MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Ngay từ rất sớm, Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, “huấn luyện cán bộ là công việc gốc của Đảng”[74, tr.269], “có cán bộ tốt việc gì cũng xong”, “muôn việc thành công hoặc thất bại, đều do cán bộ tốt hay kém”[74, tr.240]. Quán triệt quan điểm của Người, trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm, chăm lo công tác cán bộ, đã dày công xây dựng, đào tạo được đội ngũ cán bộ có đủ phẩm chất và năng lực hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao. Thực tiễn cách mạng Việt Nam đã chứng minh, công tác cán bộ là một trong những nhân tố quyết định mọi thắng lợi của cách mạng Việt Nam; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức là khâu then chốt trong sự nghiệp phát triển đất nước. Tại Hội nghị Trung ương 3 (khoá VIII), Đảng ta đã khẳng định: “Cán bộ là nhân tố quyết định đến sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng”. Trong giai đoạn mới của cách mạng nước ta hiện nay, với sự phát triển của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nguồn nhân lực bao giờ cũng là yếu tố quyết định sự thành công. Nhất là trong điều kiện đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa gắn với nền kinh tế tri thức, khoa học công nghệ phát triển như vũ bão, nguồn nhân lực càng giữ vị trí quan trọng. Tại Đại hội XI của Đảng, Đảng ta đã xác định: “phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao là một trong những yếu tố quyết định đến sự phát triển nhanh, bền vững đất nước”[34, tr.41]. Đồng thời, Nghị quyết Đại hội XI của Đảng cũng đã đề ra mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ giai đoạn 2011 - 2020 là: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, có bản lĩnh chính trị, có năng lực, có tính chuyên nghiệp cao, tận tụy phục vụ nhân dân”[34, tr.143]. Và mới đây, tại Đại hội XII, Đảng ta cũng đã xác định: phải “đổi mới mạnh mẽ công tác cán bộ”[46 tr.48], “tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ cấp chiến lược, đủ năng lực và phẩm chất ngang tầm nhiệm vụ”[46, tr.49]. Thành tựu đạt được của đất nước ta qua hơn 30 năm thực hiện công cuộc đổi mới có sự đóng góp to lớn của đội ngũ cán bộ chủ chốt các cấp. Đó là thế hệ những cán bộ đã được tôi luyện, trưởng thành qua thử thách, có ý chí vượt qua mọi khó khăn, gian khổ, là những người có bản lĩnh chính trị vững vàng, có tư duy đổi mới, đã nhanh chóng thích nghi với cơ chế thị trường, góp phần vào việc đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế của đất nước. Tuy nhiên, đứng trước những thách thức của kinh tế thị trường, một bộ phận không nhỏ cán bộ, công chức đã bộc lộ những hạn chế, yếu kém cả về năng lực chuyên môn và ý thức chính trị. Tại Hội nghị Trung ương 4 (Khóa XII), Đảng ta đã thẳng thắn chỉ ra: “Nhiều cán bộ, đảng viên, trong đó có người đứng đầu chưa thể hiện tính tiên phong, gương mẫu; còn biểu hiện quan liêu, cửa quyền, chưa thực sự sâu sát thực tế, cơ sở...; một số cán bộ, đảng viên thiếu tự giác nhận khuyết điểm và trách nhiệm của mình trong công việc được giao.... Tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên chưa bị đẩy lùi, có mặt, có bộ phận còn diễn biến tinh vi, phức tạp hơn; tham nhũng, lãng phí, tiêu cực vẫn còn nghiêm trọng, tập trung vào số đảng viên có chức vụ trong bộ máy nhà nước...”[47, tr.22]. Những hạn chế, khuyết điểm nêu trên làm giảm sút vai trò lãnh đạo của Đảng; làm tổn thương tình cảm và suy giảm niềm tin của nhân dân đối với Đảng, là một nguy cơ trực tiếp đe dọa sự tồn vong của Đảng và chế độ. Đối với thành phố Vĩnh Long- trung tâm chính trị, kinh tế, xăn hóa, xã hội của tỉnh Vĩnh Long. Phải khẳng định rằng, những thành tựu quan trọng về phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Vĩnh Long đạt được trong những năm qua phần lớn là do Đảng bộ, quân và dân thành phố Vĩnh Long đã quan tâm xây dựng và phát huy khả năng trí tuệ, sức mạnh của nguồn nhân lực xã hội, trong đó có sự góp phần không nhỏ của đội ngũ cán bộ công chức. Thời gian qua, công tác cán bộ luôn được các cấp ủy Đảng, chính quyền trên địa bàn thành phố Vĩnh Long quan tâm chỉ đạo thực hiện. Công tác đào tạo về chuyên môn nghiệp vụ, chính trị và sau đại học được chú trọng quan tâm, đáp ứng được nhu cầu về trình độ quản lý cho cán bộ chủ chốt của thành phố Vĩnh Long. Qua từng giai đoạn, trình độ của cán bộ thành phố được nâng cao đáng kể, đặc biệt là trẻ hóa đội ngũ cán bộ chủ chốt. Tuy nhiên, công tác quy hoạch cán bộ của một số cấp ủy và cơ quan còn mang tính hình thức, chưa phát huy được hiệu quả. Công tác đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán bộ có lúc chưa thực hiện đồng bộ với công tác quy hoạch cán bộ. Chính sách, môi trường làm việc của cán bộ chưa tạo động lực để khuyến khích, thu hút, phát huy năng lực, sở trường, sự cống hiến của cán bộ. Nhìn chung, chất lượng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ chủ chốt của thành phố Vĩnh Long có nâng lên, song vẫn chưa đáp ứng nhu cầu thực tế. Như chúng ta biết, nhiệm vụ chính trị trong thời kỳ mới rất nặng nề, gian khổ và phức tạp, đòi hỏi phải tiếp tục xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hiện tại và kế cận có bản lĩnh chính trị vững vàng, có kiến thức, năng lực, uy tín để lãnh đạo tổ chức thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chỉ tiêu kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân. Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố Vĩnh Long lần thứ XI nhiệm kỳ 2015 - 2020 xác định một trong ba khâu đột phá của Đảng bộ thành phố Vĩnh Long là “Đào tạo và sử dụng tốt nguồn nhân lực phù hợp với thành phố Vĩnh Long với mục tiêu lâu dài”[17, tr.48]. Bản thân công tác ở Văn phòng cấp ủy thành phố Vĩnh Long, nơi tham mưu cho Ban chấp hành Đảng bộ thành phố ban hành các chỉ thị, nghị quyết, chủ trương chính sách của Đảng để lãnh đạo phát triển toàn diện mọi mặt của thành phố Vĩnh Long; trong đó có công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức. Với tư cách là vừa người nghiên cứu khoa học, vừa thực hiện nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ thành phố, bản thân cùng các cơ quan, ban ngành, đoàn thể thành phố Vĩnh Long tham mưu, đề xuất với Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố những giải pháp nhằm thực hiện thắng lợi khâu đột phá mà Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố Vĩnh Long lần thứ XI nhiệm kỳ 2015 - 2020 đã đề ra. Đây cũng chính là những giải pháp để xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt thành phố Vĩnh Long hiện nay. Với những lý do trên và thực tế yêu cầu nhiệm vụ, tôi chọn đề tài “Xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long hiện nay” làm luận văn tốt nghiệp khóa học Thạc sỹ chuyên ngành Chính trị học, tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐỘI NGU CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN 1.1 Một số khái niệm 1.2 Mục tiêu, vai trò, nội dung công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện 10 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện 29 1.4 Tiêu chí đánh giá xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện .32 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐỘI NGU CÁN BỘ CHỦ CHỐT THÀNH PHỐ VĨNH LONG HIỆN NAY 37 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Vĩnh Long 37 2.2 Tình hình cơng tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Vĩnh Long 42 2.3 Những vấn đề đặt công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Vĩnh Long 54 Chương 3: DỰ BÁO, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG ĐỘI NGU CÁN BỘ CHỦ CHỐT THÀNH PHỐ VĨNH LONG ĐẾN NĂM 2020 60 3.1 Dự báo, phương hướng xây dựng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Vĩnh Long .60 3.2 Những giải pháp chủ yếu xây dựng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Vĩnh Long .62 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngay từ sớm, Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng: “Cán gốc công việc”, “huấn luyện cán công việc gốc Đảng”[74, tr.269], “có cán tốt việc xong”, “mn việc thành cơng thất bại, cán tốt hay kém”[74, tr.240] Quán triệt quan điểm Người, suốt trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng Nhà nước ta quan tâm, chăm lo công tác cán bộ, dày công xây dựng, đào tạo đội ngũ cán có đủ phẩm chất lực hồn thành tốt nhiệm vụ giao Thực tiễn cách mạng Việt Nam chứng minh, công tác cán nhân tố định thắng lợi cách mạng Việt Nam; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức khâu then chốt nghiệp phát triển đất nước Tại Hội nghị Trung ương (khoá VIII), Đảng ta khẳng định: “Cán nhân tố định đến thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng” Trong giai đoạn cách mạng nước ta nay, với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nguồn nhân lực yếu tố định thành công Nhất điều kiện đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - đại hóa gắn với kinh tế tri thức, khoa học công nghệ phát triển vũ bão, nguồn nhân lực giữ vị trí quan trọng Tại Đại hội XI Đảng, Đảng ta xác định: “phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao yếu tố định đến phát triển nhanh, bền vững đất nước”[34, tr.41] Đồng thời, Nghị Đại hội XI Đảng đề mục tiêu xây dựng đội ngũ cán giai đoạn 2011 - 2020 là: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị, có lực, có tính chun nghiệp cao, tận tụy phục vụ nhân dân”[34, tr.143] Và đây, Đại hội XII, Đảng ta xác định: phải “đổi mạnh mẽ công tác cán bộ”[46 tr.48], “tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lược, đủ lực phẩm chất ngang tầm nhiệm vụ”[46, tr.49] Thành tựu đạt đất nước ta qua 30 năm thực công đổi có đóng góp to lớn đội ngũ cán chủ chốt cấp Đó hệ cán luyện, trưởng thành qua thử thách, có ý chí vượt qua khó khăn, gian khổ, người có lĩnh trị vững vàng, có tư đổi mới, nhanh chóng thích nghi với chế thị trường, góp phần vào việc đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế đất nước Tuy nhiên, đứng trước thách thức kinh tế thị trường, phận không nhỏ cán bộ, công chức bộc lộ hạn chế, yếu lực chun mơn ý thức trị Tại Hội nghị Trung ương (Khóa XII), Đảng ta thẳng thắn ra: “Nhiều cán bộ, đảng viên, có người đứng đầu chưa thể tính tiên phong, gương mẫu; biểu quan liêu, cửa quyền, chưa thực sâu sát thực tế, sở ; số cán bộ, đảng viên thiếu tự giác nhận khuyết điểm trách nhiệm cơng việc giao Tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên chưa bị đẩy lùi, có mặt, có phận cịn diễn biến tinh vi, phức tạp hơn; tham nhũng, lãng phí, tiêu cực cịn nghiêm trọng, tập trung vào số đảng viên có chức vụ máy nhà nước ”[47, tr.22] Những hạn chế, khuyết điểm nêu làm giảm sút vai trò lãnh đạo Đảng; làm tổn thương tình cảm suy giảm niềm tin nhân dân Đảng, nguy trực tiếp đe dọa tồn vong Đảng chế độ Đối với thành phố Vĩnh Long- trung tâm trị, kinh tế, xăn hóa, xã hội tỉnh Vĩnh Long Phải khẳng định rằng, thành tựu quan trọng phát triển kinh tế - xã hội thành phố Vĩnh Long đạt năm qua phần lớn Đảng bộ, quân dân thành phố Vĩnh Long quan tâm xây dựng phát huy khả trí tuệ, sức mạnh nguồn nhân lực xã hội, có góp phần khơng nhỏ đội ngũ cán công chức Thời gian qua, công tác cán ln cấp ủy Đảng, quyền địa bàn thành phố Vĩnh Long quan tâm đạo thực Công tác đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, trị sau đại học trọng quan tâm, đáp ứng nhu cầu trình độ quản lý cho cán chủ chốt thành phố Vĩnh Long Qua giai đoạn, trình độ cán thành phố nâng cao đáng kể, đặc biệt trẻ hóa đội ngũ cán chủ chốt Tuy nhiên, công tác quy hoạch cán số cấp ủy quan cịn mang tính hình thức, chưa phát huy hiệu Công tác đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán có lúc chưa thực đồng với cơng tác quy hoạch cán Chính sách, môi trường làm việc cán chưa tạo động lực để khuyến khích, thu hút, phát huy lực, sở trường, cống hiến cán Nhìn chung, chất lượng đội ngũ cán bộ, cán chủ chốt thành phố Vĩnh Long có nâng lên, song chưa đáp ứng nhu cầu thực tế Như biết, nhiệm vụ trị thời kỳ nặng nề, gian khổ phức tạp, đòi hỏi phải tiếp tục xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức kế cận có lĩnh trị vững vàng, có kiến thức, lực, uy tín để lãnh đạo tổ chức thực thắng lợi nhiệm vụ tiêu kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng thành phố Vĩnh Long lần thứ XI nhiệm kỳ 2015 - 2020 xác định ba khâu đột phá Đảng thành phố Vĩnh Long “Đào tạo sử dụng tốt nguồn nhân lực phù hợp với thành phố Vĩnh Long với mục tiêu lâu dài”[17, tr.48] Bản thân công tác Văn phòng cấp ủy thành phố Vĩnh Long, nơi tham mưu cho Ban chấp hành Đảng thành phố ban hành thị, nghị quyết, chủ trương sách Đảng để lãnh đạo phát triển toàn diện mặt thành phố Vĩnh Long; có công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Với tư cách vừa người nghiên cứu khoa học, vừa thực nhiệm vụ trị Đảng thành phố, thân quan, ban ngành, đoàn thể thành phố Vĩnh Long tham mưu, đề xuất với Ban Chấp hành Đảng thành phố giải pháp nhằm thực thắng lợi khâu đột phá mà Đại hội đại biểu Đảng thành phố Vĩnh Long lần thứ XI nhiệm kỳ 2015 - 2020 đề Đây giải pháp để xây dựng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Vĩnh Long Với lý thực tế yêu cầu nhiệm vụ, chọn đề tài “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long nay” làm luận văn tốt nghiệp khóa học Thạc sỹ chun ngành Chính trị học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Tổng quan tình hình nghiên cứu Vấn đề cán bộ, công chức nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Liên quan đến nội dung xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có số cơng trình sau: - Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (đồng chủ biên), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán công chức [76] - Nguyễn Khắc Bộ, “Nâng cao lực quản lý nhà nước quyền sở” [10] - Nguyễn Thế Vịnh, Xây dựng đội ngũ cán sở theo Nghị Trung ương (khoá IX) [121] - Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phương , Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức đáp ứng địi hỏi nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân [75] Những tài liệu làm rõ nhiều nội dung liên quan đến vấn đề cán nói chung cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện nói riêng Các cơng trình nghiên cứu đề cập đến số vấn đề lý luận thực tiễn: khái niệm, quan niệm cán bộ, đội ngũ cán chủ chốt; quan niệm chất lượng đội ngũ cán bộ, phẩm chất lực cùa đội ngũ cán bộ; tiêu chí lựa chọn, xét tuyển, đánh giá, bố trí, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ cán bộ; nâng cao chất lượng, phẩm chất, lực đội ngũ cán bộ; thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ; yêu cầu, định hướng giải pháp, kiến nghị xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Các cơng trình nghiên cứu trình bày cách logic, khoa học cần thiết phải xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị Qua đó, cho thấy vai trò đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị quan tâm Đảng, Nhà nước đội ngũ cán giai đoạn Đây tài liệu quý giá cho tác giả trình nghiên cứu thực luận văn Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu nêu chủ yếu đề cập đến vấn đề xây dựng đội ngũ cán nói chung, đề cập đến công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Và, chưa có học giả nghiên cứu đề tài xây dựng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Vĩnh Long Vì vậy, đề tài nghiên cứu luận văn khơng trùng với cơng trình khoa học cơng bố Nhìn chung, cơng trình khoa học nêu dù nghiên cứu góc độ khác nhau, giới hạn, phạm vi khác nhau, nhấn mạnh vai trị, vị trí quan trọng việc xây dựng đội ngũ cán Những cơng trình tài liệu tham khảo quý giá cho trình thực luận văn tác giả Trên sở kế thừa kết nghiên cứu người trước tình hình thực tế thành phố Vĩnh Long, với mong muốn nâng cao trình độ, kỹ nghiên cứu khoa học, hoàn thành tốt đề tài tốt nghiệp chương trình sau đại học, bổ sung thêm kiến thức, kinh nghiệm thực tiễn cho q trình cơng tác đóng góp cơng sức vào việc thực thắng lợi khâu đột phá Nghị Đại hội đại biểu Đảng thành phố Vĩnh Long nhiệm kỳ 2015 - 2020, tác giả chọn nội dung “xây dựng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Vĩnh Long nay” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Trên sở vấn đề lý luận cán bộ, cán chủ chốt thực trạng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Vĩnh Long nay, tác giả muốn đề xuất số giải pháp cho công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt, nâng cao lực lãnh đạo, quản lý, điều hành giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ Để đạt mục đích trên, đề tài xác định nhiệm vụ sau đây: - Làm rõ sở lý luận việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện - Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Vĩnh Long - Đề xuất giải pháp để xây dựng đội ngũ cán chủ chốt, nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt thành phố Vĩnh Long Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn chủ trương lãnh đạo Đảng thành phố Vĩnh Long việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Vĩnh Long 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung, luận văn tập trung nghiên cứu công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Vĩnh Long, bao gồm Ủy viên Ban Chấp hành Đảng thành phố Vĩnh Long trưởng ban, ngành, đoàn thể thành phố Vĩnh Long - Về không gian, nghiên cứu phạm vi thành phố Vĩnh Long - Về thời gian, đề tài nghiên cứu tình hình xây dựng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Vĩnh Long từ năm 2010 đến năm 2017 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta cán công tác cán Đảng; kết thừa kết nghiên cứu chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán mà cơng trình nghiên cứu khoa học có liên quan cơng bố 5.2 Cơ sở thực tiễn Luận văn sử dụng, kế thừa kết sơ, tổng kết Đảng thành phố Vĩnh Long công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán 5.3 Phương pháp nghiên cứu Luận văn tiến hành sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Kết hợp chặt chẽ lý luận thực tiễn, sử dụng đắn, phù hợp phương pháp phân tích tổng hợp, lơgic lịch sử, đặc biệt trọng phương pháp tổng kết thực tiễn Nguồn tư liệu, luận văn chủ yếu dựa vào báo cáo sơ, tổng kết Ban Chấp hành Đảng thành phố Vĩnh Long Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Đánh giá thực trạng đội ngũ cán chủ chốt công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Vĩnh Long Đề xuất giải pháp bản, có tính khả thi nhằm góp phần xây dựng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Vĩnh Long có đủ phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu Kết nghiên cứu luận văn góp phần cung cấp sở khoa học cho việc thực 03 khâu đột phá Đại hội đại biểu Đảng thành phố Vĩnh Long khóa XI, nhiệm kỳ 2015 - 2020 Những kết nghiên cứu luận văn cung cấp thêm luận khoa học cho cấp ủy đảng trực thuộc Đảng tỉnh Vĩnh Long thực tốt công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt Kết cấu luận văn Ngoài phần mục lục, mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn kết cấu gồm chương, tiết 80 Tiểu kết chương Công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Vĩnh Long giữ vị trí vơ quan trọng q trình phát triển lên thị loại II thành phố Trong điều kiện tình hình mới, việc xây dựng đội ngũ cán nói chung, cán chủ chốt thành phố Vĩnh Long nói riêng bị tác động nhân tố tích cực lẫn nhân tố tiêu cực Nhưng mục tiêu chung đặt xây dựng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Vĩnh Long có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất lực tốt, có cấu phù hợp, bảo đảm chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ cán bộ, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Do đó, để đạt mục tiêu đó, thành phố Vĩnh Long phải xác định phương hướng, giải pháp chủ yếu để thực từ đến năm 2020 Có thành phố Vĩnh Long xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hùng hậu, đạt cấu - số lượng, đảm bảo chất lượng, góp phần đưa thành phố Vĩnh Long đạt thị loại II trước năm 2020 theo tiêu Nghị Đại hội Đại biểu Đảng thành phố Vĩnh Long khóa XI, nhiệm kỳ 2015 - 2020 81 KẾT LUẬN Tóm lại, cán chủ chốt cấp huyện người đứng đầu quan trọng hệ thống trị huyện, có ảnh hưởng định đến việc chấp hành chủ trương, đường lối, Nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước thơng qua việc lãnh đạo tổ chức thực nhiệm vụ kinh tế, trị, văn hố xã hội địa bàn cấp huyện Công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện bao gồm nhiều khâu, từ phát nguồn, tuyển chọn, quy hoạch, đánh giá, nhận xét, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, bố trí, luân chuyển thực sách cán Các khâu công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện thể thống nhất, có quan hệ mật thiết, gắn kết chặt chẽ với nhau, tác động, thúc đẩy lẫn Thực tốt khâu sở tiền đề để thực tốt khâu khác ngược lại, có khâu thực chưa tốt, khơng quy trình ảnh hưởng trực tiếp đến khâu khác ảnh hưởng đến kết chung cơng tác xây dựng đội ngũ cán Vì vậy, công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện, phải kết hợp chặt chẽ thực đồng tất khâu, không bỏ qua coi nhẹ khâu Thành phố Vĩnh Long trung tâm trị - kinh tế - văn hóa - xã hội tỉnh Vĩnh Long Thời gian qua, cấp ủy - quyền thành phố Vĩnh Long quan tâm công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Kết đội ngũ cán chủ chốt thành phố Vĩnh Long có phát triển vượt bậc, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương.Tuy nhiên, phận chưa thật tiêu biểu đạo đức, lối sống; phong cách tác phong công tác cịn hạn chế; trình độ, lực, kỹ cơng tác chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ Công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Vĩnh Long đạt những kết quan trọng, song số hạn chế định 82 Trong tình hình mới, bên cạnh nhân tố có tính tích cực cơng tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Vĩnh Long cịn bị tác động nhân tố có tính tiêu cực Do đó, xây dựng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Vĩnh Long yêu cầu tất yếu, khách quan, cần thiết naynhằm nâng cao phẩm chất, lực cán bộ, tạo chuyển biến đội ngũ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ lãnh đạo, đạo, quản lý, điều hành tổ chức thực nhiệm vụ giao Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Vĩnh Long cần đảm bảo theo mục tiêu, phương hướng phải thực hệ thống giải pháp cách toàn diện, đồng nhằm nâng cao lực lãnh đạo cán chủ chốt thành phố Trong đó, điều có ý nghĩa định trực tiếp cơng tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Vĩnh Long nỗ lực tâm phấn đấu vươn lên, tự học tập, rèn luyện, tu dưỡng thân cán chủ chốt thành phố Đặc biệt, phải có quan tâm lãnh đạo, đạo tổ chức, cấp ủy Đảng, quyền, đoàn thể từ cấp tỉnh đến thành phố phường - xã; thực đắn hiệu công tác cán bộ, tạo điều kiện chế, sách; hỗ trợ, giám sát cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên nhân dân thành phố Vĩnh Long Với giải pháp đưa ra, tác giả tham vấn ý kiến đồng chí lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức, đoàn thể cấp địa bàn thành phố Vĩnh Long đặc biệt, qua tiếp thu, nghiên cứu từ kiến thức khoa học Q thầy - Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, viện Chính trị học, tác giả tin tưởng luận văn áp dụng nhằm góp phần xây dựng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Vĩnh Long có đủ phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu nay; trước mắt thực 03 khâu đột phá Đại hội đại biểu Đảng thành phố Vĩnh Long khóa XI, nhiệm kỳ 2015 - 2020./ 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Hướng dẫn số 11-HD/TCTW thực quy định phân cấp quản lý cán bộ, quy chế đánh giá cán bộ, quy chế bổ nhiệm cán bộ, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (02/04/2002), Hướng dẫn thực Nghị số 06-NQ/TW Bộ Chính trịvề luân chuyển cán lãnh đạo quản lý, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (30/10/2002), Hướng dẫn số 11-HD/TCTW bổ sung thực quy chế đánh giá cán Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (24/05/2005), Hướng dẫn số 47-HD/BTCTW thực Nghị 42-NQ/TW Bộ Chính trị cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Hướng dẫn số 15HD/BTCTW, ngày 05/11/2012 Ban Tổ chức Trung ương, công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý theo tinh thần Nghị số 42NQ/TW, ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị (khóa IX) Kết luận số 24KL/TW, ngày 05/6/2012 Bộ Chính trị (khóa XI), Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương (1999), “Một số định, quy định, quy chế, hướng dẫn công tác cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng (1), tr.14-17 Ban Tổ chức Trung ương (2003), “Một số văn kiện xây dựng Đảng tổ chức, cán đảng viên”, Tạp chí Xây dựng Đảng (3), tr.14-16 Ban Tổ chức Trung ương (2009), “Một số văn kiện xây dựng Đảng tổ chức, cán đảng viên ”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (4), tr.14-17 Ban Tổ chức Trung ương (2009), “Một số văn kiện xây dựng Đảng tổ chức, cán đảng viên ”, Tạp chí Xây dựng Đảng (5), tr.13-15 10 Nguyễn Khắc Bộ (2006), “Nâng cao lực quản lý nhà nước quyền sở”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, (3), tr.12-14 84 11 Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP, ngày 15/3/2010 quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, Hà Nội 12 Chính phủ (2012), Nghị định số 29/2012/NĐ-CP, ngày 12/4/2012 tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức; Hà Nội 13 Chính phủ (2014), Nghị định số 108/2014/NĐ-CP, ngày 20/11/2014 sách tinh giản biên chế, Hà Nội 14 Chính phủ (2015), Nghị định số 26/2015/NĐ-CP, ngày 09/3/2015 quy định chế độ, sách cán không đủ điều kiện tuổi tái cử, tái bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội, Hà Nội 15 Chính phủ (2015), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP, ngày 09/6/2015 đánh giá cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội 16 Chính phủ (2017), Nghị định số 101/2017/NĐ-CP, ngày 01/9/2017 đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội 17 Đảng tỉnh Vĩnh Long (2015), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Vĩnh Long (2015 – 2020), Vĩnh Long 18 Đảng thành phố Vĩnh Long (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng thành phố Vĩnh Long lần thứ XI nhiệm kỳ 2015 - 2020, Văn phòng Thành ủy, Vĩnh Long 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (1977), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV Đảng, NXB Sự thật, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, NXB Sự thật, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tồn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng toàn 85 quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Khóa X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Đảng thời kỳ đổi hội nhập (Đại hội VI, VII, VIII, IX, X), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương Khóa X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Kết luận số 37-KL/TW, ngày 02/02/2009 Ban Chấp hành Trung ương việc tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lược cán đến năm 2020 Hà Nội 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Quy định số 260-QĐ/TW, ngày 02/10/2009 Bộ Chính trị việc thơi giữ chức vụ, miễn nhiệm, từ chức cán bộ, Hà Nội 33 Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Quyết định số 286-QĐ/TW, ngày 08/02/2010 Bộ Chính trị việc Ban hành Quy chế đánh giá cán bộ, công chức, Hà Nội 34 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia - thật, Hà Nội 35 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Chỉ thị số 03-CT/TW, ngày 14/5/2011 Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, Hà Nội 36 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp 86 hành Trung ương khóa XI, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Kết luận số 24-KL/TW, ngày 05/6/2012 Bộ Chính trị Đẩy mạnh công tác quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 năm tiếp theo; 38 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Quy định số 101-QĐ/TW, ngày 07/6/2012 Ban Bí thư Trung ương Đảng trách nhiệm nêu gương cán đảng viên, cán lãnh đạo chủ chốt cấp, Hà Nội 39 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Thông báo Kết luận số 104-TB/TW, ngày 27/9/2012 Bộ Chính trị sách sử dụng quản lý cán bộ, đảng viên có vấn đề lịch sử trị, Hà Nội 40 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Quy định số 165-QĐ/TW, ngày 18/02/2013 Ban Chấp hành Trung ương việc lấy phiếu tín nhiệm hàng năm thành viên lãnh đạo cấp ủy cán lãnh đạo quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội, Hà Nội 41 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Kết luận số 57-KL/TW, ngày 08/3/2013 Ban Bí thư Trung ương tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán lãnh đạo, quản lý cấp, Hà Nội 42 Đảng Cộng sản Việt Nam (2014), Nghị số 32-NQ/TW, ngày 26/5/2014 Bộ Chính trị, tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán lãnh đạo, quản lý, Hà Nội 43 Đảng Cộng sản Việt Nam (2014), Quyết định số 244-QĐ/TW, ngày 09/6/2014 Ban Chấp hành Trung ương ban hành Quy chế Bầu cử Đảng, Hà Nội 44 Đảng Cộng sản Việt Nam (2014), Quy định số 262-QĐ/TW, ngày 08/10/2014 Ban Chấp hành Trung ương việc lấy phiếu tín nhiệm 87 với thành viên lãnh đạo cấp ủy cán lãnh đạo quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội, Hà Nội 45 Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Chấp hành Trung ương - Ban đạo tổng kết (2015), Báo cáo tổng kết - số vấn đề lý luận - thực tiễn qua 30 năm đổi (1986-2016), NXB Chính trị Quốc gia - thật, Hà Nội 46 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Văn phịng Trung ương Đảng, Hà Nội 47 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Khóa XII, Văn phịng Trung ương Đảng, Hà Nội 48 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Chỉ thị số 05-CT/TW, ngày 15/5/2016 Bộ Chính trị đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, Hà Nội 49 Đảng Cộng sản Việt Nam (2017), Quy định số 89-QĐ/TW, ngày 04/8/2017 Ban Chấp hành Trung ương khung tiêu chuẩn chức danh, định hướng khung tiêu chí đánh giá cán lãnh đạo, quán lý cấp, Hà Nội; 50 Đảng Cộng sản Việt Nam (2017), Quy định số 98-QĐ/TW, ngày 07/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương luân chuyển cán bộ; 51 Lê Duẩn (1973), Mấy vấn đề cán tổ chức cách mạng xã hội chủ nghĩa, NXB Sự thật, Hà Nội 52 Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao Lã Khánh Tùng (Đồng chủ biên), (2011), Giáo trình Lý luận pháp luật quyền người, NXB Đại học quốc gia, Hà Nội 53 Nguyễn Đăng Dung cộng (2010), Xây dựng bảo vệ Hiến pháp - Kinh nghiệm giới Việt Nam, NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 54 Ngô Huy Đức Trịnh Thị Xuyến (Chủ biên, 2012), Chính trị học So sánh - từ cách tiếp cận cấu trúc - chức năng, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 88 55 Trương Thị Hồng Hà (2010), “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí minh đạo đức cán vào việc xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức nay”, Tạp chí Lịch sử Đảng, (11), tr.14-17 56 Cao Duy Hạ (2005), “Nghĩ số giải pháp nâng cao phẩm chất, lực đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt Đảng”, Tạp chí Thơng tin lý luận, (3), tr.13-16 57 Trương Minh Hòa (2009), “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh cán cơng tác cán bộ”, Tạp chí Lý luận trị, (7), tr.12-14 58 Trần Đình Hoan (2009), Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 59 Trần Đình Hoan (2002), “Luân chuyển cán - khâu đột phá nhằm xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý ngang tầm thời kỳ phát triển mới”, Tạp chí Cộng sản 60 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - Viện trị Chính trị học (2006), Lựa chọn cơng cộng: tiếp cận nghiên cứu sách cơng, Hà Nội, Tài liệu tham khảo - Lưu hành nội bộ, NXB 61 Bùi Kim Hồng (2009) Chủ tịch Hồ Chí Minh với cơng tác tổ chức cán bộ, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 62 Nguyễn Duy Hùng (2002), “Phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo cán quản lý cấp tỉnh, huyện”, Tạp chí Cộng sản 63 Nguyễn Đình Hương (2009),“Vấn đề đánh giá sử dụng cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (6) 64 Nguyễn Thị Lan Hương (2008), “Để nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý cấp”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (10), tr.14-18 89 65 Nguyễn Văn Huyên (Chủ biên), (2007), Hệ thống trị Anh, Pháp, Mỹ, NXB Lý luận trị, Hà Nội 66 Lê Thị Thanh Huyền (2008), Từ điển tiếng Việt, NXB Thanh niên, Hà Nội 67 Jean - Jacques Rousseau, (2006-2007), Khế ước xã hội, Học viện công dân 68 Vũ Khoan (2008), “Công tác cán tình hình mới”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (6), tr.17-19 69 Nông Đức Mạnh (2009), “Xây dựng đội ngũ cán bộ, đổi phương thức lãnh đạo Đảng với tư mới, cách làm mới”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (3) 70 V.I.Lênin (1984), Toàn tập, tập 43, NXB Tiến bộ, Mátxcơva 71 V.I.Lênin (1984), Toàn tập, tập 44, NXB Tiến bộ, Mátxcơva 72 Đặng Đình Lựu (2010), “Một số vấn đề xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo Trung Quốc nay”, Tạp chí Xây dựng Đảng,(4) 73 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 74 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 8, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 75 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 9, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 76 Montesquieu, (2006), Người dịch: Hoàng Thanh Đạm, Bàn tinh thần pháp luật, NXB lý luận trị, Hà Nội 77 Bùi Đình Phong (2002), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán bộ, NXB Lao động, Hà Nội 78 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (chủ biên) (2004), Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức đáp ứng địi hỏi nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân, Nxb CTQG, Hà Nội 79 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (chủ biên) (2001), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, Nxb CTQG, Hà Nội 80 Lê Quang (2009), “Đánh giá, sử dụng cán bộ, công chức số nước giới”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (6), tr.14-17 90 81 Trần Thọ Quang (2010), “Về chế tuyển chọn, sử dụng cán lãnh đạo sở Trung Quốc nay”, Tạp chí Cộng sản (chuyên đề sở), (4), tr.13-16 82 Nguyễn Ái Quốc (2012), Đường Cách Mệnh, NXB trị - quốc gia thật, Hà Nội 83 Quốc hội (2003), Luật cán bộ, cơng chức, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 84 Quốc hội (2003), Luật Tổ chức HĐND UBND, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 85 Quốc hội (2013), Hiến pháp năm 2013, NXB Tư pháp, Hà Nội 86 Tơ Huy Rứa (Chủ biên), (2008), Mơ hình tổ chức hoạt động hệ thống trị số nước giới, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 87 Trần Xuân Sầm (chủ biên), (1998), Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi mới, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 88 Trần Hậu Thành (2008), “Xác lập cứ, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán lý luận trị”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (6), tr.17-20 89 Thành ủy Vĩnh Long (2009), Kế hoạch số 44-KH/TU, ngày 18/5/2009 thực Kết luận số 37-KL/TW, ngày 02/02/2009 BCH Trung ương khóa X tiếp tục đẩy mạnh thực chiến lược cán từ đến năm 2020, Vĩnh Long 90 Thành ủy Vĩnh Long (2011), Kế hoạch số 22-KH/TU, ngày 05/12/2011 phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn 2011 - 2015 định hướng đến năm 2020, Vĩnh Long 91 Thành ủy Vĩnh Long (2012), Kế hoạch số 28-KH/TU, ngày 17/4/2012 quán triệt thực Nghị số 12-NQ/TW BCH Trung ương khóa XI “một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”, Vĩnh Long 91 92 Thành ủy Vĩnh Long (2016), Báo cáo tình hình thực Nghị năm 2016, Vĩnh Long 93 Thành ủy Vĩnh Long (2017), Kế hoạch số 33-KH/TU, ngày 02/02/2017 xây dựng phát triển đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp đến năm 2020, Vĩnh Long 94 Thành ủy Vĩnh Long (2017), Kế hoạch số 35-KH/TU, ngày 21/02/2017 “Về thực Nghị Trung ương Khóa XII”, Vĩnh Long 95 Thành ủy Vĩnh Long (2017), Kế hoạch số 47-KH/TU, ngày 20/7/2017 “Đào tạo, bồi dưỡng cán thuộc diện quy hoạch nhiệm kỳ 2020 - 2025”, Vĩnh Long 96 Thành ủy Vĩnh Long (2017), Kế hoạch số 48-KH/TU, ngày 20/7/2017 “điều động, luân chuyển cán thuộc diện quy hoạch nhiệm kỳ 2020 - 2025”, Vĩnh Long 97 Thị ủy Vĩnh Long (1998), Kế hoạch số 10-KH/TXU, ngày 27/02/1998 triển khai quán triệt Nghị Hội nghị lần thứ BCH Trung ương Đảng khóa VIII, Vĩnh Long 98 Thị ủy Vĩnh Long (1999), Kế hoạch số 26-KH/TXU, ngày 17/11/1999 triển khai Nghị Hội nghị lần thứ BCH Trung ương Đảng (khóa VIII); 99 Thị ủy Vĩnh Long (1999), Kế hoạch số 27-KH/TXU, ngày 07/12/1999 tổ chức thực Nghị Hội nghị lần thứ BCH Trung ương Đảng (khoá VIII) "Một số vấn đề tổ chức, máy hệ thống trị tiền lương, trợ cấp xã hội thuộc ngân sách Nhà nước", Vĩnh Long 100 Thị ủy Vĩnh Long (2002), Kế hoạch số 12-KH/TXU, ngày 25/9/2002 thực Nghị 11-NQ/TW Bộ Chính trị luân chuyển cán lãnh đạo quản lý, Vĩnh Long 101 Thị ủy Vĩnh Long (2002), Chương trình hành động số 05-CTr/TXU, ngày 24/10/2002 tiếp tục thực Nghị TW3 (khóa VII), Nghị TW3, NQ TW7 (khóa VIII) công tác tổ chức cán theo kết luận Hội nghị lần thứ BCH TW khóa IX, Vĩnh Long 92 102 Thị ủy Vĩnh Long (1998), Kế hoạch số 17-KH/TU, ngày 25/8/2006 thực Nghị số 42-NQ/TW, ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị (Khố IX) cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Vĩnh Long 103 Thị ủy Vĩnh Long (2006), Quyết định số 282-QĐ/TU, ngày 05/9/2006 việc thành lập Ban đạo thực Nghị số 42 Bộ Chính trị quy hoạch cán bộ, Vĩnh Long 104 Thị ủy Vĩnh Long (2007), Chương trình hành động số 16-CTr/TU, ngày 20/11/2007 thực Nghị số 15-NQ/TW BCH Trung ương khóa X “về tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị”, Vĩnh Long 105 Thị ủy Vĩnh Long (2008), Chương trình hành động số 25-CTr/TU, ngày 06/6/2008 thực Nghị số 22-NQ/TW BCH Trung ương khóa X nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở Đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, Vĩnh Long 106 Tỉnh ủy Vĩnh Long (2002), Kế hoạch số 19-KH/TU, ngày 13/8/2002 thực Nghị số 11-NQ/TW Bộ Chính trị “về luân chuyển cán bộ”, Vĩnh Long 107 Tỉnh ủy Vĩnh Long (2009), Quyết định số 2073-QĐ/TU, ngày 14/01/2009 ban hành Quy định phân cấp quản lý cán bộ, Vĩnh Long 108 Tỉnh ủy Vĩnh Long (2009), Quyết định số 2074-QĐ/TU, ngày 14/01/2009 ban hành Quy chế bổ nhiệm cán giới thiệu cán ứng cử, Vĩnh Long 109 Tỉnh ủy Vĩnh Long (2009), Kế hoạch số 77-KH/TU, ngày 14/4/2009 thực Kết luận số 37-KL/TW Ban Chấp hành Trung ương “Về tiếp tục đẩy mạnh thực chiến lược cán từ đến năm 2020, Vĩnh Long 93 110 Tỉnh ủy Vĩnh Long (2011), Chương trình hành động số 09-CTr/TU, ngày 08/11/2011 phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn 2011 - 2015 định hướng đến năm 2020, Vĩnh Long 111 Tỉnh ủy Vĩnh Long (2012), Kế hoạch số 33-KH/TU, ngày 30/01/2012 thực công tác tuyển chọn, đào tạo, luân chuyển cán trẻ, nữ giai đoạn 2011 – 2015, Vĩnh Long 112 Tỉnh ủy Vĩnh Long (2012), Kế hoạch số 34-KH/TU, ngày 15/11/2012 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Vĩnh Long 113 Tỉnh ủy Vĩnh Long (2016), Báo cáo tình hình thực Nghị năm 2016, Vĩnh Long 114 Tỉnh ủy Vĩnh Long (2017), Kế hoạch số 52-KH/TU, ngày 30/3/2017 quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý cấp, nhiệm kỳ 2020 – 2025, Vĩnh Long 115 Trần Thị Hoài Trân (1972), Lực lượng trị, Quyển 1, “Chính đảng, khảo cứu xã hội trị học”, Sài Gòn 116 Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cộng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 117 Nông Duy Trường dịch & Chú giải (2011), Aristotle Chính trị luận, NXB Thế giới 118 Ngơ Minh Tuấn (2009), “Bước đột phá góp phần đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo quản lý”, Tạp chí Xây dựng Đảng,(12), tr.15-19 119 Hồ Đức Việt (2009), “Tạo chuyển biến sâu sắc cơng tác cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (3), tr.12-15 120 Phạm Thái Việt (2008), Vấn đề điều chỉnh chức thể chế nhà nước tác động tồn cầu hố, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 94 121 Nguyễn Thế Vịnh (2007), Xây dựng đội ngũ cán sở theo Nghị Trung ương (Khóa IX), Đề tài khoa học cấp bộ, Bộ Nội vụ 122 Wolfgang Benedek (2008), Tìm hiểu quyền người (tài liệu hướng dẫn giáo dục quyền người), NXB Tư pháp, Hà Nội 123 Nguyễn Như Ý (Chủ biên) (1998), Đại từ điển tiếng Việt, NXB Văn hóa thơng tin, Hà Nội ... việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện - Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Vĩnh Long - Đề xuất giải pháp để xây dựng đội ngũ cán chủ chốt, nâng... XÂY DỰNG ĐỘI NGU CÁN BỘ CHỦ CHỐT THÀNH PHỐ VĨNH LONG Công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt thành phố Vĩnh Long việc bị tác động yếu tố ảnh hưởng đến việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp... công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt thực mặt công tác cán bộ, chăm lo giáo dục, rèn luyện, đào tạo bồi dưỡng cán bộ, đảm bảo 12 đội ngũ cán chủ chốt có đủ lực,