Huyện ủy bù gia mập, tỉnh bình phước lãnh đạo xây dựng nông thôn mới trên địa bàn hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN TRẦN THỊ TRINH HUYỆN ỦY BÙ GIA MẬP, TỈNH BÌNH PHƢỚC LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC BÌNH DƢƠNG - 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN TRẦN THỊ TRINH HUYỆN ỦY BÙ GIA MẬP, TỈNH BÌNH PHƢỚC LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số : 31 02 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC:PGS, TS Trƣơng Ngọc Nam BÌNH DƢƠNG - 2021 XÁC NHẬN LUẬN VĂN ĐÃ ĐƢỢC CHỈNH SỬA Luận văn đƣợc chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày 15 tháng 12 năm 2021 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS, TS Nguyễn Thị Trƣờng Giang LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình khoa học tơi tự nghiên cứu dƣới hƣớng dẫn PGS, TS Trƣơng Ngọc Nam Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực có sở rõ ràng Các kết luận luận văn chƣa đƣợc công bố cơng trình nghiên cứu khoa học khác Tác giả luận văn Trần Thị Trinh DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Công nghiệp hóa, đại hóa CNH, HĐH Chính trị - xã hội CT-XH Hệ thống trị HTCT Hội đồng nhân dân HĐND Hợp tác xã HTX Kinh tế - xã hội KT-XH Mặt trận Tổ quốc MTTQ Nông thôn NTM Ủy ban nhân dân UBND MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HUYỆN ỦY LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 11 1.1 Xây dựng nông thôn - quan niệm, nội dung vai trò 11 1.2 Huyện ủy lãnh đạo xây dựng nông thôn - quan niệm, nội dung phƣơng thức 19 Chƣơng 2: HUYỆN ỦY BÙ GIA MẬP, TỈNH BÌNH PHƢỚC LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HIỆN NAY THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 28 2.1 Khái quát huyện Bù Gia Mập, Huyện ủy Bù Gia Mập kết xây dựng nông thôn huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phƣớc 28 2.2 Thực trạng Huyện ủy Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phƣớc lãnh đạo xây dựng nông thôn địa bàn 37 2.3 Nguyên nhân kinh nghiệm 511 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾUTĂNG CƢỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA HUYỆN ỦY BÙ GIA MẬP, TỈNH BÌNH PHƢỚC ĐỐI VỚI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN THỜI GIAN TỚI 57 3.1 Dự báo yếu tố tác động phƣơng hƣớng tăng cƣờng lãnh đạo Huyện ủy Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phƣớc xây dựng nơng thôn địa bàn thời gian tới 57 3.2 Những giải pháp chủ yếu tăng cƣờng lãnh đạo Huyện ủy Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phƣớc xây dựng nơng thôn địa bàn thời gian tới 63 KẾT LUẬN 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC 94 TÓM TẮT LUẬN VĂN 118 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nông nghiệp, nông dân nông thôn vấn đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, tảng, động lực cho phát triển kinh tế nhiều quốc gia giới Việt Nam quốc gia có dân số đứng đầu Đơng Nam Á với 90 triệu ngƣời, 70% dân số sinh sống khu vực nông thôn nên việc phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn đƣợc xem yếu tố đảm bảo cho phát triển bền vững quốc gia Do đó, xây dựng nơng thơn (NTM) chủ trƣơng có tính chiến lƣợc Đảng Nhà nƣớc ta nhằm xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội (KT-XH) đại, cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thơn ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; dân trí đƣợc nâng cao, mơi trƣờng sinh thái đƣợc bảo vệ; hệ thống trị (HTCT) nơng thơn dƣới lãnh đạo Đảng đƣợc tăng cƣờng, đóng vai trị quan trọng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) đất nƣớc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tại Hội nghị lần thứ khóa X, Đảng ta ban hành Nghị số 26NQ/TW ngày 5-8-2008 nông nghiệp, nông dân, nông thôn, nêu cách tồn diện quan điểm Đảng ta xây dựng NTM Đến Đại hội XIII, Đảng ta khẳng định cần: “Tiếp tục thực có hiệu chủ trƣơng cấu lại nông nghiệp, phát triển nông nghiệp, kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn theo hƣớng nông nghiệp sinh thái, nông thôn đại nông dân văn minh Chú trọng phát triển nơng nghiệp sản xuất hàng hóa lớn, ứng dụng công nghệ cao; phát huy tiềm năng, lợi vùng, địa phƣơng” [13, tr.124] Hoà xu vƣơn lên nƣớc sau năm đổi mới, huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phƣớc trở thành địa phƣơng phát triển với tốc độ tăng trƣởng kinh tế khá, cấu kinh tế chuyển dịch theo hƣớng tích cực, mặt đời sống xã hội nơng thơn có thay đổi sâu sắc tồn diện Điều khẳng định đƣờng lối, chủ trƣơng, sách Đảng Nhà nƣớc thời kỳ đổi vào sống Vai trị lãnh đạo trị tổ chức thực nghị huyện ủy mang lại hiệu thiết thực Tuy nhiên, so với lợi thế, tiềm yêu cầu đặt thời kỳ mới, thành tựu đạt đƣợc khiêm tốn Nhìn tổng thể, tình hình KT-XH huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phƣớc cịn nhiều hạn chế, bất cập Kinh tế nông thôn tăng trƣởng chƣa ổn định thiếu vững chắc, chƣa tƣơng xứng với tiềm lợi vùng Nhiều số phát triển kinh tế, xã hội huyện thấp vùng khác mức bình quân nƣớc Kinh tế phát triển chủ yếu theo chiều rộng, dựa vào việc khai thác tiềm sẵn có Việc chuyển dịch cấu kinh tế, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, cơng nghệ cao vào sản xuất cịn chậm Những thành tựu hạn chế phát triển KT-XH huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phƣớc nói chung, phát triển nông nghiệp, nông thôn xây dựng NTM nói riêng gắn liền với vai trị, trách nhiệm lãnh đạo Huyện ủy Sự lãnh đạo Huyện ủy phát triển nông thôn xây dựng NTM đạt đƣợc kết quan trọng, song nhìn chung cịn nhiều hạn chế Cấp ủy cịn lúng túng xác định nội dung phƣơng thức lãnh đạo; cơng tác đạo điều hành có cố gắng nhƣng chƣa đồng đều; chất lƣợng quy hoạch, đề án xây dựng NTM hạn chế Phƣơng thức, quy trình lãnh đạo tổ chức thực xây dựng NTM Huyện ủy có lúc chƣa rõ; nhiều nghị thực chƣa đảm bảo theo quy định, nội dung bƣớc chuẩn bị chƣa tốt Chƣa có phân định rõ lãnh đạo cấp ủy với quản lý quyền quyền tự chủ tổ chức kinh tế, cịn tình trạng ỷ lại, nhiều chủ trƣơng khơng đƣợc thể chế hóa tổ chức thực kịp thời Xuất phát từ thực tế trên, chọn vấn đề: “Huyện ủy Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phước lãnh đạo xây dựng nông thôn địa bàn nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong thời gian qua, chƣơng trình xây dựng NTM đƣợc Đảng Nhà nƣớc quan tâm lãnh đạo, đạo, vấn đề quan trọng, mang tính thời sự, cấp thiết giai đoạn Do đó, vấn đề Đảng lãnh đạo kinh tế, có việc lãnh đạo xây dựng NTM đƣợc nhà nghiên cứu, nhà khoa học, nhà lãnh đạo, quản lý nhiều quan, ban, ngành quan tâm nghiên cứu tổng kết thực tiễn Đến có nhiều cơng trình, viết liên quan đến vấn đề này, kết nghiên cứu cơng trình, viết đƣợc đăng tải sách, báo, tạp chí, tiêu biểu nhƣ: - Sách + Ngơ Huy Tiếp (2010), Đảng lãnh đạo xây dựng giai cấp nông dân giai đoạn nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cuốn sách phân tích vai trị quan trọng giai cấp nông dân lịch sử dân tộc nhƣ nghiệp đổi CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn; phân tích đặc điểm giai cấp nông dân Việt Nam Làm rõ nội dung phƣơng thức Đảng lãnh đạo xây dựng giai cấp nơng dân, phân tích thực trạng giai cấp nông dân Việt Nam Trên sở phân tích thực trạng nội dung phƣơng thức lãnh đạo Đảng xây dựng giai cấp nông dân, tác giả đề xuất mục tiêu, quan điểm giải pháp nhằm xây dựng giai cấp nông dân Việt Nam giai đoạn + Phạm Ngọc Dũng (Chủ biên) (2011), Công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn - Từ lý luận đến thực tiễn Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cuốn sách làm rõ vấn đề lý luận CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn phát triển bền vững; đánh gia thực trạng nguyên nhân nảy sinh vấn đề kinh tế, xã hội thực CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn nƣớc ta đƣa giải pháp góp phần khắc phục tình hình kinh tế, xã hội xúc nông thôn Việt Nam phát triển bền vững + Vũ Văn Phúc (2014), Xây dựng nông thôn - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Các nhà khoa học, lãnh đạo quan Trung ƣơng, địa phƣơng, ngành, cấp bàn đến khía cạnh đa dạng việc xây dựng NTM nhƣ: vấn đề quy hoạch, an sinh xã hội, sách đất đai, bảo vệ mơi trƣờng đất đai Đặc biệt, nhiều viết tập trung nghiên cứu kinh nghiệm số nƣớc giới vấn đề Từ giúp Việt Nam có cách nhìn nhận để nghiên cứu, áp dụng phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh đất nƣớc - Luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ + Nguyễn Thị Tố Uyên (2012), Các tỉnh ủy vùng đồng sông Hồng lãnh đạo đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Luận án tổng quan đƣợc cơng trình khoa học tiêu biểu liên quan đến đề tài; phân tích, làm rõ đƣợc khái niệm liên quan; khái quát đƣợc chức năng, nhiệm vụ đặc điểm tỉnh ủy vùng đồng sông Hồng; tỉnh ủy lãnh đạo đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn - khái niệm, nội dung, phƣơng thức lãnh đạo Luận án đánh giá đƣợc thực trạng CNH, HĐHnông nghiệp, nông thôn vùng đồng sông Hồng; thực trạng tỉnh ủy vùng đồng sông Hồng lãnh đạo đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Những ƣu, khuyết điểm đƣợc tác giả đánh giá cơng phu, sát thực tế, phân tích sâu sắc nguyên nhân ƣu, khuyết điểm, khái quát đƣợc sáu kinh nghiệm có giá trị lý luận thực tiễn cao Luận án đề xuất mục tiêu, phƣơng hƣớng 07 giải pháp tăng cƣờng lãnh đạo tỉnh ủy vùng đồng sông Hồng đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn đến năm 2020 + Bùi Thị Minh Nguyệt (2014), Huyện ủy Đô Lương, tỉnh Nghệ An lãnh đạo xây dựng nông thôn mới, luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng Chính 104 - Hệ thống loa truyền đảm bảo chuyển tải đƣợc thông tin hàng ngày đến hộ gia đình thơn 4.2 Khu thể thao thơn - Có khu thể thao sân bóng chuyền, bóng đá, cầu long… phục vụ nhu cầu thể thao nhân dân - Có số dụng cụ thể thao phù hợp với phong trào thể thao quần chúng địa phƣơng - Thu hút ngƣời dân tham gia hoạt động thể dục, thể thao thƣờng xuyên Thu nhập bình quân đầu ngƣời/năm Khu dân Thu nhập cao từ 20% trở lên so với thu nhập bình quân đầu ngƣời/năm xã Tỷ lệ hộ nghèo (khơng tính hộ nghèo Bảo trợ xã Hộ nghèo hội, hộ nghèo bệnh hiểm nghèo, hộ nghèo tai nạn rủi ro bất khả kháng) cịn dƣới 1% 7.1 Văn hóa - Thôn, ấp đƣợc công nhận giữ vững danh hiệu “Thơn, ấp Văn hóa” liên tục tối thiểu năm - Tỷ lệ hộ gia đình đạt chuẩn Gia đình văn hóa - Tỷ lệ ngƣời dân thực tốt chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách, pháp luật nhà nƣớc quy định địa phƣơng; hộ gia đình thực tốt quy định nếp sống văn minh việc Văn hóa, cƣới, việc tang lễ hội giáo dục, y - Ngƣời dân ứng xử văn hóa, văn minh lịch sự; giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc tế 7.2 Giáo dục - Tỷ lệ trẻ tuổi vào lớp 1, trẻ hồn thành chƣơng trình Tiểu học vào học lớp THCS - Khơng có học sinh bỏ học, khơng có học sinh hạnh kiểm kém, vi phạm pháp luật 7.3 Y tế - Không phát sinh đối tƣợng mắc bệnh xã hội năm xét công nhận Đạt Đạt Đạt ≥ 20% Đạt Đạt Đạt ≥ 90% 100% Đạt 100% Đạt Đạt 105 - Tỷ lệ ngƣời dân tham gia BHYT Vệ sinh môi trƣờng Hệ thống trị, an ninh, trật tự xã hội 10 Ý thức công dân ≥ 90% 100% 8.1 Tỷ lệ hộ đƣợc sử dụng nƣớc hợp vệ sinh (80% nƣớc nƣớc theo quy định sạch) 8.2 Đƣờng làng, ngõ xóm xanh – – đẹp, khơng có hoạt động sản xuất, chăn ni làm nhiễm mơi Đạt trƣờng 8.3 Có hệ thống mƣơng nƣớc thải chung khu dân cƣ đảm bảo vệ sinh hộ xử lý tự thấm, Đạt không gây ô nhiễm mơi trƣờng 8.4 Có dịch vụ vệ sinh mơi trƣờng 100% hộ gia Đạt đình tham gia dịch vụ vệ sinh môi trƣờng 8.5 100% hộ gia định có ý thức tham gia bảo vệ cảnh quan môi trƣờng khu dân cƣ, không vứt rác Đạt bừa bãi 8.6 Định kỳ 01 lần/quý tổ chức làm vệ sinh chung đƣờng làng, ngõ xóm, nhà văn hóa, khu thể thao Có thơn, phát dọn hàng rào, xanh ven đƣờng 9.1 Chi thôn, ấp đạt danh hiệu sạch, vững Đạt mạnh 9.2 Có đủ tổ chức đồn thể - trị xã hội Đạt thơn, ấp tổ chức hoạt dộng có hiệu 9.3 Thôn, ấp đƣợc công nhận đạt tiêu chuẩn “An toàn an ninh, trật tự” liên tục từ 03 năm trở lên theo Thông tƣ số 23/2012/TT-BCA ngày 27/4/2012 Đạt Bộ trƣởng Bộ Công an Quy định khu dân cƣ, xã, phƣờng, trị trấn, quan, doanh nghiệp, nhà trƣờng đạt tiêu chuẩn “An toàn an ninh, trật tự” 9.4 Các loại tội phạm, tệ nạn xã hội (ma túy, trộm cắp, cờ bạc, …) hành vi vi phạm pháp luật khác đƣợc kiềm chế, giảm liên tục so với năm Đạt trƣớc; không phát sinh thêm ngƣời mắc tệ nạn xã hội năm xét công nhận 10.1 Tỷ lệ ngƣời dân chấp hành nghiêm pháp luật, 100% quy ƣớc, hƣơng ƣớc địa phƣơng, khơng có 106 nhân bị phê bình, cảnh cáo trƣớc nhân dân 10.2 Tỷ lệ ngƣời dân tham gia hoạt động cộng ≥ 80% đồng địa phƣơng, đoàn thể phát động 10.3 Đóng góp loại quỹ thống cộng đồng dân cƣ khoản khác theo quy định 100% pháp luật đầy đủ, thời gian Nguồn: [51] 107 PHỤ LỤC TIÊU CHÍ, CHỈ TIÊU XÃ ĐẠT CHUẨN NÔNG THÔN MỚI NÂNG CAO GIAI ĐOẠN 2018-2020 TỈNH BÌNH PHƢỚC STT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu đạt I HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1 Đƣờng trục thơn, ấp, sóc đƣờng liên thơn, sóc, ấp đƣợc cứng hóa, đảm bảo tô 100% lại thuận tiện quanh năm 100% Giao thơng 1.2 Đƣờng ngõ, xóm cứng hóa 1.3 Tỷ lệ đƣờng trục nội dồng đƣợc cứng hóa đảm bảo vận chuyển hàng hóa thuận ≥ 90% tiện quanh năm Tỷ lệ đƣờng đƣợc chiếu sáng (tính tổng ≥ 55% Điện km đƣờng nhựa, đƣờng BTXM xã) Tỷ lệ trƣờng học cấp: Mầm non, Mẫu giáo, Tiểu học, THCS có sở vật chất thiết bị 100% Trƣờng học dạy học đạt chuẩn quốc gia theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, Nhà văn hóa Cơ sở vật - Khu thể thao thôn đƣợc tu, bảo dƣỡng 100% chất thƣờng xuyên hoạt động có hiệu II PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG THÔN, NÂNG CAO ĐỜI SỐNG NHÂN DÂN Cao gấp 1,2 lần trở lên so với mức đạt Quyết định số Thu nhập Thu nhập bình quân đầu ngƣời/năm 753/QĐUBND ngày 31/3/2017 Phát triển 6.1 Thực hiệu quy hoạch, kế hoạch sản xuất, phát triển sản xuất hàng hóa chủ lực xã gắn với tái cấu sản xuất nông nghiệp, Đạt xúc tiến chuyển dịch cấu kinh tế đƣợc cấp có thẩm thƣơng mại, ngành quyền phê duyệt 108 nghề nơng thơn 6.2 Thực giới hóa sản xuất nông nghiệp trông chủ lực xã 6.3 Có mơ hình ứng dụng cơng nghệ cao sản xuất chế biến sản phẩm an tồn, sạch, mơ hình sản xuất theo hƣớng hữu 6.4 Có mơ hình liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị sản phẩm chủ lực xã đảm bảo chất lƣợng, an toàn thực phẩm Hoặc mơ hình “Chƣơng trình quốc gia xã sản phẩm - OCOP” 6.5 Có hợp tác xã thành lập theo Luật HTX năm 2012 hoạt động hiệu đƣợc nhân rộng 6.6 Hộ sản xuất trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản địa bàn xã ký cam kết thực cam kết; không lạm dụng hóa chất sử dụng chất cấm sản xuất; khơng có hộ sản xuất, kinh doanh mặt hàng vi phạm quy định hành Nhà nƣớc Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Giảm từ 0,5 lần trở xuống so Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều (trừ trường hợp với mức đạt thuộc diện bảo hộ xã hội theo quy định, Quyết định số Hộ nghèo tai nạn rủi ro bất khả kháng, bệnh 753/QĐhiểm nghèo) UBND ngày 31/3/2017 III GIÁO DỤC - Y TẾ - VĂN HÓA 8.1 Đạt chuẩn xóa mù chữ mức độ 2; Đạt chuẩn trì đạt chuẩn phổ cập giáo dục Đạt Tiểu học Trung học sở mức độ Giáo dục 8.2 Tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo ≥ 70% Đào tạo 8.3 100% số lao động nông thôn độ tuổi lao động thƣờng trú địa phƣơng có khả Đạt tham gia lao động đƣợc tuyên truyền, phổ biến 109 kiến thức khoa học, công nghệ, rủi ro thiên tai, chế sách nhà nƣớc đƣợc cung cấp thông tin để phát triển sản xuất, kinh doanh chuyển đổi cách thức làm ăn phù hợp 9.1 Tỷ lệ ngƣời dân tham gia Bảo hiểm y tế 9.2 Tỷ lệ trẻ em dƣới 05 tuổi bị suy dinh dƣỡng thể thấp còi (chiều cao theo tuổi) Y tế 9.3 Thực hiệu công tác kiểm sốt bệnh truyền nhiễm bệnh gây dịch, khơng có tình trạng ngộ độc thực phẩm đơng ngƣời Tỷ lệ thơn, ấp đạt tiêu chuẩn thơn, ấp văn hóa theo quy định Bộ Văn hóa Thể thao Du 10 Văn hóa lịch IV CẢNH QUAN - MƠI TRƢỜNG 11.1 Tỷ lệ hộ đƣợc sử dụng nƣớc hợp vệ sinh nƣớc theo quy định 11.2 Có mơ hình phân loại rác thải nguồn; rác thải phải đƣợc thu gom, giải triệt để 11.3 Thực hiệu hoạt động bảo vệ mơi Mơi trƣờng trƣờng, phịng chống thiên tai thích ứng với 11 an tồn biến đổi khí hậu thực phẩm 11.4 Các sở sản xuất - kinh doanh, nuôi trồng thủy sản, làng nghề đảm bảo quy định bảo vệ môi trƣờng 11.5 Tỷ lệ hộ chăn ni có chuồng trại chăn ni đảm bảo vệ sinh môi trƣờng 11.6 Cảnh quan, không gian nông thôn sáng xanh - - đẹp - an toàn V AN NINH TRẬT TỰ - HÀNH CHÍNH CƠNG Hệ thống 12.1 Cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành 12 trị chính, giải thủ tục hành đảm bảo quy định tiếp cận ≥ 90% < 20% Đạt ≥ 90% 100% hợp vệ sinh (≥ 70% nƣớc sạch) Đạt Đạt Đạt ≥ 90% Đạt Đạt 110 12.2 Cán bộ, công chức xã chấp hành nghiêm quy định pháp luật nâng cao đạo đức công vụ thực nhiệm vụ 12.3 Tỷ lệ ngƣời dân, tổ chức hài lòng giải thủ tục hành UBND xã 13.1 Xây dựng lực lƣợng dân quân vững mạnh, rộng khắp, toàn diện hoàn thành tốt nhiệm vụ quân - quốc phòng Quốc 13.2 An ninh, trật tự xã hội đƣợc giữ vững; 13 phòng xây dựng thực tốt phong trào toàn dân An ninh bảo vệ an ninh tổ quốc; có mơ hình phịng chống tội phạm hoạt động thƣờng xuyên, hiệu đảm bảo an ninh trật tự VI KHU DÂN CƢ NÔNG THÔN MỚI KIỂU MẪU Có Khu dân cƣ Nơng thôn kiểu mẫu phù hợp với điều kiện thực tế, đặc điểm Khu dân cƣ văn hóa, xã hội đặc thù địa phƣơng nhu 14 nông thôn cầu cộng đồng dân cƣ địa bàn xã đƣợc kiểu mẫu UBND cấp huyện cơng nhận (Có Quyết định ban hành riêng) pháp luật Đạt ≥ 90% Đạt Đạt Đạt Nguồn: [49] 111 PHỤ LỤC BỘ TIÊU CHÍ XÃ NƠNG THƠN MỚI GIAI ĐOẠN 2016-2020 TỈNH BÌNH PHƢỚC TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu chung Xã Khu vực I Xã Khu vực II Xã Khu vực III Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 100% 100% 100% 100% ≥ 85% ≥70% 100% ≥75% ≥50% I QUY HOẠCH 1.1 Có quy hoạch chung xây dựng xã đƣợc phê duyệt đƣợc công bố công khai thời hạn Quy hoạch 1.2 Ban hanh quy định quản lý quy hoạch chung xây dựng xã tổ chức thực theo quy hoạch II HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI 2.1 Đƣờng xã đƣờng từ trung tâm xã đến đƣờng huyện đƣợc nhựa hóa bê tơng hóa, đảm bảo tơ lại thuận tiện quanh năm 2.2 Đƣờng trục thôn, ấp, sóc đƣờng Giao thơng liên thơn, sóc, ấp đƣợc cứng hóa, đảm bảo tơ lại thuận tiện quanh năm 2.3 Đƣờng ngõ, xóm khơng lầy lội vào mùa mƣa Trong đó, cứng hóa đạt tỷ lệ theo nhóm xã Tỷ lệ đạt theo nhóm xã 112 2.4 Đƣờng trục nội đồng đảm bảo vận chuyển hàng hóa thuận tiện quanh năm 3.1 Tỷ lệ diện tích đất sản xuất nơng nghiệp đƣợc tƣới tiêu nƣớc chủ động đạt từ 80% trở lên Thủy lợi 3.2 Đảm bảo đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu dân sinh theo quy định phòng chống thiên tai chỗ 4.1 Hệ thống điện đạt chuẩn 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thƣờng xuyên, an toàn từ nguồn Điện 4.3 Tỷ lệ đƣờng đƣợc chiếu sáng (tính tổng km đƣờng nhựa, đƣờng BTXM xã) Tỷ lệ học cấp: Mầm non, Mẫu giáo, Tiểu học, Trung học sở có sở vật Trƣờng học chất thiết bị dạy học đạt chuẩn quốc gia 6.1 Xã có nhà văn hóa hội trƣờng Cơ sở vật đa sân thể thao phục vụ sinh chất hoạt văn hóa, thể thao toàn xã 100% ≥85% ≥70% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt ≥98% ≥99% ≥99% ≥98% Tỷ lệ đạt theo nhóm xã ≥10% ≥7% ≥5% ≥80% 100% ≥85% ≥70% Đạt Đạt Đạt Đạt 113 6.2 Xã có điểm vui chơi, giải trí thể thao cho trẻ em ngƣời cao tuổi theo quy định 6.3 Tỷ lệ thơn, sóc, ấp có nhà văn hóa nơi sinh hoạt văn hóa, thể thao phục vụ cộng đồng Cơ sở hạ tầng thƣơng Xã có chợ nơng thơn nơi mua bán, mại nơng trao đổi hàng hóa theo quy hoạch thơn 8.1 Xã có điểm phục vụ bƣu 8.2 Xã có dịch vụ viễn thơng, internet Thơng tin 8.3 Xã có đài truyền hệ thống truyền loa đến thơn thơng 8.4 Xã có ứng dụng cơng nghệ thông tin công tác quản lý, điều hành 9.1 Nhà tạm, dột nát Nhà dân 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn cƣ theo quy định III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT Thu nhập bình quân theo đầu ngƣời khu 10 Thu nhập vực nông thôn đến năm 2020 (triệu Đạt Đạt Đạt Đạt 100% 100% 100% 100% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Không Không Không Không ≥80% ≥90% ≥82,5% ≥75% ≥ 45 Năm 2016: ≥ 39 Năm 2017: ≥ 44 Đạt Năm 2016: ≥ 33,0 Năm 2016: ≥ 27 Năm 2017: ≥ 37,5 Năm 2017: ≥ 31 114 đồng/ngƣời) Năm 2018: ≥ 49 Năm 2019: ≥ 54 Năm 2020: ≥ 59 Năm 2016: ≤ 3,0 Đạt theo Năm 2017: ≤ 2,5 nhóm Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giai đoạn 2016Năm 2018: ≤ xã (%), 11 Hộ nghèo 2020 2,0 theo Năm 2019: ≤ 1,5 năm Năm 2020: ≤ 1,0 Tỷ lệ ngƣời có việc làm dân số Lao động có độ tuổi lao động có khả tham ≥ 90% ≥ 90% 12 việc làm gia lao động 13.1 Xã có hợp tác xã hoạt động theo Đạt Đạt quy định Luật hợp tác xã 2012 Tổ chức sản 13 13.2 Xã có mơ hình liên kết sản xuất xuất gắn với tiêu thụ nông sản chủ lực đảm Đạt Đạt bảo bền vững IV VĂN HĨA - XÃ HỘI - MƠI TRƢỜNG 14.1 Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ Giáo dục tuổi, xóa mù chữ , phổ cập giáo dục Đạt Đạt 14 tiểu học độ tuổi; phổ cập giáo dục Đào tạo trung học sở Năm 2018: ≥ 42,0 Năm 2018: ≥ 35 Năm 2019: ≥ 46,0 Năm 2019: ≥ 38 Năm 2020: ≥ 50,0 Năm 2020: ≥ 41 Năm 2016: ≤ 10 Năm 2017: ≤ Năm 2018: ≤ Năm 2019: ≤ Năm 2020: ≤ Năm 2016: ≤ 15 Năm 2017: ≤ 12 Năm 2018: ≤ 10 Năm 2019: ≤ Năm 2020: ≤ ≥ 90% ≥ 90% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 115 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp Trung học sở đƣợc tiếp tục học trung học (phổ thông, bỏ túc, học nghề) 14.3 Tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo 15.1 Tỷ lệ ngƣời dân tham gia bảo hiểm y tế 15 16 17 ≥ 85% ≥ 90% ≥ 80% ≥ 70% ≥ 40% ≥ 45% ≥ 35% ≥ 25% Đạt Đạt Năm 2016: > 75% Năm 2017: > 78% Năm 2018: > 82,2% Năm 2019: > 86,2% Năm 2020: > 90% Đạt Đạt ≤ 21,8% ≤ 16% ≤ 22,85% ≤ 31,4% > 70% Đạt Đạt Đạt ≥ 98% (≥ 65% nƣớc sạch) ≥ 96,5% (≥ 57,5% nƣớc sạch) ≥ 95% (≥ 50% nƣớc sạch) 100% 100% 100% ≥ 85% Y tế Văn hóa 15.2 Xã đạt tiêu chí quốc gia y tế 15.3 Tỷ lệ trẻ em dƣới tuổi bị suy dinh dƣỡng thể thấp còi (chiều cao theo tuổi) Tỷ lệ thơn, sóc, ấp đạt tiêu chuẩn văn hóa theo quy định ≥ 95% 17.1 Tỷ lệ hộ đƣợc dùng nƣớc hợp vệ (≥ 60% Môi trƣờng sinh nƣớc theo quy định nƣớc sạch) an toàn 17.2 Tỷ lệ sở sản xuất – kinh doanh, thực phẩm nuôi trồng thủy sản, làng nghề đảm bảo 100% quy định bảo vệ môi trƣờng 116 17.3 Xây dựng cảnh quan, môi trƣờng xanh – – đẹp, an toàn 17.4 Mai táng phù hợp với quy định theo quy hoạch, đảm bảo giá trị văn hóa, truyền thống dân tộc, điều kiện thực tế xã, cụm xã 17.5 Chất thải rắn địa bàn nƣớc thải khu dân cƣ tập trung, sở sản xuất – kinh doanh đƣợc thug om, xử lý theo quy định 17.6 Tỷ lệ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nƣớc sinh hoạt hợp vệ sinh đảm bảo 17.7 Tỷ lệ hộ chăn ni có chuồng trại chăn ni đảm bảo vệ sinh môi trƣờng 17.8 Tỷ lệ hộ gia đình sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tuân thủ quy định đảm bảo an toàn thực phẩm V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Hệ thống 18.1 Cán bộ, cơng chức xã đạt chuẩn trị 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định 18 tiếp cận pháp luật 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt ≥ 85% ≥ 90% ≥ 80% ≥ 70% ≥ 70% ≥ 80% ≥ 70% ≥ 60% 100% 100% 100% 100% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 117 19 chuẩn “trong sạch, vững mạnh” 18.4 Tổ chức trị - xã hội xã đạt loại trở lên 18.5 Xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo quy định 18.6 Đảm bảo bình đẳng giới phịng chống bạo lực gia đình; bảo vệ hỗ trợ ngƣời dễ bị tổn thƣơng lĩnh vực gia đình đời sống xã hội 19.1 Xây dựng lực lƣợng dân quân “vững mạnh, rộng khắp” hoàn thành tiêu quốc phịng 19.2 Xã đạt chuẩn an tồn an ninh, trật tự xã hội đảm bảo bình n; khơng có khiếu kiện đơng ngƣời kéo dài; khơng để xảy vụ án hình tội An ninh phạm quy định điều 93, 95, 96; quốc phòng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng quy định điều 104, 111, 112, 113, 114, 133, 134, 135 Bộ luật Hình năm 1999 (sửa đổi bổ sung năm 2009); tội phạm tệ nạn xã hội (ma túy, trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút) đƣợc kiềm chế, giảm so với năm trƣớc 100% 100% 100% 100% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Nguồn: [46] 118 TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: “Huyện ủy Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phƣớc lãnh đạo xây dựng nơng thôn địa bàn nay” Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số: 8310202 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS, TS Trƣơng Ngọc Nam Tác giả luận văn: Trần Thị Trinh Chƣơng 1, Luận văn làm rõ số vấn đề lý luận huyện ủy lãnh đạo xây dựng nông thôn mới; làm rõ quan niệm, nội dung, phƣơng thức lãnh đạo huyện ủy xây dựng nông thôn Đây khung lý thuyết đƣợc xây dựng để đánh giá thực trạng chƣơng Chƣơng 2, Luận văn vận dụng khung lý thuyết đƣợc xây dựng chƣơng 1, vào khái quát huyện Bù Gia Mập, Huyện ủy Bù Gia Mập kết xây dựng nông thơn huyện Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phƣớc; bám sát nội dung phƣơng thức lãnh đạo huyện ủy xây dựng nông thôn mớiở chƣơng để đánh giá thực trạng, ƣu điểm, hạn chế; rõ nguyên nhân ƣu điểm, hạn chế; đồng thời Luận văn rút số kinh nghiệm lãnh đạo xây dựng nông thôn địa bàn Huyện ủy Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phƣớc Chƣơng 3, Luận văn đƣa dự báo yếu tố tác động phƣơng hƣớng tăng cƣờng lãnh đạo Huyện ủy Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phƣớc xây dựng nơng thôn địa bàn thời gian tới; đồng thời Luận văn luận giải làm rõ sáu giải pháp chủ yếu tăng cƣờng lãnh đạo Huyện ủy Bù Gia Mập, tỉnh Bình Phƣớc xây dựng nông thôn địa bàn thời gian tới./