PHẦN MỞ ĐẦU Thực tiễn cách mạng Việt Nam đã chứng minh vai trò lãnh đạo của Đảng với sự nghiệp cách mạng nói chung và phát triển kinh tế nói riêng là không thể thiếu được trong bất kỳ hoàn cảnh nào. Nhất là trong giai đoạn hiện nay khi nước ta đang trong giai đoạn quá độ lên chủ nghĩa xã hội, thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, xây dựng nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, trở thành thành viên của tổ chức thương mại thế giới WTO. Cùng với xu thế quốc tế hóa nền kinh tế toàn cầu đang diễn ra một cách mạnh mẽdân tộc Việt Nam muốn phát triển thì không thể đứng ngoài xu thế đó. Do vậy, vai trò lãnh đạo nền kinh tế của Đảng càng trở nên rõ ràng và cấp thiết hơn bao giờ hết. Là một huyện nằm trong hệ thống chính trị, Tân Yên muốn phát triển kinh tế, nâng cao vị thế của huyện của huyện, chăm lo cho đời sông của nhân dân… Đảm bảo cho nền kinh tế huyện đi đúng hướng, đúng những quan điểm chỉ đạo của Đảng cộng sản Việt Nam thì phải được đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng và cụ thể là Đảng bộ Tân Yên. Là một con em của huyện, khi học xong học phần “Đảng lãnh đạo các lĩnh vực đời sống xã hội”, Em lựa tron đề tài: “ĐẢNG BỘ HUYỆN TÂN YÊN LÃNH ĐẠO SỰ NGHIỆP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY” ( khảo sát ở nhiêm kỳ 20042009 và cụ thể là ở hai năm 2006,2007). Để thấy được, vai trò; thực trạng; những kết quả đạt được và chưa đạt được, những phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp mà Đảng bộ huyện đưa ra trong quá trình lãnh đạo nền kinh tế huyện. Đây là một đề tai mang tính thực tiễn cao, mà những kiến thức thực tiễn của bản thân còn hạn hẹp. Do vậy, những nội dung được trình bầy trong đề tai vẫn còn rất nhiều hạn chế, Em mong được sự đóng góp ý kiến của các thầy cô.
PHẦN MỞ ĐẦU Thực tiễn cách mạng Việt Nam chứng minh vai trò lãnh đạo Đảng với nghiệp cách mạng nói chung phát triển kinh tế nói riêng khơng thể thiếu hoàn cảnh Nhất giai đoạn nước ta giai đoạn độ lên chủ nghĩa xã hội, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, trở thành thành viên tổ chức thương mại giới WTO Cùng với xu quốc tế hóa kinh tế toàn cầu diễn cách mạnh mẽ-dân tộc Việt Nam muốn phát triển khơng thể đứng ngồi xu Do vậy, vai trị lãnh đạo kinh tế Đảng trở nên rõ ràng cấp thiết hết Là huyện nằm hệ thống trị, Tân Yên muốn phát triển kinh tế, nâng cao vị huyện huyện, chăm lo cho đời sông nhân dân… Đảm bảo cho kinh tế huyện hướng, quan điểm đạo Đảng cộng sản Việt Nam phải đặt lãnh đạo Đảng cụ thể Đảng Tân Yên Là em huyện, học xong học phần “Đảng lãnh đạo lĩnh vực đời sống xã hội”, Em lựa tron đề tài : “ĐẢNG BỘ HUYỆN TÂN YÊN LÃNH ĐẠO SỰ NGHIỆP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY ” ( khảo sát nhiêm kỳ 2004-2009 cụ thể hai năm 2006,2007) Để thấy được, vai trò; thực trạng; kết đạt chưa đạt được, phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp mà Đảng huyện đưa trình lãnh đạo kinh tế huyện Đây đề tai mang tính thực tiễn cao, mà kiến thức thực tiễn thân hạn hẹp Do vậy, nội dung trình bầy đề tai nhiều hạn chế, Em mong đóng góp ý kiến thầy Em xin chân thành cảm ơn! NỘI DUNG I Tân Yên vùng đất người Vị trí địa lý Huyện Tân yên thành lập ngày 6/11/1957 Trước thời điểm ấy, Tân Yên vùng đất phía nam huyện Yên Thế mà sử sách dân gian quen gọi miền Yên Thế hạ.Tính từ ngày 1/4/1963-ngày thành lập tỉnh Hà Bắc, Tân Yên 16 huyện, thị xã tỉnh Với diện tích tự nhiên 203,8km , Tân Yên toạ độ không gian 106 o 00’ 20” – 106o 11’ 40” độ kinh đông; 21o 18’ 30” - 21o 23’ 00” độ vĩ bắc; phía bắc giáp huyện Yên Thế( Hà Bắc) huyện Phú Bình ( tỉnh Thái Nguyên); phía Đơng giáp huyện Lạng Giang; phía Tây giáp huyện Hiệp Hồ; Phía Nam giáp huyện Việt n, phía đông huyện, sông thương chảy gần theo hướng Bắc-Nam danh giới tự nhiên với huyện Lạng Giang tỉnh Dân cư Tính đến hết năm 2006, số dân huyện Tân Yên lên tới 170 nghìn người, xếp thứ số dân 16 huyện thị tỉnh, mật độ trung bình 832 người số vng Ngồi người Việt chiếm số đơng, Tân n cịn có 900 người thuộc nhiều dân tộc thiểu số, đông định cư lâu người Tày 400 người, người Nùng 350 người Dân cư Tân Yên phân bố không phân tán tản mạn khoảng 330 điểm cư Mật độ số dân đông nhóm xã “vùng đồng bằng” huyện Hiện tốc độ tái sản xuất dân cư càn cao, sản xuất chưa phát triển mạnh, xuất lao động cịn thấp, gia tăng sân số vấn đề kinh tế-xã hội xúc củat huyện Một số nét lích sử hình thành,đấu tranh phát triển kinh tế huyện Vùng Yên Thế hạ, trước hết kỷ đen tối bạo loạn gây lên thời Lê Mạt-Nguyễn suy vong biến động xã hội to lớn dội vào vùng rừng núi nguyên thuỷ Do đó, lích sử n Thế hạ tiến trình xây dựng vùng quê mới, mà trước hết lịch sử tụ cư Rõ rệt từ kỷ thứ 17, nước nội loạn triền miên, triều đình thối nát, người dân khắp tỉnh bắc kỳ phải lưu tán khắp nơi Trong bối cảnh Yên Thế địa bàn không gần không xa, rừng núi tiềm tang hứa hẹn khả cho người cày có ruộng Vì Vậy, n Thế hạ nơi thu hút mạnh mẽ nông dân lưu tán đầy khát vọng ruộng đất, sống an cư lạc nghiệp Các nhóm dân cư dần chiếm lĩnh vùng đất, trước hết vùng gần nguồn nước để trồng trọt trì nghề nơng cổ truyền Nơi cư dần ổn định tập trung từ trại, xóm thành làng Cuộc chiếm lĩnh vùng rừng qua nhiều kỷ cộng đồng dân cư nơi đây, chiếm lĩnh mồ hơi, xương mắu, lịng kiên trì, dũng cảm, trước rừng rậm, hổ báo thành đạt Họ biến giải đất bãi vùng lầy ven sông Thương thành vùng dân cư đông đúc, đồng ruộng trù phú phía Đơng huyện Trên sở sản suất ổn định vững vàng với nhiều nghề thủ công buôn bán không thua so với nhiều huyện đồng bằng, nhân dân Tân Yên tiến tới xây dựng hoàn thiện tổ chức làng, xã có nề nếp, quy củ, có phong mỹ tục Và đắc biệt sáng tạo nên đời sống tinh thần phong phú Điều thể sinh động phong tục tập quán, tín ngưỡng, lễ hội; đời sống nghẹ thuật( chèo, tuồng, ả đào, múa rối nước….); học hành khoa cử (có tiến sĩ, cử nhân, tú tài…); xây dựng cơng trình kiến trúc điêu khắc (đình, chùa, đền, miếu, thành, lăng, nhà thờ họ….) Lịch sử Tân Yên đồng thời lịch sử chiến đấu bền bỉ, dũng cảm chống lực đen tối xã hội giắc ngoại xâm để bảo vệ quê hương sống Người dân Yên Thế khao khát tự họ đứng lên tự giải phóng Từ cuối kỷ 16 đến năm đầu kỷ 19, nhân dân nơi phải chịu cảnh chiến tranh chống lại nhà Mạc, chiến tranh Lê- Trịnh, dậy nghĩa quân chống phá nhà Nguyễn, đánh phá Phủ Đường Yên Thế, cướp bóc gây rối bọn thổ phỉ Trung Quốc ( giắc cờ đen) Từ thực tiễn bão táp trung đúc nên tính cách mạng thượng võ, anh người dân Yên Thế “ Trai cầu vồng -Yên Thế,Gái nội duệCầu Lim” Và với truyền thống thực dân Pháp thực bình định tỉnh Đơng Bắc Việt Bắc nước ta, Đè Nắm cầm đầu 400 dân binh chặn đánh chúng ngau từ ngày đầu tiên… Ngày nay, hiểu rằng: người nông dân Yên Thế hạ lại hăng hái dũng cảm đứng nên giành quyền sống, giành ruộng đất, giành độc - lập tự cờ Đảng cộng sản Tân Yên bước, với khát vọng thúc, xây đắp cuốc sống ấm no, hạnh phúc, xã hội công bằng, văn minh Trong thời kỳ hội nhập, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, lãnh đạo Đảng huyện Tân Yên kinh tế huyện dần phát triển ngày khởi sắc II Những thuận lợi khó khăn phát triển kinh tế huyện Tân Yên Những thuận lợi Tân Yên tiếp giáp với số huyện giầu tiềm năng, gần trung tâm kinh tế phát triển mạnh Bắc Ninh, Hà Nội, Thái Nguyên, Lạng Sơn tạo điều kiện rễ rang cho huyện giao lưu, hợp tác phát triển kinh tế Địa bàn huyện rễ tiếp xúc nhờ đương quốc lộ 1A, từ thủ đô Hà Nội đến thành phố bắc Giang trung tâm tỉnh km số 50, nằn đường giao thông chiến lược lối liền sân bay Kép sân bay Nội Bài, sông Thương với lưu lượng nước hàng năm lơn điều này, giúp cho huyện có mạng lưới giao thông thuận lợi đường đường sông, phục vụ dắc lực cho nhiệm vụ phát triển kinh tế huyên Đất đai huyên gồn đất phù sa, đất đỏ miền núi, chất đát mầu mỡ, khí hậu mang tính chất cận nhiệt đới chia làm mùa xuân, hạ, thu, đơng, có hai mùa rõ rệt mùa mưa mùa khô, độ ẩm 80%, ánh sang xạ cao Thuân lợi cho phát triền kinh tế nộng ngiệp, ăn lâu năm, thực tế Tân Yên vùng đất phát triển ăm lâu năm mạnh, điển hình cam( nông trường cam), vải thiều phát triển hầu khắp huyện, tiếng vùng xã Phúc Hòa vung trồng vải sớn lớn nước ta Dân cư nguồn lao động Tân Yên nguồn lực mạnh mẽ để huyên tận dụng trình phát triển kinh tế, số lao đông đông, lao động trẻ chiến tỷ lệ cao cấu nguồn lao động huyện( số lao động từ 30 tuổi trở xuống 60%) Trình độ người lao động ngày nâng nên vê mặt Mặt khác người dân Tân Yên có truyền thơng cần cù, chụi thương, chụi khó, ham học hỏi, nhạy cảm thích ứng nhanh nhậy với kinh tế thị trường nguồn lức lơn cho phát triển kinh tế huyện Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ phát triển kinh tế ngày hoàn thiện, hệ thống kênh mương dẫn nước bê tơng hóa hầu hết làng, xã huyện, giao thông liên thôn xóm cúng bê tơng hóa, trung tâm khuyến nơng, dự báo thời tiết, cảnh báo tình hình phát triển sâu bệnh dịch vụ khác ngày phát triển… Đường lối phát triển kinh tế Đảng lãnh đạo ngày thiết thực, có nhiều sách hỗ chợ khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ngư, sách ngày thơng thống thuận lợi cho viếc đầu tư phát triển công ngiêp, dịch vụ Những khó khăn Địa hình Tân n chủ yếu miền núi, trung du khó khăn cho viêc lại vận chuyển hành hóa, sở vật chất phục vụ phát triển kinh tế huyện cịn yếu khơng tuận lợi cho việc phát triển kinh tế thu hút đầu tư Thiên tai, hạn hán thường xuyên xảy ra, dich cúm gia cầm, sâu bệnh phát sinh nhiều gây nhiều khó khăn cho phát kinh tế nông nghiệp huyện Tư tưởng sản xuất nhỏ, tiểu nông, cục bô tồn nếp sống sinh hoạt phận người dân đồng bào dân tộc thiểu số, ảnh hưởng không nhỏ tới phát triển kinh tế thời kì hội nhập Một số chế sách thiếu đồng bộ, khó áp dụng, làm chậm tiến độ, yêu cầu phát triển kinh tế đặt III Thực trạng phát triển kinh tế huyên Tân Yên lãnh đạo Đảng huyện nhiệm kỳ 2004-2009 (khảo sát năm 2006-2007) Thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2006, năm đầu triển khai thực Nghị Đảng cấp trương trình phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2006-2010, bối cảnh có nhiều khó khăn thách thức năm trước Gía vật tư đầu vào cho sản xuất tăng cao, thời tiết khô hạn kéo dài, dịch bệnh gia súc, gia cầm phát triển mạnh… Nhưng, quan tâm đạo Đảng tỉnh, Tỉnh ủy, Ủy Ban Nhân Dân tỉnh gíp đỡ ngành chức tỉnh; cung với phấn đấu, lỗ lực Đảng huyện, cán nhân dân huyện, kinh tế huyện có bước phát triển khá, cấu kinh tế có chuyển dịch tích cực cụ thể sau: Sản xuất nông-lâm nghiệp thủy sản 1.1 Về trồng trọt Tổng diện tích gieo trơng 23.480 ha, 97,5% kế hoạch, 97,5% so với kỳ Trong đó: Lúa 14.115 ha, dạt 102,5% kế hoạch, xuất đạt 47,4 tạ/ha, giảm 1,8 tạ so với năm 2005, sản lượng đạt 57.095 tấn; Ngô 2.101 băng 95,5% kế hoạch 96,6% so với kỳ, xuất dạt 28,1 tạ/ha, sản lượng 59.038 tấn; Lạc2.153 71,1% kế hoạch 78,8% so với kỳ, sản lượng đạt 3.872 tấn; Đậu tương 208 94,4% kế hoạch 114% so với kỳ sản lượng 341 tấn; Rau, thực phẩm loại 2.500 ha, sản lượng 30.000 Trong dưa hấu dạt 330 ha, giá trị 12 tỷ đồng, rau, chế biến xuất 170 ha, giá trị tỷ đồng Tồn huyện có 35 cánh đồng, có 18 cánh đồng mới, với diện tích 141 có mức thu nhập 60 triệu đồng/ha/năm Một số cánh đồng trồng câu rau mâu xuất cho thu nhập 90 triệu đồng/ ha/năm Đã trồng 5ha rừng tập trung xã Cao Xá xã Ngọc Châu, 70.000 phân tán xã, thị trấn; trồng khôi phục rừng thông thị trấn Cao Thượng núi Dành xã Liên Chung 2350 Diện tích ăn ổn định 3150 ha, vải 2000 ha, cho thu hoạch 15 tỷ đồng 1.2 Về chăn nuôi-thủy sản Tổng đàn trâu 6969 con, giảm 320 so với kỳ; Bồ 16.170 con, tăng 457 so với năm trước; Lợn 115.113 con, tăng 1.936 so với kỳ; Gia cầm khoảng triêu loại Diện tích nuôi trồng thủy sản 815 ha, tăng 85 so với kỳ, sản lượng 1.774 tấn, với giá trị khoảng 11,7 tỷ đồng Hiện mơ hình nuôi thủy sản kết hợp với nuôi gia xúc, gia cần áp dụng rộng rãi đem lại hiệu kinh tế cao Dịch cúm gia cầm tháng đầu năm, dịch lở mồm long móng thánh năm kéo dài đến cuối năm ảnh hưởng đáng kể tới ngành chăn nuôi cá vê sản lượng giá trị Ban đạo phòng chống dịch bệnh động vật cấp triển khiai nhiều biện pháp chống dịch, không để dịch bệnh bùng phát diện rộng Trong năm, toàn huyện tiêm phòng vác xin cho đàn lợn 105.000 lều dịch tả, 20.000 liều thương hàn, 35.000 liều tụ huyết trùng, 15.000 liều lở mồm long móng; Tiêm phịng cho đàn trâu, bị 17.000 liều lở mồm long móng, 13.000 liều tụ huyết trùng Tiêm phòng cúm gia cầm 1,5 triệu liều, tiêm vác xin phòng dại cho đàn chó 19.000 liều 1.3 Về thủy lợi Hồn thành công tác tu, sửa chữa đê, kè, cống đắp đê theo khoa học Triển khai thực tốt cơng tác phịng chống lụt bão địa bàn Thực cứng hóa 12,5 km kênh mương nội đồng đật 70% kế hoạch năm Công tác quản lý Tài nguyên- Môi trường Triển khai thực nghị Đảng huyện chương trinh phát triển kinh tế-xã hội nhiệm kỳ 2004-2009: Uỷ Ban Nhân Dân huyện cụ thể hóa lãnh đạo Đảng bộ, xét duyệt quy hoạch sử dụng đất cho 22 xã, đố coa 15 xã đến 2015 xã đến 2020 Hoàn thiện hồ sơ điều chỉnh, bổ sung quy hoạch sử dung đất huyên giai đoạn 2010 Thu hồi 26,6 đất để chuyển mục đích sử dụng sang đất 17,85 với 877 lô, 7,2 xây dựng cụm công nghiệp 1,55 dùng xây dựng cơng trình khác Đảng đạo xã, thị trấn kiểm tra già soát hộ sản xuất kinh doanh gây ô nhiễm môi trường Đình kỳ làm tốt cơng tác tun truyền nước vệ sinh môi trường Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ Giá trị sản xuất công nghiêp, tiểu thủ công nghiệp ước đạt 37 tỷ đồng, 102% kế hoạch năm, tăng 17,7% so với kỳ Trong cơng nghiệp chế biến nơng, lâm sản 12,5 tỷ đồng sản xuất vật liệu xây dựng 8,5 tỷ, khí sửa chữ 11,5 tỷ, dệt may 4,5 tỷ Tồn huyện có 15 doanh nghiệp 615 hộ sản xuất kinh doanh công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, tăng doanh nghiệp 20 hộ so với năm 2005 Có xã du nhập nghề móc sợi Hợp đức Ang Tiến, nghề có đan lưới, vó xã Cao Thượng, chổi tre, chổi chit xã Việt Lập, làm hương xã Ngọc Lý trì Hiện có doanh nghiệp nước (Hàn Quốc) đầu tư vào cụm công nghiệp huyện, xây dựng xong nhà xưởng vào hoạt động Huyện thực san lắp mặt bằng, đầu tư sở hạ tậng cho doanh nghiệp nước thuê Tổng mức bán lẻ hàng hóa, thương mại, dịch vụ ước đạt 256,1 tỷ đồng tăng 6,4% so với năm 2005 Toàn huyện có doanh nghiệp kinh doanh thương mại, dịch vụ, 1.870 hộ kinh doanh thương mại, dịch vụ, tăng doanh nghiệp 160 hộ so với năm 2005 Chỉ đạo kiện toàn củng cố 35 hợp tác xã theo luật hợp tác xã năm 2003, số hợp tác xã chuyển đổi 13, số hợp tác xã giải thể chờ Đại hội 4, số hợp tác xã chưa thực theo luật 18 Trong năm có hợp tác xã thành lập xã Đại Hóa, Cao Thượng, Tân Trung Tài chính, ngân hàng Tổng thu ngân sách ước đạt 115 tỷ đồng, 144% kế hoạch năm, tăng 33% so với kỳ Trong đó, thu địa bàn 39 tỷ, băng 153% kế hoạch, tăng 56,1% so với kỳ Một số khoản thủ đạt vượt dự tốn thuế mơn 350 triệu, 119% kế hoạch, thuế trước bạ 400 triệu, đạt 400% kế hoạch; phí-lệ phí tỷ, đạt 182,9% kế hoạch, thu biện pháp tài 2,7 tỷ, 177% kế hoạch, thu đóng góp nhân dân 4,6 tỷ, đạt 417% kế hoạch, thu tiền sử dụng đất 21 tỷ, đạt 166% kế hoạch Một số khoản thu khơng hồn thành kế hoạch giao là: thuế giá trị gia tăng 82%, thuế chuyển quyền sử dung đất đạt 43%, thu đất cơng ích hoa lợi cơng sản đạt 75% Tổng chi ngân sách nhà nước ước thực 115 tỷ, ngân sách huyện 72,5 tỷ, ngân sách xã, thị trấn 42,5 tỷ Công nợ xã, thị trấn đến 31/12/2006 ước 13,6 tỷ đồng, giảm 3,4 tỷ đồng so với năm 2005, đạt 58% kế hoạch giảm nợ Tổng huy động vốn địa bàn ước đạt 154 tỷ đồng, tăng 40,8% so với cung kỳ Tổng dư nợ tín dụng ước đạt 246 tỷ, tăng 28,7% so với kỳ Tính đến 30/9/2006, ngân hang cho vay xuất lao động 881 triệu, ước đến cuối năm tổng mức dư nợ cho vay xuất lao động đạt tỷ đồng Giao thông vận tải xây dựng Trong năm có 27 thơn làng đường bê tong xi măng với chiều dài khoảng 50 km, đạt 100% kế hoạch Huyện đầu tư nâng cấp 1,9 km đường bê 10 tông xi măng đoạn Liên Sơn An Dương với giá trị 645 triệu đồng; rải cấp phối 6,5 km đường Cao Thượng-Liên Chung Trong chiến dịch làm đường giao thông nông thôn đào đắp, tôn cạp, giải cấp phối 43.732 m , nạo vét 6.091 km kênh mương, góp phần đảm bảo giao thơng phục vụ sản xuất Phong trào làm đường bê tông xi măng số xã chững lại việc huy động vốn đóng góp nhân dân đạt thấp Một số dự án phê duyệt sở chưa khởi công thiếu vốn, tập trung xã Liên Chung, Ngọc Lý, Cao Thượng… Trong năm có 191 cơng trình đăng ký đầu tư Trong cấp huyện làm chủ đầu tư 10 cơng trình với tổng mức đầu tư 19,4 tỷ đồng; ngành làm chủ đầu tư 10 cơng trình; xã, thị trấn làm chủ đầu tư 156 cơng trình với tổng mức đầu tư 45,2 tỷ đồng có 125 cơng trình tiến hành thi cơng chiếm 65% cơng trình đăng ký Trong có 15 cơng trình khởi cộng xây dựng mới, giá trị dự toán 8,3 tỷ đồng; có 54 cơng trình hồn thành vào sử dung chiếm 43,2% cơng trình thi cơng Một số cơng trình giao thơng xây dựng Tỉnh triển khai thi công địa bàn huyện như: đường 398 đoạn Quế Nham, đường diễn tập Việt Lập, đường Tân Chung Phúc Sơn… Trụ sở Trung tâm lao động xã hội Ngọc Châu,Trại lợn giống Cao Xá… → Đánh giá chung: Ưu điểm Các cấp, ngành tập trung cao việc đạo xây dựng chương trình, kế hoạch thực chương trình phát triển kinh tế -xã hội, thực hiên Nghị Đại hôi đảng huyện đại hội X Đảng: Đổi phương thức đạo, điều hành theo kế hoạch, cơng khai hóa, minh bạch sách tạo điều kiện thuận lợi cho sở thực Tăng cường chấn trỉnh kỷ luật hành chính, đổi cơng tác hội họp, giao ban, giấc việc nề nếp sinh hoạt… tạo nên chuyển biến tích cực phát triển kinh tế 11 Sản xuất nơng nghiệp trì ổn định, loại nơng sản hành hóa có giá trị, hiệu kinh tế lợn thịt, bò thịt, cá, rau chế biến xuất khẩu, rau thực phẩm có bước phát triển Các mơ hình chăn ni tơng hợp phát triển, cánh đồng có thu nhập cao trì mở rộng Tư tưởng sản xuất hang hóa lớn dần định hình cán nhân dân, Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghịêp dịch vụ có bược khởi sắc số doanh nghiệp đăng ký thành lập đầu tư xây dựng sở hạ tầng gia tăng Cụm công nghiệp dịch vụ có nhà đầu tư thuê đất xây dựng sở kinh doanh Nhiều hộ đăng ký kinh doanh đầu tư địa bàn bước đầu tạo môi trường kinh doanh sôi động hơn, cải thiện tâm lý ngại đầu tư trước Công tác đầu tư xây dựng bước đầu kế hoạch hóa Đảng huyện lãnh đạo kiên không cho khởi cơng cơng trình chưa có vốn Các cơng trình phép thi cơng năm hồn thành bàn giao đưa vào sử dụng Cơng nợ ngân sách xã, thị trấn có giảm, cơng nợ huyện kiểm sốt Cơng tác quản lý đất đai tăng cường có chuyển biến tốt Cơ hoàn thành viếc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 Công tác thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, giao đất triển khai mạnh, thực quy định đáp ứng nhu cầu cấp đát xây dựng, đầu tư phát triển kinh tế Công tác thu ngân sách quan tâm đạt hiệu cao, thu từ đấu giá quyền sử dụng đất, chi ngân sách đảm bảo phục vụ nhiêm vụ trị huyện theo dự tốn duyệt Cơng tác quản lý ngân sách chuẩn chỉnh, tăng cường có tiến Quản lý tài cơng khai, minh bạch Việc giảm nợ đặt thực có hiệu + Có ưu điểm do: Sự lãnh đạo sáng suốt Đảng huyện, nhanh nhậy nắm bắt lý luận thực tiễn tình hình đặc điểm huyên, đưa ngị chương 12 trình phát triển kinh tế- xã 2004-2009, đáp ứng u cầu địi hỏi nghiệp phát triển kinh tế huyện Sự động, sang tạo, đồn kết, thơng Đảng huyện, tổ chức Đảng việc triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế nhiệm kỳ 20042009, lỗ lực đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhân dân từ huyện đến sở công tác đạo, điều hành triển khai thực nhiệm vụ… Sự phối kết hợp nhịp nhàng đồng Đảng ủy huyện, Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân, Mặt trận tổ quốc ban ngành, đoàn thể đồng thuận xã, thị trấn công tác lãnh đạo, đạo điều hành vận động nhân dân thực Khuyết điểm tồn Một số tiêu phát triển nông nghiệp đạt thấp năm 2005, sản xuất hang hóa nơng nghiệp chưa định hình rõ Sản xuất cịn manh mún, thụ động, thiếu sức cạnh tranh Khối lượng nông sản hang hóa thấp, phân tán, chất lượng chưa cao Cơng tác bảo vệ sản xuất hiệu thấp, việc dự tính, dự báo, hướng dẫn phịng trừ sâu bệnh chưa kịp thời Việc thực biện pháp chống dịch động vật số nơi chưa tốt Một số tiêu thu không đạt kế hoạch( thuế giá trị gia tăng thu nhập doanh nghiệp…) Một số nguồn thu từ cấp xã chưa quan tâm quản lý chặt chẽ Quản lý chi ngân sách số xã cịn lỏng lẻo có sai phạm Cơng tác quy hoạch xây dựng địa bàn chậm, thiếu đồng + Nguyên nhân khuyết điểm: - Về khách quan: Thời tiết khô hạn kéo dài, dịch cúm gia cầm, lở mồm long móng, sâu bệnh phát sinh nhiều ảnh hưởng tới sản xuất nông nghiệp đầu tư người dân Hiệu sản xuất nơng nghiệp thấp nên nơng dân khơng tích cực đầu tư mở rộng sản xuất Mặt trái kinh tế thị trường tiếp tục ảnh hưởng tiêu cực đến xã hôi Điều kiện địa lý huyện không thuận lợi cho việc phát triển kinh tế thu 13 hút đầu tư Một số chế sách thiếu đồng bộ, khó áp dụng chậm tiến độ đặt - Về chủ quan: Một số quan trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ nông dân hoạt động hiệu quả, đáp ứng nhù cầu mở rộng sản xuất kinh doanh Vai trò tham mưu số quan chun mơn cịn yếu ảnh hưởng tới hiệu đạo thực niệm vụ Một số cán ngành, xã, thị trấn trình độ nghiệp vụ cịn hạn chế, giải công việc không linh hoạt nên hiệu công việc không cao Bài học kinh nghiệm Về chăn lo xây dựng tinh thần đoàn kết, thực coi trọng dân chủ, giữ vững ổn định trị, thống tư tưởng, bám sát Nghị để tiến hành triển khai thực Quyết tâm thực mục tiêu nhiệm vụ đề Về phát huy tối đa nội lực, tranh thủ tốt ngoại lực, có sách khuyến khích đầu tư phát triển tồn diện kinh tế, xây dựng có kết mơ hình sản xuất điển hình Về thực tốt việc luân chuyển cán bộ, xây dựng đội ngũ cán có phẩm chất, lực, tận tâm, thạo việc, có trình độ cao Về xây dựng chế, sách thơng thống, tạo điều kiên cho cá nhân tổ chức đầu tư phát triển kinh tế Và vận động người dân tham gia phát triển kinh tế Về việc xây dựng chương trình kế hoạch phải phù hợp với đặc điểm huyện, phải có tính khả thi cao IV Đảng Tân Yên lãnh đạo nghiệp phát triển khinh tế giai đoạn hiên phương thức lãnh đạo kinh tế Đảng huyên Tân yên Phương thức lãnh đạo kinh tế Đảng huyện Tân Yên phương thức lãnh đạo kinh tế cuat Đảng cộng sản Việt Nam, cụ 14 thể hóa địa phương, chủ trương, biện pháp, cách thức phù hợp với tình hình, nhiệmvụ trị huyện 1.1 Lãnh đạo Đường lối thông qua Nghị quyết, trương trình phát triển kinh tế Trong tình hình mới, với thuận lợi khó khăn mới, khó khăn liên tiếp xảy năm 2006 Đảng Tân Yên Đã Nghị lần thứ XIX Và chương trình phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 20062010 Với nội dung bản: - Tập trung cao phát triển doanh nghiệp hộ dân doanh; - Phát triển nơng nghiệp hàng hóa; - Xây dựng sở hạ tầng xuất laoi động; - Giữ vững an ninh trị an tồn xã hội, an ninh nơng thơn; - Tạo mơi trường trị xã hội ổn định để phát triển kinh tế xã hội; - Phát động phong trào đua mạnh mẽ hướng tới kỷ niệm 50 năm thành lập huyện - Đây để tổ chức Đảng, cấp quyền tổ chức kinh tế quán triệt thực thắng lợi nhiện vụ phát triển kinh tế đề 1.2 Lãnh đạo trình cụ thể hóa, thể chế hóa chủ trương, đường lối phát triển kinh tế huyện - Nghị Đảng huyện muốn vào sống, phải cụ thể hóa thành chương trình, kế hoạch, tiêu phát triển nhà nước tổ chức Quá trình cụ thể phải đặt lãnh đạo Đảng để khơng trái với chủ trương Đảng, cấp - Trên sở Đảng Tân Yên lãnh đạo cấp ủy, quyền cấp, tổ chức trị xã cụ thể hóa Nghị Đảng bộ, phát huy sức mạnh hệ thống trị huyện nhằm đưa Nghị vào sống 1.3 Lãnh đạo gián tiếp thông qua tổ chức Đảng đảng viên quan nhà nước tổ chức kinh tế 15 - Sự có mặt tổ chức đảng đảng viên chủ chốt quan nhà nước tổ chức kinh tế điều kiên đảm bảo cho thắng lợi Đảng triển khai lãnh đạo Vì tổ chức đảng đảng viên quan tổ chức lĩnh hôi quan điểm Đảng, vậy, biết vận dụng vào hoạt động q trình hình thành định quan tổ chức đảng 1.4 Lãnh đạo thông qua công tác kiểm tra giám sát Đảng ủy huyện triển khai công tác kiểm tra giám sát theo kế hoạch, tăng cường nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác kiẻm tra Kịp thời phát hiên uốn nắn, giá dục, xử lý sai pham Đây hoạt động quan trọng giúp cho Ngị Đảng thực cách đắn có hiệu thực tiễn Phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế năm 2007 2.1 Phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế năm 2007 2.1.1 Phương hướng Đẩy mạnh thực chương trình phát triyển kinh tế-xã hội chủ yếu thực Nghị Đảng huyện lần thứ XIX, tập trung cac phát triển doanh nghiệp hộ dân doanh, phát triển nơng nghiệp hàng hóa, xây dựng sở hạ tầng xuất lao động Giữ vững an ninh trị, an tồn xã hội, an ninh nơng thơn, tạo mơi trường trị xã hội ổn định để phát triển kinh tế-xã hôi Phát động phong trào thi đua mạnh mẽ hướng tới kỷ niệm 50 năm thành lập huyện để tổ chức triển khai thực nhiệmvụ kinh tế-xã hội năm 2007 2.1.2 Mục tiêu a) Sản xuất nông, lâm, thủy sản - Giá trị sản xuất theo hành: 649 tỷ đồng, tồn huyện có: + 45 cánh đồng, diện tích 180 thu nhập 50 triệu đồng/ha/năm; + 80 trang trại tiêu biểu cơng nhận theo tiêu chí huyện; 16 + Giá trị sản xuất bình quân đất canh tác/ năm: 30 triệu đồng - Chỉ tiêu số sản phẩm nơng nghiệp hàng hóa chủ yếu: + Thịt lợn xuất chuồng: 8.000 + Thịt gia cầm loại: 2.400 + Thịt bò, trâu xuất chuồng: 800 + Cá thịt: 1.500 + Lạc củ: 4.500 + Rau chế biến: 2.500 + Khoai tây: 4.200 + Vải quả: 10.000 b) Sản xuất công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp - Giá trị sản xuất công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp: 41 tỷ đồng - Số doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn: 10 doanh nghiệp - Số hộ đăng ký sản xuất kinh doanh công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp: 50 hộ c) Thương mại-dịch vụ - Doanh thu thương mại-dịch vụ: 427 tỷ đồng - Số doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn: doanh nghiệp - Số hộ đăng ký sản xuất kinh doanh thương mại-dịch vụ: 100 hộ d) Thu ngân sách địa bàn: 33 tỷ đồng e) Hoàn thành xây dựng công trinh trọng điểm huyện: - Cải tạo nâng cấp trụ sở làm việc Đảng bộ, Hội Đồng nhân dân Ủy Ban nhân dân huyện - Hoàn thiện khu hội nghị huyện - Nâng cấp đường 295 2.2 Nhiệm vụ chủ yếu phát triển kinh tế năm 2007 - Đảng Tân Yên lãnh đạo tổ chức đảng, quan nhà nước triển khai sách khuyến khích đầu tư lĩnh vực cơng nghiệp, dịch vụ 17 để khuyến khích thành lập doanh nghiệp thu hút doanh nghiệp địa bàn dầu tư sản xuất kinh doanh huyện Hình thành cụm cơng nghiệp-dịch vụ thị trấn Nhã Nam điểm công nghiệp-dịch vụ số xã, thị trấn để phát triển doanh nghiệp hộ dân doanh Đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng sở hạ tầng doanh nghiệp chấp thuận đầu tư để vào sản xuất - Xác định cụ thể sản phẩm hàng hóa mạnh huyện nông nghiệp Xây dựng tiêu chuẩn, tiêu chí, quy trình xem xét cơng nhận trang trại; xây dựng sách kế hoạch để phát triển kinh tế trang trại Khảo nghiệp đánh giá mơ hình sản xuất nơng nghiệp hàng hóa để rút kinh nghiệm, phổ biến diện rộng Chấn chỉnh công tác phục vụ bảo vệ sản xuất nông nghiệp - Tăng cường khai thác nguồn thu địa bàn, nguồn thu từ đất Quản lý chặt chẽ việc chi ngân sách, thực giảm công nợ xã huyện - Tạo điều kiện tốt để tỉnh đầu tư cơng trình: tỉnh lộ 294,398, trung tâm Lao động xã hội…chỉ đạo đẩy nhanh thi cơng cơng trình trọng điểm huyện hồn thành cơng trình dở dang xã - Tăng cường cơng tác phịng chống tham nhũng, lãng phí, tạo mơi trường trị xã hội ổn định, thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội 2.3 Các giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế năm 2007 2.3.1 Phát triển công ngiệp dịch vụ - Công khai quy hoạch chi tiết cụm công nghiệp dịch vụ tập trung huyện phê duyệt đôn đốc để doanh nghiệp thuê đất đầu tư xây dựng sở sản xuất kinh doanh Mời gọi nhà đầu tư huyện đăng ký đầu tư vào cụm công nghiệp Xúc tiến xây dựng quy hoạch chi tiết cụm công nghiệp-dich vụ Đồng Bài (thị trấn Nhã Nam) - Cơng khai hóa sách khuyến khích thành lập doanh nghiệp xây dựng sở hạ tầng phát triển doanh nghiệp, hộ dân doanh Tổ chức gặp 18 mặt, đối thoại với doanh nghiệp hộ dân doanh có sản xuất quy mô để thúc đẩy đầu tư thành lập doanh nghiệp - Lãnh đạo quan chức thu hồi đất để hình thành điểm cơng nghiệp-dịch vụ, tạo mặt sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp hộ dân doanh Hoàn chỉnh chợ Kim Tràng, xúc tiến đầu tư xây dưng chợ Nhã Nam theo hình thức BO 2.3.2 Đẩy mạnh sản xuất hàng hóa nơng nghiệp - Tăng cường tun truyền vận động để làm thay đổi tư sản xuất nông nghiệp Xác định rõ nhóm sản phẩm hành hóa chủ yếu sản xuất nông nghiệp huyện để tổ chức đạo sản xuất Tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích thương nhân ngồi địa bàn thu gon tiêu thụ nơng sản hành hóa - Phát triển trang trại, gia trại theo tiêu chuẩn, tiêu chí huyện xây dựng nhăm tạo phong trào thi đua đổi tư cách thức sản xuất hàng hóa nơng nghiệp, tăng cường tác động để hình thành trang trại, gia trại - Tập trung xây dựng cánh đồng có thu nhập cao, mơ hình sản xuất nơng nghiệp hàng hóa gắn liền với tiêu thụ Tăng cường áp dụng tiến kỹ thuật sản xuất quản lý để phát triển nơng nghiệp hành hóa ổn định bền vững - Thực tốt cơng tác dự tính, dự báo phòng chống sâu, bệnh bảo vệ sản xuất Đổi phương thức hoạt động đơn vị nghiệp nông nghiệp theo hướng phục vụ sát hơn, thực tế đến hộ sản xuất nông dân 2.3.3 Thực biện pháp đảm bảo cho phát triển kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế - Xây dựng quy hoạch huyện năm 2015 quy hoạch chi tiết thị trấn Cao Thượng cho phù hợp với yêu cầu - Tăng cường kiểm tra, xử lý tổ chức địa phương việc thực hiện, cụ thể hóa nghị Ban chấp hành Đảng bô Kiểm tra trách nhiệm người đứng đầu việc thực nhiêm vụ Mà Đảnh giao cho 19 Triển khiai mạnh mẽ có hiệu cơng phịng chống tham nhũng, lãng phí theo tinh thần Nghị TW3 khóa X Đẩy mạnh thi cơng cơng trình dở dang huyện xã, thụ trấn Hồn thành cơng trình trọng điểm huyện trước tháng 12/2007 Kiên không cho khởi cơng cơng trình xây dựng xã, thị trấn cịn nợ lớn hoạc khơng xác định vốn 2.3.4 Tiếp tục cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư - Nâng cao chất lượng hoạt động Đảng huyện, tổ chức sở đảng công tác lãnh đạo phát triển kinh tế- xã hội Tăng cường kiểm tra thực quy chế dân chủ sở chế độ “một cửa” số đơn vị - Tiếp tục rà sốt thủ tục hành chính, sửa đổi bãi bỏ quy định gây phiền hà, ảnh hưởng dến công dân, doanh nghiệp nhà đầu tư - Tăng cường thực quy chế dân chủ, công khai, minh bạch hoạt động Đảng bộ, tổ chức đảng hoạt động quan quản lý nhà nước Đề cao trách nhiệm cá nhân cán người đứng đầu 2.3.5 Phát động phong trào thi đua: cấp, ngành để tổ chức thực mục tiêu kinh tê-xã hội nhiệm vụ năm 2007 lập thành tích xuất sắc chào mừng 50 năm thành lập huyện Tân Yên 20 ... thi cao IV Đảng Tân Yên lãnh đạo nghiệp phát triển khinh tế giai đoạn hiên phương thức lãnh đạo kinh tế Đảng huyên Tân yên Phương thức lãnh đạo kinh tế Đảng huyện Tân Yên phương thức lãnh đạo kinh. .. tiến độ, yêu cầu phát triển kinh tế đặt III Thực trạng phát triển kinh tế huyên Tân Yên lãnh đạo Đảng huyện nhiệm kỳ 2004-2009 (khảo sát năm 2006-2007) Thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm... minh Trong thời kỳ hội nhập, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, lãnh đạo Đảng huyện Tân Yên kinh tế huyện dần phát triển ngày khởi sắc II Những thuận lợi khó khăn phát triển