gia xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh”, Tạp chí nghiên cứu Chiến thuật chiến dịch, Số 77(128), tháng 03&4-2016 117 ... 1.1 Bộ đội địa phương tham gia xây dựng hệ thống trị sở vấn đề chất lượng tham gia xây dựng hệ thống trị sở đội địa phương tỉnh Lâm Đồng 1.1.1 Hệ thống trị sở tỉnh Lâm Đồng hoạt động tham gia xây. .. tham gia xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh đội địa phương tỉnh Lâm Đồng * Quan niệm chất lượng tham gia xây dựng HTCT sở BĐĐP tỉnh Lâm Đồng Chất lượng tham gia xây dựng HTCT sở BĐĐP tỉnh Lâm Đồng. .. kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG THAM GIA XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ VỮNG MẠNH CỦA BỘ ĐỘI ĐỊA PHƯƠNG TỈNH LÂM ĐỒNG