Tỉnh uỷ nghệ an lãnh đạo xây dựng nông thôn mới giai đoạn hiện nay

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Trong q trình lãnh đạo nghiệp đổi mới, cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, vấn đề nơng nghiệp, nông dân nông thôn luôn Đảng ta xác định nhiệm vụ quan trọng đặc biệt Nhiều Nghị Đảng, sách Nhà nước nông nghiệp, nông dân nông thôn ban hành, tạo sở vững động lực mạnh mẽ để đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn, cải thiện nâng cao đời sống nông dân - phận đông đảo xã hội Một chủ trương quan trọng, có tính thời năm gần chủ trương xây dựng nông thôn Xây dựng nơng thơn chủ trương có tầm chiến lược đặc biệt quan trọng Đảng Nhà nước ta nhằm cụ thể hoá việc thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khố X) nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn Chủ trương hệ thống trị tồn xã hội, cư dân nơng thơn đồng tình ủng hộ, tích cực đón nhận Sau gần năm thực hiện, lãnh đạo Đảng, nhiều chương trình, đề án, chủ trương xây dựng nơng thơn tích cực triển khai vào sống, trở thành phong trào rộng khắp nước Chính phủ ban hành Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn với 11 nội dung 19 tiêu chí; thành lập Ban Chỉ đạo mục tiêu quốc gia máy quản lý, điều hành Chương trình từ Trung ương đến địa phương Đồng thời, phát động phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI (2011), lần Đảng ta xác định phải gắn công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn với việc xây dựng nông thôn mới: Phát triển nông nghiệp tồn diện, hiệu quả, bền vững theo hướng cơng nghiệp hoá, đại hoá, phát huy ưu nông nghiệp nhiệt đới gắn với giải tốt vấn đề nông dân, nông thôn,… Xây dựng nông thôn theo hướng văn minh, giàu đẹp, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nông dân [19, tr.38-39] Khu vực nông thôn Nghệ An với 2,55 triệu người, 1,06 triệu lao động lĩnh vực nông-lâm-ngư nghiệp, chiếm 87,37% dân số 66,16% lao động tỉnh Xây dựng nông thôn chủ trương lớn Đảng, khát vọng cao cả, đáng nhân dân tỉnh Nghệ An Nông thôn không vấn đề kinh tế - xã hội, mà vấn đề kinh tế - trị tổng hợp, vừa mục tiêu, yêu cầu phát triển bền vững, vừa nhiệm vụ cấp bách, chủ trương có tầm quan trọng chiến lược nghiệp cách mạng Mặc dù cịn nhiều khó khăn q trình xây dựng nơng thơn mới, tỉnh Nghệ An nỗ lực hoàn thành sớm mục tiêu đề ra, phấn đấu đến năm 2015 đạt chuẩn nông thôn Tuy nhiên, với đặc thù tỉnh nông, công nghiệp phát triển, nguồn thu ngân sách thấp, thu nhập người lao động mức hạn chế, yêu cầu vốn cho đầu tư năm tới để xây dựng nông thôn lớn, nên trình thực thách thức không nhỏ Để giải đồng triệt để vấn đề trên, cần có chung tay, góp sức, hợp lực hệ thống trị, lãnh đạo Đảng đóng vai trị định Trong năm qua, tỉnh uỷ Nghệ An coi trọng có nhiều tiến lãnh đạo xây dựng nông thôn Tỉnh uỷ ban hành nhiều Nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh xây dựng chương trình hành động phát triển nơng nghiệp triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; đặc biệt chương trình 04 UBND tỉnh phát triển nơng nghiệp, kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn Gần Nghị 03-NQ/TU ngày 06/6/2011 đẩy mạnh xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 - 2020 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ ban hành Chỉ thị 08CT/TU ngày 08/5/2012 đẩy mạnh vận động nông dân “dồn điền, đổi thửa” khuyến khích tích tụ ruộng đất để phát triển sản xuất quy mơ lớn nơng nghiệp Bên cạnh đó, Tỉnh uỷ lãnh đạo quan, ban ngành tham gia vào trình đạo thực xây dựng nông thôn Ngày 31 - 2010 Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 3875/QĐ-UBNDNN đề Kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn đến 2015 2020 Với cơng việc cụ thể làm cho nhận thức cán nhân dân nâng lên bước, tôn trọng phát huy tối đa vai trị chủ thể nơng dân trị, kinh tế, văn hố nên sản xuất phát triển, đời sống vật chất tinh thần người dân nâng cao, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội bước hồn thiện, giao thơng nơng thơn, mơi trường cảnh quan nơng thơn có bước tiến bộ, sắc văn hố giữ gìn phát huy; trình độ dân trí chất lượng hệ thống trị sở nâng cao Đến năm 2012 tồn tỉnh có 01 xã đạt 17 tiêu chí (xã Sơn Thành, huyện Yên Thành), xã đạt 16 tiêu chí (xã Nghi Liên, thành phố Vinh xã Phúc Thành, huyện Yên Thành), 18 xã đạt từ 13-15 tiêu chí, 62 xã đạt 9-12 tiêu chí, 240 xã đạt từ 5-8 tiêu chí, 112 xã đạt từ 1-4 tiêu chí Đã huy động gần 9878 tỷ đồng, vốn ngân sách nhà nước đầu tư gần 4200 tỷ đồng Từ nguồn vốn huy động xây dựng, nâng cấp 2400 km đường giao thơng nơng thơn loại với tổng kinh phí 2100 tỷ đồng, 299 nhà văn hoá xây đạt chuẩn, có 78 nhà văn hố xã, 221 nhà văn hố thơn xóm, nâng cấp 328 chợ đạt chuẩn… Phong trào xây dựng nông thôn tạo chuyển biến, nâng cao nhận thức cấp ngành người dân chương trình xây dựng nông thôn Tuy nhiên, lãnh đạo xây dựng nông thôn tỉnh uỷ Nghệ An nhiều hạn chế, yếu đáng quan tâm, lúng túng nội dung phương thức lãnh đạo xây dựng nơng thơn mới; mơ hình nơng thơn chưa xác định rõ cụ thể, chưa phù hợp với điều kiện địa phương; kế hoạch, chương trình cụ thể xây dựng nơng thơn thời gian chưa xác định rõ; số đảng sở nhiều yếu gặp nhiều khó khăn triển khai xây dựng nơng thơn mới; quy trình, bước cụ thể lãnh đạo xây dựng nơng thơn cịn chưa xác định rõ; chất lượng đội ngũ cán bộ, nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn mới; công tác kiểm tra, giám sát việc lãnh đạo xây dựng nông thôn chưa thường xuyên, hiệu quả; việc phát huy vai trò Mặt trận đoàn thể nhân dân, Hội Nông dân cấp, xây dựng nông thôn chưa mạnh mẽ Vì vậy, trình xây dựng nơng thơn Nghệ An cịn số yếu như: xây dựng kết cấu hạ tầng chưa nhiều, hiệu sản xuất, văn hoá, xã hội, mơi trường chưa vững Sản xuất chủ yếu cịn nhỏ lẻ, lao động nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn, đời sống nhân dân nâng lên cịn gặp nhiều khó khăn; đời sống văn hố cịn thấp, chế sách chưa sát, chưa kịp thời kịp thời nên số phận cán bộ, nhân dân cịn lúng túng, dao động, chí thiếu niềm tin Nơng dân nhiều nơi cịn xúc Để lãnh đạo xây dựng nông thôn tỉnh Nghệ An đạt kết lớn năm tới cần thiết phải tăng cường lãnh đạo tỉnh uỷ Nghiên cứu tìm giải pháp phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế, yếu tăng cường lãnh đạo tỉnh uỷ Nghệ An xây dựng nông thôn năm tới thật vấn đề cần thiết cấp bách Vì vậy, đề tài “Tỉnh uỷ Nghệ An lãnh đạo xây dựng nơng thơn giai đoạn nay” có ý nghĩa lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nông thôn chương trình xây dựng nơng thơn vấn đề có tầm quan trọng chiến lược, mang tính thời giai đoạn Vì vậy, vấn đề xây dựng nông thôn thu hút quan, nhà nghiên cứu từ góc độ khác đạt kết quan trọng Kết nghiên cứu cơng trình đăng tải sách, báo, tạp chí, tiêu biểu là: 2.1 Các đề tài, sách xuất - “An ninh nông thôn chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước ta nay” (BA-1997-V16-192) Nguyễn Đức Minh làm Chủ nhiệm đề tài Các tác giả phân tích thực trạng an ninh nơng thơn, dự báo tình hình an ninh nơng thơn, đề xuất giải pháp đảm bảo an ninh nơng thơn q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hoá, đại hoá Một giải pháp mà tác giả đề cập đến để giữ vững an ninh nông thôn phải thường xuyên chăm lo xây dựng tổ chức đảng, quyền sở sạch, vững mạnh - “Sự lãnh đạo kinh tế Tỉnh uỷ điều kiện nay” (1999) PGS, TS Lưu Văn Sùng chủ nhiệm Cơng trình rõ lãnh đạo kinh tế tỉnh uỷ phạm vi tỉnh vừa thực nhiệm vụ Trung ương địa bàn tỉnh, vừa phát triển kinh tế địa phương đồng thời thông qua huyện uỷ, đảng uỷ trực thuộc đạo đến sở Tỉnh uỷ lãnh đạo thực bố trí chiến lược kinh tế Trung ương địa bàn tỉnh; lãnh đạo việc thực thi sách, pháp luật nhà nước địa bàn tỉnh; khai thác nguồn lực địa phương, phát huy nội lực, tranh thủ nguồn lực đầu tư từ bên ngồi, góp phần thực CNH, HĐH địa bàn tỉnh; phát nhân tố mới, nghiên cứu triển khai, thí điểm, tổng kết kiến nghị để trở thành chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước - “Một số kinh nghiệm điển hình phát triển nông nghiệp nông thôn theo hướng CNH, HĐH” PGS, TS Lưu Văn Sùng, (2004), Nxb Chính trị quốc gia Trong nghiệp CNH, HĐH đất nước, vấn đề CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn đặt lên hàng đầu, đường tất yếu phát triển - “Cơ sở khoa học để xây dựng tiêu chí, bước đi, chế, sách q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nông thôn” PGS, TS Vũ Năng Dũng (chủ biên), (2004), Nxb Nông nghiệp Cuốn sách biên soạn dựa sở kết nghiên cứu đề tài khoa học công nghệ cấp nhà nước KC.07.02 Cuốn sách nghiên cứu sở lý luận, quan điểm, mơ hình, phương thức CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn nước ta - “Nông nghiệp, nông thôn nông dân Việt Nam hôm mai sau” TS Đặng Kim Sơn (2008), Nxb Chính trị quốc gia Cơng trình làm rõ thực trạng nông nghiệp, nông thôn, nông dân Việt Nam 20 năm đổi (1986 - 2007); thực trạng giải vấn đề nông nghiệp, nông thôn, nông dân giai đoạn Trên sở đó, tác giả đề xuất định hướng, kiến nghị sách nhằm đưa nơng nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam phát triển - “Đảng lãnh đạo xây dựng giai cấp nông dân giai đoạn nay” TS Ngô Huy Tiếp (chủ biên), Nxb Chính trị quốc gia, H.2010 Cơng trình phân tích vai trị quan trọng giai cấp nông dân lịch sử dân tộc nghiệp đổi CNH, HĐH nông nghiệp, nông thơn; phân tích đặc điểm giai cấp nơng dân Việt Nam Cơng trình làm rõ nội dung phương thức Đảng lãnh đạo xây dựng giai cấp nơng dân Trên sở phân tích thực trạng nội dung phương thức lãnh đạo Đảng xây dựng giai cấp nông dân, tác giả đề xuất mục tiêu, quan điểm giải pháp nhằm xây dựng giai cấp nông dân Việt Nam giai đoạn - “An sinh xã hội nông dân kinh tế thị trường Việt Nam” TS Mai Ngọc Anh (2010), Nxb Chính trị quốc gia Tác giả khẳng định: An sinh xã hội nông dân vấn đề quan trọng khơng đảm bảo đời sống cho người nơng dân, mà cịn góp phần ổn định kinh tế, trị, tạo điều kiện phát triển kinh tế đất nước cách bền vững Trên sở phân tích thực trạng hệ thống an sinh xã hội nông dân nước ta từ chuyển sang kinh tế thị trường, tác giả đề xuất giải pháp phát triển hệ thống an sinh xã hội nông dân Việt Nam năm tới - “Cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nông thôn từ lý luận đến thực tiễn Việt Nam nay” TS Phạm Ngọc Dũng (chủ biên), (2011), Nxb Chính trị quốc gia Cơng trình làm rõ vấn đề lý luận CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn phát triển bền vững; đánh giá thực trạng nguyên nhân nảy sinh vấn đề kinh tế, xã hội xúc thực CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn nước ta đưa giải pháp hợp lý có tính thực tiễn cao nhằm góp phần khắc phục tình hình kinh tế, xã hội xúc nông thôn Việt Nam phát triển bền vững 2.2 Các báo khoa học - Bài “Xây dựng nông thôn Việt Nam, vấn đề đặt giải pháp” GS, TS Lê Hữu Nghĩa, đăng Tạp chí Lý luận trị, số 112008, (tr 14 - 21) Tác giả phân tích thực trạng xây dựng nơng thơn Việt Nam thời kỳ đổi mới, rõ vấn đề đặt cần giải quyết, nêu bốn nhiệm vụ giải pháp xây dựng nông thôn mới: xây dựng phát triển nông nghiệp đại, đồng thời phải phát triển mạnh công nghiệp dịch vụ nông thôn phù hợp với đặc điểm vùng; xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn đại, gắn với phát triển đô thị thị hố; nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, tạo việc làm ổn định nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân nơng thơn, vùng khó khăn; đổi tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, phát huy sức mạnh đồn thể trị - xã hội nơng thơn - Báo cáo đề dẫn Hội thảo khoa học “Xây dựng nông thôn - vấn đề lý luận thực tiễn” PGS, TS Vũ Văn Phúc, đăng Tạp chí Cộng sản, số tháng 12 - 2011 Tác giả hệ thống hoá sách chiến lược từ nơng thơn, cho nơng thơn phát triển bền vững nông thôn Xây dựng nông thôn chiến lược phát triển đất nước nhằm phát triển nơng nghiệp, nơng thơn tồn diện theo hướng đại, hiệu quả, bền vững không ngừng chăm lo đời sống vật chất, tinh thần nông dân sách toàn diện Đảng ta - Bài “Chương trình xây dựng nơng thơn sau hai năm thí điểm” PGS, TS Nguyễn Sinh Cúc đăng Tạp chí Cộng sản điện tử Tác giả tổng kết thực tiễn xây dựng nông thôn mới, nêu rõ kết bước đầu: mơ hình xây dựng nơng thơn hình thành thực tế xã điểm Trung ương địa phương; khẳng định chủ trương lấy xã làm thí điểm xây dựng mơ hình nơng thơn đắn; xác định chế, sách cần đổi (cơ chế, sách tài quản lý xây dựng kết cấu hạ tầng); nhận thức cấp, ngành người dân nông nghiệp, nông dân, nông thôn nâng cao - Bài “Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới” Tuấn Anh đăng Tạp chí Cộng sản điện tử, ngày 09-02-2012 Tác giả khảo sát kinh nghiệm xây dựng nông thôn thành công số quốc gia giới Mỹ phát triển ngành “kinh doanh nơng nghiệp”, Nhật Bản hình thành phát triển mơ hình “mỗi làng sản phẩm”, Hàn Quốc có “phong trào Làng mới”, Thái Lan sử dụng “trợ giúp mạnh mẽ nhà nước” để xây dựng nông thôn Việt Nam cần vận dụng sáng tạo kinh nghiệm thành công bạn bè quốc tế xây dựng nông thôn - Bài “Đưa trí thức trẻ nơng thơn - hướng góp phần xố đói giảm nghèo bền vững” Nguyễn Văn Tạo đăng Tạp chí Cộng sản điện tử Việc đưa trí thức trẻ đảm nhận chức danh cấp xã vùng nông thơn khó khăn, vùng sâu, vùng xa hướng góp phần củng cố hệ thống trị sở, góp phần xố đói giảm nghèo bền vững Đội ngũ động, nhiệt tình, mong muốn vận dụng kiến thức học tập vào sống, nhiên họ thiếu kinh nghiệm công tác, kinh nghiệm sống hiểu biết văn hoá địa Cần khắc phục hạn chế đội ngũ này, tạo điều kiện thuận lợi cho họ công tác, đời sống đồng thời cần phải kiểm tra, đánh giá hiệu hoạt động đội ngũ - Bài “Thanh Chăn - kinh nghiệm xã điểm xây dựng nông thôn Điện Biên” TTXVN Đề án xây dựng thí điểm mơ hình nơng thơn tỉnh Điện Biên phê duyệt vào tháng 10-2009 So với 10 xã thí điểm khác nước Thanh Chăn địa phương đặc thù miền núi, có hồn cảnh kinh tế khó khăn Sau hai năm thực triển khai đề án, Thanh Chăn đạt số kết bước đầu, trở thành mơ hình điểm với nhiều kinh nghiệm hay vận dụng xây dựng nông thôn xã miền núi, vùng cao, vùng dân tộc thiểu số nước Đó kinh nghiệm như: đề cao phát huy vai trò chủ thể người dân, thực phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, nhân dân hăng hái, tích cực tham gia xây dựng nông thôn mới; thực chuyển dịch cấu kinh tế, trồng, vật nuôi nhu cầu thị trường, phát huy tiềm năng, mạnh, nội lực địa phương, tạo điều kiện, tiền đề cho mơ hình sản xuất phát triển theo chiều sâu bền vững 2.3 Các luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ - “Về vấn đề nâng cao sử dụng vốn đầu tư Nhà nước phát triển kinh tế - xã hội nơng thơn Cộng hồ Dân chủ nhân dân Lào”, luận án Tiến sĩ Kinh tế Phêng Pha Văn Đao Phon Cha Rơn (2005) hệ thống hoá khai thác nguyên lý hiệu đầu tư; phân tích thực trạng đầu tư nhà nước vào lĩnh vực kinh tế - xã hội nơng thơn Lào, từ đưa giải pháp có tính khả thi nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư Nhà nước phát triển kinh tế - xã hội nông thôn Lào năm tới - “Kinh tế nông thôn Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào thời kỳ đổi mới”, luận án Tiến sĩ Kinh tế Xỉn Xỏn Phun Bun Sỉ (2010) trình bày sở lý luận thực tiễn phải phát triển kinh tế nông thôn Lào thời kỳ đổi mới; phân 10 tích thực trạng phát triển kinh tế nông thôn; đề xuất quan điểm, phương hướng, giải pháp phát triển kinh tế nông thôn Lào thời gian tới - “Đảng Nhân dân Cách mạng Lào lãnh đạo xây dựng nông thôn giai đoạn nay”, Luận án tiến sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị- Hành Quốc gia Hồ Chí Minh Bun Thoong Chít Ma Ni (2011) Tác giả nêu quan niệm nông thôn rõ đặc trưng nơng thơn Cộng hồ Dân chủ nhân dân Lào nông thôn quy hoạch lại, có hệ thống sở hạ tầng đồng bộ, đại; sản xuất, dịch vụ, giáo dục phát triển, đời sống vật chất nhân dân ấm no, đời sống văn hoá, tinh thần phát triển phong phú giàu sắc dân tộc; an ninh trật tự ổn định; môi trường sạch, tươi đẹp - “Các tỉnh uỷ vùng đồng sông Hồng lãnh đạo đẩy nhanh công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn giai đoạn nay”, luận án Tiến sĩ khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị- Hành Quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Thị Tố Uyên, năm 2012 Trong công trình này, tác giả trình bày rõ quan niệm đặc điểm tỉnh uỷ vùng đồng sơng Hồng lãnh đạo đẩy nhanh cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Đồng thời, tác giả có đánh giá khách quan thực trạng nguyên nhân trình lãnh đạo tỉnh uỷ đề xuất giải pháp chủ yếu, - “Đảng tỉnh Hà Tĩnh lãnh đạo xây dựng nông thôn từ năm 1996 đến 2005”, luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Hồ Thái Sơn, năm 2007 Trong cơng trình này, tác giả làm rõ chủ trương xây dựng nông thôn Tỉnh uỷ Hà Tĩnh qua hai giai đoạn: từ 1996 - 2001 từ 2001 - 2005 nhằm mục tiêu xây dựng nơng thơn có sống ấm no, hạnh phúc, văn minh, có sản xuất hàng hố phát triển bền vững theo hướng CNH, HĐH; có kết cấu hạ tầng phát triển; đảm bảo dân chủ, công xã hội, ổn định trị, quốc phịng, an ninh vững mạnh 95 Một là, triển khai nghiêm túc việc tổ chức học tập, quán triệt thực Nghị Trung ương khóa XI Đảng “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” Không ngừng tăng cường công tác quản lý, giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cho cán bộ, địng chí ủy viên Ban thường vụ Tỉnh ủy, đồng chí Ủy viên Ban chấp hành Đảng Thành ủy, đồng chí ủy viên Ban chấp hành đảng ủy thành phố, cán chủ chốt ngành, cấp gắn với thực tốt vận động học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, tập trung lãnh đạo, đạo việc làm theo gương Bác cách thiết thực, hiệu Hai là, tiếp tục chấn chỉnh, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, trước hết chất lượng sinh hoạt chi bộ, đảng sở Nâng cao hiệu cơng tác phân cơng đồng chí Tỉnh ủy viên, trưởng, phó sở, ban, ngành tỉnh, thành phố, thị xã, huyện xuống trực tiếp tham dự sinh hoạt chi bộ, đảng thuộc loại hình Đặc biệt, tỉnh ủy tiếp tục tăng cường luân chuyển cấp ủy viên, lãnh đạo sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể xuống thị xã, thành phố, huyện ngược lại Ba là, tăng cường cơng tác tự phê bình phê bình, đồng chí ủy viên Ban Thường vụ tỉnh ủy, ủy viên Ban chấp hành Đảng Thành phố, cán chủ chốt ngành, cấp Theo đó, kiểm điểm đánh giá phải liên hệ thân với kết thực nhiệm vụ giao; cán không đủ lực, khơng hồn thành nhiệm vụ, có tín nhiệm thấp kiên xếp, thay mà không chờ đến hết nhiệm kỳ, hết tuổi công tác Bốn là, cán bộ, đảng viên phải tự giác tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng, thực cách nghiêm túc, bền bỉ; chủ động phòng ngừa, đấu tranh phê bình biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Đảng Tiếp tục thực tốt cơng tác Bảo vệ trị nội bộ, vấn đề 96 trị nay, đấu tranh làm thất bại âm mưu thủ đoạn lực thù địch lơi kéo làm tha hóa cán bộ, đảng viên Kịp thời thông tin, định hướng vấn đè trị phức tạp cho cán Thường xuyên tiếp xúc, đối thoại với nhân dân, kịp thời giải vấn đề xúc người dân; đấu tranh làm thất bại âm mưu hoạt động “diễn biến hịa bình” lực thù địch Năm là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực điều lệ Đảng thực nhiệm vụ giao; xử lý trách nhiệm cá nhân người đứng đâu để xảy tiêu cực, tham nhũng, lãnh phí, đồn kết…gương mẫu thực ngun tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, nói đơi với làm; nâng cao hiệu cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí thực hành tiết kiệm Sáu là, tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán hai lĩnh vực chuyên môn, nghiệp vụ kinh nghiệm thực tiễn, bảo đảm tính tồn diện, chun sâu lĩnh vực, ngành quản lý Thực đa dạng hóa hình thức, loại hình đào tạo, bảo đảm theo tieeu chuẩn chức danh, nghiệp vụ cán bộ; trọng việc tuyển chọn, đào tạo sau đại học ngồi nước để có đội ngũ trí thức, khoa học giỏi lĩnh vực, ngành, ngành quy hoạch, quản lý đô thị, công nghệ thơng tin, cơng nghệ sinh học…, chấm dứt tình trạng đào tạo không chuyên ngành , chuyên môn nghiệp vụ để hợp thức hóa tiêu chuẩn cán Quan tâm công tác luân chuyển cán bộ, bảo đảm cán lãnh đạo chủ chốt cấp phải kinh qua công tác lãnh đạo chủ chốt cấp Bảy là, đổi nội dung, phương pháp, quy trình đánh giá cán bộ, xem khâu quan trọng, cán lãnh đạo, quản lý Chính vậy, đánh giá cán cần phải bảo đảm công khai, minh bạch, daan chủ, khách quan, tồn diện, cơng tâm; lấy hiệu hồn thành nhiệm vụ làm thước đo chủ yếu; xem xét mức độ tín nhiệm cấp nhân dân; phát huy dân 97 chủ, để nhân dân tham gia nhận xét đánh giá, góp ý cán lãnh đạo, quản lý xem việc làm thường xuyên Đảng 3.2.4 Lãnh đạo huy động tối đa nguồn lực đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn xây dựng giai cấp công nhân Yếu tố định dẫn đến thành công bước đầu tỉnh Nghệ an biết lãnh đạo phát huy nội lực đồng thời tranh thủ cao độ nguồn ngoại lực Trong thời gian tới cần tiếp tục thực có hiệu hai yếu tố này, nội lực yếu tố định, ngoại lực đóng vai trị quan trọng Trước hết, thực tốt Quy chế dân chủ sở theo Pháp lệnh 34 Quốc hội để tuyên truyền, vận động, huy động nguồn lực từ đóng góp nhân dân Tổ chức báo cáo cơng khai việc thực cơng trình, việc làm từ nguồn đóng góp người dân; khoản đầu tư Trung ương Đồng thời, thực tốt công tác kiểm tra, giám sát, phát huy vai trò thành viên Ban đạo, Ban giám sát xây dựng nông thôn địa bàn, bảo đảm không xảy sai sót ảnh hương đến lịng tin nhân dân Động viên nhân dân có biện pháp tích lũy vốn đẻ chuyển đổi sản xuất, phát triển kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại, kinh tế theo hướng hàng hóa Đầu tư chỉnh trang, cải tạo, nâng cấp nhà ở, cổng ngõ, sân vườn, tường rào… theo chuẩn nông thôn Kêu gọi bà hăng hái tham gia phong trào hiến đất, hiến ngày công, chặt cây, giải tỏa hành lang giao thơng, đóng góp kinh phí để xây dựng nơng thơn mới, bước hoàn thiện sở hạ tầng, thiết chế văn hóa, xã hội, phục vụ cho đời sống nhân dân tốt đẹp Xác định điểm mạnh, điểm lợi địa phương đẻ phát huy, điểm cận cần làm trước để tuyên truyền huy động sức dân, tạo cố gắng, tự giác nhân dân tham gia tích cực để hồn thành Xác định trọng tâm, trọng điểm thứ tự ưu tiên tiêu chí, hạng mục cơng trình cần làm trước để huy động nguồn lực Huy động nguồn tín dụng, vốn đầu tư doanh nghiệp 98 Trong năm qua, cịn nhiều khó khăn doanh nghiệp địa bàn tỉnh có nhiều hoạt động tích cực, phù hợp với điều kiện, khả mình; đặc biệt từ Chính phủ phát động phong trào “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”, doanh nghiệp nước địa bàn tỉnh có hưởng ứng tích cực, bước đầu đem lại hiệu rõ rệt, tạo niềm tin nhân dân, nguồn động lực quan trọng góp phần xây dựng thành cơng mục tiêu xây dựng nông thôn Bằng hành động thiết thực hiệu quả, doanh nghiệp tập trung giúp đỡ hỗ trợ hình thức như: Ủng hộ tinh thần vật chất, đầu tư trực tiếp nông thôn, cam kết tuyển dụng lao động, giúp nông dân phát triển sản xuất, tiêu thụ sản phẩm ;các tổng cơng ty, tập đồn kinh tế, hệ thống ngân hàng…đóng địa bàn tỉnh triển khai nhiều chương trình an sinh xã hội, hỗ trợ đầu tư xây dựng sở hạ tầng phúc lợi xã hội đường giao thông, đèn chiếu sáng, nhà sinh hoạt cộng đồng, nhà hộ nghèo…với trị giá hàng chục tỷ đồng, góp phần phát triển kinh té, văn hóa, xã hội tỉnh Ngồi ra, nhiều địa phương tỉnh nhận tham gia, đóng góp em quê hương khắp miền đất nước kiều bào nhà quản lý, doanh nhân thành đạt đóng góp trực tiếp vào công xây dựng nông thôn quê nhà Trong thời gian tới, doanh nghiệp địa bàn tỉnh cần phát huy vai trò đầu tư phát triển để khơng ngừng vươn lên, bước khẳng định chỗ đứng kinh tế thị trường, góp phần ổn định kinh tế đất nước nói chung góp phần thúc đẩy kinh tế tỉnh nói riêng ngày phát riển bền vững… Hưởng ứng phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” Thủ tướng Chính phủ phát động, Ủy ban nhân dân tỉnh kêu gọi tổ chức trị - xã hội, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân cà ngaoif tỉnh tiếp tục đăng ký nhận đỡ đầu, hỗ trợ, giúp đỡ cho địa phương 99 tinnhr để đầu tư xây dựng nông thôn với việc làm thiết thực tinh thần, vật chất, cơng sức trí tuệ… Đặc biệt doanh nghiệp cần có đột phá, mạnh dạn đầu tư mở mang sở sản xuất kinh doanh dịch vụ vào lĩnh vực nông nghiệp - nông thơn nhằm góp phần với hệ thống trị tồn xã hội chung sức, chung lịng xây dựng nông thôn tỉnh đạt tiêu, nhiệm vụ đề Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư, nâng cao chất lượng loại hình dịch vụ, du lịch, góp phần đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao đời sống cư dân nông thôn Xây dựng nhân rộng mơ hình liên kết nhà sản xuất nơng nghiệp; khuyến khích liên kết nơng dân với doanh nghiệp để tổ chức sản xuất theo hợp đồng; tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thứ liên kết, hợp tác để sản xuất nông, lâm, thủy sản hàng hóa phù hợp nhu cầu thị trường Tập trung củng cố, nâng chất tổ hợp tác, hợp tác xã câu lạc nơng dân có; vận động nông dân tham gia thành lập loại hình kinh tế hợp tác phù hợp 3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy, tổ chức đảng cấp trình tổ chức thực xây dựng nông thôn Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn Lãnh đạo mà khơng kiểm tra coi khơng lãnh đạo, tỉnh ủy cần thường xuyên làm tốt công tác kiểm tra, giám sát với phương cham “sâu sát, liệt, sáng tạo, tích cực” Cùng với kiểm tra đảng viên tổ chức đảng cấp cần tăng cường bảo vệ đảng, điều kiện Đảng lãnh đạo phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, vấn đề chưa có tiền lệ lịch sử, điều kiện trình độ kinh nghiệm quản lý đội ngũ cán bộ, đảng viên vấn đè phát triển nơng thơn chưa nhiều Vì việc tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát có vai trò tác dụng to lớn lãnh đạo tỉnh ủy Nghệ An xây dựng nông thôn mới, nhằm đảm bảo cho chủ trương tỉnh ủy, kế hoạch ủy ban xây dựng nơng thơn thực có hiệu 100 Công việc xây dựng nông thôn cơng việc mẻ, đầy khó khăn phức tạp, chưa có tiền lệ chưa có hình mẫu cụ thể Do nước nói chung, Nghệ An nói riêng bước tìm tịi thực Điều cần chung sức chung lịng tồn đảng, toàn dân Và đặc biệt cần cố kiểm tra, giám sát thường xuyên để kịp thời ngăn ngừa sai phạm xảy ra, khơng để tình trạng sai phạm gây ảnh hưởng lớn đến tiến độ phong trào Hơn nữa, nhận thấy, xây dựng nông thôn việc làm sớm chiều mà hồn thành, q trình thực hiện, cần giám sát chặt chẽ tỉnh ủy Đặc biệt, không để ngăn ngừa sai phạm, mà kiểm tra giám sát giúp phát nhân tố trình xây dựng nơng thơn Đó điển hình làng, xã văn minh, đẹp, gương người tốt, việc tốt hiến đất, hiến nhà xây dựng nông thôn mới, gương lao động, sản xuất giỏi, phát kiến lớn sản xuất Qua kiểm tra, giám sát để phát nhân tố đó, để nhân rộng tồn xã, tồn huyện, tồn tỉnh để có thêm động lực đưa cơng xây dựng nông thôn đạt hiệu cao Muốn vậy, trước hết phải nâng cao nhận thức lý luân kiểm tra, giám sát cho tất cán bộ, đảng viên nhân dân Sau phải thường xuyên tổ chức đoàn kiểm tra tiến độ thực kế hoạch xây dựng nông thôn mới, phải hình thành nhiều kênh thơng tin phản ánh tiến độ thực công tác xây dựng nông thôn với xã, đặc biệt nêu cao phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” để đảm bảo tính xác đáng tin cậy thơng tin Và cần xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm, đồng thời tơn vinh cá nhân, điển hình tốt cơng tác xây dựng nơng thơn Có vật tạo niềm tin nơi quần chúng nhân dân vào lãnh đạo Đảng nói chung, lãnh đạo tỉnh ủy Nghệ An nói riêng 101 3.2.6 Tăng cường giúp đỡ ban, ngành, đồn thể Trung ương cơng tác lãnh đạo tỉnh ủy Nghệ An xây dựng nông thôn Hiện Bộ, ngành, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể cấp tích cực triển khai thực phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” Như Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn xây dựng tiêu chí thi đua đơn vị trực thuộc, có nội dung đăng ký tham gia đạo, hỗ trợ làm chuyển biến rõ nét địa phương xây dựng nông thôn mới; Bộ Quốc phòng tổ chức phát động phong trào “Quân đội chung sức xây dựng nông thôn mới”; Trung ương Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minnh phát động phong trào “Tuổi trẻ chung sức xây dựng nông thôn mới” với phương châm hành động “mỗi niên việc tốt, sở đoàn hoạt động thiết thực tham gia xây dựng nông thôn mới”… Sắp tới, để Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh bộ, ngành Trung ương cần sớm thực tốt vấn đề sau: Một là, Bộ, ngành có liên quan sớm ban hành văn hướng dẫn vấn đề có liên quan đến sách phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn, thuộc trách nhiệm Bộ, ngành quy định Nghị định 41/2010/NĐ-CP, nhằm triển khai sách đồng phạm vi tồn quốc, góp phần tích cực vào cơng tác triển khai, nhân rộng mơ hình nơng thơn phạm vi nước Hai là, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn cần có hướng dẫn cơng bố rộng rãi tiêu chí kinh tế trang trại phù hợp với tình hình thực tế để giành Ngân hàng có sở cho vay loại hình kinh tế theo tinh thần Nghị định 41/2010/NĐ-CP 102 KẾT LUẬN Xây dựng nông thôn Nghệ An không ngừng cải thiện, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần kỹ sản xuất cho nông dân, tiếp tục đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn tồn diện theo hướng đại, bền vững Phát triển nơng nghiệp hàng hóa, đa dạng, chất lượng, hiệu quả, có khả cạnh tranh cao, đáp ứng nhu cầu thị trường, bảo đảm an ninh lương thực Tiếp tục chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi, xác định rõ sản phẩm chủ yếu tỉnh để quy hoạch thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung phù hợp với lợi địa phương Gắn nông nghiệp với chế biến mở rộng thị trường, ưu tiên phát triển nhanh mô hình sản xuất nơng nghiệp cơng nghệ cao Từng bước xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế, văn hóa đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, xã hội nơng thơn ổn định, giữ gìn sắc văn hóa truyền thống; nâng cao dân trí, bảo vệ môi trường sinh thái, xây dựng Nghệ An thành tỉnh có kinh tế mạnh, nhanh bền vững Tỉnh ủy Nghệ An lãnh đạo xây dựng nông thôn hệ thống hoạt động Đảng, thực đường lối, chủ trương xây dựng nông thôn lãnh đạo tổ chức thực đường lối, chủ trương, sách đó, nhằm cải tạo xây dựng nơng thơn cịn nghèo nàn, lạc hậu tiến lên thành nơng thơn động, phát triển mạnh mẽ, giàu có, văn minh, đại, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị quan trọng đảng, thể lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng Qua thực tế xây dựng nông thôn Nghệ An nhận thấy việc xây dựng nông thôn công việc triển khai thực từ nhiều năm trước (xây dựng cầu, đường nơng thơn; xóa đói giảm nghèo, xóa nhà tạm; xây dựng gia đình văn hóa, ) Sự khác biệt chỗ chương trình xây dựng nơng thơn triển khai đồng (lồng ghép nhiều chương trình 103 triển khai nông thôn) tất xã xây dựng theo tiêu chí chung (19 tiêu chí) Do gọi chương trình xây dựng nơng thơn khơng phải hồn tồn mà kế thừa, lồng ghép chương trình triển khai thực địa bàn nông thôn Do đó, khơng thiết phải chờ đào tạo triển khai thực mà cần tiếp tục triển khai thực nội dung thực địa phương theo hướng đạt tiêu chí nơng thơn Nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân nông thôn mục tiêu cao chương trình; đầu tư xây dựng hạ tầng kinh tế xã hội tiền đề; phát triển kinh tế gốc, yếu tố định; xây dựng nông thôn cơng việc khó khăn lâu dài cần phải có tâm, kiên trì, khơng gượng ép, khơng chạy theo phong trào; khẩn trương không vội, phải đảm bảo tiến độ chất lượng thực cơng trình Sự chủ động, linh hoạt đạo điều hành cấp tỉnh, huyện, xã có vai trị quan trọng thực chương trình; tun truyền nhiệm vụ trọng tâm cơng tác xây dựng nơng thơn mới, vai trị chủ thể người dân, cộng đồng, thơn xóm; phải làm cho dân hiểu, dân tin, dân tự giác thực hiện; xây dựng nông thôn điều kiện nguồn lực hỗ trợ nhà nước cịn ít, khả huy động sức dân khó khăn, nên việc phát huy dân chủ sở, trao quyền hỗ trợ trực tiếp cho cộng đồng ấp, xóm để họ lựa chọn việc làm trước, làm sau, bảm đảm hiệu từ đầu; phải lựa chọn việc làm gắn với hình thành ý thức người dân định cho thành cơng bền vững chương trình Qua năm lãnh đạo thực quán triệt nghị Quyết khóa X Đảng qua năm lãnh đạo xây dựng nông thôn Nghệ An, tỉnh ủy Nghệ An lãnh đạo đạt kết định, bước đầu đưa nông nghiệp tỉnh nhà tiến lên bước, đưa mặt nông thôn khang trang tiến hơn, đặc biệt nâng cao đời sống cho người dân Nghệ An 104 Quá trình lãnh đạo xây dựng nông thôn tỉnh ủy Nghệ An rút kinh nghiệm ban đầu: phải có đồn kết thống Ban Chấp hành đảng tỉnh, Ban Thường vụ tỉnh để tập trung lãnh đạo xây dựng nông thôn mới; phải tăng cường công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quản lý, điều hành quyền cấp phối hợp đồng hệ thống trị tỉnh; đẩy mạnh cơng tác tun truyền, giáo dục cho cán bộ, đảng viên nhân dân, tạo thống tư tưởng hành động xây dựng nông thôn mới; chăm lo đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cho đội ngũ cán phục vụ xây dựng nông thôn từ tỉnh đến sở; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực chủ trương, nghị tỉnh ủy xây dựng nông thôn Tuy nhiên q trình đó, lý chủ quan khách quan, mà việc lãnh đạo xây dựng nơng thơn tỉnh ủy cịn có hạn chế, tồn không tránh khỏi Do vậy, thời gian tới, cần có cố gắng ta cao toàn Đảng bộ, toàn dân tỉnh Nghệ An để đưa nghiệp xây dựng nơng thôn đạt kết cao 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Đảng tỉnh Nghệ An (2011), Nghị số 03-NQ/TU, ngày 06/6/2011 đẩy mạnh xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 - 2020 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An (2012), Chỉ thị 08-CT/TU đẩy mạnh vận động nơng dân “dồn điền, đổi thửa” khuyến khích tích tụ ruộng đất để phát triển sản xuất quy mô lớn nông nghiệp Ban Tuyên giáo Thành uỷ Hà Nội (2012), Tài liệu hỏi đáp xây dựng nơng thơn mới, Hà Nội Hồng Chí Bảo (2005), Hệ thống trị sở nơng thơn nước ta nay, Nxb Lý luận trị, Hà Nội Nguyễn Văn Bích, Chu Tiến Quang (1996), Chính sách kinh tế vai trị phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Đức Bình, Trần Ngọc Hiên, Đoàn Trọng Tuyến (1999), Đổi tăng cường hệ thống trị nước ta giai đoạn mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Nông Nghiệp Phát triển nông thôn (2009), Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 Hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Phan Đại Doãn (1992), Làng Việt Nam - số vấn đề kinh tế xã hội, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Nguyễn Mạnh Dũng (2006), “Hai khuynh hướng phát triển nơng thơn”, Tạp chí Nơng nghiệp phát triển nông thôn, (2) 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1968), Văn kiện Đảng đường lối phát triển nông nghiệp miền Bắc nước ta, Nxb Sự thật, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 106 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Nghị Hội nghị Trung ương VII, Khố VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị Trung ương V, Khố IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị Hội nghị Trung ương VII, Khố X nơng nghiệp, nơng thơn, nơng dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 20 Bùi Huy Đáp, Nguyễn Điền (1996), Nông nghiệp Việt Nam từ nguồn cội đến đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Nguyễn Điền (1997), Cơng nghiệp hố nơng nghiệp, nông thôn nước Châu Á Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Lê Quý Đức (2005), Vai trị văn hố nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn vùng Đồng sơng Hồng, Nxb Văn hố thơng tin Viện Văn hoá, Hà Nội 23 Nguyễn Việt Hùng (2001), Đảng thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo nông dân ngoại thành phát triển sản xuất nông nghiệp, xây dựng nông thôn thời kỳ 1986-1996, Luận án Tiến sĩ, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam 24 Phùng Quang Hưng (1999), “ Suy nghĩ công tác xây dựng Đảng gắn với xây dựng, củng cố quyền sở”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (284) 107 25 Nguyễn Việt Hưng (2011), “Một số kinh nhiệm bước đầu xây dựng nông thôn Nam Định”, Tạp chí Cộng sản chuyên đề sở, (60) 26 Phan Thanh Khôi, Lương Xuân Hiến (2006), Một số vấn đề kinh tế xã hội tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố vùng Đồng sơng Hồng, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 27 Trịnh Đình Mao (2009), Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc lãnh đạo công tác giảm nghèo cho nông dân giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 28 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Đỗ Hoài Nam, Lê Cao Đoàn (2001), Xây dựng hạ tầng sở nông thôn q trình cơng nghiệp hố, đại hố, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 34 Lê Hữu Nghĩa (2009), “ Xây dựng nông thôn Việt Nam - vấn đề đặt giải pháp”, Tạp chí Lý luận trị, (11) 35 Nguyễn Quang Ngọc (2001), Làng - xã - nơng thơn hệ thống trị - xã hội nông thôn Việt Nam xưa nay, Kỷ yếu đề tài khoa học, Hà Nội 36 Dương Xuân Ngọc (2001), Mối quan hệ Đảng, Chính quyền đồn thể cấp xã, Kỷ yếu đề tài khoa học, Hà Nội 37 Lê Hữu Nghĩa (2008), "Xây dựng nông thôn Việt Nam - vấn đề đặt giải pháp", Tạp chí Lý luận trị, (11) 38 Vũ Oanh (1998), Nơng nghiệp, nơng thơn đường cơng nghiệp hố, đại hố hợp tác hố, dân chủ hố, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Hoàng Phê (2004), Từ điển Tiếng việt, Viện Ngôn ngữ học, Hà Nội 108 40 Lê Quang Phi (2006), Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn từ 1991 đến 2002, Luận án tiến sĩ lịch sử, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 41 Nguyễn Trọng Phúc (1999), Vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Chu Hữu Quý (1996), Phát triển tồn diện kinh tế xã hội nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Đỗ Tiến Sâm (2008), Vấn đề tam nông Trung Quốc, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 44 Đặng Kim Sơn (2008), Kinh nghiệm quốc tế nơng nghiệp, nơng thơn, nơng dân q trình cơng nghiệp hố, đại hố, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn Thành phố Hà Nội (2012), Tài liệu đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác xây dựng nông thôn mới, Hà Nội 46 Lưu Văn Sùng (2004), Một số kinh nghiệm điển hình phát triển nơng nghiệp, nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Thủ tướng Chính phủ (2004), Quyết định 153/2004/QĐ-TTg định hướng phát triển bền vững Việt Nam 48 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn 49 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2010 phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010-2020 50 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1620/QĐ-TTg ngày 20/9/2011 Ban hành kế hoạch tổ chức thực phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” 109 51 Nguyễn Văn Trung (1998), Phát triển nguồn nhân lực trẻ nơng thơn để cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Đào Thế Tuấn (2008), “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn - vấn đề thiếu phát triển bền vững”, Tạp chí Cộng sản, (787) 53 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2012), Quyết định 3875/QĐ-UBND-NN Kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn đến 2015 2020 54 Nguyễn Như Ý (1999), Đại từ điển Tiếng Việt, Viện Ngôn ngữ học, Hà Nội ... lãnh đạo q trình xây dựng thực nội dung, phương thức tỉnh ủy lãnh đạo xây dựng nông thôn 1.2.2 Nội dung Tỉnh ủy Nghệ An lãnh đạo xây dựng nông thôn Sự lãnh đạo tỉnh ủy Nghệ An việc xây dựng nông. .. LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 KHÁI QUÁT VỀ TỈNH NGHỆ AN, TỈNH UỶ NGHỆ AN, NÔNG THÔN VÀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở NGHỆ AN 1.1.1 Khái quát tỉnh Nghệ An tỉnh uỷ. .. hoạt tỉnh ủy Nghệ An việc lãnh đạo xây dựng nông thôn mới, để đảm bảo nguyên tắc thống ý chí hành động Đảng ta Chương XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở NGHỆ AN VÀ TỈNH ỦY NGHỆ AN LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN