MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong quá trình lãnh đạo cách mạng tại nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, Đảng Nhân dân cách mạng Lào luôn coi trong cán bộ đồng thời chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo có năng lực tổ chức, lãnh đạo triển khai đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách của Nhà nước vào thực tiễn từ đó đã giúp Đảng Nhân dân cách mạng Lào giành được nhiều thắng lợi quan trọng trong quá trình đấu tranh, bảo vệ và thống nhất đất nước. Bước vào thời kỳ đổi mới đất nước, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa chủ động hội nhập kinh tế quốc tế và xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tại nước CHDCND Lào hiện nay vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo nói chung cũng như cán bộ lãnh đạo cấp huyện nói riêng là yêu cầu bức thiết cũng như là vấn đề đặt ra nhằm xây dựng cho Đảng nhân dân cách mạng Lào có được đội ngũ cán bộ lãnh đạo tại cấp huyện có trình độ năng lực, có chất lượng, thấm nhuần tư tưởng, quan điểm và mục tiêu của Đảng NDCM Lào. Trong những năm qua, cùng với Đảng nhân dân cách mạng Lào và Đảng bộ tỉnh U Đôm Xay, huyện Xay đã chú trọng tới công tác xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo huyện. Nhờ vậy công tác xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo huyện Xay đã đạt được những thành tựu nhất định trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo vừa “hồng”, vừa “chuyên” từ đó giúp huyện Xay đạt được những thành tựu trong ổn định chính trị, phát triển kinh tế, văn hóa và xã hội. Tuy nhiên, trong xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo huyện Xay trong thời gian qua cũng bộc lộ một số hạn chế, bất cập về quy hoạch, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng và chính sách đối với cán bộ lãnh đạo. Điều này ảnh hưởng nhất định tới công tác xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo huyện trong hiện tại và trong tương lai nhằm đáp ứng được với những đòi hỏi khách quan trong thực tiễn đã và sẽ đặt ra. Do vậy xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo huyện huyện Xay, tỉnh U Đôm Xay là một đòi hỏi khách quan, là nhiệm vụ quan trọng mà Đảng bộ huyện chú trọng thực hiện có hiệu quả. Xuất phát từ vấn đề lý luận cũng như thực tiễn do vậy em đã lựa chọn đề tài:“Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo huyện Xay, tỉnh U Đôm Xay, nước CHDCND Lào trong giai đoạn hiện nay” làm đề tài luận văn tốt nghiệp chuyên ngành Chính trị học của mình.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO HUYỆN MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 1.1 Khái quát đội ngũ cán lãnh đạ 1.2 Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Kaysone Phomvihan quan điểm Đảng Nhân dân cách mạng Lào xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo 14 1.3 Nội dung xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo huyện .23 Chương 2: XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO HUYỆN XAY, TỈNH U ĐÔM XAY, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA .33 2.1 Khái quát chung huyện Xay, tỉnh U Đơm Xay, nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào 33 2.2 Thực trạng xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo huyện Xay, tỉnh U Đơm Xay, nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào 38 2.3 Nguyên nhân thành tựu hạn chế xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo huyện Xay, tỉnh U Đôm Xay, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào .50 2.4 Một số học kinh nghiệm vấn đề đặt xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo huyện Xay, tỉnh U Đơm Xay, nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào 54 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO HUYỆN XAY, TỈNH U ĐÔM XAY, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO TRONG GIAI ĐOẠN TỚI .60 3.1 Phương hướng xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo huyện Xay, tỉnh U Đơm Xay, nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào 60 3.2 Giải pháp xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo huyện Xay, tỉnh U Đơm Xay, nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào 64 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 PHỤ LỤC .84 DANH MỤC BẢNG Bảng: Số lượng trường học huyện Xay tỉnh U Đôm Xay Bảng 2.1: Quy hoạch cán lãnh đạo đạo huyện Xay, tỉnh U Đôm Xay từ năm 2010 đến năm Bảng 2.2: Công tác đào tạo cán lãnh đạo huyện Xay, tỉnh U Đôm Xay từ năm 2010 đến năm 2017 Bảng 2.3: Công tác bồi dưỡng cán lãnh đạo huyện Xay, Bảng 2.4: Số cán luân chuyển xuống sở huyện Xay, Bảng 2.5: Công tác đánh giá cán lãnh đạo huyện Xay, tỉnh U Đôm Xay từ năm 2010 đến năm 2017 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong q trình lãnh đạo cách mạng nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào, Đảng Nhân dân cách mạng Lào coi cán đồng thời trọng xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo có lực tổ chức, lãnh đạo triển khai đường lối, chủ trương Đảng sách Nhà nước vào thực tiễn từ giúp Đảng Nhân dân cách mạng Lào giành nhiều thắng lợi quan trọng trình đấu tranh, bảo vệ thống đất nước Bước vào thời kỳ đổi đất nước, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa chủ động hội nhập kinh tế quốc tế xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước CHDCND Lào vấn đề xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo nói chung cán lãnh đạo cấp huyện nói riêng yêu cầu thiết vấn đề đặt nhằm xây dựng cho Đảng nhân dân cách mạng Lào có đội ngũ cán lãnh đạo cấp huyện có trình độ lực, có chất lượng, thấm nhuần tư tưởng, quan điểm mục tiêu Đảng NDCM Lào Trong năm qua, với Đảng nhân dân cách mạng Lào Đảng tỉnh U Đôm Xay, huyện Xay trọng tới công tác xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo huyện Nhờ công tác xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo huyện Xay đạt thành tựu định việc xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo vừa “hồng”, vừa “chuyên” từ giúp huyện Xay đạt thành tựu ổn định trị, phát triển kinh tế, văn hóa xã hội Tuy nhiên, xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo huyện Xay thời gian qua bộc lộ số hạn chế, bất cập quy hoạch, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng sách cán lãnh đạo Điều ảnh hưởng định tới công tác xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo huyện tương lai nhằm đáp ứng với đòi hỏi khách quan thực tiễn đặt Do xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo huyện huyện Xay, tỉnh U Đôm Xay đòi hỏi khách quan, nhiệm vụ quan trọng mà Đảng huyện trọng thực có hiệu Xuất phát từ vấn đề lý luận thực tiễn em lựa chọn đề tài:“Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo huyện Xay, tỉnh U Đôm Xay, nước CHDCND Lào giai đoạn nay” làm đề tài luận văn tốt nghiệp chuyên ngành Chính trị học Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề cán nói chung xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo huyện nói riêng vấn đề nhà nghiên cứu, nhà khoa học, nghiên cứu sinh, học viên độc giả Lào Việt Nam quan tâm Do từ trước đến có nhiều sách, đề tài nghiên cứu khoa học, báo, luận văn nghiên cứu vấn đề khía cạnh khác Trong có số đề tài bật là: Thứ nhất, Các cơng trình nghiên cứu cán đội ngũ cán “Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ”(1995), Đặng Xuân Kỳ, Nxb CTQG, Hà Nội Cuốn sách tập trung sâu nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán Những vấn đề lý luận cán công tác cán Đảng đề cập làm rõ “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước (1997-2001)” (2003), Nguyễn Phú Trọng (Chủ biên) Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội: Trên sở quan điểm lý luận, tổng kết thực tiễn kế thừa kết nghiên cứu cùa cơng trình trước, đề tài phân tích, lý giải, hệ thống hóa khoa học việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đặc biệt đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp Đồng thời đưa hệ thống quan điểm, phương hướng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước thập niên đầu kỷ XXI “Nâng cao chất lượng công tác tổ chức cán bộ địa bàn tỉnh Phong Sa Lỳ (CHDCND Lào) giai đoạn nay” (2003), Un Kẹo Si Pa Sớt, luận văn thạc sĩ Chính trị học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội: Tác giả làm rõ sở lý luận việc nâng cao chất lượng công tác tổ chức cán Đảng Nhà nước CHDCND Lào phân tích thực trạng u cầu cơng tác tổ chức cán địa bàn tỉnh Phong Sa Lỳ từ tác giả đưa phương hướng số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng công tác tổ chức cán địa bàn tỉnh Phong Sa Lỳ “Công tác cán bộ ở CHDCND Lào” (2009), Xơm Nức XổnVi Chít, luận văn Chính trị học, Học viện Chính trị Quốc gia Lào,Viêng Chăn: Luận văn làm rõ quan điểm Đảng cơng tác cán bộ, phân tích thực trạng công tác cán với thành tựu hạn chế cơng tác cán từ đưa giải pháp nhằm giúp cho công tác cán nước CHDCND Lào ngày đạt hiệu cao giai đoạn “Chủ tịch Hồ Chí Minh với công tác tổ chức, cán bộ” (2009), Bùi Kim Hồng, Nhà xuất Chính trị quốc gia xuất bản: Cuốn sách gồm ba phần Tư tưởng Hồ Chí Minh tổ chức cán bộ; Công tác tổ chức, cán theo tư tưởng Hồ Chí Minh; Những câu chuyện, học tổ chức cán Chủ tịch Hồ Chí Minh Quan phần hiểu việc thực công tác cán Người với nhiều thành công học cho “Tiếp tục đổi đồng bộ công tác cán bộ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa” (2012), Nguyễn Minh Tuấn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội: Qua sách tác giả làm rõ vấn đề cán công tác cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đồng thời tác giả luận giải yêu cầu cần tiếp tục đổi mạnh mẽ, đồng khâu công tác cán nghiên cứu khoa học, xây dựng tổ chức người làm công tác tổ chức cán Từ tác giả khẳng định, đổi công tác cán vừa nhiệm vụ trước mắt lâu dài, vừa mục tiêu, yêu cầu tất yếu, bảo đảm lãnh đạo Đảng công đổi Việc đổi công tác cán phải đặt tổng thể công tác xây dựng Đảng đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị Các cấp ủy, tổ chức đảng toàn hệ thống trị phải thống quan điểm, nhận thức, có giải pháp đồng tâm cao để thực hiện, tạo chuyển biến mạnh mẽ, mang lại hiệu thiết thực, góp phần đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước chủ động hội nhập quốc tế, mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” “Công tác tổ chức cán bộ Đảng bộ tỉnh Bo-ly-khăm-xay nước Cợng hịa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn nay” (2014),Văn Xay Ngia Chăn Thả Sỏn, luận văn thạc sĩ Chính trị học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội: Qua luận văn tác giả làm rõ sở lý luận công tác tổ chức cán Đảng NDCM Lào Đảng tỉnh Bo Li Kham Xay, từ tác giả phân tích thực trạng vấn đề đặt công tác tổ chức cán Đảng tỉnh Bo Li Kham Xay đưa phương hướng, giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng công tác tổ chức cán Đảng tỉnh Bo Li Kham Xay Thứ hai, Các cơng trình nghiên cứu xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng địi hỏi Nhà nước pháp qùn xã hợi chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân” (2004), TS Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phương, Nxb Chính trị quốc gia, HN, nêu lên vị trí, vai trị người cán lãnh đạo cách mạng yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Xác định yêu cầu, tiêu chuẩn cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân Việt Nam “Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” (2007), Vũ Văn Hiền, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội: Qua sách tác giả làm rõ vấn đề lý luận cán lãnh đạo quản lý yêu cầu, đòi hỏi, thực trạng phương hướng, giải pháp việc xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý nhằm đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước để đạt hiệu chất lượng tốt “Luận khoa học số giải pháp xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo phường nay” (2008), TS Nguyễn Duy Hùng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội: Tác giả làm rõ sở lý luận đội ngũ cán lãnh đạo phường công tác xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo phường đồng thời tác giả làm rõ sở thực tiễn việc xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo phường để từ đưa số giải pháp chủ yếu xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo phường “Nghiên cứu, đề xuất giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý cấp tỉnh ở Quảng Bình” (2014), Nguyễn Viết Xuân, Ban Tổ chức tỉnh Quảng Bình, Tạp chí Thơng tin khoa học cơng nghệ tỉnh Quảng Bình, số 4: Tác giả làm rõ vấn đề lý luận xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cấp tỉnh từ phân tích thực trạng xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý tỉnh Quảng Bình đề xuất số vấn đề đặt Thứ ba, Các cơng trình nghiên cứu xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo huyện Đối với đề tài xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo huyện Lào Việt Nam từ trước đến ít, chưa có cơng trình nghiên cứu công phu vấn đề Từ góc độ khía cạnh nghiên cứu khác nhau, cơng trình nghiên cứu phân tích, đánh giá toàn diện vấn đề cán xây dựng đội ngũ cán Tuy nhiên, đến chưa có cơng trình sâu nghiên cứu vấn đề xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo huyện Xay, tỉnh U Đơm Xay, nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn làm rõ sở lý luận xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo huyện từ phân tích thực trạng xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo huyện Xay, tỉnh U Đôm Xay nhằm đề xuất phương hướng giải pháp xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo huyện Xay, tỉnh U Đôm Xay giai đoạn tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, luận văn thực nhiệm vụ sau: - Làm rõ số vấn đề lý luận xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo huyện - Phân tích thực trạng xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo huyện Xay, tỉnh U Đôm Xay, nước CHDCND Lào - Đề xuất phương hướng giải pháp xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo huyện Xay, tỉnh U Đôm Xay, nước CHDCND Lào Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng luận văn tập trung nghiên cứu xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo huyện Xay, tỉnh U Đôm Xay, nước CHDCND Lào 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về thời gian: từ năm 2010 đến ( Cán lãnh đạo quyền nhà nước cấp huyện ) - Về không gian: huyện Xay, tỉnh U Đôm Xay, nước CHDCND Lào Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu đề tài 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Kaysone Phomvihan quan điểm Đảng Nhân dân Cách mạng Lào cán công tác xây dựng cán lãnh đạo Đảng 5.2 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu chủ yếu sử dụng luận văn để thực mục tiêu nghiên cứu đề tài là: phương pháp luận Chủ nghĩa vật biện chứng Chủ nghĩa vật lịch sử; luận văn sử dụng phương pháp: lịch sử - logic, phân tích, tổng hợp, thống kê, tổng kết thực tiễn Đóng góp đề tài Về lý luận, kết luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo việc nghiên cứu giảng dạy có liên quan đến xây dựng đội ngũ cán lãnh đạonhư: trường đại học, cao đẳng Trường Chính trị tỉnh U Đơm Xay nước CHDCND Lào Về thực tiễn, kết luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cấp ủy Đảng quyền Đảng huyện Xay, tỉnh U Đôm Xay, nước CHDCND Lào Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung khóa luận bao gồm chương, tiết NỘI DUNG Chương 1: XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO HUYỆN MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 1.1 Khái quát đội ngũ cán lãnh đạo 1.1.1 Khái niệm cán Khái niệm “cán bộ” có nội hàm rộng với nhiều cách tiếp cận theo phạm vi, đối tượng nghiên cứu, nhiên nhiều ý kiến khác chuyên gia, nhà nghiên cứu cán lãnh đạo, quản lý khái niệm Căn vào Từ điển Tiếng Việt xuất năm 1993 Đại từ điển Tiếng Việt xuất năm 1999 Nguyễn Như Ý, Từ điển Tiếng Việt xuất năm 2005 Nguyễn Kim Thản, Hồ Hải Thụy, Nguyễn Đức Dương sách Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước xuất năm 2001 PGS,TS Nguyễn Phú Trọng PSG,TS Trần Xuân Sầm hiểu khái quát từ “cán bộ” theo hai nghĩa sau: Thứ nhất, cán người làm cơng tác có chun mơn, nghiệp vụ đạt trình độ đại học trở lên, quan, tổ chức hệ thống trị Thứ hai, cán người làm cơng tác có chức vụ, phân biệt với người bình thường khơng có chức vụ quan, tổ chức hệ thống trị [PGS, TS Trần Thị Anh Đào - PGS, TS Nguyễn Minh Ánh, TS Nguyễn Thị Ngọc Loan (Đồng chủ biên) (2016), Giáo trình Xây dựng Đảng, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, tr.158] Trong tác phẩm Sửa đổi lối làm việc, Hồ Chí Minh viết: “Cán người đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho phủ hiểu rõ, để đặt sách cho đúng” [Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.309] Luật Cán bộ, cơng chức Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ thông qua ngày 13 tháng 11 năm 80 PHỤ LỤC Bảng… : Tiêu chí đánh giá cán lãnh đạo Đảng Nhân dân cách mạng Lào giai đoạn (dựa 14 tiêu chí) Đơn vị tính: tiêu chí ST Tên tiêu chí Nội dung Bản lĩnh trị Về mặt trị, nguyên tắc lãnh đạo T đảng, có trách nhiệm cao, dám làm dám chịu trách nhiệm Đạo đức cách mạng Hi sinh tổ quốc nhân dân có tinh thần yêu nước cần cù siêng tiết Ghi 81 kiệm, thẳng thắn có kỷ luận tơi trọng pháp luật Tầm nhìn Nhìn xa, trông rộng phát công tác Xác định Có khả xác định phát huy sách chiến lược, đường lối sách làm chiến lược sách lược quy hoạch, dự án khả quản lý tài đơn vị phủ trách Có kiến thức Xác định máy, nội quy quản lý mặt tổ chức (thi công chức hành kỷ luật quản lý công chức) Có ý tưởng sáng Rút kinh nghiệm , dám suy tạo hành nghĩ, dám làm dám chịu trách nhiệm Có kiến thức, khả Có kiến thức trình độ manh tính kỹ thuật chuyên nghiệp nhiệm vụ chuyên môn Sự tâm/quyết Có khẳng định đắn xác, định vấn đề định vấn đề sở theo nguyên tắc Có khả Có cách thức làm việc tốt, biết hành hành chính thời gian, hành cơng viêc, chia đơn vị phụ trách, lập kế hoạch thowcj hiện, kiểm tra báo cáo tổng kết 82 10 Làm người lãnh Có cách thức lãnh đạo tốt, biết sử đạo (cách thức làm dụng cách hành nguyên việc) nhân, giải vấn đề đắn, tập hợp đoàn kết 11 Thẳng thắn nghề (sử dụng nghề hợp pháp) nghiệp 12 Sự tin cẩn (được tin tưởng tổ chức vá xã hội) 13 Lắng nghe y kiến từ Phân biệt tin tức từ người khác tổ người khác chức khác để điều chỉnh thân tổ chức 14 Thành tựu Hiệu lực hiệu cơng tác cơng việc phụ trách Nguồn: Bộ Nội vụ, Luật cán - công chức, Nxb Bộ Nội Vụ, Viêng Chăn, 2016 Bảng….:Đánh giá cán lãnh đạo huyện Xay, tỉnh U ĐÔM XAY năm 2014 - 2017 STT Họ tên Chức vụ Khăm Pheng Khăn Ma Ni Si Văn Khăm In Tha Bụp Pha VaLy Chư No Dêng Khăm Phai Phon Khạ Vông Chăn Hông Thong In Thạ Vông Sổm Phết Sụ Lị Văn Sổm Chăn Thếp Pha Ly BTV huyện ủy BTV huyện ủy BTV huyện ủy Thông qua hội đồng đồng ý Xuất sắc Xuất sắc Xuất sắc BTV huyện ủy Xuất sắc BTV huyện ủy BTV huyện ủy BTV huyện ủy Xuất sắc Xuất sắc Xuất sắc Ghi 83 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 Un Chên Sôn Thị Sắc BCH huyện ủy Xuất sắc Bun Kẹo Ma Ni Vông BCH huyện ủy Xuất sắc Khăm Đa Phông Ma Ny BCH huyện ủy Xuất sắc Sổm Sa Mút Phông Sạ Vắt BCH huyện ủy Xuất sắc Bun Mi Păn Nha Thong BCH huyện ủy Xuất sắc May Đeng Thăm Păn Nha BCH huyện ủy Xuất sắc Sụ Phăn Xay Nhạ Vút BCH huyện ủy Xuất sắc Khăm Phêng In Thạ Vông BCH huyện ủy Xuất sắc Chăm Long Si Tha Vông BCH huyện ủy Xuất sắc Khăm Phông Băn Lương BCH huyện ủy Xuất sắc Sụ Lị Đết Seng A Lun BCH huyện ủy Xuất sắc Chăn Thi Si Sạ Vạt BCH huyện ủy Xuất sắc Sổm Nức Sít Thị Lạt BCH huyện ủy Xuất sắc Bun Thong Bun Xay Thíp BCH huyện ủy Xuất sắc Thít Phon Xay Si Sim Ma BCH huyện ủy Xuất sắc Thong Súc Vị Lay Khăm BCH huyện ủy Xuất sắc Phút Tha Son Sun Tha La Trưởng phòng Xuất sắc Bun Phêng Phăn Phăn Nha Trưởng phòng Xuất sắc Khăm Mon Chăn Thạ Ly Trưởng phịng Xuất sắc Un Ưởi Sút Thị Vơng Trưởng phịng Xuất sắc Bun Nhăng Sỏi Viêng vơng Trưởng phịng Giỏi Khăm Phu Sụ Lị Vơng Trưởng phịng Xuất sắc Khăm Múi Phơm Mạ Lin Trưởng phịng Giỏi Giỏi Khâng Khăm Chăn tha Vi Xay Trưởng phòng Nguồn: Phòng Nội vụ, huyện Xay, tỉnh U Đôm Xay Bảng 2.1: Quy hoạch cán lãnh đạo đạo huyện Xay, tỉnh U Đôm Xay nhiệm kỳ XII, từ năm 2009 - 2013 Đơn vị tính: Số cán STT Họ tên Năm Giới sinh tính Đơn vị Chức vụ Chức vụ cơng tác quy 84 hoạch Sôm Phoong Seng 1960 Nam Chăn Thạ Na Khăm In Phôm 1961 Ma Ny Khăm Pheng UBND Bí thư kiêm Bí thư kiêm huyện Xay chủ tịch chủ tịch UBND Phó chủ tịch Bí thư kiêm huyện Xay 1957 Nam Khăn Ma Ny chủ tịch UBND Phó bí thư Bí thư kiêm huyện Xay kiêm phó chủ tịch chủ tịch Hông Thong In 1962 Nam Thạ Vông Ủy ban BTV huyện BTVHU, Kiểm tra ủy TRưởng phòng lao động phúc lợi xã hội Vông Phết Gia 1957 Nam Phịng lao Sơng Cua động phúc BTV huyện PBTĐU ủy lợi xã hội Un Chên Sôn Thị 1962 Nam Sắc Sy Lay Xay Nhạ 1964 Nam Ban tôn BTV huyện PCT huyện giáo ủy Xay An ninh BTV huyện BTVHU, ủy Công an BCH huyện PBTĐU Tị Va Ly Chư No 1973 Nam Ban tổ chức Dêng Khăm Phai Phon ủy 1959 Nam Tài Khạ Vơng Chăn 10 Sổm Chăn Thếp Pha Li 11 Bun Kẹo Ma Ni 1968 Nam Chánh văn phòng 1965 Nam Bí thư đồn BCH huyện BTVHU, tài ủy BCH huyện BTVHU, mỏ ủy địa chất BCH huyện BCH huyện 85 Vông ủy ủy, trưởng ban tổ chức 12 Khăm Đa Phông 1960 Nam Tư Pháp Ma Ny BCH huyện BCH huyện ủy ủy, trưởng ban tuyên giáo 13 Bun Mi Păn Nha 1964 Nam Bí thư đảng Thong Nặm BCH huyện BCH huyện ủy ủy, bí thư Heng đảng làng lớn Nặm Heng 14 Long Seng Thong 1968 Nam Công an BCH huyện BCH huyện ủy ủy, công an BCH huyện BCH huyện ủy ủy, quân đội Nông-lâm BCH huyện BCH huyện nghiệp ủy ủy, trưởng Phim Ăm Kha 15 Bun Phon Phị La 1958 Quân đội Vông 16 Sổm Sa Mút 1967 Nam Phông Sạ Vắt Nông-lâm nghiệp 17 Bun Thiêng 1960 Nam Giáo dục Khăm Vi Lay 18 Bua Hom Phôm 1977 Nữ Hội phụ nữ Phu Mi BCH huyện BCH huyện ủy ủy, giáo dục BCH huyện BCH huyện ủy ủy, hội phụ nữ 19 Sy Sạ Văn Đuông 1970 Nam Giao thôngPăn Nha vận tải BCH huyện BCH huyện ủy ủy, giao thông-vạn tải 86 20 Xay Sạ Vang In 1975 Nam Kẹo Ma Ni Kế hoạch- BCH huyện BCH huyện đầu tư ủy ủy, kế hoạchđầu tư 21 Khăm Phăn Seng 1960 Nam Chánh văn Pạ Sớt phòng BCH huyện BCH huyện ủy ủy, chánh văn phòng 22 Khăm Phơng Băn 1969 Nam Tịa án Trưởng BCH huyện phịng tịa ủy, trưởng án phịng tịa án Kế hoạch- Phó trưởng BCH huyện đầu tư kế hoạch – ủy, trưởng đầu tư phòng kế Lương 23 Sụ Lị Đết Seng A 1974 Nam Lun hoạch – đầu tư 24 Chăn Thi Si Sạ 1973 Nữ Vạt Đồn Phó bí thư BCH huyện niên đồn ủy, Bí thư đồn 25 Sy Sụ Phăn Xay 1968 Nữ Hội phụ nữ Nhạ Vút Phó chủ tịch BCH huyện hội phụ nữ ủy, hội phụ nữ 26 Bun Thong Bun Xay Thíp 1975 Nam Giao thơngvận tải Phó trưởng BCH huyện giao thơng- ủy, trưởng vẩn tải phịng giao thơng-vẩn tải 27 Thịt Phon xay Si 1977 Nam Hiểu trưởng Bí thư Đảng BCH huyện Sim Ma phổ thơng Cụm ủy, bí thư làng đảng cụm 87 28 Thong Súc Vị 1981 Nam Hiểu trưởng Bí thư Đảng BCH huyện Lay Khăm phổ thơng Cụm ủy, bí thư làng đảng cụm 29 Phút Thạ Son Sun 1981 Nam Đoàn Tha La 30 Bun Phêng Phăn niên 1959 Nam Cơng đồn Khăm Mon Chan 1952 Nam Thạ Ly Bí thư đồn đồn Chủ tịch Chủ tịch cơng đồn cơng đoàn Hội cựu Chủ tịch Chủ tịch cựu chiến binh cựu chiến chiến binh Păn Nha 31 Phó bí thư binh 32 Un Ưởi Sút Thị 1962 Nữ Vông 33 Bun Nhăng Soi 1963 Nữ Viêng Vơng Mặt Trận Phó chủ tịch Chủ tịch mặt lào xây mặt trận lào trận lào xây dựng tổ xây dựng tổ dựng tổ quốc quốc quốc Phịng nơi Trưởng Trưởng vụ phịng nội phòng nội vụ vụ 34 Khăm Phu Sụ Lị 1959 Nam Vông 35 Khăm Múi Phôm 1960 Nam Ma Lin 36 Khâng Khăm 1973 Nam Phịng văn Trưởng Trưởng hóa du phịng văn phịng văn lịch hóa du hóa du lịch lịch Phịng tư Phó trưởng Trưởng pháp phòng tư phòng tư pháp pháp Trưởng Trưởng Viện kiểm 88 Chăn Thạ Vi Xay 37 Lún Minh Búp sốt 1966 Nữ phịng viện phịng viện kiểm sốt kiểm sốt Phó trưởng Phó trưởng tài tài Phịng Phó trưởng Phó trưởng thương mại thương mại thương mại Chủ tịch Chủ tịch mặt Tài Pha 38 Seng A Lún Súc 1966 Nam Sạ Vắt 39 Khăm Sà Su Lị 1955 Nam Mặt trận lào Hắc xây dựng tổ mặt trận xây quốc dựng tổ trận lào xây dựng tổ quốc quốc 40 Sôm Văng Vị Lay 1964 Nam Phăn 41 42 Ụ Thon Sy Sạ Vạt 1977 Nam Chăn Phuống Si 1979 Nam Sôm Pheng 43 Sôm Bặt Xay Păn 1970 Nam Nơng-lâm Phó trưởng Phó trưởng nghiệ nơng-lâm nơng-lâm nghiệp nghiệp Phịng nội Phó trưởng Phó trưởng vụ nội vụ nội vụ Ban tuyên Phó ban Phó ban giáo tun giáo tun giáo Phịng y tế Phó trưởng Phó trưởng y y tế tế Thương Trưởng Trưởng mại phịng phịng thương mại thương mại Phó trưởng Phó trưởng y y tế tế Phó trưởng Phó trưởng giáo dục giáo dục thể thao thể thao Nha 44 Vị Son Mết Chin 1975 Nam Đa 45 Chăn Khăm Xay 1973 Nữ Phịng y tế Nhạ Sít 46 Thong Thíp Si Sụ 1972 Nam Phăn Giáo dục 89 47 Sòn Phết Khăm 1967 Nam Mi Xay 48 Sụ Lị Vông Nhốt 1973 Nam Bun 49 Thong Khăm Sy 1976 Nam Ban tuyên Phó ban Phó ban giáo tuyên giáo tuyên giáo Xây dựng Trưởng Trưởng sở phịng xây phịng xây trị dựng sở dựng sở phát triển phát triển nông thôn nơng thơn Phó trưởng Phó trưởng tịa án tịa án Phó trưởng Phó trưởng tài tài Phó trưởng Phó ủy ban giáo dục kiểm tra Tịa án Hà Lạt 50 Thong Phết Seng 1963 Nam Tài Đa Văn 51 Bun Thăn Thum 1960 Nam Giáo dục Ma Nút thể thao thể thao 52 Khăm Pheng Xay 1960 Nam Ban tổ chức Phó trưởng Phó trưởng ban tổ chức ban tổ chức Ủy ban Phó ủy ban Phó ủy ban kiểm tra kiểm tra kiểm tra Chánh văn Phó chánh Phó ban tơn Nhạ Đết 53 Khăm Phon Sụ Tị 1962 Nam Sắc 54 Khăm Hắc Seng 1960 Nam Ụ Thay phòng văn phòng Nguồn:Ban tổ chức Huyện Xay, tỉnh U Đôm Xay giáo 90 Bảng… : Quy hoạch cán lãnh đạo đạo huyện Xay, tỉnh U Đôm Xay nhiệm kỳ XII, từ năm 2014 - 2019 Đơn vị tính: Số cán bộ STT Họ tên Khăm Pheng Năm Giới sinh tính 1957 Nam Khăn Ma Ny Si Văn Khăm In 1960 Nam Tha Búp Pha Đơn vị Chức vụ Chức vụ đượcu cơng tác quy hoạch UBND Bí thư kiêm Bí thư kiêm chủ huyện Chủ tịch tịch UBND Phó bí thư Bí thư kiêm chủ huyện kiêm phó tịch chủ tịch Va Ly Chư No 1973 Nam Dêng UBND Phó bí thư, Bí thư kiêm chủ Huyện chủ tịch ban tịch kiểm tra Khăm Phai Phon 1959 Nam Tài Khạ Vơng Chăn BTV huyện ủy, ủy tài Hơng Thong In 1962 Nam Lao động- BTV huyện Phó bí thư – chủ Thạ Vông xã hội ủy tịch ban kiểm tra BTV huyện BTV huyện ủy, ủy đội BTV huyện BTV huyện ủy ủy,mặt trận lào Sổm Phết Sụ Lị 1968 Nam Văn BTV huyện Sổm Chăn Thếp 1968 Nam Mỏ địa Pha Ly chất xây dựng tổ quốc Un Chên Sôn 1962 Nam Thị Sắc Tài BCH huyện BTV huyện ủy, nguyên- ủy tài nguyên-môi môi trường trường Bun Kẹo Ma Ny 1965 Nam Vông Ban tổ BCH huyện BTV huyện chức ủy ủy,lao đông 91 phúc lợi xã hội 10 Khăm Đa Phông 1960 Nam Ma Ny Tuyên BCH huyện BTV huyện ủy, giáo ủy trưởng ban tổ chức 11 Sổm Sa Mút 1967 Nam Nông-lâm Phông Sạ Vắt 12 Bun Mi Păn Nha 1964 Nam Thong BCH huyện BCH huyện ủy, nghiệp ủy nông-lâm nghiệp Bí thư BCH huyện BCH huyện ủy, đảng ủy ủy bí thư đảng ủy cụm cụm lớn nặm lớn nặm heng heng 13 May Đeng 1962 Nam Công an BCH huyện BCH huyện ủy, ủy công an Hội phụ BCH huyện BCH huyện ủy, nữ ủy chủ tịch công Thăm Păn Nha 14 Sụ Phăn Xay 1968 Nữ Nhạ Vút đoàn 15 Khăm Phêng In 1972 Nam Y tế BCH huyện BTV huyện ủy ủy,viên-y tế Giáo dục BCH huyện BCH huyện ủy, – thể thao ủy giáo dục – thể Thạ Vông 16 Chăm Long Si 1960 Nam Tha Vông thao 17 Khăm Phông 1969 Nam Tòa án Băn Lương 18 BCH huyện BTV huyện ủy, ủy tòa án Sụ Lị Đết Seng 1974 Nam Kế hoạch- BCH huyện BTV huyện ủy, A Lun đầu tư phó chủ tịch ủy huyện 19 Chăn Thi Si Sạ 1973 Nữ Đoàn BCH huyện BCH huyện ủy, 92 Vạt 20 Sổm Nức Sít Thị 1982 Nam Lạt 21 Bun Thong 1975 Nam Buon Xay Thíp niên ủy hội phụ nữ Thương BCH huyện BTV huyện ủy, mại ủy thương mại Giao BCH huyện BCH huyện ủy, thông-vận ủy giao thông-vận tải 22 Thịt Phon Xay 1977 Nam Si Sim Ma tải Chánh BCH huyện BCH huyện ủy, văn phịng ủy bí thư-trưởng Cây số 32 23 Thong Súc Vị 1981 Nam Lay Chít Cụm BCH huyện BCH huyện ủy, Tang cốc ủy bí thư đảng ủy cụm Tang cốc 24 Phút Thạ Son 1981 Nam Sun Thạ La 26 Khăm Mon Chánh Trưởng BCH huyện ủy, văn phòng chánh văn trưởng chánh văn phòng phòng Chủ tịch Chủ tịch cựu cựu chiến chiến binh 1952 Nam Cưu chiến Chăn Tha Ly binh binh 27 Khăm Múi 1960 Nam Tư pháp Phôm Ma Lin Trưởng Trưởng phòng tư phòng tư pháp pháp 28 Khâng Khăm 1973 Nam Viện kiểm Chăn Thạ Vi soát Xay 29 Lún Minh Búp Pha Trưởng Trưởng phòng tư phòng viện pháp kiểm sốt 1966 Nữ Tài Phó trưởng BCH huyện ủy, tài trưởng phịng tài 93 30 Bun Chăn Vị 1973 Nam Lay Vông 31 Viêng Phăn 1981 Nam Lương Vông Sa 32 Ụ Thon Sy Sạ 1977 Nam Ban tổ Phó trưởng BCH huyện ủy, chức ban tổ chức bí thư đồn Chánh Phó chánh BCH huyện ủy, văn phịng văn phịng bí thư đồn Nội vụ Phó trưởng BCH huyện ủy, nội vụ trưởng phịng nội Vạt vụ 33 Chăn Phuống Sy 1979 Nam Bun Pheng Tuyên Phó trưởng BCH huyện ủy, giáo tuyên giáo trưởng ban tun giáo 34 Sít Thị Pồn 1982 Nam Phng Ma lay Đồn Phó bí thư Chủ tịch cơng đồn đồn Phó trưởng BCH huyện ủy, nơng-lâm trưởng nơng-lâm nghiệp nghiệp Phó trưởng Chủ tịch hội phụ y tế nữ Giáo dục Phó trưởng Phó chủ tịch thể giáo dục cơng đồn thao thể thao niên 35 Sôm Chăn Mun 1975 Nam Nông-lâm Ca Sing nghiệp 36 Chăn Khăm Xay 1973 Nữ Y tế Nhạ Sít 37 Thong Thíp 1972 Nam Suoj Phăn Sy 38 Sịn Phết Khăm 1967 Nam Chính văn Mi Xay 39 Sụ Lị Vơng phịng 1973 Nam Nơng-lâm Nhốt Bun 40 Thong Khăm Sy 1976 Nam Phó chánh Phó ban tổ chức văn phịng Phó nơng- Trưởng phịng nghiệp lâm nghiệp mỏ địa chất Tịa án Phó trưởng trưởng tịa án 94 Hà Lạt 41 tòa án Thong Phết 1963 Nam Tài Seng Đa Văn 42 Bun Thăn Tum Phó trưởng Trưởng tài tài 1960 Nam Ma Nút Ban Phó trưởng Chủ tịch cơng khiểm tra kiểm tra đồn Đảng 43 Khăm Pheng 1960 Nam Xay Nha Đệt 44 Si Vị Xay Bun Ban tổ Phó trưởng Tưởng ban tổ chức ban tổ chức chức Phó trưởng Trưởng phịng nông-lâm nông-lâm 1980 Nam Nông-lâm Sạ Vắt nghiệp nghiệp 45 Ồ Cạt Mạ Hà 1978 Nam Chít Giao Phó trưởng Trưởng phịng thong-vận giáo thơng giao thong-vẩn tải 46 Ăm phay Seng Đa Lạt 1979 Nữ Chánh tải Phó chánh Chủ tịch hội phụ văn phòng văn phòng Nguồn: Ban tổ chức hyện Xay, tỉnh U Đôm Xay nữ ... ngũ cán lãnh đạo huyện 47 Trong công tác xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo huyện Xay, tỉnh U Đôm Xay năm qua thực cách từ giai đoạn quy hoạch cán lãnh đạo huyện, đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo huyện, ... mạng Lào Đảng tỉnh U Đôm Xay, huyện Xay trọng tới công tác xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo huyện Nhờ công tác xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo huyện Xay đạt thành t? ?u định việc xây dựng đội ngũ cán lãnh. .. trạng xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo huyện Xay, tỉnh U Đôm Xay nhằm đề xuất phương hướng giải pháp xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo huyện Xay, tỉnh U Đôm Xay giai đoạn tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên c? ?u Để