Đoàn kinh tế quốc phòng ở phía bắc việt nam tham gia xây dựng hệ thống chính trị cấp cơ sở trên địa bàn hiện nay

1 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tác giả Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng, khơng trùng hợp với cơng trình khoa học cơng bố TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Đại Văn Phú MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA MỤC LỤC DANH MỤC KÝ HIỆU CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi có liên quan đến đề tài luận án 1.2 Các cơng trình nghiên cứu nước có liên quan đến đề tài luận án 1.3 Khái quát kết nghiên cứu cơng trình liên quan đến đề tài vấn đề đặt luận án cần tiếp tục giải Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐỒN KINH TẾ QUỐC PHỊNG Ở PHÍA BẮC VIỆT NAM THAM GIA XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HIỆN NAY 2.1 Đoàn kinh tế - quốc phịng hệ thống trị cấp sở địa bàn khu kinh tế - quốc phịng phía Bắc Việt Nam 2.2 Quan niệm, nội dung, phương thức vai trị đồn kinh tế quốc phịng phía Bắc Việt Nam tham gia xây dựng hệ thống trị cấp sở địa bàn Chương THỰC TRẠNG ĐOÀN KINH TẾ - QUỐC PHỊNG Ở PHÍA BẮC VIỆT NAM THAM GIA XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HIỆN NAY 3.1 Thành tựu hạn chế đồn kinh tế - quốc phịng phía Bắc Việt Nam tham gia xây dựng hệ thống trị cấp sở địa bàn 3.2 Nguyên nhân số vấn đề đặt từ thực tiễn đồn kinh tế - quốc phịng phía Bắc Việt Nam tham gia xây dựng hệ thống trị cấp sở địa bàn Chương YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỒN KINH TẾ - QUỐC PHỊNG Ở PHÍA BẮC VIỆT NAM THAM GIA XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HIỆN NAY 4.1 Yêu cầu nâng cao chất lượng đoàn kinh tế - quốc phịng phía Bắc Việt Nam tham gia xây dựng hệ thống trị cấp sở địa bàn 4.2 Một số giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đồn kinh tế quốc phịng phía Bắc Việt Nam tham gia xây dựng hệ thống trị cấp sở địa bàn KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 10 10 14 24 30 30 58 81 81 110 125 125 137 166 168 169 170 185 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt 01 Chính trị - xã hội CT-XH 02 Chính trị quốc gia CTQG 03 Hệ thống trị HTCT 04 Kinh tế - quốc phòng KT-QP 05 Kinh tế - xã hội KT-XH 06 Nhà xuất Nxb 07 Quân đội nhân dân QĐND 08 Quốc phòng - an ninh QP-AN MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án Hệ thống trị cấp sở phận HTCT xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đại biểu cho quyền lực lợi ích nhân dân; nơi tổ chức thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước xã, phường, thị trấn Xây dựng HTCT cấp sở Việt Nam nói chung tỉnh phía Bắc nói riêng trách nhiệm tồn Đảng, tồn dân tồn qn, đó, đơn vị qn đội đóng qn địa bàn có vai trị quan trọng, góp phần xây dựng sở CT-XH, phát triển kinh tế, văn hóa, củng cố QP-AN địa bàn Các khu KT-QP xây dựng khuôn khổ đề án Bộ Quốc phịng, thuộc chương trình xóa đói, giảm nghèo Chính phủ xã đặc biệt khó khăn thuộc địa bàn chiến lược nơi vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo Do đó, xây dựng HTCT cấp sở nơi thực vững mạnh toàn diện, để đủ sức lãnh đạo tổ chức thực thắng lợi đường lối, chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước nhiệm vụ quan trọng thường xuyên Các đồn KT-QP phía Bắc Việt Nam lực lượng trực tiếp tham gia xây dựng HTCT cấp sở địa bàn Đây nhiệm vụ trị quan trọng thể chức công tác Quân đội nhân dân Việt Nam Thực tiễn thời gian qua, với thực nhiệm vụ trị trung tâm, đồn KT-QP phía Bắc nước ta tích cực, chủ động tham gia xây dựng HTCT cấp sở địa bàn đóng quân đạt nhiều thành tựu quan trọng Các đoàn KT-QP chủ động làm tốt cơng tác tham mưu giúp cấp ủy, quyền địa phương phối hợp chặt chẽ bên để xây dựng, kiện toàn máy tổ chức, chế hoạt động, tăng cường gắn kết mối quan hệ với nhân dân; nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động HTCT cấp sở địa bàn; góp phần phát triển KT-XH, giữ gìn sắc văn hóa, củng cố QP-AN vững mạnh Tuy nhiên, trình đồn KT-QP phía Bắc Việt Nam tham gia xây dựng HTCT cấp sở địa bàn có hạn chế định Cơng tác tham mưu, giúp đỡ cấp ủy Đảng, quyền sở xây dựng, kiện toàn tổ chức, đội ngũ cán có lúc chưa kịp thời, hiệu cịn thấp; tổ chức vận động nhân dân, phát huy quyền làm chủ tham gia xây dựng tổ chức Đảng, quyền, đồn thể địa phương hạn chế; tham gia giải mối quan hệ cấp ủy đảng, quyền sở nhân dân có nội dung chưa hiệu quả, xúc nhân dân chưa giải kịp thời Những hạn chế nhiều nguyên nhân khách quan, chủ quan khác nhau, nguyên nhân chủ quan chủ yếu Hiện nay, trước biến đổi tình hình giới nước đặt cho nhiệm vụ xây dựng HTCT cấp sở, xây dựng HTCT cấp sở khu vực phía Bắc Việt Nam, địa bàn có đồn KT-QP đóng qn vấn đề Nghị Trung ương sáu khóa XII Đảng ra: Tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy HTCT tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu phù hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc, tổ chức CT-XH; phát huy quyền làm chủ nhân dân Theo đó, đồn KT-QP phía Bắc thực nhiệm vụ KT-QP gắn với xây dựng nâng cao đời sống văn hóa, xã hội, củng cố quốc phịng, an ninh, nâng cao chất lượng tham gia xây dựng HTCT cấp sở địa bàn đóng quân nhiệm vụ trị cấp bách Từ luận lý luận thực tiễn đây, tác giả chọn vấn đề: “Đồn kinh tế - quốc phịng phía Bắc Việt Nam tham gia xây dựng hệ thống trị cấp sở địa bàn nay” làm đề tài luận án tiến sĩ, vấn đề có ý nghĩa cấp thiết lý luận thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn đồn KT-QP phía Bắc Việt Nam tham gia xây dựng HTCT cấp sở, từ đề xuất số yêu cầu giải pháp nâng chất lượng đồn KT-QP phía Bắc Việt Nam tham gia xây dựng HTCT cấp sở địa bàn Nhiệm vụ nghiên cứu Tổng quan vấn đề nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án Làm rõ vấn đề lý luận đồn KT-QP phía Bắc Việt Nam tham gia xây dựng HTCT cấp sở địa bàn Đánh giá thực trạng đồn KT-QP phía Bắc Việt Nam tham gia xây dựng HTCT cấp sở địa bàn nay, rõ nguyên nhân vấn đề đặt cần tập trung giải Đề xuất yêu cầu giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đồn KT-QP phía Bắc Việt Nam tham gia xây dựng HTCT cấp sở địa bàn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Hoạt động đồn KT-QP phía Bắc Việt Nam tham gia xây dựng HTCT cấp sở địa bàn Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung nghiên cứu: Những vấn đề lý luận thực tiễn đồn KT-QP phía Bắc Việt Nam tham gia xây dựng HTCT cấp sở địa bàn Phạm vi khơng gian nghiên cứu: Địa bàn nơi có đồn KT-QP phía Bắc Việt Nam thực nhiệm vụ (cụ thể khu KT-QP phía Bắc Việt Nam); khảo sát thực tiễn hoạt động đồn KT-QP phía Bắc Việt Nam tham gia xây dựng HTCT cấp sở địa bàn thuộc Quân khu 1, Quân khu 2, Quân khu Quân khu 4; tham chiếu hoạt động tham gia xây dựng HTCT cấp sở đoàn KT-QP địa bàn nước Phạm vi thời gian: Nghiên cứu, điều tra, tổng hợp số liệu hoạt động đồn KT-QP phía Bắc từ năm 2000 (giai đoạn bắt đầu thực nhiệm vụ xây dựng khu KT-QP) Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Luận án dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng bảo vệ Tổ quốc; xây dựng HTCT HTCT cấp sở; vai trò, chức năng, nhiệm vụ Quân đội nhân dân Việt Nam đồn KT-QP; vai trị Qn đội nhân dân Việt Nam đoàn KT-QP xây dựng HTCT HTCT cấp sở Cơ sở thực tiễn Thực trạng hoạt động đoàn KT-QP phía Bắc Việt Nam tham gia xây dựng HTCT cấp sở địa bàn năm qua (từ đoàn KT-QP thực nhiệm vụ khu KT-QP đến nay), thông qua báo cáo sơ kết, tổng kết tổ chức đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức CT-XH, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phịng, đồn KT-QP kết trực tiếp điều tra khảo sát thực tế tác giả để làm rõ vấn đề nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin tổng hợp phương pháp khoa học chuyên ngành như: Phương pháp kết hợp lơgíc lịch sử; phương pháp quy nạp diễn dịch, phân tích, tổng hợp; phương pháp thống kê, so sánh điều tra xã hội học; phương pháp chuyên gia… để làm rõ đối tượng, nhiệm vụ luận án Những đóng góp luận án Phân tích, làm rõ quan niệm, vai trị đồn KT-QP phía Bắc Việt Nam tham gia xây dựng HTCT cấp sở địa bàn Khái quát, luận giải nội dung phương thức đồn KT-QP phía Bắc Việt Nam tham gia xây dựng HTCT cấp sở địa bàn Đề xuất yêu cầu số giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đồn KTQP phía Bắc Việt Nam tham gia xây dựng HTCT cấp sở địa bàn Ý nghĩa lý luận, thực tiễn luận án Ý nghĩa lý luận Kết nghiên cứu luận án góp phần làm rõ thêm lý luận xây dựng HTCT cấp sở, xây dựng HTCT cấp sở địa bàn khu KT-QP; đồng thời bổ sung, phát triển lý luận đồn KT-QP phía Bắc Việt Nam tham gia xây dựng HTCT cấp sở địa bàn Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu luận án góp phần cung cấp luận khoa học để cấp ủy đảng, quyền tổ chức CT-XH cấp khu KT-QP, trực tiếp đoàn KT-QP tham khảo, vận dụng vào trình lãnh đạo, quản lý, huy, tổ chức thực nâng cao hiệu tham gia xây dựng HTCT cấp sở địa bàn Luận án dùng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy vấn đề liên quan học viện, nhà trường Quân đội, làm tài liệu tham khảo cho đội ngũ cán sở Kết cấu luận án Luận án gồm: Mở đầu; chương (09 tiết); kết luận kiến nghị; danh mục cơng trình tác giả cơng bố có liên quan đến đề tài; danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 10 Chương TỞNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi có liên quan đến đề tài 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu xây dựng hệ thống trị, hệ thống trị cấp sở Cuốn sách “Đảng Cộng sản Liên Xô hệ thống trị xã hội Xơ viết: Những vấn đề phương pháp luận nghiên cứu” [20], tác giả V.Ia.Bônđarơ làm chủ biên khẳng định chất HTCT xã hội chủ nghĩa mang chất giai cấp cơng nhân, có tính nhân dân, tính dân tộc rộng rãi Trong đó, Đảng Cộng sản tổ chức cao giai cấp công nhân, đại biểu cho lợi ích trí tuệ giai cấp cơng nhân tồn thể nhân dân lao động Tác giả khẳng định: Đảng Cộng sản phận HTCT, có vai trị lãnh đạo tổ chức khác HTCT; hệ thống trị tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ, bảo đảm thống lợi ích giai cấp lợi ích tồn dân tộc Hệ thống trị tổ chức hoạt động chức năng, nhiệm vụ, hiệu lực, hiệu CT-XH ổn định, xa rời lãnh đạo Đảng Cộng sản HTCT bị rối loạn, xa rời chất giai cấp công nhân, xã hội khủng hoảng Cuốn sách “La reforme de L’Eat” [70], (dịch là: Cải cách nhà nước), tác giả Eric Gristi sâu vào nghiên cứu nhà nước nói chung, trước hết phân tích làm rõ bối cảnh yếu tố chi phối địi hỏi phải cải cách thể chế nói chung cải cách nhà nước nói riêng Tác giả cho rằng, phát triển đất nước tổng thể, nhà nước giữ vai trò quan trọng mang tính định Đồng thời, tác giả phân tích, làm rõ tất yếu khách quan cần cải cách Nhà nước cho phải cải cách để hướng đến nhà nước thực hiệu lực, hiệu theo hướng minh bạch hóa, dân chủ hóa Sách tham khảo “Trung Quốc trỗi dậy hịa bình” [113], tập thể tác giả Giang Tây Nguyên, Hạ Lập Bình đề cập sâu sắc ổn định 11 trị đường phát triển hịa bình Trung Quốc Các tác giả rõ tính tất yếu nội dung, biện pháp giữ vững ổn định trị, tạo mơi trường hịa bình để phát triển đất nước tồn diện, bền vững, lâu dài, hài hịa, cân đất nước Trung Quốc Đặc biệt, tác giả nhấn mạnh thành bật Trung Quốc thời gian qua xuất phát từ việc phát huy mạnh mẽ vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Trung Quốc hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành máy nhà nước từ trung ương tới sở Bài viết “Thúc đẩy xây dựng trị dân chủ sở nơng thơn, thực quản lý quyền sở tự trị quần chúng thúc đẩy lẫn cách tích cực” [108], tác giả Vương Tề Ngạn ra: Kể từ cải cách mở cửa đến nay, Trung Quốc xây dựng tổ chức quyền sở cấp xã, thị trấn, thiết lập thơn hành xã, thị trấn Theo tác giả, cần phải thúc đẩy xây dựng trị dân chủ sở nơng thơn, bảo đảm dịch vụ công cộng không ngừng tăng lên đông đảo nông dân; cải thiện dân sinh, phát triển dân chủ, phục vụ xã hội nội dung quan trọng xây dựng nông thôn xã hội chủ nghĩa Để đạt mục tiêu đó, tác giả đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu quản lý dịch vụ quyền xã, thị trấn; phát huy vai trò hạt nhân lãnh đạo tổ chức sở đảng, nắm bắt phương hướng phát triển tự trị quần chúng sở 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu qn đội tham gia xây dựng hệ thống trị, hệ thống trị cấp sở Cuốn sách “Học thuyết Mác - Lênin chiến tranh quân đội” [8], tác giả Vôncôgônốp trình bày cách khoa học luận điểm chủ nghĩa Mác - Lênin chiến tranh qn đội Cơng trình khẳng định qn đội nước xã hội chủ nghĩa tổ chức quân Nhà nước xã hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản lãnh đạo, mang chất giai cấp công nhân, gắn bó máu thịt với nhân dân Bản chất chế độ xã hội chủ nghĩa chức Nhà nước xã hội chủ nghĩa quy định quân đội chức chiến đấu bảo vệ thành cách mạng, bảo đảm an ninh trị, bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa mà cịn có nhiệm vụ tham gia xây dựng đất nước, tham gia xây dựng HTCT đ, e, Tham gia phòng chống khắc phục thiên tai Số công lao động Số phương tiện huy động Số tiền ủng hộ nhân dân Số lương thực, thực phẩm ủng hộ Số người di rời đến nơi an toàn Số nhà di rời đến nơi an tồn Diện tích rừng cứu Tham gia củng cố quốc phòng - an ninh Bồi dưỡng kiến thức QP-AN cho đối tượng Chức sắc, chức việc tơn giáo Già lang, trưởng bản, người có uy tín dân tộc Huấn luyện dân quân tự vệ, dự bị động viên Phối hợp tuần tra biên giới Phối hợp thực Nghị định 77/2010/NĐ-CP Trao đổi thông tin Vận động nhân dân tố giác tội phạm Tham gia giải vụ việc phức tạp Gọi, gặp đấu tranh kiểm điểm trước dân Tuyên truyền vận động khơng di cư tự Thu, nộp vũ khí tự tạo Triệt phá thuốc phiện Ngăn chặn truyền đạo trái phép Công tác xây dựng ngành Tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ Học tiếng dân tộc Hội nghị cơng tác dân vận, đồn kết qn dân Gặp mặt làng, trưởng bản, người có uy tín Cơng Lượt Triệu đồng Tấn Người Nhà Nhà 85.343 2.121 1.765 106 2.748 489 1.799 Lớp/người Lớp/người Lớp/người Lớp/người Lần/người 583/8.576 43/3.014 78/6.473 3.643/231.678 1.435/6.985 Lần Đối tượng Vụ Đối tượng Hộ/khẩu Khẩu Ha Vụ 7.105 879 646 768 13.214/41.725 4.553 58,2 215 Lớp/người Lớp/người Hội nghị Người 204/4.174 105/10.845 737 4.365 195 Phụ lục 10 TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC “ Đoàn kinh tế - quốc phịng phía Bắc Việt Nam tham gia xây dựng hệ thống trị cấp sở địa bàn ” Đơn vị điều tra, khảo sát: Điều tra đoàn KT-QP, bao gồm: Đoàn KT-QP 338 (Quân khu 1), Đoàn KT-QP 345 (Quân khu 2), Đoàn KT-QP 327 (Quân khu 3), Đoàn KT-QP (Quân khu 4), Đoàn KT-QP 92 (Quân khu 4) Đối tượng điều tra: Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, trí thức trẻ tình nguyện cơng nhân viên, người lao động đoàn KT-QP - Số lượng phiếu phát ra: 150 - Số lượng phiếu thu về: 150 - Số phiếu hỏng, phiếu không bảo đảm chất lượng: - Số phiếu đưa vào xử lý: 150 Thời gian điều tra: Tháng năm 2018 Người lập phiếu điều tra, vấn: Nghiên cứu sinh Câu Đồng chí có đánh vai trị hệ thống trị cấp sở lãnh đạo, đạo tổ chức thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh đối ngoại khu kinh tế - quốc phòng: Mức độ đánh giá Rất quan trọng Quan trọng Bình thường Ý kiến khác Tổng số Số phiếu 24 115 150 Tỷ lệ % 16.00 76.60 5.33 2.07 100 Câu 2: Ý kiến đánh giá đồng chí vai trị đồn KT-QP tham gia xây dựng HTCT cấp sở địa bàn: Mức độ đánh giá Số phiếu Tỷ lệ % 196 Rất quan trọng Quan trọng Bình thường Ý kiến khác Tổng số 36 98 16 150 24.00 65.33 10.67 100 Câu Ý kiến đánh giá đồng chí chất lượng hệ thống trị cấp sở địa bàn đơn vị phụ trách a Tổ chức sở đảng Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung bình Yếu Tổng số Số phiếu 15 48 78 150 Tỷ lệ % 10.00 32.00 52.00 6.00 100 Số phiếu 22 45 77 150 Tỷ lệ % 14.67 30.00 51.33 4.00 100 b Tổ chức quyền sở Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung bình Yếu Tổng số c Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung bình Yếu Tổng số d Đội ngũ cán sở Mức độ đánh giá Tốt Khá Số phiếu 94 31 17 150 Tỷ lệ % 5.33 62.67 20.67 11.33 100.00 Số phiếu 18 42 Tỷ lệ % 12.00 28.00 197 Trung bình Yếu 82 54.67 5.33 Tổng số 150 100 đ Sự phối hợp hoạt động thành tố hệ thống trị cấp sở Mức độ đánh giá Số phiếu Tỷ lệ % Tốt 14 9.33 Khá 42 26.67 Trung bình 72 48.00 Yếu 12 8.00 Tổng số 150 100 e Quan hệ hệ thống trị cấp sở với nhân dân địa bàn Mức độ đánh giá Số phiếu Tỷ lệ % Tốt 18 12.00 Khá 51 34.00 Trung bình 74 49.33 Yếu 4.67 Tổng số 150 100 Câu Ý kiến đánh giá đồng chí nội dung tham gia xây dựng hệ thống trị cấp sở địa bàn đoàn kinh tế - quốc phòng: Stt Nội dung Phương án trả lời Tham gia xây dựng, kiện Đồng ý Khơng đồng ý tồn tổ chức, máy hệ Ý kiến khác thống trị cấp sở Tham gia xây dựng Đồng ý Không đồng ý chế vận hành hệ Ý kiến khác thống trị cấp sở Củng cố, tăng cường mối Đồng ý quan hệ hệ thống trị cấp sở với nhân dân, đồn kinh Khơng đồng ý tế - quốc phòng với Ý kiến khác lực lượng khác địa Số lượng 142 % 96.13 3.87 143 95.33 4.67 139 92.67 0 11 7.33 198 bàn Phối hợp với cấp ủy, quyền địa phương, Đồng ý 146 97.33 0 2.67 với quan, đơn vị địa bàn để bồi Không đồng ý dưỡng, xây dựng đội ngũ cán hệ thống Ý kiến khác trị cấp sở Đấu tranh, phịng chống Đồng ý 143 95.33 quan điểm, hành vi Không đồng ý 0 sai trái, bảo vệ hệ thống Ý kiến khác 4.67 trị cấp sở Câu : Ý kiến đánh giá đồng chí hình thức, phương pháp đồn KT-QP tham gia xây dựng hệ thống trị cấp sở địa bàn nay: Stt Nội dung Phương án trả lời Tuyên truyền, giáo dục nhân dân, Đồng ý lực lượng vũ trang khu KT-QP Không đồng ý Ý kiến khác xây dựng HTCT cấp sở Tham mưu, đề xuất với cấp ủy Đồng ý quyền địa phương Khơng đồng ý Ý kiến khác xây dựng HTCT cấp sở Phối hợp với cấp ủy, quyền Đồng ý lực lượng địa bàn Không đồng ý Ý kiến khác xây dựng HTCT cấp sở Thông qua dự án kinh tế - quốc Đồng ý phòng thực nhiệm vụ Không đồng ý khác địa bàn để xây dựng Ý kiến khác HTCT cấp sở Số Tỷ lệ phiếu 143 142 147 144 % 95.33 4.67 94.67 5.33 98.00 2.00 96.00 0 4.00 199 Câu Ý kiến đánh giá đồng chí chất lượng tham gia xây dựng hệ thống trị cấp sở địa bàn đồn kinh tế - quốc phịng năm qua: a Tham gia xây dựng, củng cố tổ chức sở đảng Mức độ đánh giá Số phiếu Tỷ lệ % Tốt 12 8.00 Khá 58 38.67 Trung bình 72 48.00 Yếu 5.33 Tổng số 150 100 b Tham gia xây dựng, củng cố tổ chức quyền sở Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung bình Yếu Tổng số Số phiếu 11 56 78 150 Tỷ lệ % 7.34 37.33 52.00 3.33 100 c Tham gia xây dựng, củng cố Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung bình Yếu Tổng số Số phiếu 26 75 43 150 Tỷ lệ % 17.33 50.00 28.67 4.00 100 d Tham gia xây dựng, tạo nguồn đội ngũ cán sở Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung bình Yếu Tổng số Số phiếu 28 81 36 150 Tỷ lệ % 18.67 54.00 24.00 3.33 100 200 201 Câu Hoạt động tham gia xây dựng hệ thống trị cấp sở địa bàn đồn kinh tế - quốc phịng thời gian qua đạt kết đây: Stt Nội dung đánh giá Góp phần củng cố, kiện toàn tổ chức hệ thống trị cấp sở Góp phần xây dựng, hoàn thiện chế phối hợp hoạt động thành viên hệ thống Số Tỷ lệ phiếu % 142 94.66 138 92.00 127 84.66 145 96.66 139 92.66 143 95.33 trị cấp sở Tham gia tạo nguồn, bồi dưỡng đội ngũ cán hệ thống trị cấp sở bước đầu đáp ứng yêu cầu xây dựng đội ngũ cán địa phương Góp phần củng cố mối quan hệ gắn bó hệ thống trị cấp sở với nhân dân địa bàn Tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo Tham mưu giúp đỡ quyền củng cố quốc phịng, an ninh đối ngoại 202 Câu Đồng chí đánh hoạt động phối hợp tham gia xây dựng hệ thống trị cấp sở địa bàn đồn kinh tế - quốc phịng với ban ngành, lực lượng địa bàn thời gian qua: Stt Mức độ Hiệu Phương án trả lời Thường xuyên Không thường xuyên Chưa phối hợp Cao Chưa cao Khó trả lời Số phiếu 118 32 46 85 19 Tỷ lệ % 78.67 21.33 00 30.67 56.67 12.66 Câu Đồng chí cho ý kiến đánh giá nguyên nhân dẫn đến hạn chế đồn kinh tế - quốc phịng tham gia xây dựng hệ thống trị cấp sở địa bàn: Stt Phương án Tỷ lệ Số phiếu trả lời % Những khó khăn, trở ngại địa Rất quan trọng 106 70.67 33 22.00 lý, kinh tế, văn hóa, xã hội, an Quan trọng Khó trả lời 11 7.33 ninh, quốc phịng địa bàn Sự chống phá lực thù Rất quan trọng 22 14.67 114 76.00 địch địa bàn khu kinh tế - quốc Quan trọng Khó trả lời 14 9.33 phịng phía Bắc Việt Nam Do hạn chế nhận thức, số Rất quan trọng 60 40.0 cấp ủy, huy đồn KT-QP phía Bắc chưa coi trọng mức 83 55.33 công tác lãnh đạo, đạo Quan trọng nhiệm vụ tham gia xây 4.67 dựng HTCT cấp sở địa bàn Khó trả lời Do trình độ, lực công tác Rất quan trọng 76 50.67 số cán bộ, chiến sĩ đoàn KT- Quan trọng 70 46.67 QP phía Bắc cịn hạn chế Khó trả lời 2.66 Câu 10 Đồng chí cho biết ý kiến giải pháp để Nội dung nâng cao chất lượng, hiệu tham gia xây dựng hệ thống trị cấp sở địa bàn đồn kinh tế - quốc phịng nay: 203 a Nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng đoàn kinh tế - quốc phịng tham gia xây dựng hệ thống trị cấp sở địa bàn Phương án trả lời Số phiếu Tỷ lệ % Đồng ý 135 90.00 Không đồng ý 0 Ý kiến khác 15 10.00 Tổng số 150 100 b Xây dựng đoàn kinh tế - quốc phịng vững mạnh tồn diện, đáp ứng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tham gia xây dựng hệ thống trị cấp sở địa bàn Phương án trả lời Số phiếu Tỷ lệ % Đồng ý 150 100 Không đồng ý 0 Ý kiến khác 0 Tổng số 150 100 c Bổ sung, hoàn thiện chế phối hợp đồn kinh tế - quốc phịng với cấp ủy, quyền địa phương đơn vị quân đội xây dựng hệ thống trị cấp sở địa bàn Phương án trả lời Đồng ý Không đồng ý Ý kiến khác Tổng số Số phiếu 143 150 Tỷ lệ % 95.33 4.67 100 d Kết hợp xây dựng hệ thống trị cấp sở vững mạnh với tích cực tham gia giúp đỡ địa phương phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh Phương án trả lời Đồng ý Không đồng ý Ý kiến khác Tổng số Số phiếu 150 0 150 Tỷ lệ % 100 0 100 204 e Thực tốt sách, bảo đảm điều kiện cần thiết để nâng cao hiệu đồn kinh tế - quốc phịng tham gia xây dựng hệ thống trị cấp sở phía Bắc Việt Nam Phương án trả lời Đồng ý Không đồng ý Ý kiến khác Tổng số Số phiếu 146 150 Tỷ lệ % 97.33 2.67 100 Phụ lục 11 TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC “Đoàn kinh tế - quốc phịng phía Bắc Việt Nam tham gia xây dựng hệ thống trị cấp sở địa bàn ” Đơn vị điều tra, khảo sát: Điều tra xã: xã Mẫu Sơn (huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn); xã A Mú Sung, (huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai); xã Hải Sơn (thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh); xã Nậm Càn (huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An); xã A Roàng (huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế) 205 Đối tượng điều tra: Cán bộ, đảng viên, nhân dân xã địa bàn khu Kinh tế - Quốc phòng - Số lượng phiếu phát ra: 150 - Số lượng phiếu thu về: 150 - Số phiếu hỏng, phiếu không bảo đảm chất lượng: - Số phiếu đưa vào xử lý: 150 Thời gian điều tra: Tháng năm 2018 Người lập phiếu điều tra: Nghiên cứu sinh Câu Nhận định đồng chí cần thiết xây dựng khu KTQP địa bàn: Mức độ đánh giá Số phiếu Tỷ lệ % Rất cần thiết 102 68.0 Cần thiết 44 29.33 Bình thường 2.67 Không cần thiết 0 Tổng số 150 100 Câu Đánh giá đồng chí nhận thức, trách nhiệm cấp ủy, quyền, đồn thể địa phương xây dựng hệ thống trị cấp sở: Mức độ đánh giá Số phiếu Tỷ lệ % Cao 92 61.33 Khá 35 23.33 Trung bình 23 15.34 Ý kiến khác 0 Tổng số 150 100 Câu Đánh giá đồng chí lực lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng địa phương lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ trị địa phương: Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung bình Số phiếu 18 45 73 Tỷ lệ % 12.0 30.00 48.66 206 Yếu 14 9.34 Tổng số 150 100 Câu Đánh giá đồng chí lực điều hành quyền lĩnh vực hoạt động địa phương: Mức độ đánh giá Số phiếu Tỷ lệ % Tốt 17 11.33 Khá 42 28.00 Trung bình 74 49.33 Yếu 17 11.34 Tổng số 150 100 Câu Đánh giá đồng chí lực phối hợp tổ chức đoàn thể địa phương với đồn kinh tế - quốc phịng xây dựng hệ thống trị cấp sở: Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung bình Yếu Tổng số Số phiếu 18 85 32 15 150 Tỷ lệ % 12.0 56.67 21.33 10.0 100 Câu Đồng chí đánh giá hoạt động đoàn kinh tế quốc phịng tham gia xây dựng hệ thống trị cấp sở địa bàn: a Tham gia xây dựng, củng cố tổ chức sở đảng Mức độ đánh giá Số phiếu Tỷ lệ % Tốt 33 22.0 Khá 68 45.33 Trung bình 45 30.0 Yếu 2.67 Tổng số 150 100 b Tham gia xây dựng, củng cố tổ chức quyền sở Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung bình Số phiếu 60 52 35 Tỷ lệ % 40.00 34.67 23.33 207 Yếu 2.0 Tổng số 150 100 c Tham gia xây dựng, củng cố Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội Mức độ đánh giá Số phiếu Tỷ lệ % Tốt 38 25.33 Khá 65 43.34 Trung bình 42 28.00 Yếu 3.33 Tổng số 150 100 d Tham gia xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ cán sở Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung bình Yếu Tổng số Số phiếu 36 69 41 150 Tỷ lệ % 24.0 46.0 27.33 2.67 100 e Tham gia xây dựng quy chế phối hợp hoạt động thành viên hệ thống trị cấp sở Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung bình Yếu Tổng số Số phiếu 30 62 42 16 150 Tỷ lệ % 20.0 41.33 28.0 10.67 100 208 f Tham gia xây dựng mối quan hệ hệ thống trị cấp sở với nhân dân địa bàn Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung bình Yếu Tổng số Số phiếu 47 51 45 150 Tỷ lệ % 31.33 34.0 30.0 4.67 100 Câu 7: Nhận định đồng chí hình thức, phương pháp đoàn KT-QP triển khai tham gia xây dựng hệ thống trị cấp sở địa bàn: Stt Phương án trả lời Tuyên truyền, giáo dục nhân dân, Hiệu Không hiệu lực lượng vũ trang khu KT-QP Ý kiến khác xây dựng HTCT cấp sở Tham mưu, đề xuất với cấp ủy Hiệu Khơng hiệu quyền địa phương Ý kiến khác xây dựng HTCT cấp sở Phối hợp với cấp ủy, quyền Hiệu Khơng hiệu lực lượng địa bàn Ý kiến khác xây dựng HTCT cấp sở Thông qua dự án kinh tế - quốc Hiệu Nội dung phòng thực nhiệm vụ khác địa bàn để xây dựng Không hiệu Số phiếu 143 95.33 4.67 145 96.67 3.33 138 92.0 12 8.0 144 96.0 0 % Ý kiến khác 4.0 HTCT cấp sở Câu Đồng chí cho biết ý kiến quan hệ phối hợp ban, ngành, lực lượng với đồn kinh tế - quốc phịng tham gia xây dựng hệ thống trị cấp sở địa bàn: Mức độ đánh giá Số phiếu Tỷ lệ % ... phịng phía Bắc Việt Nam tham gia xây dựng hệ thống trị cấp sở địa bàn Chương THỰC TRẠNG ĐOÀN KINH TẾ - QUỐC PHỊNG Ở PHÍA BẮC VIỆT NAM THAM GIA XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HIỆN... với cơng trình cơng bố 30 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐỒN KINH TẾ - QUỐC PHỊNG Ở PHÍA BẮC VIỆT NAM THAM GIA XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CẤP CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HIỆN NAY 2.1 Đoàn kinh tế - quốc. .. đồn KT-QP phía Bắc Việt Nam tham gia xây dựng HTCT cấp sở địa bàn Vì thế, đề tài “Đồn kinh tế - quốc phịng phía Bắc Việt Nam tham gia xây dựng hệ thống trị cấp sở địa bàn nay? ?? hồn tồn mới, có đối