Đang tải... (xem toàn văn)
HỌC VIỆN CÁN BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT PHẠM QUANG PHÁT BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY TP Hồ C.
HỌC VIỆN CÁN BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT HỌC VIỆN CÁN BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT PHẠM QUANG PHÁT BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN PHÚ BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP NHUẬN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG LUẬT CHỨC TẠI ỦYChuyên BANngành: NHÂN DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Giảng viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện: MSSV: Lớp: TP Hồ Chí Minh, 2020 TP Hồ Chí Minh, 2020 LỜI CẢM ƠN Thực tế cho thấy, thành công gắn liền với hỗ trợ, giúp đỡ người xung quanh giúp đỡ hay nhiều, trực tiếp hay gián Trong suốt thời gian từ bắt đầu làm báo cáo đến nay, em nhận quan tâm, bảo, giúp đỡ thầy cơ, gia đình bạn bè xung quanh Với lịng biết ơn vơ sâu sắc, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến quý Thầy Cô trường Học viện Cán Thành phố Hồ Chí Minh dùng tri thức tâm huyết để truyền đạt cho chúng em vốn kiến thức quý báu suốt thời gian học tập trường Và em xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo UBND quận Phú Nhuận, Trưởng phòng, Phó trưởng phịng thầy cơ, anh chị Chun viên Phòng Nội vụ tạo điều kiện để em hoàn thành tốt tập lần Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn cô tận tâm bảo hướng dẫn em qua buổi học, thảo luận đề tài nghiên cứu Nhờ có lời hướng dẫn, dạy bảo đó, báo cáo em hoàn thành cách xuất sắc Một lần nữa, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Cuối cùng, em xin kính chúc Q thầy Học viện, anh chị Phịng Nội Vụ quận Phú Nhuận khỏe mạnh, hạnh phúc, thành công công việc sống Em xin chân thành cảm ơn! NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP Họ tên sinh viên: Sinh ngày / ./ Mã sinh viên: Lớp: Khóa Khoa Luật (Học viện Cán Thành phố Hồ Chí Minh) Đã thực tập đơn vị từ ngày / ./ đến ngày / / Đánh giá trình thực tập đơn vị sinh viên sau: Mức độ đánh giá ST Nội dung Trung Tố Rất Ghi T Kém bình t tốt Ý thức chấp hành nội quy; tinh thần trách nhiệm, thái độ với công việc nơi thực tập Khả vận dụng kiến thức chuyên môn học vào thực tiễn Lập kế hoạch ghi chép nhật ký thực tập Kết hoàn thành thực tập theo đề cương chi tiết Nhận xét khác: XÁC NHẬN CỦA CƠ QUAN NGƯỜI HƯỚNG DẪN (Chữ ký, dấu) (ký, ghi rõ họ tên) , ngày tháng năm 2020 NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN Họ tên sinh viên: Sinh ngày / ./ Mã sinh viên: Lớp: Khóa Khoa Luật (Học viện Cán Thành phố Hồ Chí Minh) Đã thực tập đơn vị từ ngày / ./ đến ngày / / Đánh giá trình thực tập sinh viên sau: Mức độ đánh giá ST Nội dung Trung Rất Ghi T Kém Tốt bình tốt Ý thức chấp hành nội quy; tinh thần trách nhiệm, thái độ với công việc nơi thực tập Khả vận dụng kiến thức chuyên môn học vào thực tiễn Lập kế hoạch ghi chép nhật ký thực tập Kết hoàn thành thực tập theo đề cương chi tiết Nhận xét khác: , ngày tháng năm 2020 GIẢNG VIÊN (ký, ghi rõ họ tên) MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP II NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN III MỤC LỤC IV PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu .2 Phương pháp nghiên cứu .2 Kết cấu đề tài CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP QUẬN .4 1.1 Khái niệm đặc điểm chất lượng đội ngũ cán công chức 1.1.1 Khái niệm cán 1.1.2 Khái niệm công chức 1.1.3 Khái niệm đội ngũ cán công chức 1.1.4 Khái niệm chất lượng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 1.2 Tiêu chí đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức điều kiện hội nhập quốc tế 1.2.1 Những tiêu chí đánh giá chất lượng cán bộ, công chức 1.2.2 Những tiêu chí đánh giá chất lượng tồn thể đội ngũ cán bộ, cơng chức 11 1.3 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 13 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 16 2.1 Khái quát chung UBND quận Phú Nhuận 16 2.1.1 Sơ lược hình thành phát triển UBND quận Phú Nhuận 16 2.1.2 Tổ chức hoạt động UBND .17 2.1.3 Kết thực hoạt động chuyên môn 19 2.1.4 Những ảnh hưởng đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội với việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 20 2.2 Đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quận Phú Nhuận giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019 .21 2.2.1 Chất lượng cán bộ, công chức 21 2.2.2 Chất lượng toàn thể đội ngũ cán bộ, công chức 28 2.3 Đánh giá chung chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quận Phú Nhuận 33 2.3.1 Những ưu điểm thành tựu đạt 33 2.3.2 Những hạn chế khuyết điểm .34 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 36 3.1 Phương hướng 36 3.1.1 Quan điểm, mục tiêu phương hướng Đảng cộng sản Việt Nam nâng cao chất lượng cán bộ, công chức giai đoạn 36 3.2 Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND quận Phú Nhuận 37 3.2.1 Nâng cao nhận thức, tăng cường giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cho đội ngũ cán bộ, công chức .37 3.2.2 Áp dụng hệ thống tiêu chí đánh giá tiêu chuẩn cán bộ, công chức để đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 38 3.2.3 Hồn thiện quy hoạch cán bộ, cơng chức 39 3.2.4 Đổi nội dung công tác tuyển dụng cán công chức 40 KẾT LUẬN .41 TÀI LIỆU THAM KHẢO 42 PHỤ LỤC .45 PHỤ LỤC .46 PHỤ LỤC .48 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT UBND TP HĐND HCM BTV Ủy ban nhân dân Thành phố Hội đồng nhân dân Hồ Chí Minh Ban thường vụ DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng 2.1: Trình độ chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, công chức quận Phú Nhuận từ năm 2015 đến năm 2019 22 Bảng 2.2: Trình độ lý luận trị đội ngũ cán bộ, cơng chức quận Phú Nhuận năm 2015 năm 2019 24 Bảng 2.3: Trình độ quản lý nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức quận Phú Nhuận năm 2015 năm 2017 24 Bảng 2.4: Trình độ tin học ngoại ngữ đội ngũ cán bộ, công chức quận Phú Nhuận năm 2019 .25 Bảng 2.5: Số lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quận Phú Nhuận từ năm 2015 đến năm 2019 28 Bảng 2.6: Cơ cấu số lượng đội ngũ cán bộ, công chức phường phân theo ngạch từ năm 2015 đến năm 2019 30 Bảng 2.7: Cơ cấu đội tuổi đội ngũ cán bộ, công chức quận Phú Nhuận năm 2019 (không bao gồm cán không chuyên trách) 31 Bảng 2.8: Cơ cấu giới tính đội ngũ cán bộ, cơng chức quận Phú Nhuận năm 2019 32 21 Lê Thành Long, 2018 Chủ động tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho cán bộ, đảng viên để góp phần xây dựng Đảng đạo đức Tạp chí Cộng Sản, 7/3/2018 22 Mai Hải Oanh, 2015 Xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh Tạp chí Cộng Sản 28/11/2015 44 PHỤ LỤC KẾ HOẠCH PHỎNG VẤN SÂU Nội dung: Phỏng vấn đối tượng có liên quan để làm rõ thực trạng chất lượng đội ngũ cán công chức, nguyên nhân hạn chế tồn chất lượng đội ngũ cán công chức giải pháp đề xuất để nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức quận Phú Nhuận hội nhập quốc tế Số lượng: dự kiến 15 người Cơ cấu: 3.1 Đội ngũ cán công chức: 10 người - Về giới tính: dự kiến vấn 06 nam 04 nữ - Về độ tuổi: từ 25 tuổi đến 60 tuổi (Nam) 55 tuổi (Nữ) - Về chức vụ: + Cán lãnh đạo quản lý cấp quận: 03 người + Cán lãnh đạo quản lý cấp phường: 02 người + Chuyên viên cấp quận: 03 người + Chuyên viên, cán phường: 02 người 3.2 Người dân địa bàn quận Phú Nhuận: vấn ngẫu nhiên 05 người dân liên hệ làm thủ tục hành UBND phường Thời gian thực hiện: dự kiến từ ngày 15/10/2020 đến ngày 15/11/2020 Người vấn: Phạm Quang Phát PHỤ LỤC HƯỚNG DẪN PHỎNG VẤN SÂU Ngày vấn: ngày……tháng……năm … Người vấn: Địa điểm vấn: Thời lượng vấn:………………………phút I GIỚI THIỆU Tôi tên , sinh viên trường Học viện Cán Thành phố Hồ Chí Minh Tơi cần giúp đỡ quý Ông(bà/Anh(chị) việc cung cấp số thông tin thực trạng chất lượng đội ngũ cán công chức quận Phú Nhuận thời gian qua Mọi thông tin trao đổi bảo mật sử dụng cho việc thực đề tài II THÔNG TIN CHUNG VỀ NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN 2.1 Đặc điểm nhân học: giới tính, lứa tuổi, nghề nghiệp, nơi công tác, chức vụ 2.2 Đặc điểm chun mơn: trình độ, chức vụ III NỘI DUNG PHỎNG VẤN 3.1 Ông (bà)/Anh (chị) đánh chất lượng đội ngũ cán công chức quận ta giai đoạn nay? - Về cấu đội ngũ cán công chức - Về số lượng cán công chức - Về trình độ chun mơn, trình độ trị - Về phẩm chất trị, đạo đức, lối sống - Về lực hồn thành nhiệm vụ 3.2 Theo ơng (bà)/anh (chị), hạn chế yếu chất lượng đội ngũ cán công chức quận ta xuất phát từ ngun nhân gì? a) Ngun nhân bên ngồi cơng tác cán + Mơi trường,thể chế kinh tế-văn hóa – xã hội + Hệ thống tổ chức hoạt động hệ thống trị + Thu nhập đời sống cán công chức + Cơ chế quản lý b) Nguyên nhân từ công tác cán + Quy hoạch cán công chức + Tuyển dụng cán công chức + Đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức + Bố trí, sử dụng cán cơng chức + Chế độ đãi ngộ cán công chức + Kiểm tra, tra khen thưởng, kỷ luật cán công chức 3.3 Để khắc phục hạn chế yếu nêu trên, theo ông (bà)/anh (chị), quận ta phải thực giải pháp nào? a) Giải pháp bên ngồi cơng tác cán - Về xếp lại hệ thống tổ chức hệ thống chinh trị - Về tinh giảm biên chế cán công chức b) Giải pháp công tác cán - Quy hoạch cán công chức - Tuyển dụng cán công chức - Đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức - Bố trí, sử dụng cán cơng chức - Chế độ đãi ngộ cán công chức - Kiểm tra, tra khen thưởng, kỷ luật cán cơng chức - Giải pháp khác có Tôi xin chân thành cảm ơn PHỤ LỤC DANH SÁCH CÁC ĐƠN VỊ VÀ CÁ NHÂN THAM GIA PHỎNG VẤN 1/ DANH SÁCH CÁC ĐƠN VỊ THAM GIA PHỎNG VẤN: - Ban Tổ chức Quận ủy quận Phú Nhuậ - Văn phòng Quận ủy quận Phú Nhuận - Quận Đồn quận Phú Nhuận - Văn phịng Hội đồng Nhân dân Ủy ban Nhân dân quận Phú Nhuận - Phòng Nội vụ quận Phú Nhuận - Đảng ủy, Ủy ban Nhân dân Phường địa bàn quận Phú Nhuận 2/ DANH SÁCH CÁC CÁ NHÂN THAM GIA PHỎNG VẤN: Huỳnh Thị H, cán quản lý Quận ủy, nữ, 37 tuổi Lê Văn Q, cán lãnh đạo trực thuộc UBND quận, nam, 35 tuổ Trần Ngọc T, cán lãnh đạo Đoàn thể trực thuộc Quận ủy quản lý, nam, 30 tuổi Lê Văn C, lãnh đạo Đảng ủy phường, nam, 40 tuổi Nguyễn Thị T, Phó Chủ tịch UBND phường, nữ, 35 tuổi Huỳnh Văn N, chuyên viên UBND quận, nam, 40 tuổi Nguyễn Văn B, chuyên viên phòng Nội vụ quận, nam, 30 tuổ Nguyễn Ngọc K, chuyên viên Ban Tổ chức Quận ủy, nữ, 40 tuổi Nguyễn Thị A, công chức UBND phường, nữ, 30 tuổi 10 Lê Thị O, người dân liên hệ thực thủ tục địa chính-xây dựng UBND phường, nữ, 50 tuổi 11 Trần Văn H, người dân liên hệ thực thủ tục y, công chứng UBND phường, nam, 30 tuổi 12 Mai Thị Ngọc N, người dân liên hệ thực thủ tục y, công chứng UBND phường, nữ, 35 tuổi HỌC VIỆN CÁN BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2020 KẾ HOẠCH Thực tập tốt nghiệp tại…… Họ tên sinh viên: Sinh ngày / ./ Mã sinh viên: Lớp: Khóa Khoa Luật (Học viện Cán Thành phố Hồ Chí Minh) Thực tập tại:……………………………………………………………………… Tên chuyên đề thực tập: ……………………………………………………… Thời gian thực tập: từ ngày / ./ đến ngày / / Thời gian Tuần 01 (Từ ) Tuần 02 Nội dung thực tập Thực tập đơn vị/bộ phận Ghi (Từ ) Tuần 03 (Từ……………………………………) Tuần 04 (Từ………………………………….) Tuần 05 (Từ………………………………… ) Tuần 06 (Từ………………………………… ) Tuần 07 (Từ………………………………… ) Tuần 08 (Từ……………………………………) Tuần 09 (Từ……………………………………) Tuần 10 (Từ .) Nhận xét GVHD: GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN (Ký, ghi rõ họ tên) SINH VIÊN THỰC TẬP (Ký, ghi rõ họ tên) HỌC VIỆN CÁN BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 20… NHẬT KÝ THỰC TẬP Họ tên sinh viên: Sinh ngày / ./ Mã sinh viên: Lớp: Khóa Khoa Luật (Học viện Cán Thành phố Hồ Chí Minh) Thực tập tại:……………………………………………………………………… Tên chuyên đề thực tập: ……………………………………………………… Thời gian thực tập: từ ngày / ./ đến ngày / / TUẦN Tuần 01 Từ … /…/ …… Đến …/…/ …… Tuần 02 Từ …/…/ …… Đến …/…/ …… NỘI DUNG THỰC TẬP Tuần 03 Từ …/…/ …… Đến …/…/ …… Tuần 04 Từ …/…/ …… Đến …/…/ …… Tuần 05 Từ …/…/ …… Đến …/…/ …… Tuần 06 Từ …/…/ …… Đến …/…/ …… Tuần 07 Từ …/…/ …… Đến …/…/ …… Tuần 08 Từ …/…/ …… Đến …/…/ …… Tuần 09 Từ …/…/ …… Đến …/…/ …… Tuần 10 Từ …/…/ …… Đến …/…/ …… NGƯỜI HƯỚNG DẪN (Ký, ghi rõ họ tên) SINH VIÊN THỰC TẬP (Ký, ghi rõ họ tên) ... đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận giai đoạn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP QUẬN 1.1 Khái niệm đặc điểm chất lượng đội ngũ cán công chức. .. lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp quận Chương 2: Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận giai đoạn Chương 3: Phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng đội. .. giá chất lượng tồn thể đội ngũ cán bộ, cơng chức ? ?Đội ngũ cán bộ, công chức tập hợp nhiều cán bộ, công chức xem xét, đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức ngồi tiêu chí phản ánh chất lượng