môn đảng lãnh đạo các lĩnh vực đời sống huyện ủy quảng xương, tỉnh thanh hóa lãnh đạo kinh tế nông nghiệp hiện na

PHẦN MỞ DẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện nông nghiệp, nông thôn coi tảng động lực cho phát triển kinh tế nhiều quốc gia giới Điều lại có ý nghĩa nước ta, đất nước khoảng 70% dân số sản xuất nông nghiệp sinh sống nông thôn Nhận thức rõ tầm quan trọng kinh tế nông nghiệp, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều thị, nghị nhằm đổi sách phát triển nơng nghiệp Đặc biệt, thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển nơng nghiệp theo hướng tồn diện bền vững Đảng coi “một nhiệm vụ quan trọng hàng đầu” Sau nhiều năm thực đường đối đổi mới, lãnh đạo Đảng, nông nghiệp nước ta đạt thành tựu tồn diện to lớn Nơng nghiệp tiếp tục phát triển với tốc độ cao theo hướng sản xuất hàng hoá, nâng cao suất, chất lượng hiệu quả; đảm bảo vững an ninh lương thực quốc gia; số mặt hàng xuất chiếm vị cao thị trường giới Nông nghiệp phát triển làm cho kinh tế đất nước ổn định; góp phần xóa đói giảm nghèo; giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Tuy nhiên, thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm năng, lợi chưa đồng vùng Nông nghiệp chưa thật phát triển bền vững, tốc độ tăng trưởng có xu hướng giảm dần, sức cạnh tranh thấp, chưa phát huy tốt nguồn lực cho phát triển sản xuất; nghiên cứu, chuyển giao khoa học - công nghệ đào tạo nguồn nhân lực hạn chế Năng suất, chất lượng, giá trị nhiều mặt hàng thấp Đó khó khăn, hạn chế phát triển kinh tế nơng nghiệp địi hỏi Đảng, Nhà nước, quyền địa phương nhân dân chung tay góp sức khắc phục Huyện Quảng Xương (tỉnh Thanh Hóa) nằm phía Đơng Nam tỉnh Trước đây, Quảng Xương xem huyện nghèo, đồng đất không thuận lợi, lại chịu nhiều thiên tai Bên cạnh đó, yêu cầu phát triển thành phố Thanh Hóa thành phố Sầm Sơn (trực thuộc tỉnh), Quảng Xương thường xuyên bị chia tách địa giới hành (từ năm 1971 đến năm 2015, huyện Quảng Xương phải chịu lần chia tách, tổng cộng 16 xã thị trấn với diện tích 60 km² dân số gần 100.000 người cho hai đơn vịhành nêu trên) Mặc dù vùng trọng điểm lúa tỉnh huyện đánh giá có tiềm thủy, hải sản, đồng thời có vị trí trọng yếu an ninh - quốc phòng tỉnh, chế cũ, sản xuất lệ thuộc nhiều vào điều kiện thiên nhiên mang tính tự phát, phát triển Ruộng đồng manh mún, sản xuất nhỏ lẻ, tiểu thủ công lạc hậu, tư lãnh đạo bị bó hẹp,… nguyên nhân làm cho sản xuất nông nghiệp phát triển, đời sống nhân dân nghèo khó Cái nghèo khó huyện Quảng Xương xếp vào hạng nhì vùng đồng ven biển tỉnh Thanh Hóa.Trong cơng đổi đất nước, từ sau thực chủ trương Đảng đẩy mạnh phát triển kinh tế nông nghiệp, nơng thơn theo hướngcơng nghiệp hóa, đại hóa, Huyện ủy Quảng Xương tìm hướng thích hợp, phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, bước khai thác lợi quan trọng để thu hút đầu tư phát triển kinh tế, kinh tế nông nghiệp xây dựng nông thôn với bước phát triển vững Nghiên cứu Huyện ủy Quảng Xương lãnh kinh tế nơng nghiệp giai đoạn góp phần tổng kết thực tiễn trình lãnh đạo Huyện ủy, rút kinh nghiệm trình vận dụng chủ trương, đường lối Đảng vào phát triển kinh tế địa phương cấp huyện trước yêu cầu Với ý nghĩa khoa học thực tiễn trên, học viên xin chọn đề tài “Huyện ủy Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo kinh tế nơng nghiệp nay” Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Kinh tế nơng nghiệp có vị trí, vai trị quan trọng kinh tế quốc dân Vì thế, việc lãnh đạo kinh tế nơng nghiệp Huyện ủy có ý nghĩa quan trọng, thu hút quan tâm nghiên cứu nhiều tổ chức, cá nhân, nhiều nhà khoa học, có số cơng trình tiêu biểu mà tác giả tìm hiểu: - Nhóm cơng trình nghiên cứu Trung ương: + GS Bùi Huy Đáp GS Nguyễn Điền có Nơng nghiệp Việt Nam bước vào kỷ XXI Cuốn sách khái quát thành tựu nông nghiệp Việt Nam cuối kỷ XX, phân tích thách thức tiềm nơng nghiệp Việt Nam bước vào kỷ XXI Trên sở nêu lên phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu giải pháp để xây dựng nông nghiệp đại bền vững kỷ XXI + Tác giả Vũ Oanh có Nơng nghiệp nơng thơn đường cơng nghiệp hóa, đại hóa hợp tác hóa, dân chủ hóa Tác phẩm đề cập đến vấn đề có tính lý luận thể đường lối, chủ trương, sách, thị, nghị Đảng Nhà nước trongq trình phát triển kinh tế nơng nghiệp nông thôn Đồng thời sách nêu lên kinh nghiệm có tính tổng kết qua việc đạo thực đường lối sách nói trên, từ sau tiến hành đổi chế quản lý kinh tế nông nghiệp + PGS Lê Văn Lý có Sự lãnh đạo Đảng số lĩnh vực trọng yếu đời sống xã hội nước ta Cuốn sách nói nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng số lĩnh vực trọng yếu đời sống xã hội nước ta nay, có lĩnh vực nơng nghiệp +PGS Nguyễn Cúc có Tác động nhà nước trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Cuốn sách sâu phân tích vị trí, vai trò củanhà nước việc thực chuyển dịch cấukinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa - Các cơng trình nghiên cứu cấp huyện: + Cuốn “Địa chí huyện Quảng Xương” Khái quát lịch sử, truyền thống văn hóa, người huyện Quảng Xương + Trần Văn Cường (2006), Nghiên cứu cải tiến hệ thống canh tác theo hướng bền vững huyện Quảng Xương, Thanh Hóa Luận văn Ths Nông nghiệp, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội + Trịnh Duy Long (2008), Đánh giá hoạt động Khuyến nơng huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa Luận văn Ths Khoa Kinh tế , Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội + Lê Đại Hiệp (2012), Nghiên cứu số giải pháp góp phần xây dựng hệ thống trồng thích ứng với khí hậu biến đổi đất Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa Luận văn Ths Nơng nghiệp, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội + Bùi Thị Thắm (2014), Sinh kế hộ nông dân sau thu hồi đất sản xuất nông nghiệp huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hóa Luận văn ThS Nơng nghiệp, Học viện Nơng nghiệp Việt Nam + Các sách đề tài nghiên cứu sâu phân tích tình hình nơng nghiệp huyện Quảng Xương, đánh giá thực trạng nông nghiệp hoạt động lĩnh vực nông nghiệp huyện Đồng thời đưa giải pháp để phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Tuy nhiên, chưa có đề tài nghiên cứu cụ thể, chuyên sâu trình Huyện ủy Quảng Xương lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp giai đoạn + Các cơng trình nghiên cứu nêu tài liệu tham khảo quan trọng học viên Trên sở kế thừa có chọn lọc, kết hợp với phân tích, tổng hợp, đánh giá tình hình phát triển kinh tế nông nghiệp huyện, thông qua hệ thống tàiliệu sưu tầm được, đặc biệt tư liệu văn lưu trữ kho lưu trữ văn phòng Huyện ủy, UBND huyện, Phịng Nơng nghiệp huyện Quảng Xương kho lưu trữ Tỉnh ủy tỉnh Thanh Hóa, góp phần giúp học viên tập dượt xây dựng tài liệu lịch sử trìnhvận dụng sáng tạo đường lối đổi Đảng lãnh đạo kinh tế nông nghiệp điều kiện cụ thể Huyện ủy Quảng Xương Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài - Mục đích nghiên cứu: - + Làm sáng tỏ trình Huyện ủy Quảng Xương lãnh đạo kinh tế nông nghiệp giai đoạn Đúc kết số kinh nghiệm để vận dụng vào kinh tế nông nghiệp đạt kết quả, hiệu cao - Nhiệm vụ nghiên cứu: + Hệ thống hóa chủ trương lãnh đạo kinh tế nơng nghiệp thời kì đổi Phân tích, luận giải làm sáng tỏ chủ trương lãnh đạo Huyện ủy Quảng Xương kinh tế nơng nghiệp + Phân tích, đánh giá thành tựu, hạn chế nguyên nhân trình lãnh đạo kinh tế nông nghiệp Huyện ủy Quảng Xương + Đúc kết số kinh nghiệm để vận dụng lãnh đạo kinh tế nông nghiệp Huyện ủy Quảng Xương Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài - Đối tượng nghiên cứu: + Quá trình Huyện ủy Quảng Xương lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp giai đoạn theo chủ trương, đường lối phát triển kinh tế nông nghiệp Trung ương Tỉnh ủy Thanh Hóa - Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung khoa học: Đề tài nghiên cứu chủ trương đạo Huyện ủy Quảng Xương lãnh đạo kinh tế nông nghiệp nay, nhận xét rút kinh nghiệm + Về phạm vi thời gian: Đề tài nghiên cứu Huyện ủy Quảng Xương lãnh đạo kinh tế nông nghiệp - Cơ sở lý luận + Dựa quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam phát triển kinh tế nông nghiệp + Đề tài sử dụng chủ yếu phương pháp lịch sử, phương pháp logic kết hợp chặt chẽ hai phương pháp Đồng thời, sử dụng phương pháp nghiên cứu khác như: phân tích,tổng hợp, thống kê, so sánh, Ý nghĩa thực tiễn đề tài Đề tài góp phần hệ thống hóa, tổng quát lãnh đạo Huyện ủy Quảng Xương kinh tế nông nghiệp giai đoạn Làm rõ thành tựu bật, hạn chế, thách thức trình lãnh đạo, đúc kết kinh nghiệm từ thực tiễn lãnh đạo kinh tế nông nghiệp Huyện ủy Quảng Xương Là nguồn tài liệu tham khảo phục vụ cho việc tìm hiểu, nghiên cứu cho người quan tâm đến vấn đề phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Quảng Xương nói riêng tỉnh Thanh Hóa nói chung Kết cấu đề tài Ngồi phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, nội dung tiểu luận gồm ba chương, 10 tiết CHƯƠNG I HUYỆN ỦY LÃNH ĐẠO KINH TẾ NÔNG NGHIỆP – MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ LÝ LUẬN 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm nông nghiệp Nông nghiệp ngành kinh tế quan trọng kinh tế nước, đặc biệt kỷ trước công nghiệp chưa phát triển nông nghiệp chiếm tỉ trọng cao kinh tế Nông nghiệp theo nghĩa hẹp ngành sản xuất cải vật chất mà người phải dựa vào quy luật sinh trưởng trồng, vật nuôi để tạo sản phẩm lương thực, thực phẩm để thoả mãn nhu cầu Nơng nghiệp theo nghĩa rộng bao gồm lâm nghiệp, ngư nghiệp thủy sản Như vậy, nông nghiệp ngành sản xuất phụ thuộc nhiều vào tự nhiên Những điều kiện tự nhiên đất đai, nhiệt độ, độ ẩm, lượng mưa, xạ mặt trời trực tiếp ảnh hưởng đến suất, sản lượng trồng vật nuôi Nông nghiệp ngành sản xuất có suất lao động thấp, ngành sản xuất phụ thuộc nhiều vào tự nhiên; ngành sản xuất mà việc ứng dụng tiến khoa học - công nghệ gặp nhiều khó khăn Ngồi sản xuất nông nghiệp nước ta thường gắn liền với phương pháp canh tác, lề thói, tập quán có từ hàng nghìn năm 1.1.2 Khái niệm kinh tế nông nghiệp Kinh tế nông nghiệp đơn ngành kinh tê mà tổng hợp ngành; trồng trọt, chăn nuôi, dịch vụ nông nghiệp, … Trong điều kiện nguồn lực phục vụ sản xuất nông nghiệp hạn chế, phát triển kinh tế nông nghiệp phải dựa sở sử dụng có hiệu nguồn lực khan hiếm, địi hỏi phải phát triển kinh tế nơng nghiệp chuyên sâu, tức có phương thức sản xuất mới, tiên tiến, đại, có kết hợp tối ưu yếu tố, đẩy mạnh chu trình sản xuất để tạo giá trị kinh tế cao 1.2 Nội dung 1.2.1 Thông qua đường lối chiến lược sách kinh tế nơng nghiệp giai đoạn Đây công việc sáng tạo, nhân tố định trước tiên đến thành công lãnh đạo kinh tế nông nghiệp 1.2.2 Bảo đảm quán triệt đường lối, sách kinh tế nơng nghiệp, tạo trí lãnh đạo Sự trí quán tổ chức thực đường lối, sách diều kiện tiên thắng lợi đường lối, sách Sự trí tạo sức chiến đấu cấp ủy cấp niềm tin quần chúng Công tác tuyên truyền, giáo dục bảo đảm trí khơng phái làm rõ khoa học thực tiễn đường lối, sách mà cịn phải làm rõ khoa học thực tiễn đường lối; kịp thời thông tin kinh nghiệm vận dụng, sáng tạo sở, phê phán ảnh hưởng chủ nghĩa giáo điều, chủ nghĩa kinh nghiệm, bênh quan liêu, tùy tiên trình tổ chức thực 1.2.3 Chỉ đạo kiểm tra trình thực đường lối, sách kinh tế máy nhà nước Phải tổ chức máy quyền thành quan thật ân chủ có quyền lực Khơng ngừng cải tiến lề lối phương pháp liên hệ Thường xuyên kiểm tra hoạt động quản lý kinh tế 1.2.4 Tổng kết kinh nghiệm lãnh đạo kinh tế nông nghiệp Tổng kết kinh nghiệm lãnh đạo kinh tế để khơng ngừng nâng cao trình độ nhu cầu thiết yếu cách mạng Trong điều kiện mới, vấn đề tổng kết kinh nghiệm, tiếp thu có chọn lọc trở nên đặc biệt thiết Do đó, cơng tác tổng kết phải mang tính khoa học nghiêm túc, tránh thái độ coi thường, né trán, che giấu sai lầm 1.2.5 Đào tạo kiểm tra đội ngũ cán lãnh đạo kinh tế nông nghiệp Lãnh đạo kinh tế nông nghiệp chức quan trọng cấp ủy huyện Do đó, phải có kế hoạch khơng ngừng bồi dưỡng, dổi kiến thức cấu đội ngũ dó 1.2.6 Gắn liền hoạt động lãnh đạo kinh tế nông nghiệp với hoạt động lãnh đạo nghiệp phát triển giáo dục, văn hóa, khoa học cơng nghệ Trong thời đại cách mạng công nghệ, phát triển kinh tế, xã hội ngày dựa vào điều kiện tiên trình độ phát triển giáo dục, văn hóa, khoa học công nghệ Sự phát triển tạo hai nhân tố cho sựu phát triển kinh tế xã hội; phát triển dội ngũ khao học kỹ thuật, nâng cao trình độ dân trí 1.3 Phương thức 1.3.1 Lãnh đạo kinh tế nông nghiệp thông qua Nhà nước Xây dựng kinh tế thị trường cần có Nhà nước nước pháp quyền Để kinh tế mang định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước pháp quyền phải mang chất nhân dân, Nhà nước dân, dân dân 1.3.2 Lãnh đạo kinh tế việc sử dụng phương thức kiểm kê, kiểm soát Lãnh đạo kinh tế việc sử dụng phương thức kiểm kê, kiểm soát hoạt động kinh tế để đánh giá dúng thực trạng kinh tế; ngăn chặn chệch hương hoạt dộng kinh tế, từ đưa giải pháp 1.3.3 Lãnh đạo kinh tế nông nghiệp tập trung đầu tư vào khâu trung tâm vấn đề nhân lực Lãnh đạo kinh tế nông nghiệp tập trung đầu tư vào khâu trung tâm vấn đề nhân lực thông qua chiến lược tạo đội ngũ cán khoa học công nghệ, đặc biệt đội ngũ cán quản lý vĩ mơ, họ có vai trị vơ quan trọng CHƯƠNG II HUYỆN ỦY QUẢNG XƯƠNG LÃNH ĐẠO KINH TẾ NÔNG NGHIỆP – THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN 2.1 Điều kiện tự nhiên huyện Quảng Xương Huyện Quảng Xương thuộc miền đất hình thành tương đối muộn so với nhiều nơi khác tỉnh Quảng Xương huyện đồng ven biển, với diện tích đất tự nhiên sau nhiều lần thay đổi địa giới hành chính, tính đến năm 2016 200,4 km², diện tích đất sản xuất nơng nghiệp 10.230 (diện tích trồng năm 9,494 ha, diện tích đất ni trồng hải sản 732 ha, diện tích đất lâm nghiệp 370 ha).Về vị trí địa lý, huyện Quảng Xương nằm phía Đơng Nam tỉnh Thanh Hóa thuộc miền duyên hải Vị trí tự nhiên tạo nên địa khắc nghiệt thiên nhiên, xung yếu qn Đó hình thành tự nhiên hai dịng sơng lớn chảy biển: sơng Mã sơng n Quảng Xương có bờ biển dài 18,2km với phần thềm lục địa rộng lớn điều kiên phát triển nghề biển, nuôi trồng thủy sản du lịch Cùng với cửa lạch tạo vùng triều có diện tích 1.300 ha, có xã ven biển tham gia khai thác hải sản 10 xã vùng triều tham gia nuôi trồng thủy sản nước mặn, nước lợ Vùng biển Quảng Xương chủ yếu vùng bãi ngang, nguồn lợi hải sản phong phú: cá, tôm he, tôm sắt, tôm bột, cua, mực, moi, sứa nhiều năm ngư dân khai thác đạt sản lượng lớn (sản lượng xuất chiếm tỷ lệ cao) Vùng triều Quảng Xương mạnh để nuôi trồng thủy sản nước lợ, sản xuất sản phẩm có giá trị kinh tế cao, thị trường ưa chuộng Huyện Quảng Xương có đường Quốc lộ 1A chạy theo hướng Bắc – Nam từ cầu Quán Nam (Quảng Thịnh) đến cầu Ghép (Quảng Trung) dài 18 km, thuận tiện cho việc lưu thông địa bàn huyện Có ba tuyến đường 4A, 4B,4C chạy song song dọc bờ biển tạo nên lưu thông dễ dàng vùng Ngồi cịn có Quốc lộ 47 từ Thành phố Thanh Hóa Thành phố Sầm Sơn phía Bắc Quốc lộ 48 từ Ngã ba Voi Nông Cống, 10 tuyến đường liên xã, thuận tiện cho việc lại, giao lưu hàng hóa, phát triển kinh tế - xã hội Về hành chính, Quảng Xương trải qua lần điều chỉnh địa giới hành để hình thành phát triển hai đơn vị Thành phố Thanh Hóa Thành phố Sầm Sơn (trực thuộc tỉnh) Đến năm 2012 (lần điều chỉnh thứ 5), huyện Quảng Xương bao gồm 35 xã thị trấn Dân số toàn huyện 220.300 người Mật độ dân số 1.202 người/km2 Năm 2015 tiếp tục điều chỉnh lần thứ 6, cắt xã cho Thành phố SầmSơn, Quảng Xương 29 xã thị trấn Điều đáng quan tâm số xã bị chia tách điều chỉnh địa giới hành xã có tiềm dân trí cao vùng cịn lại, làm cho mặt chung kinh tế - xã hội Quảng Xương gặp nhiều khó khăn sau lần điều chỉnh Trong số 36 xã, thị trấn cịn lại nơi có diện tích lớn xã QuảngNgọc (8,8 km2); nơi có diện tích nhỏ thị trấn Quảng Xương (1,1 km2).]Về địa mạo, thổ nhưỡng, khí hậu đến nay, địa mạo Quảng Xương cịn mang dáng dấp biển Những dải cát, cồn cát kéo dài từ bắc xuống nam Từ sau năm 1945, địa mạo Quảng Xương thay đổi nhiều, bớt gồ ghề, lồi lõm, khúc khuỷu Hệ thống nông giang, mương máng tưới tiêu làng xóm đổi phá vỡ khơng gian làng mạc xưa, hình thành không gian nôngthôn đại Đi đôi với phức tạp địa hình phức tạp thổ nhưỡng.Người nông dân Quảng Xương trước phân chất đất thành loại:đất cát, đất thịt, đất bùn, đất cát pha, đất thịt nhẹ, đất thịt nặng, đất bù nhẩu họ phân biệt rõ đồng cát đồng đất cát Do đó, đất ven biển cóthể trồng sa mộc, cịn đất ven sơng Rào cấy lúa, trồng khoai loại rau màu Quảng Xương có dịng sơng lớn, vừa nhỏ, tạo thành bởinhiều nhánh sông từ nhiều miền đất chảy vào để đổ biển Đông: sông Mã, sông Yên, sơng Hồng, sơng Mã Bà, sơng Lý, sơng Rào Sơng ngịi đóng vai trị quan trọng việc bồi bổ đất cải tạo đất, thời chưa có đê không cần đê Đất tốt đất bãi, phù sa bồi đắp hàng năm sơng ngịi tràn lên ngoại đê, mùa màng thất thường tùy theo khí hậu thay đổi Miền Tây huyện vùng 11 trọng điểm lúa, ba, bốn sông quây vùng bốn phía Đồng ruộng xã ven đê, đê ln bị úng ngập mùa mưa đồng thấp nước sơng khơng có chỗ tiêu úng Biển thấp, bồi chậm, nhiều nguồn lợi cói lác, tơm cá thóc lúa rau màu Đất nói chung độ pH cao, nơi chua nhẹ Ưu điểm cao,thấp dồn phía đơng, mùa mưa lụt dễ tiêu Khí hậu Quảng Xương thuộc tiểu vùng khí hậu ven biển Nói chung, tiểu vùng có nhiệt độ cao, mùa đơng khơng lạnh lắm, mùa hè tương đối mát, độ ẩm cao, mưa vừa phải, địi hỏi sản xuất nơng nghiệp cần ý phòng chống bão mưa lớn 2.2 Điều kiện dân cư, kinh tế - xã hội Xuất phát từ đặc điểm điều kiện tự nhiên nên ngành nghề chủ yếu Quảng Xương nông nghiệp ngư nghiệp Người dân Quảng Xương có truyền thống lao động cần cù, sáng tạo.Trải qua hàng ngàn năm, nông dân Quảng Xương tiếp thu kinh nghiệm cổ truyền trải qua thực tiễn phải tìm tịi để phát triển lúa Cây lúa giống người Quảng Xương “có cứng đứng đầu gió” Trong năm, việc canh tác lúa Quảng Xương chia làm hai vụ rõ rệt: vụ chiêm vụ mùa, gọi vụ năm vụ mười (gặt tháng năm tháng mười âm lịch) Vụ mùa diện tích nhiều vụ chiêm mưa nhiều, đồng cao,thấp có nước; lúa vụ mùa cấy đồng chiêm Đất cấy hai vụ chiếm diện tích lớn Trước kia, người dân gieo cấy nhiều giống lúa: giống lúa đồng cao, giống lúa bát, giống lúa chậu trắng, chậu dự; giống lúa mùa đỏ; giống lúa đồng triều; giống lúa nếp hoa vàng, nếp Sau thay giống có khả chịu hạn, chống chịu sâu bệnh, giống ngắn ngày, cao sản Trong lịch sử, người dân Quảng Xương có nhiều kinh nghiệm trồng trọt: cơm quanh rá, mạ quanh bờ; khoai đất lạ, mạ đất quen; mưa đàng Nưa (tên núi Nưa Thanh Hóa) vác bừa mà chạy, mưa đàng Vạy đừng chạy công; tháng tám trông ra, tháng ba trông vào; sấm đàng Đông trời bão Hoặc “ruộng đất cao cấy vào tháng 6, gặt tháng 10,ruộng trũng cấy vào tháng Chạp, gặt vào tháng 5” 12 Cho đến người Pháp cho đào hệ thống nơng giang Thanh Hóa, Quảng Xương thuộc phạm vi tưới nước kênh Bắc, vùng đất thấp huyện cấy năm vụ, vùng đất thuộc dải vùng cao ven biển chủ yếu hoa màu Tại vùng đất cịn có nhiều sản vật dưa hấu Mậu Xương (xã Quảng Lưu), đặc biệt thuốc lào Thượng Đình (xã Quảng Định) đặc sản tiếng khắp nơi Bên cạnh đó, chăn ni thủ cơng nghiệp nguồn bổ trợ thường xuyên cho kinh tế gia đình Ở Quảng Xương, làng có nghề thủ cơng chăn ni gia súc Quảng Xương hình thành vùng thủ công nghiệp lâu đời tiếng đan cói, dệt chiếu vùng nước lợ: Quảng Chính, Quảng Trung qua Quảng Trường lên xã Quảng Vọng, Quảng Phúc; đan lát, mây tre đan làng thuộc tổng Thái Lai, Vệ Yên (Quảng Ninh, Quảng Đức, QuảngPhong ); nuôi tằm kéo tơ vùng đất cát ven biển; khâu nón, thợ rèn, nấurượu, làm quạt tổng Cung Thượng, Vệ Yên, Thủ Chính (nay xãQuảng Cát, Quảng Hải, Quảng Tân) 2.3 Thực trạng Huyện ủy Quảng Xương lãnh đạo kinh tế nông nghiệp 2.3.1 Những kết đạt Kinh tế nông nghiệp đạt thành cơng to lớn đóng góp vào tăng trưởng kinh tế, ổn định xã hội , Huyện ủy Quảng Xương lãnh đạo nhân dân khai thác ngày hiệu tiềm năng, mạnh địa phương., nềnkinh tế nông nghiệp huyện Quảng Xương đạt thành tựu bản.Những thành tựu bước đầuvới tinh thần tranh thủ thời thuận lợi, vượt qua khó khăn thách thức, huyện Quảng Xương đạt thành tựu quan trọng, tạo tiền đề cho phát triển mạnh mẽ cho giai đoạn Các thành tựu thể nhiều mặt Các mục tiêu kinh tế Đại hội XIX, XX đề đạt, số mặt có bước tăng trưởng khá, kinh tế dần vào ổn định Tổng sản lượng lương thực quy thóc năm 2015 đạt 93.173 tấn, tăng 13% so với kếhoạch Nhịp độ tăng 13 trưởng kinh tế bình quân thời kỳ 2015-2017 8,6% Lương thực bình quân đầu người từ 280 kg năm 2015 lên 341 kg năm 2017 Chăn nuôi, đánh bắt, nuôi trồng thủy hải sản, thủ cơng nghiệp, dịch vụ có bước phát triển Từ chỗ người nông dân quen với lối sản xuất dựa vào thiên nhiên, tự cung tự cấp, với loại giống trồng, vật nuôi suất thấp hình thành ý thức sản xuất theo quy trình khoa học kĩ thuật Hệ thống trạm bơm điện, trạm bơmđược tu bổ, nâng cấp Hệ thống điện sáng nông thôn phát triển nhanh, tất xã,thị trấn có điện gần 90% số hộ dùng điện sinh hoạt Hệ thống đường giao thông nông thôn quy hoạch nâng cấp mở rộng Các loại máy cày, bừa, máy xay sát, tuốt lúa, xe vận tải giới nhỏ, thuyền mảng gắn máy sửdụng rộng rãi, góp phần giải phóng tăng suất sức lao động 2.3.2 Nguyên nhân kết Nguyên nhân chủ quan: Một số cấp ủy, quyền cấp, cấp sở chưa thật động, sáng tạo tâm tổ chức thực chủ trương, sách Đảng, Nhà nước Huyện ủy lãnh đạo kinh tế nông nghiệp Nguyên nhân: Trong q trình lãnh đạo kinh tế nơng nghiệp, Huyên ủy Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa có ưu điểm hạn chế: 2.4 Ưu điểm Một là, Huyện ủy Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa quán triệt lãnh đạo kinh tế nông nghiệp vào điều kiện địa phương Nông nghiệp tiếp tục phát triển với nhịp độ cao theo hướng tăng suất, chất lượng hiệu quả, bảo đảm vững an ninh lương thực quốc gia; xuất nông, lâm thủy sản tăng nhanh; trình độ khoa học - cơng nghệ nâng cao Ðáng ý giá trị xuất nơng lâm thủy sản tăng, số sản phẩm có vị cao thị trường giới, gạo, thủy sản… Hai là, khai thác mạnh địa phương để lãnh đạo kinh tế nông nghiệp 14 Ba là, với chuyển dịch cấu kinh tế ngành, Huyện ủy đạo chuyển dịch cấu ngành đạt hiệu cao Bốn là, kinh tế nông nghiệp tiếp tục phát triển góp phần thúc đẩy cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp Chúng ta có bước tiến đáng mừng việc ứng dụng biện pháp kỹ thuật lai tạo giống, khí hóa nơng nghiệp đẩy mạnh cơng nghệ chế biến Năm là, lãnh đạo Huyện ủy có nhiều chuyển biến tích cực 2.5 Hạn chế Bên cạnh ưu điểm, trình lãnh đạo cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, Huyện ủy Quảng Xương bộc lộ hạn chế cần khắc phục: Một là, việc đạo triển khai, quán triệt nghị chưa liệt nên nhiều mục tiêu lãnh đạo kinh tế nông nghiệp khơng đạt; kết kinh tế nơng nghiệp cịn số hạn chế Thứ hai, kinh tế nông nghiệp nông, giá trị nông nghiệp thấp; hệ thống chế, sách nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn cịn chưa đồng nhiều vướng mắc Thứ ba,việc vận dụng, đua khoa học công nghệ vào sản xuất nông – lâm – ngư nghiệp cịn chậm Thứ tư, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp Huyện ủy Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa kéo theo vấn nạn xã hội đáng lo ngại 15 CHƯƠNG III PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HUYỆN ỦY QUẢNG XƯƠNG LÃNH ĐẠO KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Phương hướng Hình thành vùng chuyên canh vùng lúa chất lượng cao, vùng rau an tồn, vùng chăn ni tập trung Tận dụng khai thác diện tích mặt nước ao, hồ, sông để phát triển thủy sản Đẩy mạnh trình đầu tư thâm canh nâng cao chất lượng sản phẩm, sở phát triển vùng chuyên canh ứng dụng rộng rãi khoa học công nghệ vào sản xuất, đặc biệt công nghệ sinh học, kỹ thuật phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Tăng cường đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp cơng trình thủy lợi, giao thông sở hạ tầng khác Đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu nội ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản theo hướng gắn sản xuất nông nghiệp với chế biến nông sản nhằm nâng cao chuỗi giá trị hàng hóa nơng nghiệp Chuyển đổi diện tích loại trồng suất thấp, hiệu sang công nghiệp ni trồng thủy sản, chuyển đổi diện tích trồng lúa suất thấp sang trồng có giá trị kinh tế cao trồng rau, màu Phát triển vùng nông – lâm – thủy sản nhiều thành phần kinh tế, khuyến khích phát triển kinh tế trang trại theo phương thức cơng nghiệp Coi hộ gia đình trung tâm, đơn vị kinh tế tự chủ lĩnh vực hoạt động sản xuất nông nghiệp, hợp tác hình thức liên kết chủ yếu nhằm nâng cao sức cạnh tranh nơng sản hàng hóa Cần quy hoạch ngành nông nghiệp theo xu kinh tế thị trường, hội nhập với kinh tế khác dựa sở chất lượng giá thành; cấu trúc lại mơ hình sản xuất kinh doanh nông nghiệp, xây dựng quy mô phù hợp với xu hội nhập đặc thù nông nghiệp 16 Việt Nam; trọng áp dụng công nghệ cao với đổi sáng tạo ln chìa khóa cho vấn đề hiệu sản xuất kinh doanh Cần gia tăng suất lao động để đảm bảo hiệu quả, đồng thời nâng cao đời sống lực lượng lao động nơng nghiệp vốn có thu nhập thấp khơng ổn định; Cần kết hợp với doanh nghiệp quy hoạch sản phẩm đầu cho ngành cách chiến lược theo giai đoạn, thời kỳ nhằm giảm thiểu tình trạng cân đối cung/cầu hay xảy ra; Chính phủ cần sớm ban hành sách mạnh mẽ nhằm khuyến khích tích tụ ruộng đất để xây dựng vùng sản xuất lớn, “dọn đường” cho công nghiệp chế biến, tăng cường ứng dụng khoa học cơng nghệ, quy trình sản xuất tiên tiến, thúc đẩy sản xuất an tồn, nơng nghiệp hữu cơ, nông nghiệp theo chuỗi giá trị nông nghiệp Đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn theo hướng hình thành nơng nghiệp hàng hóa lớn phù hợp với nhu cầu thị trường điều kiện sinh thái vùng, chuyển dịch cấu ngành, nghề, cấu lao động, tạo việc làm thu hút lao động nông thôn Đưa nông nghiệp lên trình độ ứng dụng tiến khoa học công nghệ, công nghệ sinh học; đẩy mạnh thủy lợi hóa, giới hóa; quy hoạch sử dụng đất hợp lý; đổi cấu trồng, vật nuôi, tăng giá trị thu đơn vị diện tích; giải tốt vấn đề tiêu thụ nơng sản hàng hóa Đầu tư nhiều cho phát triển kết cấu hạ tầng nơng thơn “Hình thành liên kết nông công nghiệp - dịch vụ địa bàn nông thôn” 3.2 Giải pháp Một là, xây dựng, soạn thảo thông qua đường lối chiến lược sách kinh tế nơng nghiệp thời kỳ, giai đoạn; tức xác định phương hướng, quan điểm, nguyên tắc, giải pháp để phát triển kinh tế xã hội thời gian dài Hai là, bảo đảm quán triệt đường lối, sách kinh tế, tạo trí quán hệ thống lãnh đạo Sự trí tổ chức thực 17 đường lối, sách điều kiện định thắng lợi Công tác tuyên truyền, quán triệt, đảm bảo nhận thức đắn, trí hành động; cơng tác giáo dục u cầu phải làm rõ luận khoa học, sở thực tiễn đường lối, sách mà cịn phải thơng tin kinh nghiệm vận dụng, linh hoạt, sáng tạo sở, địa phương, phê phán giáo điều máy móc, hay ngồi chờ ỷ lại, bệnh bảo thủ, trì trệ, quan liêu giấy tờ thái độ tự do, tùy tiện trình thực Ba là, lãnh đạo việc tổng kết, đúc rút kinh nghiệm lãnh đạo kinh tế; nâng cao trình độ lãnh đạo kinh tế Nâng cao trình độ kỹ cho lực lượng lao động nông thôn giải pháp cần thiết để đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệ phát triển nơng thôn bền vững Cần tiếp tục đầu tư phát triển giáo dục nơng thơn, đổi mới, đa dạng hóa hình thức đào tạo nghề, trọng đào tạo tập trung, dài ngày nghề mới, tổ chức lớp bồi dưỡng, nâng cao nghề truyền thống, gắn với việc nâng cao trình độ văn hóa, trị tư tưởng Để cho em nơng dân có đủ trình độ, lực, kỹ đáp ứng yêu cầu xây dựng sản xuất nơng nghiệp mang tính hàng hóa cao, đạt giá trị thu nhập cao bền vững Bốn là, chuyển đổi nhanh chóng cấu sản xuất nơng nghiệp kinh tế nơng thơn; Tích cực khai hoang mở rộng diện tích canh tác nơi cịn đất hoang hóa chưa sử dụng; Phát triển mạnh ngành, nghề kết cấu hạ tầng nông thôn, nâng cao đời sống cư dân nông thôn; Tiếp tục đẩy mạnh sản xuất lương thực theo hướng thâm canh, tăng suất; Tập trung phát triển công nghiệp chủ lực cao su, chè,… Năm là, định hướng cho địa phương hình thành tổ chức như: Hội làm vườn, hợp tác xã làm dịch vụ sản xuất tiêu thụ sản phẩm, hợp tác xã cổ phần nông nghiệp, câu lạc theo loại hình ngành nghề nhằm liên kết sản xuất, liên kết tiêu thụ sản phẩm đầu tiếp cận thị 18 truờng Đẩy mạnh phát triển trang trại, gia trại, xây dựng mơ hình theo hướng đa dạng hiệu Sáu là, làm tốt công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật kiểm tra việc thực thi pháp luật nhân dân, tạo môi trường pháp lý thuận lợi góp phần đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Bảy là, dất nước ta bước vào giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa – đại hóa, hội nhập kinh tế quốc tế khu vực, tiếp cận kinh tế tri thức điều kiện phát triển kinh tế - xã hội thấp, yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực có ý nghĩa định tới thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa – đại hóa nông nghiệp nông thôn Chuyển dịch cấu kinh tế phát triển bền vững trước hết quan tâm đào tạo, bồi dưỡng kiến thức khoa học – công nghệ gắn với kiến thức quản lý kinh tế cho đội ngũ cán chủ trì cán chun mơn xã để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt Tám là, lãnh đạo cấp xây dựng đề án đào tạo đội ngũ cán từ tỉnh, huyện, xã đến xóm để bước nâng cao trình độ khoa học, kỹ thuật nông, thủy sản, kiến thức công nghiệp thương mại cho lao động sản xuất ngành nghề, dịch vụ; trọng đào tạo nâng cao trình độ khoa học kỹ thuật cho đội ngũ cán trẻ, cán khuyến nông, trưởng thôn, đồng thời nâng cao trình độ sản xuất hàng hóa khả tiếp cận thị trường đội ngũ chủ sở sản xuất, chủ trang trại Xây dựng đề án chuyển dịch lao động từ nông nghiệp sang ngành nghề; Đề án chuyển đổi cấu trồng, vật ni, khuyến khích nơng dân phát triển kinh tế trang trại theo mơ hình VAC; Đề án xây dựng đội ngũ cán đảm bảo nhiều độ tuổi cho hoạt động liên tục, có hệ thống, khơng bị đứt qng Có sách, chế phù hợp nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư vào phát triển kinh tế nông thôn, xây dựng nâng cấp kết cấu hạ tầng nông thôn như: điện, đường giao thơng, cơng trình thủy lợi, trình độ dân trí, y tế, giáo dục, đào tạo lao động lành nghề 19 KẾT LUẬN Đối với Huyện ủy Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa, nơng nghiệp ln ngành kinh tế chủ đạo phát triển kinh tế - xã hội Cùng với đà phát triển nước, chủ trương sách lớn phát triển kinh tế nơng nghiệp triển khai thực rộng rãi tồn huyện Huyện ủy ý đến đầu tư kết cấu hạ tầng nông thôn, phục vụ sản xuất nông nghiệp, phục vụ dân sinh Việc huy động đầu tư vốn, trang thiết bị máy móc, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp trọng, mạnh dạng lai tạo, đưa giống vào sản xuất thúc ẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp dúng hướng Lựa chọn trồng, vật nuôi suất chất lượng cao, hình thành vùng chuyên canh, phát triển kinh tế vườn, trang trại theo hướng hàng hóa Triển khai thực chương trình nơng thơn mới, phát triển nông nghiệp nông thôn theo định hướng công nghiệp hóa, đại hóa Song kết đạt cịn thấp, mạnh tiềm nơng nghiệp chưa khai thác hiệu quả, chưa có chiến lược lâu dài phát triển nông nghiệp Việc huy động sử dụng nguồn lực, thâm canh tăng suất lao động, đẩy mạnh hoạt dộng sản xuất nơng nghiệp cịn nhiều khó khăn Hoạt động sản xuất nơng hộ phân tán, nhỏ lẻ, manh mún, hao tổn thu hoạch, bảo quản lớn, giá thành sản xuất cao, giá bán thấp, thu nhập nơng dân thấp, đời sống cịn nhiều khó khăn Mặc dù có nỗ lực cấp, ngành, quyền địa phương tồn dân song kinh tế nông nghiệp phát triển chưa tương xứng với tiềm huyện, nhiều vấn đề tồn cần giải Bằng nổ lực tìm tịi, nghiên cứu, tác giả đưa phương hướng, mục tiêu giải pháp để phát triển kinh tế nông nghiệp 20 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình “Đảng lãnh đạo lĩnh vực đời sống xã hội” Địa chí huyện Quảng Xương Khái quát lịch sử, truyền thống văn hóa, người huyện Quảng Xương, tỉnh Thah Hóa Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương, Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2002), Con đường Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn Việt nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đánh giá hoạt động Khuyến nông huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa (2008) Nguyễn Văn Bách, Chu Tiến Quang – Chủ biên (1999): Phát triển nông nghiệp, nông thôn giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 21 MỤC LỤC 22 ... chủ trương đạo Huyện ủy Quảng Xương lãnh đạo kinh tế nông nghiệp nay, nhận xét rút kinh nghiệm + Về phạm vi thời gian: Đề tài nghiên cứu Huyện ủy Quảng Xương lãnh đạo kinh tế nông nghiệp - Cơ... trạng Huyện ủy Quảng Xương lãnh đạo kinh tế nông nghiệp 2.3.1 Những kết đạt Kinh tế nông nghiệp đạt thành cơng to lớn đóng góp vào tăng trưởng kinh tế, ổn định xã hội , Huyện ủy Quảng Xương lãnh đạo. .. nghiệp, Huyên ủy Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa có ưu điểm hạn chế: 2.4 Ưu điểm Một là, Huyện ủy Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa qn triệt lãnh đạo kinh tế nơng nghiệp vào điều kiện địa phương Nông nghiệp tiếp