Tỉnh uỷ ắttapư cộng hoà dân chủ nhân dân lào lãnh đạo phát triển kinh tế trong giai đoạn hiện nay

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phát triển kinh tế vấn đề có tầm quan trọng đặc biệt tất nước giới, đặc biệt nước phát triển Nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào (CHDCND)nằm bán đảo Đông Dương, nước nằm nước phát triển, có kinh tế lạc hậu tự cung, tự cấp chủ yếu phụ thuộc vào thiên nhiên Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (NDCM) sớm nhận thức điều này, đó, từ sau đất nước đồng chí Caysỏn Phơmvihản đứng đầu giải phóng, ngày 2-12-1975, Đảng NDCM Lào có chủ trương tiến hành đổi tồn diện đất nước Việc đổi phát triển kinh tế nội dung công đổi Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IV Đảng NDCM Lào diễn vào tháng năm 1986, lần Đảng đưa đường lối đổi toàn diện, từ chế độ tập trung quan liêu, bao cấp, chuyển sang chế kinh tế mới, chế kế hoạch hoá theo nguyên tắc hạch toán kinh doanh từ kinh tế nông nghiệp tự cung, tự cấp chuyển sang kinh tế mở cửa, kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Công đổi đất nước Đảng NDCM Lào khởi xướng lãnh đạo từ Đại hội IV (1986) đến giành nhiều thành tựu quan trọng kinh tế, trị, ngoại giao, văn hố - xã hội Điều khẳng định đường lối đổi Đảng NDCM Lào đắn sát thực Trong tình hình nay, Đảng NDCM Lào chủ trương: Thúc đẩy phát triển kinh tế từ tự cung, tự cấp, sản xuất tự nhiên sang sản xuất hàng hoá với kinh tế nhiều thành phần, phát triển theo chế thị trường có lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước Từ sau Đảng đưa đường lối đổi mới, Đảng Nhà nước Lào tập trung vào việc lãnh đạo nhân dân nước thực đường lối đổi theo phương châm "Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ" Đường lối đổi đảng tuyên truyền phổ biến rộng rãi toàn thể nhân dân nước đảng lãnh đạo tổ chức thực có hiệu Từ đó, kinh tế nước Lào có bước phát triển đáng kể, sống nhân dân ngày nâng cao Đảng NDCM Lào xác định: phát triển kinh tế nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt, có đảm bảo việc hoàn thiện hai nhiệm vụ chiến lược Đảng đưa là: xây dựng bảo vệ đất nước Con đường mà Đảng lựa chọn thật khó khăn, đòi hỏi Đảng vừa thực hiện, vừa sáng tạo vừa rút kinh nghiệm để thay đổi nội dung lãnh đạo cho phù hợp với hồn cảnh thực tiễn thời kỳ, địa phương Ắttapư tỉnh nằm phía Đơng Nam nước CHDCND Lào Từ tiến hành đổi đến nay, lãnh đạo Trung ương Đảng NDCM Lào, Tỉnh uỷ Ắttapư tập trung lãnh đạo phát triển kinh tế, có nhiều chủ trương đổi đắn nhằm phát huy tiềm năng, lợi truyền thống vẻ vang quê hương, bước chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố, đặc biệt cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Do đó, kinh tế tỉnh Ắttapư có bước phát triển, mặt nơng thơn có nhiều khởi sắc, đời sống mặt nhân dân bước cải thiện Tuy nhiên, thành tựu bước đầu mà tỉnh uỷ nhân dân tỉnh Ắttapư đạt Trong trình lãnh đạo phát triển kinh tế tỉnh uỷ bộc lộ hạn chế như: nhận thức vai trò lãnh đạo tỉnh uỷ phát triển kinh tế hạn chế, tư kinh tế xơ cứng, biểu chủ quan, ý chí; nhiều vấn đề xúc kinh tế kinh tế nông nghiệp nông thôn chưa quan tâm lãnh đạo, đạo; vấn đề trọng tâm kinh tế nông nghiệp, số ngành kinh tế mũi nhọn địa phương chưa quan tâm lãnh đạo, đạo thoả đáng; chuyển dịch kinh tế nói chung kinh tế nơng nghiệp nói riêng cịn chậm; đời sống phận khơng nhỏ dân cư vùng sâu, vùng xa gặp nhiều khó khăn; lợi nhuận thu từ khu vực kinh tế nơng nghiệp cịn thấp; khả cạnh tranh việc tiêu thụ sản phẩm kinh tế nông nghiệp hạn chế Những thành tựu yếu kém, hạn chế phát triển kinh tế tỉnh bắt nguồn từ ưu, khuyết điểm lãnh đạo tỉnh uỷ Vì vậy, để tiếp tục lãnh đạo phát triển kinh tế tỉnh đạt kết cao để thực đường lối chiến lược phát triển kinh tế trung ương đến năm 2020 thực thành cơng nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố cơng giảm nghèo tỉnh địi hỏi cần phải có quan tâm đạo, lãnh đạo sát Đảng quản lý chặt chẽ Nhà nước Chính từ thực tế tác giả chọn đề tài "Tỉnh uỷ Ắttapư Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào lãnh đạo phát triển kinh tế giai đoạn nay" làm luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề phát triển kinh tế Đảng lãnh đạo phát triển kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội vấn đề quan trọng cấp thiết Chính vậy, có nhiều nhà khoa học, nhiều nhà lãnh đạo, quản lý quan tâm nghiên cứu Những cơng trình khoa học tiêu biểu, bao gồm: * Đề tài khoa học sách - Lê Văn Lý (chủ biên), Sự lãnh đạo Đảng số lĩnh vực trọng yếu đời sống xã hội nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1999, có chương Đảng lãnh đạo kinh tế - Nguyễn Cúc, "Tác động Nhà nước trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá ", đề tài khoa học cấp Bộ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2000 * Luận án, luận văn - Nguyễn Sáng Vang, "Phương hướng giải pháp quản lý nhằm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Tuyên Quang theo hướng sản xuất hàng hoá ", Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 2000 - Phạm Phong Duệ, "Đổi sách kinh tế nhằm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp (qua thực tế tỉnh Quảng Bình)", Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2000 - Xỉnhkhăm Phômmaxay, "Đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý kinh tế Đảng Nhân dân Cách mạng Lào giai đoạn nay", Luận án tiến sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2003 - Mai Văn Ninh, "Tỉnh uỷ Thanh Hoá lãnh đạo kinh tế giai đoạn nay", Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2007 - Lê Đình Sơn, "Tỉnh uỷ Hà Tĩnh lãnh đạo kinh tế nông nghiệp giai đoạn nay", Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2008 - Nguyễn Văn Khải, "Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc lãnh đạo phát triển nông nghiệp giai đoạn nay", Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2008 - Lê Thị Phương Hồ, "Các huyện uỷ thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo chuyển dịch cấu nông nghiệp giai đoạn nay", Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2008 - Trần Văn Hiện, "Tỉnh uỷ Cà Mau lãnh đạo phát triển kinh tế biển giai đoạn nay", Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2009 - Bunthoong Chítmani "Đảng Nhân dân Cách mạng Lào lãnh đạo xây dựng nông thôn giai đoạn nay", Luận án tiến sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2010 - Nguyễn Văn Thắng, "Tỉnh uỷ Bà Rịa - Vũng Tàu lãnh đạo kinh tế biển giai đoạn nay", Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2012 - Lâm Hoàng Anh, "Tỉnh uỷ Trà Vinh lãnh đạo kinh tế nông nghiệp giai đoạn nay", Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2012 - Nguyễn Phương Thuỳ "Tỉnh uỷ Kiên Giang lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch giai đoạn nay", Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2011 - Nguyễn Thị Tố Uyên "Các tỉnh uỷ đồng sông Hồng lãnh đạo đẩy mạnh cơng nghiệp hố - đại hố nơng nghiệp nơng thơn giai đoạn nay", Luận án tiến sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2012 Ở CHDCND Lào, việc lãnh đạo phát triển kinh tế đề cập văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc khố IV (1986), khố V (1991), khoá VI (1996), khoá VII (2001), khoá VIII (2006), khoá IX ( 2011), thị, nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng, diễn văn lãnh đạo Đảng Nhà nước, báo cáo trị Đại hội Đảng tỉnh chiến lược phát triển kinh tế Đảng tỉnh Tuy nhiên, chưa có đề tài nghiên cứu cụ thể lãnh đạo Tỉnh uỷ tỉnh Ắttapư phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn Tỉnh uỷ tỉnh Ắttapư lãnh đạo phát triển kinh tế, luận văn đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu tăng cường lãnh đạo phát triển kinh tế Tỉnh uỷ tỉnh Ắttapư đến năm 2020 3.2 Nhiệm vụ Để đạt mục đích nêu trên, luận văn có số nhiệm vụ sau: - Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn lãnh đạo Tỉnh uỷ tỉnh Ắttapư việc phát triển kinh tế địa bàn tỉnh - Khảo sát, đánh giá thực trạng tình hình phát triển kinh tế lãnh đạo phát triển kinh tế Tỉnh uỷ tỉnh Ắttapư từ năm 2006 đến nay; nêu nguyên nhân thực trạng kinh nghiệm - Nêu mục tiêu, phương hướng đề xuất giải pháp chủ yếu tăng cường lãnh đạo Tỉnh uỷ tỉnh Ắttapư việc phát triển kinh tế đến năm 2020 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu lãnh đạo phát triển kinh tế Tỉnh uỷ tỉnh Ắttapư 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu lãnh đạo phát triển kinh tế Tỉnh uỷ tỉnh Ắttapư từ năm 2006 đến nay; phương hướng giải pháp nêu luận văn có giá trị đến năm 2020 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối, sách Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng NDCM Lào phát triển kinh tế Đảng lãnh đạo phát triển kinh tế Đồng thời, luận văn kế thừa, tiếp thu có chọn lọc kết nghiên cứu cơng trình khoa học liên quan 5.2 Cơ sở thực tiễn Cơ sở thực tiễn luận văn thực trạng phát triển kinh tế thực trạng lãnh đạo phát triển kinh tế Tỉnh uỷ tỉnh Ắttapư từ năm 2006 đến 5.3 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin phương pháp cụ thể như: lịch sử lơgic, phân tích tổng hợp, điều tra, khảo sát, thống kê, tổng kết thực tiễn Những đóng góp khoa học ý nghĩa luận văn 6.1 Đóng góp mặt khoa học - Góp phần làm rõ quan niệm, nội dung, phương thức lãnh đạo Tỉnh uỷ tỉnh Ắttapư việc phát triển kinh tế giai đoạn - Khảo sát, đánh giá thực trạng rút kinh nghiệm lãnh đạo phát triển kinh tế Tỉnh uỷ Ắttapư - Đề xuất giải pháp khả thi nhằm tăng cường lãnh đạo phát triển kinh tế Tỉnh uỷ tỉnh Ắttapư đến năm 2020 6.2 Ý nghĩa lý luận thực tiễn Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu tham khảo trình lãnh đạo phát triển kinh tế cấp uỷ đảng tỉnh Ắttapư làm tài liệu tham khảo ngành liên quan, sở đào tạo cán tỉnh Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm chương, tiết Chương TỈNH UỶ TỈNH ẮTTAPƯ LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 KHÁI QUÁT VỀ TỈNH ẮTTAPƯ VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA TỈNH 1.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Ắttapư * Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên Ắttapư tỉnh nằm phía Đơng Nam nước CHDCND Lào giáp với hai nước Việt Nam Cămpuchia, Phía Bắc giáp với tỉnh Xê Koong dài 137,6 km, phía Tây giáp với tỉnh Chăm Pa Sắc dài 180 km, phía Đơng giáp với tỉnh Kon Tum Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa (CHXHCN) Việt Nam chung đường biên giới dài 58 km, phía Nam giáp với tỉnh Ra Ta Na Khi Li Xiêng Teng Vương quốc Cămpuchia chung đường biên giới dài 224,25 km Tỉnh Ắttapư có tổng diện tích 10.320 km 2, chiếm 4,32% tổng diện tích nước Lào, với dân số 132.734 người, nữ 66.108 người, mật độ dân số 12 người/ km2, gồm dân tộc Lào Lùm, Brâu, Ôi, Chênh, A Lặc, Ta Liếng, Xụ, Yẹ, Ta Ội, Nha Hớn Sa Đang, dân tộc Lào Lùm chiếm 85% dân số tồn tỉnh Tồn tỉnh có huyện, có 112 làng, có làng lớn (tổng số làng giảm xuống so với năm trước đây, làng nhỏ sáp nhập thành làng lớn), có 24.090 hộ gia đình Ắttapư Là tỉnh miền núi có đồng ít, có khí hậu nóng ấm, thời tiết trung bình 260C - 280C, số lượng nước mưa bình độ 1.800 - 2.800 mm năm, độ cao trung bình so với mực nước biển khoảng 860-1200 m, nơi thấp 78 m; nơi cao 1.500 m huyện Xan Xay Theo tính chất địa lý tự nhiên tỉnh chia làm vùng khác sau: Vùng miền núi: dãy núi Phu Luổng (dãy Trường Sơn) có tổng diện tích 690.000 ha, độ cao 800 - 1.500 m với độ dốc trung bình 150C Vùng trung du: có tổng diện tích khoảng 120.000 ha, có độ cao trung bình 300 -1000 m Vùng đồng bằng: có tổng diện tích khoảng 222.000 ha, có độ cao từ 78300 m nằm vùng dãy núi Phu Luổng trung du, đồng Lào có dịng sông chạy qua là: Xê Koong, Xê Ka Mản, Xê Piên, Xê Khăm Pho, Xê Nặm Nọi, Xê Sụ Nặm Kơng, điều phù hợp với phát triển kinh tế nông - lâm nghiệp, công nghiệp, trồng trọt, chăn nuôi xây dựng nhà máy thuỷ điện * Điều kiện kinh tế - xã hội Thực đường lối đổi mới, năm qua, Đảng nhân dân dân tộc tỉnh tích cực phấn đấu thực tốt mục tiêu, yêu cầu đề Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, IX nghị Đảng tỉnh Ắttapư Nhờ vậy, tình hình trị ổn định, kinh tế - xã hội bước phát triển, cấu kinh tế chuyển dịch theo hương tích cực, sản xuất hàng hố, dịch vụ cải thiện, lượng thu hút vốn đầu tư nước ngày tăng, đời sống nhân dân bước cải thiện, tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2006 - 2010 tăng 8,3%/năm, tính bình qn đầu người theo tổng kết Đại hội VIII Đảng tỉnh từ năm 2006-2010 881 USD/năm, theo tổng kết Hội nghị lần thứ Ban thường vụ Tỉnh uỷ năm 2012 đạt 1.300 USD/năm tăng 38,08% Qua 26 năm thực đường lối đổi mới, chuyển dịch cấu kinh tế, tăng trưởng GDP tỉnh Ắttapư có cao so với trước giá trị tuyệt đối giá trị GDP bình quân đầu người cịn thấp (năm 1986, GDP bình qn đầu người 145 USD/người/năm, tới năm 2012 đạt 1.300 USD/người/năm) Nhìn chung Ắttapư tỉnh nghèo nước Giáo dục - đào tạo củng cố phát triển toàn diện cấp học, hệ thống trường học phổ thông, dạy nghề, trường dân tộc nội trú, trường trung cấp dạy nghề cấp sở trường cao đẳng kinh tế dân lập củng 10 cố đảm bảo số lượng chất lượng Cơng tác y tế bảo vệ chăm sóc sức khoẻ nhân dân coi trọng Công tác bảo vệ chăm sóc, phục hồi sức khoẻ xuống cấp sở làng sát với nhân dân dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa Nhân dân tỉnh Ắttapư có văn hố, tín ngưỡng nếp sống đa dạng, phong phú, người dân Ắttapư dù sống thấp, lưng chừng núi hay rẻo cao, có tâm hồn giản dị mộc mạc, sống tự nhiên sáng đất trời họ Cuộc sống người bao đời gắn bó với thiên nhiên, với lễ hội, với phong tục tập quán sản xuất tự cấp, tự túc, không bon chen, xơ bồ Bên cạnh văn hố mang sắc chung nhân dân Phật giáo lễ hội, chùa chiền dân tộc, tộc tỉnh Ắttapư có nét văn hố riêng tục gọi hồn dân tộc Lào Lùm, dân tộc Brâu, dân tộc Ôi, dân tộc Ta Liếng, dân tộc Chênh, dân tộc La Vên Sự đa dạng sắc thái văn hố làm cho đời sống tinh thần nhân dân tỉnh Ắttapư trở nên phong phú mang đậm sắc dân tộc 1.1.2 Tỉnh uỷ tỉnh Ắttapư - chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm Đảng Tỉnh uỷ Ắttapư đời từ sớm, Đảng tỉnh tổ chức vào năm 1953 Đảng cộng sản “Bộ phận Lào” bổ nhiệm, đồng chí Pheng Phọi Pha Nịt bí thư Tỉnh uỷ Tỉnh uỷ lúc có uỷ viên, Đảng Tỉnh uỷ xây dựng phát triển mạnh mẽ với phát triển Đảng nghiệp cách mạng nhân dân tộc Lào Đảng Tỉnh uỷ Ắttapư lãnh đạo nhân dân toàn tỉnh kháng chiến chống Thực dân Pháp Đế quốc Mỹ xâm lược giành thắng lợi to lớn Qua thời gian năm lãnh đạo nghiệp cách mạng đấu tranh chống Thực dân Pháp Đế quốc Mỹ Đảng tỉnh có hội triệu tập tiến hành Đại hội lần thứ I vào ngày 21 tháng 11 năm 1961 làng Nặm Kông, huyện Xạ nảm xay Đại hội bầu tỉnh uỷ gồm 13 đồng chí bầu đồng chí Khăm khươn Sỷ Sạ Vạt làm Bí thư Tỉnh uỷ Sau Đại hội lần thứ I Đảng tỉnh, 85 thúc đẩy toàn kinh tế tỉnh phát triển Bởi vì, trọng phát triển kinh tế cách toàn diện dàn đều, khơng có trọng tâm, trọng điểm đột phá khó tạo nên tốc độ phát triển cao tồn kinh tế Điều lại phải coi trọng Nếu không coi trọng vấn đề Ắttapư khơng thể có tốc độ tăng cường cao đạt GDP bình quân 12,5%/năm năm tới Bởi vậy, từ năm 2013, với việc lãnh đạo phát triển kinh tế toàn diện, Tỉnh uỷ cần xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm, ngành, lĩnh vực kinh tế trọng điểm, đột phá cần tập trung lãnh đạo Cần tập trung vào số vấn đề chủ yếu sau đây: - Lãnh đạo việc rà soát, bổ sung quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2015 hướng tới năm 2020 để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Trong quy hoạch đó, cần xác định rõ quan điểm, mục tiêu, bước ngành, lĩnh vực kinh tế trọng yếu; phấn đấu đến năm 2020 xây dựng Ắttapư thành tỉnh có kinh tế, mà hạt nhân khu kinh tế Tam giác Đông Dương Trên sở quy hoạch Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Tỉnh uỷ lãnh đạo quyền Tỉnh để đạo ngành, cấp có liên quan xây dựng quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực chủ yếu đến năm 2015, hướng tới năm 2020 như: quy hoạch phát triển ngành ngân hàng, quy hoạch phát triển ngành nơng nghiệp, nơng thơn, mía đường, cao su, cà phê, quy hoạch phát triển ngành công nghiệp, quy hoạch phát triển ngành du lịch - dịch vụ, thương mại v.v Trên sở quy hoạch cần xúc tiến việc xây dựng đề án, chế, quy định để triển khai thực cho thời kỳ Đây nhiệm vụ lớn, đòi hỏi phải tập trung công sức nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều nhà khoa học ngồi tỉnh tham khảo, học tập kinh nghiệm số nước đem lại kết mong muốn Vấn đề quan trọng cần tập trung giải Tỉnh uỷ tìm cách để tranh thủ ý kiến, trí tuệ đó, lựa chọn mục tiêu, khâu đột phá để đề xuất với bộ, ngành Chính phủ xem xét định, làm sở để triển 86 khai thực - Lãnh đạo việc triển khai thực có hiệu nghị Đại hội VIII Đảng tỉnh phát triển nơng thơn xố đói - giảm nghèo Để thực tốt việc này, cần phải tập trung lãnh đạo nâng cao hiệu hoạt động dịch vụ khai thác vốn, cho vay vốn ngân hàng tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động kinh doanh tốt Nâng cao hiệu hoạt động ngân hàng khuyến khích nơng nghiệp ngân hàng ưu đãi, tổ ngân hàng ưu đãi huyện nghèo như: huyện Phu Vông, Sản Xay Xạ Nảm Xay, tạo điều kiện thuận lợi cho hộ gia đình kinh doanh nhỏ lẻ, vừa hộ nơng dân đến với vốn vay lãi thấp để hoạt động phát triển kinh tế họ thuận tiện - Lãnh đạo việc triển khai thực có hiệu nghị Đại hội lần thứ VIII Đảng tỉnh phát triển nông nghiệp - lâm nghiệp, phải quan tâm đến việc phát triển diện tích làm ruộng vụ năm vụ đông huyện như: huyện Phu Vông, Sản Xay, Xá Mặc Khi Xay Xạ Nảm Xay, nâng cao chất lượng sản xuất lúa nước, khuyến khích ngành chăn ni hộ gia đình nơng dân thu hút nhà đầu tư, đầu tư vào phát triển trang trại chăn nuôi, phát triển diện tích trồng cà phê vùng cao huyện như: huyện Sản Xay Xạ Nảm Xay, lãnh đạo thúc đẩy dân trồng mía đường huyện như: huyện Phu Vông, Xả Mặc Khi Xay Xạ Nảm Xay Ắttapư tỉnh có rừng tự nhiên chiếm tới 70% tổng diện tích toàn tỉnh, thời gian qua việc quản lý bảo vệ rừng chưa làm tốt, rừng bị khai thác bừa bãi hiệu thấp, làm cho rừng ngày tan nát, rừng lại nguồn vốn hàng đầu thu ngân sách tỉnh Vì Tỉnh uỷ cần phải tập trung vào việc lãnh đạo bảo vệ rừng, trồng rừng để tăng diện tích che phủ, đạo tổ chức nghiêm chỉnh việc tổ chức thực luật lâm nghiệp việc quản lý rừng, hạn chế giải nhanh tình trạng khai thác rừng bừa bãi, giảm diện tích rẫy, tạo cơng ăn việc làm chỗ bền 87 vững cho dân - Lãnh đạo việc triển khai thực có hiệu định Thủ tướng Chính phủ phát triển kinh tế công nghiệp Trong lãnh đạo, đạo, Tỉnh uỷ phải có lộ trình cách khoa học: xúc tiến lập quy hoạch chung quy hoạch chi tiết dự án chức để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt như: xây dựng Nhà máy thuỷ điện Nặm Kông 1, Nặm Kông 3, Sê Koong 0, Sê Nạm Nọi, khai thác bơ xít xây dựng nhà máy chế biến bơ xít huyện Xạ Nảm Xay Lãnh đạo thực tốt việc dịch vụ qua cảnh nối liền Đông Bắc Thái Lan với vùng Tây Nguyên Việt Nam theo Nghị Đại hội lần thứ VIII Đảng tỉnh đề 3.2.4 Chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, cán lãnh đạo, quản lý ngành kinh tế tỉnh Đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý kinh tế tỉnh có vai trị đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế tỉnh, định thành công hay thất bại nghị quyết, định, chủ trương kinh tế Tỉnh uỷ Đội ngũ có vai trị định đắn, khả thi nghị quyết, định, chủ trương kinh tế Tỉnh uỷ Bởi vì, cấp tỉnh, đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý kinh tế người xây dựng nghị quyết, định, chủ trương kinh tế Tỉnh uỷ để đưa xin ý kiến quan, ban ngành kinh tế ý kiến nhân dân Họ tổng hợp ý kiến, sửa chữa bổ sung văn kiện để trình Tỉnh uỷ thảo luận, xem xét định Như vậy, đội ngũ cán có vai trị quan trọng định suốt trình lãnh đạo kinh tế Tỉnh uỷ Ắttapư, từ khâu chuẩn bị nghị quyết, định; quán triệt, cụ thể hố nghị quyết, xây dựng chương trình, kế hoạch thực nghị quyết, tổ chức thực hiện, đạo tiến hành công tác kiểm tra, giám sát cuối tổng kết kinh nghiệm Đội ngũ có chất lượng tốt hay không tốt ảnh hưởng lớn đến chất lượng lãnh đạo 88 kinh tế Tỉnh uỷ Điều nói lên rằng, cơng tác xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý kinh tế nhiệm vụ đặc biệt quan trọng cấp bách Tỉnh uỷ Tại Đại hội lần thứ IX Đảng NDCM Lào chủ trương, biện pháp xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, mà trước mắt thực thắng lợi mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2010-2015 đến 2020 Đó định hướng sở quan trọng để Tỉnh uỷ Ắttapư tiếp tục đổi công tác cán bộ, chăm lo xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý kinh tế tỉnh nhằm thực thắng lợi nghị quyết, định, chủ trương Tỉnh uỷ kinh tế năm 2010-2015 đến năm 2020 Để thực chủ trương nêu Đại hội lần thứ VIII Đảng tỉnh, để có đội ngũ cán kinh tế có chất lượng, cấp uỷ đảng tỉnh mà trước hết Tỉnh uỷ Ắttapư cần tập trung thực tốt điểm chủ yếu sau đây: Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ VIII nhấn mạnh: “Các cấp uỷ Đảng phải coi trọng công tác cán bộ, coi công tác cán nhân tố định thành công nghiệp đổi mới” [8, tr.20] Để thực tư tưởng đó, Tỉnh uỷ phải thường xuyên rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ; đôi với xây dựng thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý kinh tế trình độ chuyên mơn, trình độ lý luận trị Đặc biệt trọng đội ngũ cấp uỷ viên tỉnh, huyện, cán quản lý doanh nghiệp Chăm lo phát hiện, tạo nguồn cán trẻ, tài kinh tế Gắn công tác quy hoạch, đào tạo cán kinh tế với bố trí, sử dụng cán Coi trọng tiêu chuẩn phẩm chất trị, đạo đức trình độ, lực lãnh đạo, quản lý kinh tế Xây dựng kế hoạch mạnh dạn luân chuyển cán lãnh đạo kinh tế Bổ sung sách tạo mơi trường thuận lợi thu hút nhà khoa học, cán chuyên gia giỏi, sinh viên tốt nghiệp loại giỏi tham gia đóng góp vào 89 nghiệp phát triển kinh tế tỉnh Trong năm trước mắt, Tỉnh uỷ cần tập trung thực tốt công tác trọng tâm sau công tác cán lãnh đạo, quản lý kinh tế: Rà soát đánh giá lại cách thực chất theo quy trình chặt chẽ đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý kinh tế, cán quản lý điều hành hoạt động kinh tế, cán doanh nghiệp Sau rà soát đánh giá cán đó, cần có kế hoạch triển khai thực việc bố trí, xếp lại cán lãnh đạo, quản lý kinh tế phù hợp với sở trường, lực cán Chú ý chọn cán trẻ, đào tạo bản, thử thách thực tiễn, bố trí vào vị trí chủ yếu, mũi xung kích ngành, lĩnh vực kinh tế Tổ chức đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, lực tư kinh tế cho đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý kinh tế, kiến thức kinh tế thị trường, kinh tế tri thức, kinh tế đối ngoại, ngoại ngữ, tin học Trong năm tới đội ngũ có khả thạo việc, biết phát vấn đề nảy sinh cần giải kinh tế có khả đề xuất phương án giải giải tốt vấn đề theo chức trách thẩm quyền Đồng thời, phải bồi dưỡng nâng cao lĩnh trị, hiểu sâu quan điểm, đường lối Đảng kinh tế điều kiện nay, bồi dưỡng phẩm chất đạo đức, lối sống tác phong công tác, phong cách làm việc gần dân, sát sở, có trách nhiệm cao Xúc tiến xây dựng thực chế quy định khả thi thu hút cán kinh tế tài giỏi ngồi tỉnh cơng tác tỉnh, cán có trình độ cao, chun gia lĩnh vực, ngành kinh tế hình thành, phát triển, đem lại hiệu cao Đối với cán cần tạo điều kiện làm việc thuận tiện chế độ đãi ngộ thoả đáng Có thể trước mắt chưa thu hút nhiều cán cơng tác lâu dài tỉnh, song ký hợp đồng hợp tác làm việc khoảng thời 90 gian định Rà soát điều chỉnh quy hoạch tổng thể đào tạo cán bộ, cho năm thập niên tới, đáp ứng yêu cầu phát triển với tốc độ cao kinh tế tỉnh thập niên tới 3.2.5 Xây dựng tổ chức đảng vững mạnh, có lực lãnh đạo sức chiến đấu cao, tổ chức đảng quan quản lý kinh tế đơn vị kinh tế Lãnh đạo kinh tế trách nhiệm tổ chức đảng Đảng tỉnh, song trước hết tổ chức đảng liên quan đến hoạt động quản lý kinh tế tổ chức đảng có chức lãnh đạo kinh tế, tổ chức đảng đơn vị kinh tế Cụ thể cấp uỷ huyện, tổ chức đảng quan tham mưu kinh tế tổ chức đảng doanh nghiệp nhà nước Cần đẩy mạnh thực vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, kết hợp chặt chẽ với thực nhiệm vụ, chủ trương giải pháp đổi mới, chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức Đảng Đại hội lần thứ IX đề ra, tập trung vào thực chủ trương, giải pháp xây dựng Đảng Đại hội Đảng tỉnh lần thứ VIII thơng qua Qua tạo nên bước chuyển biến lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức Đảng, lực lãnh đạo kinh tế Có thế, nghị Tỉnh uỷ kinh tế vào sống, thành thực Đi đôi với hoạt động đó, cần đặc biệt coi trọng xây dựng tổ chức đảng đơn vị kinh tế Các tổ chức sở đảng đơn vị kinh tế thường có chi trực thuộc Hoạt động tổ chức sở đảng chủ yếu diễn chi Tổ chức sở đảng vững mạnh phải có chi vững mạnh Vì vậy, kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động chi trực thuộc Đảng sở kinh tế vấn đề cần coi trọng Đối với tổ chức đảng đơn vị kinh tế quốc doanh, việc kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động chi cần thực nội dung chủ yếu sau: xếp chi cách hợp lý; kiện toàn ban chi uỷ; 91 nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Cần xếp chi sở kinh tế theo đơn vị sản xuất, ngành nghề, tổ công tác để tạo điều kiện thuận lợi cho chi hoạt động, đảm bảo lãnh đạo Đảng tất mặt, khâu hoạt động đơn vị kinh tế Kiện toàn ban chi uỷ chi đơn vị kinh tế vấn đề quan trọng để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng Cần đưa vào ban chi uỷ đảng viên tiêu biểu chi bộ, đủ tiêu chuẩn cấp uỷ viên Trong đó, cần ý lựa chọn đồng chí bí thư chi thực tiêu biểu chi bộ, nhiệt tình, say sưa có kinh nghiệm cơng tác đảng Xây dựng thực chương trình, kế hoạch hoạt động tồn khố sau đại hội Đảng bộ, chi bộ, xây dựng thực quy chế làm việc, giải vấn đề theo quy chế, đảm bảo tăng cường đoàn kết thống việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ Phân định rõ chức bí thư cấp uỷ với giám đốc doanh nghiệp giải đắn mối quan hệ bí thư cấp uỷ với giám đốc doanh nghiệp nhằm khắc phục tình trạng thường xảy doanh nghiệp quốc doanh, tình trạng lấn sân, bao biện làm thay cơng việc bng lỏng, bỏ sót lĩnh vực, cơng việc cần lãnh đạo, quản lý bí thư cấp uỷ với giám đốc doanh nghiệp Quy chế phối hợp hoạt động hai cán xây dựng thực góp phần quan trọng giải vấn đề Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi biện pháp đặc biệt quan trọng để nâng cao chất lượng hoạt động chi sở kinh tế Cần bám sát nhiệm vụ trị trọng tâm đơn vị sản xuất kinh doanh, tập trung bàn bạc tìm giải pháp thực đạt kết Trong đó, cần tập trung tìm biện pháp tháo gỡ vấn đề nảy sinh hoạt động đơn vị, kể xây dựng nội đảng, lãnh đạo thực nhiệm vụ trị Đổi đơn vị kinh tế quốc doanh, mà khơng có tổ 92 chức đảng, Tỉnh uỷ cấp uỷ địa bàn cần tích cực chuẩn bị điều kiện cần thiết để thành lập đẩy mạnh hoạt động đoàn thể, Cơng đồn Đồn Thanh niên, tổ chức quần chúng hình thành tổ nhóm nịng cốt doanh nghiệp tư nhân 3.2.6 Tranh thủ đạo hỗ trợ trung ương phối kết hợp với nước khác liên kết với tỉnh bạn phát triển ngành kinh tế tỉnh Ắttapư Lãnh đạo phát triển kinh tế thời kỳ tạo sở để tiến hành CNH, HĐH đất nước hội nhập kinh tế quốc tế vấn đề quan trọng nước nói chung tỉnh Ắttapư nói riêng Mặt khác, Ắttapư tỉnh nghèo, điểm xuất phát thấp, tiềm năng, nguồn lực cho đầu tư phát triển kinh tế nhiều Vì vậy, Tỉnh uỷ cần tranh thủ nguồn lực lãnh đạo giúp đỡ trung ương, liên doanh liên kết với doanh nghiệp nước nước ngoài; giúp đỡ đầu tư, tài trợ cơng ty nước ngồi, nước láng giềng tổ chức quốc tế, tạo động lực để kinh tế tỉnh Ắttapư có bước phát triển ngang với tỉnh khác nước Tranh thủ đầu tư trung ương nước để đầu tư cho sở hạ tầng ưu tiên cho lĩnh vực mũi nhọn, cần tập trung đầu tư nhiều như: đường giao thông, thuỷ lợi, điện, thông tin Do đặc điểm địa hình tỉnh tiếp giáp với nhiều quốc gia, nhiều tỉnh nước Lào nên phải trọng phát triển kinh tế vùng Tam giác Đông Dương, gắn Ắttapư với tỉnh khác nước nước qua Quốc lộ 18B đến với tỉnh Kon Tum CHXHCN Việt Nam, qua Quốc lộ 1G đến với tỉnh Xiêng Teng vương quốc Căm Pu Chia, qua Quốc lộ 16A đến với tỉnh Sê Koong, với tỉnh Chăm Pa Sắc Đông Bắc Thái Lan, kết nối Quốc lộ 16A với quốc lộ 13 Nam tỉnh Chăm Pa Sắc, qua Sa La Văn, Sa Văn Nạ Khét, Khăm Muôn, Bo Lị Khăm Say đến với thủ Viêng Chăn, nhằm phá khép kín, chuyển nhanh sang phát triển kinh tế hàng hoá Thực cơng việc đó, chắn kinh tế Ắttapư có 93 bước phát triển đột phá KẾT LUẬN Hơn 26 năm thực đường lối đổi Đảng, kinh tế - xã hội tỉnh Ắttapư có bước phát triển quan trọng, đạt thành tựu to lớn Những thành tựu ấy, trước hết thành tựu kinh tế gắn liền với trách nhiệm lãnh đạo Tỉnh uỷ cấp uỷ đảng tỉnh Sự lãnh đạo đắn, sáng tạo Tỉnh uỷ Ắttapư nhân tố định thắng lợi nghiệp phát triển kinh tế tỉnh Để hoàn thành mục tiêu: đến năm 2020 đưa Ắttapư khỏi tỉnh nghèo, vấn đề đòi hỏi Tỉnh uỷ, cấp uỷ, tổ chức đảng tỉnh đề cao trách nhiệm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Trong đó, tăng cường lãnh đạo Tỉnh uỷ kinh tế nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Phải tìm cách tạo nên bước chuyển biến mới, quan trọng lực lãnh đạo, lãnh đạo kinh tế Tỉnh uỷ Qua trình lãnh đạo kinh tế, từ năm 2006 đến nay, Tỉnh uỷ Ắttapư nhận thấy rằng: Để lãnh đạo lĩnh vực đời sống xã hội nói chung lãnh đạo kinh tế nói riêng đạt kết tốt đoàn kết thống Tỉnh uỷ mà trước hết Ban Thường vụ Tỉnh uỷ nhân tố định; lãnh đạo kinh tế vừa phải lãnh đạo phát triển toàn diện ngành, lĩnh vực, vừa phải biết chọn vấn đề trọng tâm, trọng điểm; chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, cán lãnh đạo, quản lý kinh tế nhân tố định thắng lợi nghiệp phát triển kinh tế tỉnh; lựa chọn xây dựng mô hình, điển hình tiên tiến kinh tế, sơ kết, tổng kết, nhân diện rộng phương thức lãnh đạo kinh tế đem lại hiệu quả; lãnh đạo kinh tế cần coi trọng giải đắn mối quan hệ lựa chọn, phát triển ngành tạo nên tăng trưởng kinh tế với phát triển ngành nghề có ưu tạo việc làm giải vấn đề xã hội; tổng kết thực tiễn rút kinh nghiệm lãnh đạo kinh tế công việc phải thường xuyên coi trọng Để tăng cường lãnh đạo kinh tế Tỉnh uỷ Ắttapư 94 năm tới, trước hết thực thắng lợi mục tiêu, phương hướng tổng quát phát triển kinh tế tỉnh đến năm 2015 hướng tới 2020 Đại hội lần thứ VIII Đảng tỉnh đề ra, Đảng tỉnh cần thực đồng nhiều giải pháp Trong đó, tập trung thực tốt giải pháp đổi việc quán triệt, vận dụng nghị quyết, thị Trung ương, nâng cao chất lượng bảo đảm tính đắn nghị quyết, định lãnh đạo Tỉnh uỷ kinh tế; xác định trọng tâm, ngành, lĩnh vực quan trọng để tập trung lãnh đạo Tỉnh uỷ; tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Tỉnh uỷ kinh tế; chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, cán lãnh đạo, quản lý kinh tế; người đủ tầm người đứng đầu cấp uỷ, quyền dám chịu trách nhiệm cá nhân trước tổ chức nhân dân nhiệm vụ giao Cần siết chặt kỷ luật Đảng, Nhà nước việc tổ chức triển khai thực định kinh tế Tỉnh uỷ; xây dựng tổ chức đảng vững mạnh, có lực lãnh đạo sức chiến đấu cao, tổ chức đảng quan quản lý kinh tế đơn vị kinh tế; xây dựng quyền cấp vững mạnh, phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc đoàn thể thực nghị Tỉnh ủy kinh tế; đẩy mạnh sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm lãnh đạo kinh tế Tỉnh uỷ Lãnh đạo kinh tế điều kiện thực kinh tế nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở cửa, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Đảng NDCM Lào nói chung, Tỉnh uỷ Ắttapư nói riêng, vấn đề cịn khó, song Tỉnh uỷ Ắttapư lãnh đạo kinh tế đạt kết quan trọng Để Tỉnh uỷ Ắttapư tiếp tục lãnh đạo kinh tế đạt kết to lớn hoàn thành thắng lợi trách nhiệm, sứ mệnh lịch sử nhân dân giao cho nhiều vấn đề cần làm sáng tỏ lý luận thực tiễn Những vấn đề đòi hỏi phải đầu tư nghiên cứu với quy mô lớn cộng với học kinh nghiệm mà cấp uỷ đảng, Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Ắttapư cần phải thường xuyên tổng kết rút kinh nghiệm Kết luận văn phần nhỏ bé vấn đề Tuy nhiên tác giả hy vọng góp phần lý luận thực tiễn vào tăng 95 cường lãnh đạo phát triển kinh tế Tỉnh uỷ Ắttapư năm tới DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn Bích (1996), Chính sách kinh tế vai trị q trình phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Ắttapư (2012), Tổng kết việc thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2010-2011 phương hướng, kế hoạch năm 2011-2012, (Hội nghị lần thứ (khoá VIII), ngày 31/13/2/2012) Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Ắttapư (2012), Tổng kết việc thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011-2012 phương hướng, kế hoạch năm 2012-2013, (Hội nghị lần thứ (khố VIII), ngày 2023/11/2012) Bunthoong Chítmani (2010), Đảng Nhân dân Cách mạng Lào lãnh đạo xây dựng nông thôn giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh Các giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Việt Nam (1998), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Đăng Doanh (1997), Cơ sở khoa học công đổi kinh tế Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng tỉnh Ắttapư (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh khoá VII Đảng tỉnh Ắttapư (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh khoá VIII Đảng Nhân dân cách mạng Lào (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc khố IV, Nxb Nhà nước 10 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn 96 quốc khố V, Nxb Nhà nước 11 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc khố VI, Nxb Nhà nước 12 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc khố VII, Nxb Nhà nước 13 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc khoá VIII, Nxb Nhà nước 14 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc khoá IX, Nxb Nhà nước 30-5-2011 15 Nguyễn Hữu Đức (1996), Tác động Nhà nước việc chuyển dịch cấu kinh tế, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 16 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Viện Khoa học trị (1999), Sự lãnh đạo kinh tế tỉnh uỷ điều kiện nay, Đề tài khoa học cấp Bộ, GS TS Lưu Văn Sùng làm chủ nhiệm 17 V.I Lênin (1978), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 18 V.I Lênin (1978), Toàn tập, tập 14, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 19 V.I Lênin (1978), Toàn tập, tập 36, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 20 V.I Lênin (1978), Toàn tập, tập 41, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 21 V.I Lênin (1978), Toàn tập, tập 42, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 22 V.I Lênin (1978), Toàn tập, tập 43, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 23 V.I Lênin (1978), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 24 Lê Văn Lý (chủ biên) (1999), Sự lãnh đạo Đảng số lĩnh vực trọng yếu đời sống xã hội nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 C.Mác - Ph Ăngghen (1971), Tuyển tập, tập 1, 2, Nxb Sự thật, Hà Nội 26 Mấy suy nghĩ môi trường kinh tế xã hội cho trình CNH-HĐH Việt Nam (1995), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Hồ Chí Minh (1990), Về kinh tế quản lý kinh tế, Nxb Thông tin - Lý 97 luận, Hà Nội 28 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Trần Đình Nghiêm (chủ biên) (2002), Đổi phương thức lãnh đạo Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Sự lãnh đạo Đảng công xây dựng kinh tế (1993), Nxb Thông tin lý luận, Hà Nội (sách dịch) 35 Đoàn Duy Thành (2002), Đảng lãnh đạo kinh tế đảng viên làm kinh tế kinh tế thị trường định hướng XHCN, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Đào Duy Tùng (1985), Về lãnh đạo Đảng nghiệp xây dựng kinh tế, Tham luận Hội thảo khoa học "Đổi kinh tế" Học viện Nguyễn Ái Quốc (nay Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh) 37 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hoá Thông tin, Hà Nội PHỤ LỤC Phụ lục TỐC ĐỘ TĂNG TRƯỞNG CƠ CẤU KINH TẾ CỦA TỈNH ẮTTAPƯ GIAI ĐOẠN 2006-2012 Chỉ tiêu Đơn vị 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Thu nhập quốc dân GDP % 7,40 7,41 8,17 7,52 11 19 38 Công nghiệp % 42,86 32,68 36,65 35,90 37,6 37,44 44,79 Nông - lâm nghiệp % 34,08 39,93 36,12 32,35 32,2 30,20 27,63 Dịch vụ % 23,06 27,39 27,23 31,75 30,2 31,36 27,58 Nguồn: Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Ắttapư, 2012 Phụ lục 98 TỔNG SẢN PHẨM NÔNG NGHIỆP Ở TỈNH ẮT TA PƯ TRONG GIAI ĐOẠN NĂM 2006 - 2012 Chỉ tiêu Đơn vị 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Lúa Tấn 38.196 55.699 53.000 29.000 41.408 72.482 68.410 Các loại rau màu Tấn 7.380 5.131 8.991 4.312 17.952 8.936 12.249 Đàn trâu Con 47.250 48.198 46.582 41.923 41.928 Đàn bò Con 14.850 17.015 14.513 17 952 17.952 Lợn Con 26.183 31.393 26.149 33.213 33.345 Dê Con 3.060 3.703 2.900 3.645 3.645 Gia cầm Con 149.662 526.424 402.992 413.531 425.220 Nguồn: Sở Nông Lâm nghiệp tỉnh Ắtta pư, 2012 99 ... 2.2 TỈNH UỶ TỈNH ẮTTAPƯ LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 2.2.1 Thực trạng lãnh đạo phát triển kinh tế tỉnh uỷ tỉnh Ắttapư 2.2.1.1 Ưu điểm Một là, Tỉnh uỷ có chủ. .. tiễn lãnh đạo phát triển kinh tế địa bàn Tỉnh uỷ Ắttapư năm qua, rút nội dung lãnh đạo phát triển kinh tế giai đoạn gồm: - Lãnh đạo xây dựng cấu kinh tế hợp lý, xây dựng ngành kinh tế, tái cấu kinh. .. dung lãnh đạo kinh tế Tỉnh uỷ Song phương thức lãnh đạo kinh tế Tỉnh uỷ có vai trị quan trọng nội dung lãnh đạo kinh tế nhiệm vụ, chủ trương, định kinh tế Tỉnh uỷ Nếu khơng có phương thức lãnh đạo