MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng; công tác cán bộ là khâu "then chốt" của công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị. Công tác cán bộ luôn được Đảng và nhà nước Lào quan tâm và chú trọng thực hiện, đặc biệt là công tác xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý. Thời đại ngày nay đã và đang mang lại cho đất nước Lào nhiều cơ hội và khó khăn, thách thức, đòi hỏi những nhiệm vụ mới, yêu cầu mới, phức tạp và đa dạng, chính vì vậy, yêu cầu về đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý càng nhiều hơn, cao hơn và mang tính toàn diện hơn. Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý có phẩm chất, năng lực, uy tín, có tư duy chiến lược sắc bén, có năng lực tổ chức chiến lược, có ý thức kiểm soát quyền lực, không chạy chức, chạy quyền đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ mới là vấn đề cấp bách, quyết định sự nghiệp cách mạng của Đảng, của đất nước hiện nay. Như Nghị quyết Đại hội X, XI của Đảng nhân dân cách mạng Lào ( ĐNDCM Lào ) đã khẳng định rằng: “Phải đột phá mạnh mẽ mặt phát triển nguồn nhân lực, nhất là việc xây dựng đội ngũ cán bộ có kiến thức, kỹ năng các mặt của cán bộ để đáp ứng yêu cầu phát triển”. Có thể nhận thấy, nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý là nhiệm vụ của tất cảc các cấp trong hệ thống chính trị của Lào, trong đó, xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở cấp huyện giữ một vị trí, vai trò quan trọng, không thể không quan tâm bởi cấp huyện vừa là cấp hoạch định những kế hoạch, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong phạm vi tỉnh, vừa là cấp trực tiếp tổ chức thực hiện đường lối, chính sách của đảng, pháp luật của nhà nước và khiến chúng đi vào thực tế. Huyện Nọng Hét là một trong những huyện lớn của tỉnh Xiêng Khoảng, với những điều kiện kinh tế - chính trị - văn hoá – xã hội đặc trưng riêng, huyện Nọng Hét đã thực hiện tốt những nhiệm vụ chính trị mà Đảng và Nhà nước đã đặt ra, góp phần quan trọng trong việc phát triển toàn diện các lĩnh vực của huyện nói riêng và thúc đẩy sự phát triển của tỉnh Xiêng Khoảng nói chung. Đặc biệt là thực hiện nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý trên địa bàn huyện đã có nhiều chuyển biến đáng ghi nhận. Những năm qua, huyện Nọng Hét đã thực hiện nghiêm túc mục tiêu tổng quát là xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp trong huyện có phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; đủ về số lượng, đảm bảo chất lượng và cơ cấu đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc; đảm bảo sự chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữa các thế hệ cán bộ, để bảo đảm tốt cả 3 loại đội ngũ cán bộ lãnh đạo – quản lý như: đủ cả 3 thế hệ ( cơ cấu 3 độ tuổi như: cán bộ cao tuổi, cán bộ trung, cán bộ trẻ ), và bảo đảm cán bộ giới tính, cán bộ dân tộc. Quá trình đó đã mang lại nhiều kết quả tích cực cụ thể như xây dựng được đội ngũ cán bộ các cấp trong huyện chuyên nghiệp, có chất lượng cao, có số lượng, cơ cấu hợp lý, bảo đảm sự chuyển giao thế hệ một cách vững vàng; cơ bản xây dựng được đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp ngang tầm nhiệm vụ. Tuy nhiên, thực tế quá trình này vẫn còn tồn tại một số hạn chế như: Việc thể chế hóa, cụ thể hóa một số nghị quyết của Đảng còn chậm; tổ chức thực hiện vẫn là khâu yếu, cơ chế, chính sách cán bộ lãnh đạo quản lý còn hạn chế, công tác kiểm tra cán bộ lãnh đạo quản lý trên địa bàn còn thiếu quyết liệt, người đứng đầu chưa phát huy hết trách nhiệm, thiếu bản lĩnh, chưa gương mẫu, còn thụ động, né tránh, trông chờ vào sự chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên… Những kết quả này cho thấy việc xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý huyện Nọng Hét là công tác khó khăn, đòi hỏi phải thực hiện có kế hoạch, lâu dài và chủ động, từ đó cần có những giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý huyện Nọng Hét một cách tốt nhất. Xuất phát từ những vấn đề lý luận cũng như thực tiễn, trước những yêu cầu bức thiết về xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cũng như yêu cầu về sự phát triển của hệ thống chính trị huyện Nọng Hét, tác giả đã chọn đề tài “Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở huyện Nọng Hét, tỉnh Xiêng Khoảng, nước cộng hoà dân chủ nhân dân Lào hiện nay” làm đề tài nghiên cứu kết thúc học phần Kỹ năng điều tra xã hội học chính trị của mình.
Trang 1TIỂU LUẬN
MÔN: KỸ NĂNG ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC
ĐỀ TÀI: XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ ỞHUYỆN NỌNG HÉT, TỈNH XIÊNG KHOẢNG, NƯỚC CỘNG HOÀ
DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY
Trang 2MỤC LỤC
MỞ ĐẦU 1
CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNHĐẠO QUẢN LÝ CẤP HUYỆN, NƯỚC CHDCND LÀO 11CHƯƠNG 2: XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở HUYỆNNỌNG HÉT, TỈNH XIÊNG KHOẢNG, NƯỚC CHDCND LÀO HIỆN NAY – THỰCTRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 11CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNHĐẠO, QUẢN LÝ Ở HUYỆN NỌNG HÉT, TỈNH XIÊNG KHOẢNG, NƯỚC CHDCNDLÀO ĐÁP ỨNG YÊU CẦU MỚI 13KẾT LUẬN 14DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 15
Trang 3MỞ ĐẦU1 Lý do chọn đề tài
Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng; công tác cánbộ là khâu "then chốt" của công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị.Công tác cán bộ luôn được Đảng và nhà nước Lào quan tâm và chú trọng thựchiện, đặc biệt là công tác xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý Thời đạingày nay đã và đang mang lại cho đất nước Lào nhiều cơ hội và khó khăn,thách thức, đòi hỏi những nhiệm vụ mới, yêu cầu mới, phức tạp và đa dạng,chính vì vậy, yêu cầu về đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý càng nhiều hơn, caohơn và mang tính toàn diện hơn Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lýcó phẩm chất, năng lực, uy tín, có tư duy chiến lược sắc bén, có năng lực tổchức chiến lược, có ý thức kiểm soát quyền lực, không chạy chức, chạy quyềnđáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ mới là vấn đề cấp bách, quyết địnhsự nghiệp cách mạng của Đảng, của đất nước hiện nay Như Nghị quyết Đạihội X, XI của Đảng nhân dân cách mạng Lào ( ĐNDCM Lào ) đã khẳng địnhrằng: “Phải đột phá mạnh mẽ mặt phát triển nguồn nhân lực, nhất là việc xâydựng đội ngũ cán bộ có kiến thức, kỹ năng các mặt của cán bộ để đáp ứng yêucầu phát triển”.
Có thể nhận thấy, nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lýlà nhiệm vụ của tất cảc các cấp trong hệ thống chính trị của Lào, trong đó, xâydựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở cấp huyện giữ một vị trí, vai trò quantrọng, không thể không quan tâm bởi cấp huyện vừa là cấp hoạch định nhữngkế hoạch, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong phạm vi tỉnh, vừa là cấptrực tiếp tổ chức thực hiện đường lối, chính sách của đảng, pháp luật của nhànước và khiến chúng đi vào thực tế Huyện Nọng Hét là một trong nhữnghuyện lớn của tỉnh Xiêng Khoảng, với những điều kiện kinh tế - chính trị -văn hoá – xã hội đặc trưng riêng, huyện Nọng Hét đã thực hiện tốt nhữngnhiệm vụ chính trị mà Đảng và Nhà nước đã đặt ra, góp phần quan trọng
Trang 4trong việc phát triển toàn diện các lĩnh vực của huyện nói riêng và thúc đẩy sựphát triển của tỉnh Xiêng Khoảng nói chung Đặc biệt là thực hiện nhiệm vụxây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý trên địa bàn huyện đã có nhiềuchuyển biến đáng ghi nhận
Những năm qua, huyện Nọng Hét đã thực hiện nghiêm túc mục tiêutổng quát là xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp trong huyệncó phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; đủ về số lượng, đảm bảochất lượng và cơ cấu đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổquốc; đảm bảo sự chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữa các thế hệ cán bộ, đểbảo đảm tốt cả 3 loại đội ngũ cán bộ lãnh đạo – quản lý như: đủ cả 3 thế hệ( cơ cấu 3 độ tuổi như: cán bộ cao tuổi, cán bộ trung, cán bộ trẻ ), và bảo đảmcán bộ giới tính, cán bộ dân tộc Quá trình đó đã mang lại nhiều kết quả tíchcực cụ thể như xây dựng được đội ngũ cán bộ các cấp trong huyện chuyênnghiệp, có chất lượng cao, có số lượng, cơ cấu hợp lý, bảo đảm sự chuyểngiao thế hệ một cách vững vàng; cơ bản xây dựng được đội ngũ cán bộ lãnhđạo, quản lý các cấp ngang tầm nhiệm vụ Tuy nhiên, thực tế quá trình nàyvẫn còn tồn tại một số hạn chế như: Việc thể chế hóa, cụ thể hóa một số nghịquyết của Đảng còn chậm; tổ chức thực hiện vẫn là khâu yếu, cơ chế, chínhsách cán bộ lãnh đạo quản lý còn hạn chế, công tác kiểm tra cán bộ lãnh đạoquản lý trên địa bàn còn thiếu quyết liệt, người đứng đầu chưa phát huy hếttrách nhiệm, thiếu bản lĩnh, chưa gương mẫu, còn thụ động, né tránh, trôngchờ vào sự chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên… Những kết quả này cho thấyviệc xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý huyện Nọng Hét là công táckhó khăn, đòi hỏi phải thực hiện có kế hoạch, lâu dài và chủ động, từ đó cầncó những giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả xây dựng đội ngũ cán bộ lãnhđạo, quản lý huyện Nọng Hét một cách tốt nhất
Xuất phát từ những vấn đề lý luận cũng như thực tiễn, trước những yêucầu bức thiết về xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cũng như yêu cầuvề sự phát triển của hệ thống chính trị huyện Nọng Hét, tác giả đã chọn đề tài
Trang 5“Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở huyện Nọng Hét, tỉnh Xiêng
Khoảng, nước cộng hoà dân chủ nhân dân Lào hiện nay” làm đề tài nghiên
cứu kết thúc học phần Kỹ năng điều tra xã hội học chính trị của mình.
2 Tổng quan tình hình nghiên cứu
Để thu thập nhiều thông tin, kinh nghiệm cho việc hoàn thành đề tàinghiên cứu, tác giả đã thực hiện tìm tài liệu qua nhiều kênh khác nhau như:
khoảng thời gian tháng 10/2023
- Tìm tài liệu trực tiếp trên thư viện Học viện báo chí và tuyêntruyền, từ khoảng thời gian tháng 11/2023
đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý”, “Cán bộ lãnh đạo quản lý”, “lãnh đạo quảnlý”,…
đạo quản lý ở các cơ quan chính quyền huyện Nọng Hét, tỉnh Xiêng Khoảng.Từ việc tìm kiếm tài liệu, tác giả đã nhận thấy trong những năm gầnđây, đã có rất nhiều công trình khoa học của tác giả nghiên cứu liên quan tớivấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý và đã có nhiều công trình,đề tài nổi bật được công bố Cụ thể như một số công trình dưới đây:
2.1 Các công trình nghiên cứu tại Việt Nam:
Vũ Văn Hiền (2007), “Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lýnhằm đáp ứng yêu cầu của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”,NXB Chính trị quốc gia Hà Nội Trong nghiên cứu này, tác giả tập trung luậngiải vai trò của việc xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý của hệ thốngchính trị; phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý Từđó, tác giả nhấn mạnh những yêu cầu về tiêu chuẩn phẩm chất chính trị, đạođức, lối sống và năng lực cán bộ trong mối quan hệ với yêu cầu nhiệm vụtrong thời kì mới Từ đó, tác giả đưa ra các giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng
Trang 6đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệphoá, hiện đại hoá đất nước.
Cao Khoa Bảng (2013), “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo,quản lý thời kì công nghiệp hoá, hiện đại hoá thủ đô”, NXB Chính trị quốcgia Tác giả đã phân tích thực trạng, chất lượng của đội ngũ cán bộ lãnh đạoquản lý hiện nay, gắn liền với đó là những vấn đề lý luận và thực tiễn, chỉ ranhững ưu điểm cần được phát huy và những khuyết điểm còn tồn tại trong độingũ lãnh đạo, quản lý các cấp hiện nay Từ những phân tích của mình, tác giảđã đề ra phương hướnh và giải pháp chủ yếu để nâng cao chất lượng đội ngũcán bộ lãnh đạo, quản lý trong thời kì đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đạihoá đất nước.
Nguyễn Thế Thắng (2013), “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào xâydựng phong cách làm việc của cán bộ lãnh đạo, quản lý ở nước cộng hoà xãhội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay”, Sách, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội.Tác giả đã đề cập tới các nội dung: khái niệm phong cách làm việc của cán bộlãnh đạo, quản lý; nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh về phong cách làm việccủa cán bộ lãnh đạo, quản lý; thực trạng phong cách làm việc của đội ngũ cánbộ lãnh đạo, quản lý trong hơn 20 năm đổi mới; quan điểm của đảng Cộngsản Việt Nam về vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào xây dựng phong cáchlàm việc của cán bộ lãnh đạo, quản lý ở nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa ViệtNam; Mục tiêu, phương hướng vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về phongcách làm việc vào xây dựng phong cách làm việc của cán bộ lãnh đạo, quảnlý; nội dung phong cách làm việc của cán bộ lãnh đạo, quản lý theo tư tưởngHồ Chí Minh cần xây dựng ở nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiệnnay; một số khuyến nghị về giải pháp xây dựng phong cách làm việc của độingũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Namhiện nay.
Trần Anh Sơn (2016), “Chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lýcấp huyện thuộc diện tỉnh uỷ tỉnh Phú Thọ quản lý hiện nay”, Luận văn thạc
Trang 7sỹ ngành Xây dựng Đảng và chính quyền nhà nước, Học viện báo chí vàtuyên truyền Trên cơ sở làm rõ một số vấn đề lý luận, khảo sát thực trạngchất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện thuộc diện tỉnh uỷ PhúThọ quản lý, tác giả đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng độingũ cán bộ lãnh đạo quản lý cấp huyện thuộc diện tỉnh uỷ Phú Thọ quản lýtrong giai đoạn hiện nay.
Trần Thị Thuỳ Linh (2019), “Chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quảnlý cấp xã ở huyện Tuyên Hoá, tỉnh Quảng Bình hiện nay”, luận văn thạc sĩNgành Xây dựng Đảng và chính quyền nhà nước, Học viện Báo chí và tuyêntruyền Luận văn làm rõ cơ sở lý luận về chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạoquản lý cấp xã; tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lýcấp xã; Đánh giá thực trạng và những vấn đề đặt ra đối với đội ngũ cán bộlãnh đạo quản lý cấp xã ở huyện Tuyên Hoá; đề xuất các giải pháp nâng caochất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp xã ở huyện Tuyên Hoá, tỉnhQuảng Bình hiện nay.
Bùi Đình Thi (2020), “Chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấptỉnh ở tỉnh Phú Thọ hiện nay”, luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảngvà chính quyền nhà nước, Học viện Báo chí và tuyên truyền Luận văn làm rõnhững vấn đề lý luận về chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh;Khảo sát, đánh giá đúng thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quảnlý cấp tỉnh ở tỉnh Phú Thọ từ năm 2010 đến nay.; Đề xuất phương hướng vàgiải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnhở tỉnh Phú Thọ thời gian tới.
2.2 Các công trình nghiên cứu tại Lào:
Xôm Nức Xổn Vi Chít (2009), “Công tác cán bộ ở nước Cộng hòa Dân
chủ Nhân dân Lào”, Luận văn thạc sỹ, Chính trị học, Học viện Chính trị
-Hành chính Quốc gia Lào, thủ đô Viêng Chăn Tác giả góp phần làm rõ đượcnhững nội dung cơ bản như (1) Khái quát chung về công tác cán bộ ở nướcCHDCND Lào qua việc đưa ra khái niệm, quan điểm của Đảng về công tác
Trang 8cán bộ và nội dung công tác cán bộ; (2) Phân tích các yếu tố ảnh hưởng vàthực trạng công tác cán bộ với những thành tựu và hạn chế của công tác cánbộ trong giai đoạn hiện nay ở nước CHDCND Lào; (3) Đề xuất một số giảipháp nhằm giúp cho công tác cán bộ ở nước CHDCND Lào có được hiệu quảđáp ứng với những đòi hỏi của công cuộc đổi mới
Sou Đa Vone Lít Sêng Vanh (2014), khoá VIII “Tăng cường xây dựngvà bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo - quản lý cấp huyện theo hướng xây dựng thôn(bản) làm đơn vị vững mạnh toàn diện ở nước CHDCND Lào”, khoá luậnthạc sỹ Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Lào; từ đó đề xuất giảipháp nhằm Tăng cường xây dựng và bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo - quản lý cấphuyện theo hướng xây dựng thôn ( bản ) làm đơn vị vững mạnh toàn diện ởnước CHDCND Lào trong thời gian tới.
Sa Li Kone But Tha Vong (2019) khóa XIII, “Tăng cường xây dựng vàbồi dưỡng cán bộ lãnh đạo - quản lý ở nước CHDCND Lào”, luận văn Thạcsỹ, Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Lào; thủ đô Viêng Chăn Tácgiả tập trung luận giải vai trò của việc xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo,quản lý của hệ thống chính trị; phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộlãnh đạo, quản lý Từ đó, tác giả nhấn mạnh những yêu cầu về tiêu chuẩnphẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống và năng lực cán bộ trong mối quan hệvới yêu cầu nhiệm vụ trong thời kì mới và đưa ra một số giải pháp về Tăngcường xây dựng và bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo - quản lý ở nước CHDCNDLào.
Sai Phone Phet Boun My (2022), “Nâng cao năng lực tổ chức thực tiễncho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện ở tỉnh Bo Kẹo, cộng hoà dânchủ nhân dân Lào”, Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Tạp chí lý luậnchính trị số 534 Bài viết đưa ra quan niệm về năng lực tổ chức thực tiễn củađội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện của Lào Từ đó làm rõ những yêucầu, thực trạng và đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực tổ chức thựctiễn cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện của tỉnh Bo Kẹo, Lào
Trang 9giai đoạn tới.
Những công trình nghiên cứu trên đã làm sáng tỏ nhiều vấn đề lý luậnvà thực tiễn liên quan đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo quảnlý ở các các cấp khác nhau, các địa bàn cụ thể của nước CHDCND Lào Vềcơ bản đã trình bày được những vấn đề liên quan đến chất lượng đội ngũ cánbộ lãnh đạo quản lý như các khái niệm, quan niệm về cán bộ lãnh đạo, quảnlý, nâng cao chất lượng cán bộ lãnh đạo, quản lý; tiêu chí đánh giá chất lượngvà thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý; nhữngđịnh hướng, giải pháp, kiến nghị xây dựng nâng cao chấy lượng đội ngũ cánbộ lãnh đạo quản lý trong thời kì mới…
Có thể nói, những công trình đó rất có giá trị về mặt lý luận và thực tiễnđối với vấn đề tác giả nghiên cứu Tuy nhiên, chúng chỉ được thực hiện trongphạm vi nhất định, thời gian nhất định cho một số địa phương cụ thể, còn tồntại một số vấn đề chưa được làm rõ và cho đến nay chưa có công trình nàonghiên cứu một cách có hệ thống cả về lý luận và thực tiễn một cách sâu sắcvề xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở huyện Nọng Hét, tỉnh XiêngKhoảng, nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào hiện nay Vì vậy, tác giả đãchọn đề tài “Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở huyện Nọng Hét,tỉnh Xiêng Khoảng, nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào hiện nay” đạt đượcnhững thành tựu gì? Còn những vấn đề gì? nhằm tìm ra giải pháp thiết thựcnâng cao hiệu quả xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở huyện NọngHét, tỉnh Xiêng Khoảng, nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào trong thờigian tới, góp phần phục vụ cho công tác xây dựng Đảng và chính quyền nhànước trên địa bàn tỉnh Đây là vấn đề chính cần làm mà các đề tài khác chưanghiên cứu.
3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu3.1 Đối tượng
Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở huyện Nọng Hét, tỉnh
Xiêng Khoảng, nước CHDCND Lào hiện nay
Trang 10Trên cơ sở làm rõ thêm những vấn đề lý luận về xây dựng đội ngũ cánbộ lãnh đạo, quản lý; luận văn phân tích thực trạng xây dựng đội ngũ cán bộlãnh đạo, quản lý ở huyện Nọng Hét, tỉnh Xiêng Khoảng, nước CHDCND
Lào hiện nay; qua đó, đề xuất phương hướng và giải pháp xây dựng đội ngũ
cán bộ lãnh đạo, quản lý ở huyện Nọng Hét, tỉnh Xiêng Khoảng, nướcCHDCND Lào thời gian tới
5 Phương pháp nghiên cứu
Thực hiện mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài, trong đề án tácgiả đã sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ
Trang 11nghĩa duy vật lịch sử Đồng thời, tác giả cũng đã sử dụng một số phương phápnghiên cứu trong chuyên ngành Chính trị học như:
Phương pháp logic - lịch sử;
Phương pháp phân tích - tổng hợp;Phương pháp tổng kết thực tiễn;Phương pháp thống kê.
6 Đóng góp khoa học của luận văn
- Hệ thống hoá và làm sáng tỏ lý luận và thực tiễn thực trạng xây dựngđội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở huyện Nọng Hét, tỉnh Xiêng Khoảng, nướcCHDCND Lào hiện nay.
-Định hướng cụ thể cho việc tăng cường hiệu quả xây dựng đội ngũ cánbộ lãnh đạo, quản lý ở huyện Nọng Hét, tỉnh Xiêng Khoảng, nước CHDCNDLào hiện nay.
- Góp phần hoàn thiện hơn về nội dung xây dựng đội ngũ cán bộ lãnhđạo, quản lý ở huyện Nọng Hét, tỉnh Xiêng Khoảng, nước CHDCND Làohiện nay, tạo nền tảng cơ sở cho việc xây dựng một hệ thống chính trị tỉnhxiêng khoảng vững mạnh
Là tài liệu có giá trị tham khảo cho nghiên cứu về cán bộ lãnh đạo,quản lý ở các cơ sở nghiên cứu, cấp uỷ các cấp, các cơ quan tham mưu, xâydựng Đảng và chính quyền nhà nước.
Làm công tác giảng dạy về khoa học chính trị học, khoa học lãnh đạo quản lý tại các cơ sở giáo dục.
7 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài
Về mặt lý luận: Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về xây dựng độingũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, góp phần nâng cao nhận thức về đội ngũ cán bộlãnh đạo quản lý và tầm quan trọng của xây dựng đội ngũ cán bộ lãnhđạo,quản lý hiện nay.
Về mặt thực tiễn: Đánh giá khách quan, chân thực, cụ thể về thực trạng,những mặt tích cực và hạn chế của thực trạng xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh