MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Công cuộc đổi mới toàn diện đất nước do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo trong hơn 20 năm qua đã đạt được những thành tựu to lớn, đưa đất nước ta ra khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội và tiếp tục phát triển, tạo thế và lực để nước ta tiếp tục có những bước phát triển mới trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) đất nước. Sự nghiệp CNH, HĐH trên đất nước ta được tiến hành trong điều kiện có những vận hội lớn: mở cửa, hội nhập kinh tế với khu vực và quốc tế, khoa học công nghệ phát triển như vũ bão, tạo thời cơ cho chúng ta đi tắt đón đầu, thu hút vốn đầu tư, tận dụng thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến và kinh nghiệm quản lý của các nước để phát triển. Tuy nhiên, đất nước ta cũng đứng trước không ít nguy cơ, thách thức lớn, đó là những tác động tiêu cực của mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế, của kinh tế thị trường … Trong giai đoạn hiện nay phát triển kinh tế được Đảng ta xác định là nhiệm vụ trung tâm, đó cũng là nhiệm vụ xuyên suốt trong quá trình lãnh đạo cách mạng của Đảng ở giai đoạn xây dựng chủ nghĩa xã hội (CNXH). Để lãnh đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ đó, đòi hỏi Đảng ta phải tự đổi mới và chỉnh đốn, nâng cao bản lĩnh chính trị, trình độ trí tuệ, để Đảng có đủ năng lực lãnh đạo kinh tế, biến những mục tiêu CNH, HĐH đất nước thành hiện thực, tiến đến mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, vững bước đi lên CNXH. Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy rằng, nước độc lập, nhưng dân không có cơm ăn áo mặc, thì độc lập cũng chẳng để làm gì. Điều đó khẳng định, sau khi giành thắng lợi trong cuộc cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân, Đảng phải tập trung vào lãnh đạo kinh tế. Kinh tế phát triển, sẽ quyết định thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc. Bởi vì, muốn bảo vệ vững chắc Tổ quốc thì phải có tiềm lực kinh tế mạnh. Hơn nữa, trong giai đoạn hiện nay các thế lực thù địch với Đảng, với sự nghiệp cách mạng không ngồi yên để chúng ta đổi mới thắng lợi và đi lên CNXH. Chúng tăng cường phá hoại, thậm chí liều lĩnh tấn công bằng quân sự để phục thù. Mặc dù điều này ít có khả năng xảy ra, song chúng ta không được lơ là, mất cảnh giác với âm mưu của chúng. Bởi vậy, chăm lo đến công việc này Đảng phải lãnh đạo kinh tế đạt kết quả cao. Tại Đại hội X Đảng ta đề ra phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2006 2010. Mục tiêu tổng quát là “sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển. Cải thiện rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần của nhân dân…; tạo nền tảng để đưa nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020. Giữ vững định hướng chính trị và trật tự an toàn xã hội, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và an ninh quốc gia. Nâng cao vị thế của Việt Nam trong khu vực và trên trường quốc tế”. Để thực hiện mục tiêu trên, đòi hỏi toàn Đảng, các cấp uỷ đảng trong cả nước một trách nhiệm nặng nề, một năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu mới. Điều đó đòi hỏi toàn Đảng, các cấp uỷ, tổ chức đảng phải đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng, Đảng phải mạnh từ Trung ương đến cơ sở, và ở các ngành, các cấp có năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu cao. Trong đó, lãnh đạo kinh tế là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của cấp uỷ đảng, góp phần vào sự lãnh đạo kinh tế của toàn Đảng trong cả nước. Huyện Ngọc Lặc là một huyện lớn của tỉnh Thanh Hoá, xuất phát điểm đi lên CNXH còn thấp, kinh tế kém phát triển, cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm, các tiềm năng, nguồn lực và lợi thế cho phát triển kinh tế tuy đã được khai thác, nhưng còn hạn chế. Chính vì vậy, huyện uỷ và các cấp uỷ trong huyện luôn coi trọng nhiệm vụ lãnh đạo phát triển kinh tế, và xác định đây là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, quyết định đưa Huyện trở thành huyện mạnh về kinh tế của tỉnh Thanh Hoá trong những năm tới. Trong những năm qua, Huyện uỷ Ngọc Lặc đã có bước tiến bộ về lãnh đạo các lĩnh vực đời sống xã hội, đặc biệt là lãnh đạo kinh tế, đã tạo nên sự chuyển biến cơ bản về kinh tế xã hội của huyện. Song, lãnh đạo thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ kinh tế của những thập niên đầu thế kỷ XXI, đòi hỏi rất cao đối với huyện uỷ. Để kinh tế của huyện tiếp tục phát triển với tốc độ cao hơn và bền vững, theo kịp và vượt các huyện trong tỉnh thì sự lãnh đạo kinh tế của Huyện uỷ cần được tăng cường và nâng lên một tầm cao mới. Nghiên cứu làm sáng tỏ về lý luận và thực tiễn, đề xuất các giải pháp để Huyện uỷ đạt được điều đó, thực sự là vấn đề cần thiết và cấp bách. Là một cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt của huyện, có thời gian khá dài hoạt động trên lĩnh vực kinh tế, lại được học tập một cách hệ thống lý luận về xây dựng Đảng, trong đó có sự lãnh đạo kinh tế của Đảng, tôi luôn trăn trở và xác định trách nhiệm của mình phải góp phần thực hiện nhiệm vụ cần thiết và cấp bách nêu trên. Vì thế, tôi chọn và thực hiện đề tài luận văn thạc sĩ: “Huyện uỷ Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hoá lãnh đạo kinh tế trong giai đoạn hiện nay”.
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơng đổi tồn diện đất nước Đảng ta khởi xướng lãnh đạo 20 năm qua đạt thành tựu to lớn, đưa đất nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội tiếp tục phát triển, tạo lực để nước ta tiếp tục có bước phát triển thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) đất nước Sự nghiệp CNH, HĐH đất nước ta tiến hành điều kiện có vận hội lớn: mở cửa, hội nhập kinh tế với khu vực quốc tế, khoa học công nghệ phát triển vũ bão, tạo thời cho tắt đón đầu, thu hút vốn đầu tư, tận dụng thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến kinh nghiệm quản lý nước để phát triển Tuy nhiên, đất nước ta đứng trước khơng nguy cơ, thách thức lớn, tác động tiêu cực mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế, kinh tế thị trường … Trong giai đoạn phát triển kinh tế Đảng ta xác định nhiệm vụ trung tâm, nhiệm vụ xuyên suốt trình lãnh đạo cách mạng Đảng giai đoạn xây dựng chủ nghĩa xã hội (CNXH) Để lãnh đạo thực thắng lợi nhiệm vụ đó, địi hỏi Đảng ta phải tự đổi chỉnh đốn, nâng cao lĩnh trị, trình độ trí tuệ, để Đảng có đủ lực lãnh đạo kinh tế, biến mục tiêu CNH, HĐH đất nước thành thực, tiến đến mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, vững bước lên CNXH Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy rằng, nước độc lập, dân khơng có cơm ăn áo mặc, độc lập chẳng để làm Điều khẳng định, sau giành thắng lợi cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân, Đảng phải tập trung vào lãnh đạo kinh tế Kinh tế phát triển, định thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc Bởi vì, muốn bảo vệ vững Tổ quốc phải có tiềm lực kinh tế mạnh Hơn nữa, giai đoạn lực thù địch với Đảng, với nghiệp cách mạng không ngồi yên để đổi thắng lợi lên CNXH Chúng tăng cường phá hoại, chí liều lĩnh cơng quân để phục thù Mặc dù điều có khả xảy ra, song khơng lơ là, cảnh giác với âm mưu chúng Bởi vậy, chăm lo đến công việc Đảng phải lãnh đạo kinh tế đạt kết cao Tại Đại hội X Đảng ta đề phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 - 2010 Mục tiêu tổng quát “sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển Cải thiện rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần nhân dân…; tạo tảng để đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 Giữ vững định hướng trị trật tự an toàn xã hội, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ an ninh quốc gia Nâng cao vị Việt Nam khu vực trường quốc tế” Để thực mục tiêu trên, địi hỏi tồn Đảng, cấp uỷ đảng nước trách nhiệm nặng nề, lực lãnh đạo sức chiến đấu Điều địi hỏi tồn Đảng, cấp uỷ, tổ chức đảng phải đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng, Đảng phải mạnh từ Trung ương đến sở, ngành, cấp có lực lãnh đạo sức chiến đấu cao Trong đó, lãnh đạo kinh tế nhiệm vụ quan trọng hàng đầu cấp uỷ đảng, góp phần vào lãnh đạo kinh tế toàn Đảng nước Huyện Ngọc Lặc huyện lớn tỉnh Thanh Hoá, xuất phát điểm lên CNXH thấp, kinh tế phát triển, cấu kinh tế chuyển dịch chậm, tiềm năng, nguồn lực lợi cho phát triển kinh tế khai thác, hạn chế Chính vậy, huyện uỷ cấp uỷ huyện coi trọng nhiệm vụ lãnh đạo phát triển kinh tế, xác định nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, định đưa Huyện trở thành huyện mạnh kinh tế tỉnh Thanh Hoá năm tới Trong năm qua, Huyện uỷ Ngọc Lặc có bước tiến lãnh đạo lĩnh vực đời sống xã hội, đặc biệt lãnh đạo kinh tế, tạo nên chuyển biến kinh tế - xã hội huyện Song, lãnh đạo thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ kinh tế thập niên đầu kỷ XXI, đòi hỏi cao huyện uỷ Để kinh tế huyện tiếp tục phát triển với tốc độ cao bền vững, theo kịp vượt huyện tỉnh lãnh đạo kinh tế Huyện uỷ cần tăng cường nâng lên tầm cao Nghiên cứu làm sáng tỏ lý luận thực tiễn, đề xuất giải pháp để Huyện uỷ đạt điều đó, thực vấn đề cần thiết cấp bách Là cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt huyện, có thời gian dài hoạt động lĩnh vực kinh tế, lại học tập cách hệ thống lý luận xây dựng Đảng, có lãnh đạo kinh tế Đảng, tơi ln trăn trở xác định trách nhiệm phải góp phần thực nhiệm vụ cần thiết cấp bách nêu Vì thế, tơi chọn thực đề tài luận văn thạc sĩ: “Huyện uỷ Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hoá lãnh đạo kinh tế giai đoạn nay” Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đảng lãnh đạo kinh tế cấp uỷ địa phương lãnh đạo kinh tế vấn đề lớn, quan trọng, giai đoạn nay, nên nhiều nhà khoa học, cấp uỷ quan tâm nghiên cứu, tổng kết thực tiễn Kết nghiên cứu nhiều cơng trình khoa học đăng tải sách, tạp chí: * Đề tài khoa học sách: - “Các giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Việt Nam”, Nxb CTQG, Hà Nội, 1998 - “Đặc điểm, nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng số lĩnh vực trọng yếu”, đề tài khoa học cấp Nhà nước giai đoạn 1991 - 1995, PGS Lê Văn Lý làm chủ nhiệm, nghiệm thu, in thành sách (1999) Nxb Chính trị quốc gia phát hành với nhan đề: “Sự lãnh đạo Đảng số lĩnh vực trọng yếu đời sống xã hội nước ta”, đó, có chương Đảng lãnh đạo kinh tế - “Sự lãnh đạo kinh tế tỉnh uỷ điều kiện nay”, đề tài khoa học cấp (1999), Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, PGS, TS Lưu Văn Sùng làm chủ nhiệm, nghiệm thu - “Tác động Nhà nước trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa”, đề tài khoa học cấp (2000) PGS, TS Nguyễn Cúc làm chủ nhiệm, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, nghiệm thu - “Cơ sở khoa học việc đẩy mạnh chuyển dịch cấu ngành kinh tế Thanh Hoá thời kỳ 2001 - 2002”, đề tài khoa học trọng điểm Trường Đại học Kinh tế quốc dân, PGS, TS Mai Ngọc Cường làm chủ nhiệm, nghiệm thu - “Báo cáo tổng kết tình hình chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Thanh Hoá thời kỳ đổi mới”, đề tài khoa học cấp tỉnh số 105/BC-TU (2004) * Luận án, luận văn: - “Phương hướng giải pháp quản lý nhằm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Tuyên Quang theo hướng sản xuất hàng hoá”, Luận văn thạc sĩ Nguyễn Sáng Vang (2000) - “Đổi sách kinh tế nhằm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp (qua thực tế tỉnh Quảng Bình”, Luận văn thạc sĩ Phạm Phong Duễ (2000) - “Đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý kinh tế Đảng Nhân dân cách mạng Lào giai đoạn nay”, Luận án tiến sĩ (2003) Xỉnh Khăm Phôm Ma Xay (Lào) - “Tỉnh ủy Thanh Hoá lãnh đạo kinh tế giai đoạn nay”, Luận văn thạc sĩ Mai Văn Ninh (2007) Ngoài kết nghiên cứu số cơng trình khoa học liên quan đến đề tài luận văn đăng tạp chí Huyện uỷ Ngọc Lặc có số nghị chuyên đề lĩnh vực kinh tế huyện, triển khai thực sơ kết, tổng kết Mục đích, nhiệm vụ luận văn * Mục đích: Trên sở làm rõ vấn đề lý luận Đảng lãnh đạo kinh tế, Huyện uỷ Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hoá lãnh đạo kinh tế; khảo sát, đánh giá thực trạng lãnh đạo kinh tế Huyện uỷ Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hoá thời gian qua, luận văn đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu khả thi tăng cường lãnh đạo kinh tế Huyện uỷ Ngọc Lặc, đến năm 2015 * Nhiệm vụ: - Làm rõ khái niệm, quan niệm vấn đề lý luận chủ yếu liên quan trực tiếp đến lãnh đạo kinh tế Huyện uỷ Ngọc Lặc - Khảo sát, nghiên cứu thực trạng kinh tế huyện Ngọc Lặc, khảo sát, đánh giá thực trạng lãnh đạo kinh tế Huyện uỷ thời gian qua, ưu, khuyết điểm, nguyên nhân kinh nghiệm - Đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu khả thi tăng cường lãnh đạo kinh tế Huyện uỷ Ngọc Lặc đến năm 2015 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu lãnh đạo Huyện uỷ Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hoá kinh tế 4.2 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng kinh tế huyện Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hoá lãnh đạo Huyện uỷ kinh tế từ 2001 đến Phương hướng giải pháp đề xuất luận văn có giá trị đến năm 2015 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận, thực tiễn Luận văn thực sở chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam phát triển kinh tế điều kiện thực chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN), Đảng lãnh đạo kinh tế thời kỳ cách mạng, công đổi nay; tổng kết Đảng lãnh đạo kinh tế qua 20 năm đổi Cơ sở thực tiễn luận văn thực trạng kinh tế Huyện uỷ Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hoá thực trạng lãnh đạo kinh tế Huyện uỷ cấp uỷ đảng huyện; báo cáo tổng kết Huyện uỷ cấp uỷ đảng lãnh đạo kinh tế qua nhiệm kỳ XXI Đại hội Đảng huyện 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu sau: - Phương pháp vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin; phương pháp thống kê; điều tra khảo sát thực tế, phương pháp đối chiếu so sánh, phương pháp chuyên gia; phương pháp tổng hợp phân tích; lịch sử - lơgíc … Những đóng góp mặt khoa học luận văn - Quan niệm huyện uỷ Ngọc Lặc lãnh đạo kinh tế - Những kinh nghiệm lãnh đạo kinh tế Huyện uỷ Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hoá từ năm 2001 đến - Những giải pháp khả thi tăng cường lãnh đạo kinh tế Huyện uỷ Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hoá đến năm 2015 - Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo trình lãnh đạo kinh tế Huyện uỷ Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hoá - Luận văn dùng làm tài liệu phục vụ giảng dạy, học tập Trường Chính trị tỉnh Thanh Hoá Trung tâm bồi dưỡng trị huyện tỉnh Thanh Hố Kết cấu luận văn Luận văn gồm, phần mở đầu, chương, tiết, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phần phụ lục Chương HUYỆN UỶ HUYỆN NGỌC LẶC, TỈNH THANH HOÁ LÃNH ĐẠO KINH TẾ - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 KHÁI QUÁT VỀ HUYỆN NGỌC LẶC, VỀ KINH TẾ CỦA HUYỆN VÀ VAI TRÒ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, ĐẶC ĐIỂM CỦA HUYỆN UỶ NGỌC LẶC 1.1.1 Khái quát huyện Ngọc Lặc kinh tế huyện 1.1.1.1 Khái quát huyện Ngọc Lặc Ngọc Lặc huyện miền núi nằm phía Tây tỉnh Thanh Hố, trung tâm thị trấn Ngọc Lặc, cách thành phố Thanh Hố 76 km phía Tây; phía Bắc giáp huyện Cẩm Thuỷ; phía Nam giáp huyện Thường Xuân; phía Tây giáp huyện Lang Chánh; phía Đơng giáp huyện n Định huyện Thọ Xuân Huyện cửa ngõ giao lưu huyện miền núi phía Tây tỉnh với huyện miền xi vùng đồng bằng, nên có điều kiện giao lưu kinh tế phát triển kinh tế hàng hố Huyện có vị trí địa lý: Từ 19o55' - 20o17' vĩ độ Bắc; Từ 105o31' - 104o55' kinh độ Đông Từ năm 2001 - 2005, nhân dân dân tộc huyện Ngọc Lặc thực Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XX, tiếp tục thực đường lối đổi Đảng, nỗ lực phấn đấu vươn lên, vượt qua khó khăn thử thách, sử dụng có hiệu nguồn lực, tạo bước phát triển tất lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, xây dựng hệ thống trị (HTCT) Tốc độ tăng tổng sản phẩm huyện năm 12,1%; tốc độ tăng ngành nông - lâm - thuỷ sản 8,5%; Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp xây dựng 12,36%; Dịch vụ - thương mại 22,92% Thu nhập bình quân đầu người đến năm 2005 3.874.000 đồng… Sản lượng lương thực đạt 44.150 tấn, bình quân lương thực đầu người đạt 317 kg [9, tr.3] Năm 2007 năm thứ hai thực Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XXI, năm thứ tư thực Nghị Hội đồng nhân dân (HĐND) Huyện khoá XVII phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh Mặc dù thời tiết diễn biến phức tạp, lãnh đạo, đạo tập trung cấp uỷ, quyền HTCT đạt số kết đáng khích lệ: Tốc độ tăng trưởng kinh tế huyện vào loại cao Tổng thu nhập huyện 984,86 tỷ đồng Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng mới, mặt kinh tế, xã hội, văn hoá, giáo dục, dịch vụ có bước phát triển Đặc biệt tháng 12-2007, huyện khởi công xây dựng Nhà máy xi măng Thanh Sơn với công suất 1,2 triệu tấn/năm, tạo bước đột phá động lực quan trọng để xây dựng sở hạ tầng, hệ thống thuỷ lợi thị hố địa bàn huyện Diện tích thị 5531 ha, đó, 1000 thuộc quy hoạch khu đô thị số 1, số số 3, trung tâm kinh tế, chuyển giao khoa học kỹ thuật vùng núi Thanh Hố Tồn huyện có 21 xã thị trấn, có đơng đảo đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống: gồm dân tộc Mường; dân tộc Kinh dân tộc Dao, Thái dân tộc khác Công tác tuyên truyền giáo dục dân số - kế hoạch hố gia đình trẻ em cấp, ngành thực tốt, tỷ lệ phụ nữ sinh thứ ba, trẻ em suy dinh dưỡng giảm mạnh; việc xố đói giảm nghèo thực có kết Bệnh viện đa khoa khu vực Ngọc Lặc đảm đương khám chữa bệnh cho nhân dân toàn huyện Tổ chức thành công ngày hội văn hoá, dân tộc huyện Ngọc Lặc lần thứ năm 2007, tổ chức xây dựng làng văn hoá, có 238 đơn vị đạt tiêu chuẩn làng văn hoá Thực tốt việc cưới xin, tang lễ, lễ hội theo Chỉ thị 27 Bộ Chính trị Đi đơi với phát triển thực sách cơng xã hội Cơng tác sách xã hội như: chăm sóc gia đình thương binh, liệt sĩ, gia đình có cơng với cách mạng ln nhân dân hết lịng hưởng ứng đạt kết tốt Tồn huyện có 88 trường học, có trường trung học phổ thông, trung tâm giáo dục thường xuyên, trường dân tộc nội trú… 2000 giáo viên Trong thời gian qua, năm huyện xây dựng từ đến trường chuẩn quốc gia, đưa tổng số trường đạt chuẩn quốc gia lên 11 trường năm 2007 Chất lượng giáo dục nâng lên Thế trận quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân xây dựng củng cố, an ninh trị trật tự an toàn xã hội địa bàn ổn định Nhìn chung, năm qua, kinh tế - xã hội huyện có chuyển biến tích cực, cấu kinh tế chuyển dịch hướng, tổng giá trị sản phẩm ngày tăng, sản xuất nông - lâm nghiệp Các vấn đề xã hội giải tốt đạt kết khả quan Đời sống nhân dân tiếp tục cải thiện An ninh trị tiếp tục giữ vững Phát huy thành trên, năm 2008 UBND Huyện Ngọc Lặc tiếp tục triển khai thực phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh với mục tiêu kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định trị trật tự an tồn xã hội, giải vấn đề xã hội như: nâng cao dân trí, bảo đảm việc làm cho người lao động, đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Phát huy thành tích đạt năm qua, cán nhân dân huyện Ngọc Lặc phấn đấu vươn lên hoàn thành tốt 10 mục tiêu năm 2008 đề nhằm xây dựng đô thị Ngọc Lặc phát triển vững mạnh, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội - quốc phịng- an ninh tồn miền Tây Thanh Hoá [48] Mục tiêu nhiệm vụ ấy, đòi hỏi cấp uỷ, tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên huyện trách nhiệm nặng nề, lực lãnh đạo sức chiến đấu mới, trước hết lực lãnh đạo Huyện uỷ Ngọc Lặc lĩnh vực đời sống xã hội phải nâng lên, lãnh đạo kinh tế nhiệm vụ trọng tâm 1.1.1.2 Vai trò đặc điểm chủ yếu kinh tế huyện Chủ nghĩa Mác- Lênin xem xét cách khoa học khẳng định vai trò to lớn kinh tế trị phát triển chế độ xã hội, quốc gia, dân tộc mối quan hệ biện chứng kinh tế với trị Sau giành thắng lợi cách mạng XHCN Tháng Mười vĩ đại, nội chiến chống lại can thiệp nước đế quốc, quyền Xơ-viết bắt tay vào lãnh đạo, tổ chức xây dựng đất nước, V.I.Lênin rõ: "Hoặc tất thành tựu quyền Xô-viết tiêu tan mất, phải làm cho thành tựu đứng vững sở kinh tế" [34, tr.212] Trung thành thực lời dẫn Người, Đảng Cộng sản (b) Nga, đứng đầu V.I.Lênin tập trung trí tuệ sức lực xây dựng sách kinh tế (NEP) tổ chức thực đạt thành tựu to lớn, đất nước phát triển, quyền Xơ-viết đứng vững vượt qua khó khăn, thử thách giành thắng lợi ngày to lớn V.I.Lênin cịn rõ: "Chính trị chủ yếu lúc xây dựng Nhà nước mặt kinh tế, để tích góp nhiều lúa mì hơn, để sản xuất nhiều than hơn, để sử dụng lúa mì than hợp lý hơn, cho khơng có người đói nữa" [36, tr.483] 110 Cần lãnh đạo quyền huyện cụ thể hoá, thể chế hoá nghị quyết, định kinh tế Huyện uỷ triển khai thực toàn dân Cụ thể là, Huyện uỷ lãnh đạo HĐND huyện đề nghị Hội đồng, sau UBND huyện tiếp tục cụ thể hố tổ chức thực hiện, HĐND huyện kiểm tra, giám sát UBND huyện việc tổ chức thực nghị HĐND kinh tế Huyện uỷ không ôm đồm, lấn sân, bao biện làm thay công việc quyền, khơng khốn trắng cho quyền tổ chức thực nghị kinh tế Huyện uỷ Cần phân định công việc cách rõ ràng, vấn đề thuộc lĩnh vực kinh tế thiết phải giao cho phòng, ban xây dựng đề án, UBND huyện thảo luận thơng qua có tờ trình Ban Thường vụ Huyện uỷ, Huyện uỷ thảo luận xem xét định Khi định UBND Huyện phải thực nghiêm túc Trong kế hoạch triển khai thực nghị kinh tế Huyện uỷ cần quy định rõ thời gian triển khai, quan chủ trì, quan phối hợp Bốn là, lắng nghe tơn trọng ý kiến phịng, ban, UBND huyện chuyên gia trước ban hành định kinh tế Thực tiễn chứng minh, chân lý lúc thuộc số đông Uỷ viên Ban thường vụ Huyện uỷ, huyện uỷ viên cán cao hiểu hết, sâu sắc lĩnh vực địa bàn cơng tác Hiểu sâu lĩnh vực cán thuộc lĩnh vực ấy, chuyên gia Trong điều kiện nước ta, lĩnh vực kinh tế điều có ý nghĩa Các nghị Huyện uỷ kinh tế trước ban hành cần tuân thủ nghiêm ngặt việc lắng nghe tôn trọng ý kiến phòng, ban UBND huyện đặc biệt ý kiến chuyên gia Cần tổ chức trao đổi, thảo luận cách dân chủ tinh thần tơn trọng ý kiến kết luận Việc làm cần trì nghiêm túc hoạt động lãnh 111 đạo kinh tế Huyện uỷ Đồng thời huyện uỷ viên cần xây dựng rèn luyện phong cách làm việc đó, đem lại hiệu cao công việc thân lãnh đạo kinh tế Huyện uỷ Năm là, cải tiến, nâng cao chất lượng hội nghị, họp Cần khắc phục tình trạng đạo, điều hành cấp chủ yếu thông qua họp, gây thời gian hiệu thấp Cán nhiều thời gian cho họp không cần thiết, ảnh hưởng lớn đến việc trực tiếp đạo hoạt động kinh tế - xã hội địa phương Để thực điều cần kế hoạch hố tồn hoạt động Huyện uỷ, đẩy mạnh sử dụng phương thức thông tin đại đạo, lãnh đạo, trì nghiêm chỉnh chế độ báo cáo, xin ý kiến cho ý kiến quy định Sáu là, coi trọng thực phương thức lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát, công tác giám sát Lãnh đạo thông qua công tác kiểm tra, giám sát đem lại hiệu cao điều kiện nay, công tác giám sát Đây vấn đề mới, Đảng ta thức bổ sung vào văn kiện Đại hội X Cùng với công tác kiểm tra đảng viên tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm, cơng tác giám sát có vai trị tác dụng to lớn việc phòng ngừa, ngăn chặn khuyết điểm từ manh nha Nhất điều kiện Huyện uỷ Ngọc Lặc lãnh đạo kinh tế điều kiện thực chế thị trường, định hướng XHCN, vấn đề mới, chưa có tiền lệ lịch sử, trình độ kinh nghiệm cán bộ, đảng viên vấn đề chưa nhiều, việc tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát có vai trị, tác dụng to lớn lãnh đạo Huyện uỷ Ngọc Lặc kinh tế 3.2.3 Nhóm giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, cán lãnh đạo, quản lý kinh tế Đội ngũ cán bộ, cán lãnh đạo, quản lý kinh tế huyện nhân tố định thực thắng lợi nghị Huyện uỷ kinh 112 tế Không thế, đội ngũ cịn có vai trị to lớn đảm bảo tính đắn, khả thi chủ trương, nghị Huyện uỷ kinh tế, phát điểm chưa hợp lý chủ trương, sách đề xuất ý kiến sửa đổi, bổ sung cho hợp lý, đắn Những cán này, người trực tiếp tổ chức thực chủ trương, nghị Huyện uỷ kinh tế, họ trực tiếp bám sát thực tiễn, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng đáng nhân dân để phản ánh đề đạt với Huyện uỷ để sửa đổi, bổ sung chủ trương, nghị kinh tế cho đắn hơn, phù hợp với nguyện vọng, lợi ích đáng nhân dân Với ý nghĩa đó, đội ngũ cán có vai trị to lớn góp phần định thực tế việc chủ trương, nghị Huyện uỷ kinh tế vào sống thành thực… Có thể nói rằng, chất lượng đội ngũ cán nhân tố định chất lượng lãnh đạo kinh tế Huyện uỷ Ngọc Lặc Vì thế, cần coi trọng xây dựng đội ngũ cán bộ, cán lãnh đạo, quản lý kinh tế Huyện uỷ Đại hội lần thứ XXI Đảng huyện đề chủ trương, giải pháp xây dựng đội ngũ cán huyện đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ năm tới mà trước hết đảm bảo thực thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội huyện nhiệm kỳ này, tạo tiền đề thực thắng lợi nhiệm vụ năm nhiệm kỳ Để có đội ngũ cán bộ, cán lãnh đạo, quản lý kinh tế có chất lượng, cấp uỷ đảng huyện mà trước hết Huyện uỷ cần tập trung thực tốt điểm chủ yếu sau đây: Rà sốt, bổ sung hồn chỉnh tiêu chuẩn cán bộ, tiêu chuẩn chức danh cán bộ, ý đến tiêu chuẩn trình độ, lực lãnh đạo, quản lý kinh tế Đây để tiến hành khâu khác công tác cán đạt kết Trên sở tiêu chuẩn cán bộ, tiêu chuẩn chức danh cán cần định kỳ tháng, năm tiến hành rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ; cần đưa khỏi quy hoạch cán không đủ tiêu chuẩn không vươn lên được, 113 đưa vào quy hoạch cán trẻ, có trình độ, lực, có khả phát triển để đào tạo, bồi dưỡng Trên sở quy hoạch cán bổ sung, điều chỉnh năm cần xây dựng thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý kinh tế trình độ chun mơn, trình độ lý luận trị, lực hoạt động thực tiễn Đặc biệt trọng đội ngũ huyện uỷ viên, cấp uỷ xã, thị trấn cán quản lý doanh nghiệp địa bàn huyện Phát hiện, tạo nguồn cán trẻ, tài kinh tế, trưởng thành từ sở học sinh trường dân tộc nội trú Có thể đầu tư dài hạn đào tạo cách cán Cần coi trọng đào tạo đạt tiêu chuẩn phẩm chất trị, đạo đức trình độ, lực lãnh đạo, quản lý kinh tế, lực vận động nhân dân, xử lý tình kinh tế Huyện uỷ cần mạnh dạn luân chuyển cán lãnh đạo kinh tế từ xã, thị trấn, lên huyện từ huyện sở, đồng thời có quy định cụ thể tạo mơi trường thuận lợi cho cán lãnh đạo, quản lý kinh tế hoạt động thu hút nhà khoa học, cán chuyên gia giỏi, sinh viên tốt nghiệp loại giỏi tham gia đóng góp vào nghiệp phát triển kinh tế huyện trở thành cán huyện Tăng cường tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức kinh tế, quản lý kinh tế cho đội ngũ cán bộ, cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt huyện sở Cần kết hợp chặt chẽ với sở đào tạo cán tỉnh số sở đào tạo, bồi dưỡng cán Trung ương việc mở lớp bồi dưỡng quản lý kinh tế, Đảng lãnh đạo kinh tế cho cán huyện, đó, cần ý đến việc cập nhật thông tin kinh tế, lực xử lý tình kinh tế Cần coi trọng đạo tổng kết mơ hình tiên tiến kinh tế, đưa cán đến để học tập trao đổi kinh nghiệm Công việc cần mở rộng huyện khác tỉnh tỉnh khác có điều kiện thuận lợi 114 Đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý kinh tế qua thực tiễn công tác địa phương phương thức đem lại hiệu cao, cán đào tạo bản, tập trung sở đào tạo cán Đảng Nhà nước Cần coi trọng thực công việc Ban Tổ chức Huyện uỷ cần xây dựng kế hoạch cụ thể để thực loại cán bộ, trình Huyện uỷ phê duyệt tổ chức thực Cần nâng cao nhận thức trách nhiệm huyện uỷ viên cán cấp uỷ sở công việc này, đẩy mạnh việc kèm cặp, đào tạo cán lãnh đạo, quản lý kinh tế qua công việc cụ thể ngày địa phương Những cán cần xây dựng kế hoạch phấn đấu khoảng thời gian, Ban Tổ chức Huyện uỷ cần kiểm tra, đôn đốc việc thực kế hoạch đó, kiểm tra đơn đốc cấp uỷ, cán nơi có cán thuộc diện đào tạo, bồi dưỡng lực lãnh đạo, quản lý kinh tế thực tiễn Trong trình thực cơng việc đó, tuỳ theo điều kiện cụ thể, giao cho cán chủ trì cơng việc kèm cặp, giám sát cán chủ chốt, có kinh nghiệm, sau rút kinh nghiệm mặt mạnh mặt hạn chế Cách làm tạo điều kiện thuận lợi cho cán mau chóng trưởng thành, cách làm đem lại hiệu tối đa áp dụng nhiều nơi huyện Đi đôi với việc thực công việc chủ yếu nêu trên, để có đội ngũ cán bộ, cán lãnh đạo, quản lý kinh tế có chất lượng tốt cịn phải quan tâm thoả đáng đến sách đãi ngộ cán tạo điều kiện thuận lợi cho cán hoạt động đạt kết tốt 3.2.4 Nhóm giải pháp lãnh đạo, đạo Tỉnh uỷ, phối hợp tạo điều kiện thuận lợi ban ngành đoàn thể cấp tỉnh Huyện uỷ Ngọc Lặc lãnh đạo kinh tế Tăng cường lãnh đạo kinh tế lãnh đạo kinh tế đạt hiệu phát huy vai trị tích cực chủ động Huyện uỷ chủ yếu, song thiếu lãnh đạo, đạo trực tiếp Tỉnh uỷ Thanh Hoá phối hợp, tạo điều 115 kiện thuận lợi ban, ngành, sở đoàn thể nhân dân cấp tỉnh Trong số trường hợp cụ thể lãnh đạo, đạo tạo điều kiện thuận lợi ấy, có vai trị định thực thắng lợi nhiệm vụ lãnh đạo kinh tế Huyện uỷ Ngọc Lặc Sự lãnh đạo, đạo Tỉnh uỷ Thanh Hoá Huyện uỷ Ngọc Lặc lãnh đạo kinh tế cần tập trung vào vấn đề như: Xây dựng hoàn chỉnh chiến lược tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, để Huyện uỷ có sở xây dựng chiến lược, quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội huyện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh cần cụ thể hoá kịp thời, chi tiết, đồng thời phải xây dựng, hoàn chỉnh chương trình, kế hoạch hoạt động tồn khố Tỉnh uỷ Trên sở đó, Huyện uỷ chủ động cơng việc Nâng cao chất lượng nghị kinh tế tỉnh uỷ để Huyện uỷ cụ thể hoá định kinh tế thực nghị Tỉnh uỷ địa bàn Tỉnh uỷ cần đạo Huyện uỷ nghị kinh tế huyện, phê duyệt nghị giúp đỡ Huyện uỷ tổ chức thực Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán cho huyện, xem xét duyệt quy hoạch cán việc bố trí xếp cán huyện thuộc diện Tỉnh uỷ quản lý Kiểm tra, giám sát hoạt động lãnh đạo kinh tế Huyện uỷ, đồng thời đạo, giúp đỡ Huyện uỷ tổng kết trình lãnh đạo kinh tế, rút kinh nghiệm Lãnh đạo, đạo ban ngành phối hợp tạo điều kiện thuận lợi cho Huyện uỷ Ngọc Lặc lãnh đạo kinh tế Bám sát chủ trương, nghị Đảng, Tỉnh uỷ kinh tế, Tỉnh uỷ cần lãnh đạo ban, sở Tỉnh tạo điều kiện thuận lợi cho Huyện uỷ lãnh đạo kinh tế, tập trung vào điểm sau: 116 Về nông - lâm nghiệp: Cần tập trung đầu tư cho thuỷ lợi; đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học - công nghệ mới, chuyển dịch cấu mùa vụ, đưa loại trồng, ni có suất, chất lượng cao vào sản xuất Tạo điều kiện thuận lợi cho huyện mở rộng diện tích, đồng thời khuyến khích thâm canh trồng mía, cung cấp đủ nguyên liệu cho nhà máy đường Chỉ đạo tiếp tục xây dựng vùng nguyên liệu mía phía Bắc, sắn, dứa, giấy, cao su… bước đáp ứng yêu cầu công nghiệp chế biến Trên sở Nghị phát triển chăn nuôi Tỉnh uỷ, Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn giúp huyện khâu tập trung cải tạo giống, phát triển đàn bò sữa, trâu bò thịt, lợn hướng nạc Sở Lâm nghiệp cần đảy mạnh đạo tổ chức lại nghề rừng theo hướng lâm nghiệp xã hội; đẩy mạnh giao đất, giao rừng, rừng có chủ đích thực; tập trung cho cơng tác trồng rừng, khoanh ni, chăm sóc bảo vệ; kết hợp trồng rừng phòng hộ với phát triển rừng kinh tế, hình thành vùng cơng nghiệp, nguyện liệu, vườn rừng, trại rừng, đảm bảo cho nhân dân bước có thu nhập ổn định từ nghề rừng Các sở, ban, ngành cần tạo điều kiện để huyện lãnh đạo phát triển ngành cơng nghiệp có tiềm năng, lợi như: công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, công nghiệp chế biến nông, lâm sản, công nghiệp thu hút nhiều lao động Tạo điều kiện thuận lợi cho huyện thực chủ trương gây quỹ đất nguồn lực xây dựng cụm công nghiệp, dịch vụ, làng nghề, khuyến khích phát triển ngành nghề truyền thống, du nhập phát triển nghề mới, để đưa công nghiệp huyện chiếm tỉ trọng cao cấu kinh tế Đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho huyện triển khai bước việc thực chủ trương: "Xây dựng đô thị Ngọc Lặc"; "Phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh miền Tây tỉnh", thực Chương trình 135; Quyết định 134 Chính phủ 117 Ngoài phối hợp, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi sở, ban, ngành cấp tỉnh Huyện uỷ Ngọc Lặc lãnh đạo kinh tế, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi đoàn thể cấp tỉnh huyện khác tỉnh Thanh Hố có vai trị quan trọng để Huyện uỷ lãnh đạo kinh tế đạt kết Sự giúp đỡ cần tập trung vào: Chỉ đạo Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc huyện xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động, xây dựng tổ chức máy cán để Huyện uỷ phê duyệt Phối hợp với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tiến hành thực chủ trương Huyện uỷ kiện toàn tổ chức máy cán đoàn thể; giúp đoàn thể đổi nội dung, phương thức hoạt động nhằm tập hợp đơng đảo nhân dân vào đồn thể, giáo dục, đưa họ vào phong trào hành động cách mạng thực chủ trương, nghị Huyện uỷ kinh tế Giúp Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc huyện đoàn thể nhân dân bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, phát động trì phong trào hành động cách mạng thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội huyện Hướng dẫn giúp đỡ Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân thực nhiệm vụ giám sát phản biện xã hội hoạt động lãnh đạo kinh tế Huyện uỷ, hoạt động quản lý kinh tế quyền hoạt động cán bộ, đảng viên 118 KẾT LUẬN Trong giai đoạn nay, xây dựng Đảng Đảng ta khẳng định nhiệm vụ then chốt phát triển kinh tế nhiệm vụ trọng tâm, phát triển văn hoá, tảng tinh thần xã hội Song, suy đến thực tốt nhiệm vụ trọng yếu phụ thuộc định công tác xây dựng Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Để kinh tế phát triển nhanh, bền vững phải tăng cường lãnh đạo kinh tế Đảng Qua 20 năm đổi mới, kinh tế huyện Ngọc Lặc có bước phát triển lớn với thành tựu quan trọng Bước phát triển thành tựu quan trọng ấy, gắn liền với trách nhiệm lãnh đạo Huyện uỷ, cấp uỷ, tổ chức đảng huyện nỗ lực phấn đấu vươn lên đội ngũ cán bộ, đảng viên nhân dân dân tộc huyện Sự lãnh đạo đắn Huyện uỷ Ngọc Lặc nhân tố định thắng lợi Để thực thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội Đại hội Đảng huyện lần thứ XXI đưa nghị kinh tế Trung ương Tỉnh uỷ Thanh Hoá ban hành gần phải tăng cường lãnh đạo kinh tế Huyện uỷ Huyện uỷ Ngọc Lặc lãnh đạo kinh tế, hoạt động huyện uỷ đề định kinh tế, tổ chức thực định kiểm tra, giám sát toàn hoạt động đó, nhằm đảm bảo cho kinh tế huyện phát triển mạnh mẽ bền vững, hài hoà vùng, ngành kinh tế huyện theo định hướng XHCN, góp phần vào phát triển kinh tế tỉnh nước Qua trình lãnh đạo kinh tế Huyện uỷ Ngọc Lặc rút số kinh nghiệm có giá trị sở để tiếp tục phát huy lãnh đạo kinh tế thời gian tới: tăng cường dân chủ huyện uỷ, cấp uỷ sở, tổ chức đảng, lãnh đạo thực tốt Quy chế dân chủ sở phát huy trí tuệ, tính sáng tạo cán bộ, đảng viên nhân dân đảm bảo 119 thực thắng lợi chủ trương, nghị kinh tế Huyện uỷ; để kinh tế huyện phát triển cần kết hợp chặt chẽ phát huy mạnh mẽ nội lực với tranh thủ tận dụng ngoại lực xác định chủ trương, giải pháp phát triển kinh tế; coi trọng thực tốt công tác cán bộ, công tác cán lãnh đạo quản lý kinh tế nhân tố định phát triển kinh tế huyện; lựa chọn, xây dựng mơ hình kinh tế tiên tiến, tiếp thu có chọn lọc mơ hình kinh tế địa phương khác nhân tố quan trọng thúc đẩy kinh tế huyện phát triển; chăm lo phát triển nghiệp giáo dục, đào tạo ứng dụng phát triển khoa học công nghệ mới, kết hợp giáo dục, đào tạo, phát triển khoa học công nghệ với phát triển kinh tế; thường xuyên tổng kết thực tiễn rút kinh nghiệm lãnh đạo kinh tế Huyện uỷ Trong thời gian tới, yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh huyện, yêu cầu thực nghị kinh tế Trung ương Tỉnh uỷ Thanh Hố địi hỏi phải tăng cường lãnh đạo kinh tế Huyện uỷ Ngọc Lặc Cần thực đồng nhóm giải pháp chủ yếu về: củng cố, kiện toàn tổ chức máy Huyện uỷ, tổ chức đảng, quyền cấp huyện sở; đổi nội dung phương thức lãnh đạo Huyện uỷ kinh tế; xây dựng đội ngũ cán bộ, cán lãnh đạo, quản lý kinh tế; tăng cường lãnh đạo, đạo Tỉnh uỷ, phối hợp tạo điều kiện thuận lợi ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh Huyện uỷ lãnh đạo kinh tế Huyện uỷ Ngọc Lặc lãnh đạo kinh tế vấn đề lớn khó địi hỏi nhà khoa học, cấp uỷ, cán hoạt động thực tiễn nghiên cứu tìm giải pháp Kết nghiên cứu luận văn phần nhỏ vấn đề to lớn, quan trọng Mặc dù tác giả có nhiều cố gắng, song trình độ có hạn, cộng với hạn chế khác nên luận văn khó tránh khỏi thiếu sót Tác giả luận văn mong nhận ý kiến đóng góp thầy, giáo, nhà khoa học, cán hoạt động thực tiễn đồng nghiệp Song, tác giả hy vọng kết nghiên cứu luận văn góp 120 phần tăng cường lãnh đạo kinh tế Huyện uỷ Ngọc Lặc năm tới, đưa huyện phát triển mạnh mẽ, xứng đáng với truyền thống anh hùng, sáng tạo với tiềm năng, mạnh huyện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảy mươi năm Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Văn Bích (1996), Chính sách kinh tế vai trị q trình phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Các giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Việt Nam (1998), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Tú Dinh (1996), “Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vào sống vùng kinh tế Lam Sơn”, Tạp chí Cộng sản, số 14-7-1996 Lê Đăng Doanh (1997), Cơ sở khoa học công đổi kinh tế Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng tỉnh Thanh Hoá (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVI, Nxb Thanh Hoá Đảng huyện Ngọc Lặc (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Ngọc Lặc lần thứ XX, Ngọc Lặc Đảng huyện Ngọc Lặc (2001), Báo cáo Tổng kết năm 2001- 2006 Đảng huyện Ngọc Lặc (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Ngọc Lặc lần thứ XXI, Ngọc Lặc 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1982), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, tập 3, Nxb Sự thật, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 121 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Báo cáo Xây dựng Đảng sửa đổi Điều lệ Đảng, Nxb Sự thật, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH, Nxb Sự thật, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ (khố VII) 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba, BCHTW khoá VIII Về chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu (lần 2) BCHTW khố VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Nghị Hội nghị lần thứ ba BCHTW khoá IX Về tiếp tục xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị Hội nghị lần thứ năm BCHTW khố IX đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu BCHTW khoá IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị Hội nghị lần thứ Năm BCHTW khoá IX Về tiếp tục đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 122 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện Hội nghị lần thứ Bảy BCHTW khố IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín BCHTW khố IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ba BCHTW khoá IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm BCHTW khoá X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam thơng qua Đại hội X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Nguyễn Hữu Đức (1996), Tác động Nhà nước việc chuyển dịch cấu kinh tế, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 30 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - Viện Khoa học trị (1999), Sự lãnh đạo kinh tế tỉnh uỷ điều kiện nay, Đề tài khoa học cấp Bộ, GS, TS Lưu Văn Sùng làm chủ nhiệm 31 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 32 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 14, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 33 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 36, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 34 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 41, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 35 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 42, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 36 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 43, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 37 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 38 Lê Văn Lý (chủ biên) (1999), Sự lãnh đạo Đảng số lĩnh vực trọng yếu đời sống xã hội nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 C.Mác - Ph.Ăngghen (1971), Tuyển tập, tập 1, 2, Nxb Sự thật, Hà Nội 40 Mấy suy nghĩ môi trường kinh tế xã hội cho trình CNH, HĐH 123 Việt Nam (1995), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Hồ Chí Minh (1990), Về kinh tế quản lý kinh tế, Nxb Thơng tin - lý luận, Hà Nội 42 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Trần Đình Nghiêm (chủ biên) (2002), Đổi phương thức lãnh đạo Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 48 Phạm Văn Phượng (2008), "Xây dựng đô thị Ngọc Lặc - động lực phát triển kinh tế - xã hội, quốc phịng - an ninh miền Tây Thanh Hố", Báo Nhân dân cuối tuần, (997) 49 Sự lãnh đạo Đảng công xây dựng kinh tế (1993), Nxb Thông tin - lý luận, Hà Nội (Sách dịch) 50 Đoàn Duy Thành (2002), Đảng lãnh đạo kinh tế đảng viên làm kinh tế kinh tế thị trường định hướng XHCN, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Đào Duy Tùng (1985), Về lãnh đạo Đảng nghiệp xây dựng kinh tế, Tham luận Hội thảo khoa học “Đổi kinh tế” Học viện Nguyễn Ái Quốc (nay Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh) 52 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hố - Thơng tin, Hà Nội 124 PHỤ LỤC ... trạng kinh tế Huyện uỷ Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hoá thực trạng lãnh đạo kinh tế Huyện uỷ cấp uỷ đảng huyện; báo cáo tổng kết Huyện uỷ cấp uỷ đảng lãnh đạo kinh tế qua nhiệm kỳ XXI Đại hội Đảng huyện. .. Nhà nước kinh tế; sở thực nghị Tỉnh uỷ Thanh Hoá kinh tế thể địa bàn; đồng thời, lãnh đạo đảng uỷ trực thuộc lãnh đạo kinh tế xã, thị trấn sở kinh tế Nội dung lãnh đạo kinh tế Huyện uỷ Ngọc Lặc... ngun tắc Huyện uỷ Ngọc Lặc lãnh đạo kinh tế 1.2.1.1 Quan niệm Huyện uỷ Ngọc Lặc lãnh đạo kinh tế Để đưa quan niệm Huyện uỷ Ngọc Lặc lãnh đạo kinh tế, trước hết cần làm rõ khái niệm "lãnh đạo" Theo