3 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP THÀNH PHỐ CỦA NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 8 1 1 Khái niệm và vai trò của đội ngũ cán bộ chủ chố[.]
MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP THÀNH PHỐ CỦA NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO .8 1.1 Khái niệm vai trò đội ngũ cán chủ chốt cấp thành phố nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 1.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp thành phố nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 17 1.3 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp thành phố nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 24 Chương CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT THÀNH PHỐLUÔNG PHA BANG NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY - THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 32 2.1 Khái quát chung thành phố Luông Pha Bang, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 32 2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Lng Pha Bang, nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào 35 2.3 Một số vấn đề đặt chất lượng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Luông Pha Bang, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 49 Chương NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT THÀNH PHỐ LNG PHA BANG NƯỚC CỘNG HỊA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 52 3.1 Nhóm giải pháp nhận thức việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Luông Pha Bang, nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào 52 3.2 Nhóm giải pháp tổ chức xây dựng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Lng Pha Bang, nước Cộng hồ Dân chủ Nhân dân Lào 54 3.3 Nhóm giải pháp chế sách đội ngũ cán chủ chốt thành phố Lng Pha Bang nước Cộng hồ Dân chủ Nhân dân Lào 62 KẾT LUẬN 67 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Số lượng, cấu đội ngũ cán chủ chốt thành phố Luông Pha Bang 36 Bảng 2.2: Trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ cán chủ chốt thành phố Luông Pha Bang 39 Bảng 2.3: Trình độ lý luận trị đội ngũ cán chủ chốt thành phố Luông Pha Bang 41 Bảng 2.4: Kết đánh giá phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc đội ngũ cán chủ chốt thành phố Luông Pha Bang năm 2018 .42 Bảng 2.5: Trình độ ngoại ngữ đội ngũ cán chủ chốt thành phố Luông Pha Bang năm 2018 44 Bảng 2.6: Trình độ tin học đội ngũ cán chủ chốt thành phố Luông Pha Bang năm 2018 45 Bảng 2.7: Kết đánh giá khả hoàn thành nhiệm vụ đội ngũ cán chủ chốt thành phố Luông Pha Bang năm 2018 .46 Bảng 2.8: Sự đánh giá đồng nghiệp người dân đội ngũ cán chủ chốt thành phố Luông Pha Bang năm 2018 .48 DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ CHDCND Cộng hòa dân chủ nhân dân NDCM Nhân dân cách mạng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong nghiệp cách mạng Đảng NDCM Lào trình đổi từ Đại hội IV năm 1986 đến nay, Đảng Nhà nước CHDCND Lào quan tâm đặc biệt coi trọng công tác cán Điều thể trọng Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X năm 2016 Đảng NDCM Lào nêu rõ: “Đảng cầm quyền phải nắm cán quản lý thật tốt” [24, tr.18] Thực tiễn phát triển mặt đời sống kinh tế trị năm vừa qua vấn đề cán đặc biệt việc có đội ngũ cán chủ chốt cấp nước CHDCND Lào có đủ lực, trình độ, có tâm, có tầm điều quan trọng nhằm góp phần thực tốt chủ trương, sách Đảng Nhà nước hoàn thành tốt nhiệm vụ đặt quan đơn vị Trong trình mở cửa, phát triển kinh tế với vị thành phố nước Lào trung tâm phát triển kinh tế, văn hóa, du lịch trọng điểm miền Bắc nước CHDCND Lào đội ngũ cán nói chung đội ngũ cán chủ chốt thành phố Luông Pha Bang nước CHDCND Lào cần phải đáp ứng yêu cầu tâm tầm tài đáp ứng yêu cầu chất lượng cán chủ chốt Đồng thời, xuất phát từ yêu cầu từ thực tiễn với nhận thức thành phố, năm qua Đảng ủy thành phố trọng phối với Sở Nội vụ với quan chuyên môn việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt Qua đội ngũ cán chủ chốt than phố Luông Pha Bang đáp ứng với địi hỏi, u cầu cơng việc ngày nâng cao chất lượng Tuy nhiên đội ngũ cán chủ chốt thành phố cịn khía cạnh cịn cần nâng cao để đáp ứng với yêu cầu việc giải công việc từ thực tiễn Xuất phát từ vấn đề em định lựa chọn đề tài: “Chất lượng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Luông Pha Bang nước CHDCND Lào giai đoạn nay” để làm đề tài khóa luận chun ngành Chính trị phát triển với mong muốn hiểu rõ vấn đề chất lượng cán chủ chốt thành phố Lng Pha Bang Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Cơng tác cán nói chung vấn đề chất lượng đội ngũ cán chủ chốt nói riêng vấn đề thu hút quan tâm nghiên cứu nhiều nhà khoa học, giảng viên, nghiên cứu sinh, học viên, sinh viên Lào học tập nước CHDCND Lào nước CHXHCN Việt Nam Trong vấn đề này, kể đến cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài là: Thứ nhất, nhóm cơng trình nghiên cứu cán bộ, đội ngũ cán “Nâng cao chất lượng công tác tổ chức cán địa bàn tỉnh Phong Sa Lỳ (Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào) giai đoạn nay” (2003), Un Kẹo Si Pa Sớt, Luận văn thạc sĩ Chính trị học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội.: Tác giả làm rõ sở lý luận việc nâng cao chất lượng công tác tổ chức cán Đảng Nhà nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào phân tích thực trạng yêu cầu công tác tổ chức cán địa bàn tỉnh Phong Sa Lỳ từ tác giả đưa phương hướng số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng công tác tổ chức cán địa bàn tỉnh Phong Sa Lỳ “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước (1997-2001)” (2003), Nguyễn Phú Trọng (Chủ biên), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội: Trên sở quan điểm lý luận, tổng kết thực tiễn kế thừa kết nghiên cứu cùa cơng trình trước, đề tài phân tích, lý giải, hệ thống hóa khoa học việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đặc biệt đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp Đồng thời đưa hệ thống quan điểm, phương hướng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước thập niên đầu kỷ XXI “Cơ sở lý luận cho việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức”, (2005), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội: Cuốn sách làm rõ vấn đề lý luận đồng thời đưa từ thực tiễn đề xuất số giải pháp cho việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Việt Nam giai đoạn “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” (2007), Vũ Văn Hiền, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội: Qua sách tác giả làm rõ vấn đề lý luận cán lãnh đạo quản lý yêu cầu, đòi hỏi, thực trạng phương hướng, giải pháp việc xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý nhằm đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước để đạt hiệu chất lượng tốt “Công tác cán Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào” (2009), Xơm Nức XổnVi Chít, Luận văn Chính trị học, Luận văn Chính trị học, Học viện Chính trị Quốc gia Lào, Viêng Chăn.: Luận văn làm rõ quan điểm Đảng cơng tác cán bộ, phân tích thực trạng công tác cán với thành tựu hạn chế cơng tác cán từ đưa giải pháp nhằm giúp cho công tác cán nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào ngày đạt hiệu cao giai đoạn “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Ban tổ chức tỉnh Bo Li Kham Xay nước CHDCND Lào giai đoạn nay”, (2015), Nhút Tha Nha Lng Si Su Văn Na Lat, Khóa luận Chính trị học, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội: Qua khóa luận tác giả làm rõ số vấn đề lý luận cán bộ, chất lượng đội ngũ cán ban tổ chức tỉnh phân tích thực trạng yêu cầu đặt việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán Ban tổ chức tỉnh Bo Li Kham Xay nước CHDCND Lào đồng thời đưa phương hướng, giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán Ban tổ chức tỉnh Bo Li Kham Xay nước CHDCND Lào thời gian tới Thứ hai, nhóm cơng trình nghiên cứu đội ngũ cán chủ chốt “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt đáp ứng đòi hỏi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân” (2004), Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phương, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội: Cuốn sách nêu lên vị trí, vai trị người cán lãnh đạo cách mạng yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Xác định yêu cầu, tiêu chuẩn cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân Việt Nam “Luận khoa học số giải pháp xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo phường nay” (2008), Nguyễn Duy Hùng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội: Tác giả làm rõ sở lý luận đội ngũ cán lãnh đạo phường công tác xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo phường đồng thời tác giả làm rõ sở thực tiễn việc xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo phường để từ đưa số giải pháp chủ yếu xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo phường “Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt tỉnh Viêng Chăn giai đoạn nay”, (2008), Khóa luận Chính trị học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Lào, Viêng Chăn: Khóa luận phân tích sở lý luận chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt từ phân tích thưc trạng chất lượng cán chủ chốt tỉnh Viêng Chăn giai đoạn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt tỉnh Viêng Chăn năm tới “Chất lượng cán chủ chốt phường Quận Hà Đông, thành phố Hà Nội nay”, (2017), Vũ Minh Thu, Luận văn Chính trị học, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội: Luận văn làm rõ số vấn đề lý luận chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp phường từ phân tích thực trạng vấn đề đặt chất lượng cán chủ chốt phường Quận Hà Đông thành phố Hà Nội đưa số giải pháp nâng cao chất lượng cán chủ chốt phường Quận Hà Đông, thành phố Hà Nội “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt Quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội giai đoạn nay”, (2018), Quách Thị Hồng Huệ, Khóa luận Chính trị học, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội: Tác giả làm rõ số vấn đề lý luận chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp phường qua phân tích thực trạng vấn đề đặt chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp phường quận Hai Bà Trưng đồng thời đưa phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp phường Quận Hai Bà Trưng năm tới Thứ ba, nhóm cơng trình nghiên cứu đội ngũ cán chủ chốt tỉnh Luông Pha Bang Qua cơng trình nghiên cứu nhận thấy cơng trình đề cập đến nhiều khía cạnh đội ngũ cán cán chủ chốt Đây tài liệu tham khảo hữu ích tác giả vấn đề này, nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu đề tài mà tác giả tậ trung nghiên cứu Mục đích, nhiệm vụ khóa luận 3.1 Mục đích khóa luận Trên sở làm rõ số vấn đề lý luận chất lượng đội ngũ cán chủ chốt thành phố, khóa luận tiến hành phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Luông Pha Bang từ đưa số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Luông Pha Bang năm tới 3.2 Nhiệm vụ khóa luận Để thực mục đích trên, khóa luận giải số nhiệm vụ là: - Làm rõ số vấn đề lý luận chất lượng đội ngũ cán chủ chốt; - Phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Luông Pha Bang; - Đưa số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Luông Pha Bang Đối tượng, phạm vi nghiên cứu khóa luận 4.1 Đối tượng khóa luận Đối tượng nghiên cứu khóa luận là: “Chất lượng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Luông Pha Bang nước CHDCND Lào giai đoại nay” 4.2 Phạm vi nghiên cứu khóa luận - Phạm vi không gian: thành phố Luông Pha Bang nước CHDCND Lào - Phạm vi thời gian: từ năm 2016 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu khóa luận 5.1 Cơ sở lý luận khóa luận Khóa luận nghiên cứu dựa sở chủ nghĩa Mác - Lênin dựa quan điểm Chủ tịch Kaysone Phomvihane Đảng NDCM Lào công tác cán 5.2 Phương pháp nghiên cứu khóa luận Phương pháp nghiên cứu khóa luận thực thông qua phương pháp chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử qua số phương pháp chuyên ngành như: phương pháp logic - lịch sử, phương pháp phân tích - tổng hợp, phương pháp thống kê… Ý nghĩa lý luận thực tiễn khóa luận Về lý luận: khóa luận thực làm rõ số vấn đề lý luận chất lượng đội ngũ cán chủ chốt Về thực tiễn: khóa luận làm để dựa vào cấp quyền tham khảo tài liệu cho độc giả quan tâm nghiên cứu vấn đề Kết cấu khóa luận Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung khóa luận bao gồm chương tiết ... là: ? ?Chất lượng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Luông Pha Bang nước CHDCND Lào giai đoại nay” 4.2 Phạm vi nghiên cứu khóa luận - Phạm vi không gian: thành phố Luông Pha Bang nước CHDCND Lào - Phạm... chốt; - Phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Luông Pha Bang; - Đưa số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Luông Pha Bang Đối tượng, phạm vi nghiên... luận chất lượng đội ngũ cán chủ chốt thành phố, khóa luận tiến hành phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Lng Pha Bang từ đưa số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ