34 Phần 1 MỞ ĐẦU 1 1 Lý do lỰa chỌn đỀ án Trong suốt các thời kỳ lịch sử phát triển của dân tộc, chúng ta thấy rằng cán bộ công chức luôn luôn có vai trò cực kỳ quan trọng, họ là cầu nối giữa Đảng, ch[.]
1 Phần MỞ ĐẦU 1.1 LÝ DO LỰA CHỌN ĐỀ ÁN Trong suốt thời kỳ lịch sử phát triển dân tộc, thấy rằng cán công chức ln ln có vai trị quan trọng, họ cầu nối Đảng, quyền, đồn thể với nhân dân; chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước thực chất cán bộ, công chức nghiên cứu đề xuất, đồng thời họ đề xuất thực để biến thành thực Khi đánh giá vai trò cán bộ, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói rằng: Cán dây chuyền máy Nếu dây chuyền khơng tốt, khơng chạy động dù có tốt, dù chạy toàn máy bị tê liệt Cán người đem đường lối, sách phủ, đồn thể thi hành nhân dân, cán dở sách hay khơng thể thực Từ lý luận đó, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: Cán gốc công việc, công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém, có cán tốt việc xong [16, tập tr 240, 269] Ở nước ta quyền cấp huyện cấp quyền thực trực tiếp cụ thể chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Vì vậy, việc quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức quyền cấp huyện có đủ phẩm chất, lực nhiệm vụ thường xuyên, có ý nghĩa quan trọng trước mắt lâu dài nghiệp cách mạng Đảng Quận với vai trị quận trung tâm trị, hành chính, kinh tế, văn hóa địa bàn trọng điểm quốc phòng an ninh thành phố Hồ Chí Minh Hiện nay, Quận phát triển nhanh theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, thị chỉnh trang, nguồn nhân lực phát triển, nếp sống người dân đô thị ngày nâng cao, đời sống vật chất tinh thần người dân cải thiện, cơng tác quốc phịng - an ninh củng cố giữ vững Những năm gần đây, đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân Quận có bước phát triển chất lượng Tuy nhiên, bênh cạnh cịn bộc lộ yếu kém, bất cập đội ngũ công chức chuyên mơn cịn thiếu so với định biên giao, số lượng cơng chức chưa qua đào tạo trình độ trị chun mơn nghiệp vụ cịn nhiều, tỷ lệ nữ cơng chức chiếm tỷ lệ cịn thấp… Điều làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến phát triển kinh tế - xã hội Quận 3, uy tín hiệu cơng tác quản lý Nhà nước, làm giảm sút lòng tin nhân dân Đảng, đồng thời đặt đòi hỏi thiết phải đổi mới, cần tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân Quận Trước yêu cầu công đổi mới, đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền cấp huyện sạch, vững mạnh, có số lượng hợp lý, chuyên nghiệp đại, đủ phẩm chất lực thi hành cơng vụ, thực có hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, tận tụy phục vụ nhân dân; khắc phục hạn chế, yếu đội ngũ cán bộ, công chức thời gian qua cấp huyện thuộc thành phố Hồ Chí Minh Cho nên việc xây dựng đề án “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức Ủy ban nhân dân Quận 3, thành phố Hồ Chí Minh” phù hợp với đặc thù riêng Quận 3, thành phố Hồ Chí Minh vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn 1.2 MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN Việc nghiên cứu sở khoa học đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức Ủy ban nhân dân Quận cần thiết Mục đích nghiên cứu đề án chủ yếu tập trung vào nội dung sau: - Về lý luận: Hệ thống hóa vấn đề lý luận quyền cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp huyện cán công chức Ủy ban nhân dân cấp huyện Làm rõ thêm số vấn đề liên quan tiêu chí đánh giá chất lượng cán công chức Ủy ban nhân dân cấp huyện - Về thực trạng: Phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ cán công chức Ủy ban nhân dân Quận - Về giải pháp: Đưa mục tiêu tổng quát, cụ thể giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức Ủy ban nhân dân Quận đến năm 2020 Nêu lên số điều kiện cần thiết đề xuất giải pháp cấp, ngành quận, lý luận thực tế để có sở xây dựng phát triển đội ngũ cán công chức Ủy ban nhân dân Quận 3 nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới, phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định quốc phòng – an ninh Quận 3, thành phố Hồ Chí Minh 1.3 NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ ÁN - Nhằm cung cấp thêm tài liệu nghiên cứu, tham khảo xây dựng phát triển đội ngũ cán công chức Ủy ban nhân dân Quận 3, đảm bảo lực lượng cán cơng chức quyền cấp huyện phục vụ tốt cho nghiệp công nghiệp hóa - đại hóa - Đề án góp phần nêu lên yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức Ủy ban nhân dân Quận điều kiện quan trọng góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương 1.4 GIỚI HẠN CỦA ĐỀ ÁN - Đề án tập trung xây dựng nâng cao chất lượng cho nhóm đội ngũ cán cơng chức Ủy ban nhân dân Quận 3, thành phố Hồ Chí Minh - Phạm vi đề án Ủy ban nhân dân Quận 3, thành phố Hồ Chí Minh - Thời gian thực đề án từ năm 2016 đến năm 2020 Phần PHẦN NỘI DUNG 2.1 CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN 2.1.1 Căn khoa học, lý luận Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Cán gốc cơng việc”, “Muôn việc thành công thất bại, cán tốt kém” Bất sách, cơng tác có cán tốt thành cơng Khơng có cán tốt hỏng việc Thấm nhuần lời dạy Bác, suốt trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam qua giai đoạn khác nhau, Đảng trọng đến công tác cán bộ, có cơng tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức sau gần 30 năm thực công đổi đội ngũ cán bộ, công chức Đảng ta thể rõ phẩm chất, trí tuệ, góp phần quan trọng làm nên thành tựu to lớn công xây dựng, phát triển đất nước bên cạnh cơng tác cán số hạn chế cần khắc phục để xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội Việt Nam Trong tác phẩm Sửa đổi lối làm việc, Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: "Cán gốc công việc", "công việc thành công thất bại cán tốt hay kém", "cán người đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ để đặt sách cho đúng" Do cơng tác cán nói chung cơng tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức nói riêng ln giữ vai trị quan trọng cơng xây dựng, phát triển đất nước Đảng, Nhà nước quan tâm thực 2.1.1.1 Khái niệm Ủy ban nhân dân cấp huyện Theo Điều 110 Hiến pháp 2013, Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân quyền địa phương chia thành cấp: Chính quyền cấp tỉnh; quyền cấp huyện; quyền cấp xã Chính quyền cấp huyện hệ thống quan nhà nước, cầu nối Nhà nước, tổ chức cá nhân địa bàn, quan nhà nước sâu sát nắm tình hình dân cư, nơi thể phản ánh tâm tư, nguyện vọng, lợi ích nhân dân địa phương Chính quyền cấp huyện đảm nhiệm vai trò đối tượng thu thập phản ánh tâm tư, nguyện vọng để giúp Đảng, Nhà nước có hướng đề chủ trương, biện pháp tổ chức, quản lý phù hợp với thực tế đời sống nói chung đặc điểm đời sống nhân dân vùng miền khác nói riêng Theo Điều Luật tổ chức Hội đồng nhân dân (HĐND) Ủy ban nhân dân (UBND) năm 2003 thì: UBND HĐND bầu, quan chấp hành HĐND, quan hành Nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND cấp quan Nhà nước cấp UBND chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, văn quan Nhà nước cấp nghị HĐND cấp nhằm bảo đảm thực chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phịng, an ninh thực sách khác địa bàn UBND thực chức quản lý nhà nước địa phương, góp phần bảo đảm đạo, quản lý thống máy hành Nhà nước từ trung ương tới sở Như vậy, UBND cấp huyện (UBND huyện, quận, thị xã, thánh phố thuộc tỉnh) HĐND cấp huyện bầu chịu trách nhiệm thực chức quản lý nhà nước theo quy định pháp luật địa bàn thuộc quyền quản lý mình, góp phần bảo đảm đạo, quản lý thống máy hành nhà nước từ trung ương tới sở UBND cấp huyện tổ chức gồm 12 quan chuyên môn thực chức tham mưu, giúp UBND cấp huyện quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực địa phương thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo ủy quyền giúp UBND cấp huyện theo quy định pháp luật, cụ thể 12 quan chun mơn gồm: Phịng Nội vụ; Phịng Tư pháp; Phịng Tài chính-Kế hoạch; Phịng Tài ngun Mơi trường; Phịng Lao động-Thương binh Xã hội; Phịng Văn hóa Thơng tin; Phịng Giáo dục Đào tạo; Phòng Y tế; Thanh tra quận; Văn phòng HĐND UBND cấp huyện 2.1.1.2 Khái niệm cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân cấp huyện Các nước giới có nhiều cách hiểu khác khái niệm cán công chức, đa số nước giới hạn cán công chức phạm vi máy hành nhà nước Ở nước ta, theo Điều Luật cán bộ, công chức năm 2008 quy định khái niệm cán bộ, công chức sau: Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Cơng an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội (sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật Như vậy, hiểu cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân cấp huyện sau: Cán Ủy ban nhân dân huyện công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ Ủy ban nhân dân cấp huyện Công chức Ủy ban nhân dân huyện công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh Ủy ban nhân dân cấp 2.1.1.3 Chất lượng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân cấp huyện Chất lượng cá nhân hiểu tổng hợp phẩm chất định sức khỏe, trí tuệ, khoa học, chun mơn nghề nghiệp, phẩm chất đạo đức, ý chí, niềm tin, lực; ln gắn bó với tập thể, với cộng đồng tham gia cách tích cực vào trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước yêu cầu chất lượng người xã hội nói chung vốn cao u cầu chất lượng cán bộ, công chức cao - địi hỏi người cán bộ, cơng chức có trình độ phẩm chất theo u cầu nêu người cán bộ, cơng chức phải gương mẫu, tiên phong lý luận thực tiễn, chấp hành nghiêm chỉnh chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước, giữ vững tiêu chuẩn tư cách người cán bộ, công chức Mỗi cán bộ, công chức không tồn cách biệt lập mà phải đặt chỉnh thể thống đội ngũ cán bộ, cơng chức Vì vậy, quan niệm chất lượng cán bộ, công chức phải đặt mối quan hệ biện chứng chất lượng cán bộ, công chức với chất lượng đội ngũ Chất lượng đội ngũ tập hợp số lượng mà tổng hợp sức mạnh toàn đội ngũ Sức mạnh bắt nguồn từ phẩm chất vốn có bên cán bộ, cơng chức tăng lên gấp bội tính thống tổ chức, giáo dục, đào tạo, phân công, quản lý, kỷ luật Do đó, nói chất lượng cán bộ, cơng chức bao gồm: Chất lượng cán bộ, công chức; cụ thể phẩm chất trị, đạo đức; trình độ lực khả hoàn thành nhiệm vụ Chất lượng cán bộ, công chức yếu tố tạo nên chất lượng đội ngũ Chất lượng đội ngũ với tính cách chỉnh thể, thể cấu đội ngũ tổ chức khoa học, có tỷ lệ cân đối, hợp lý số lượng độ tuổi bình quân phân bố sở địa phương, đơn vị lĩnh vực hoạt động đời sống xã hội Từ đó, xác định yếu tố cấu thành chất lượng cán bộ, công chức không bao gồm mặt, khía cạnh đó, mà bao gồm hệ thống, kết cấu chỉnh thể toàn diện từ chất lượng cán bộ, công chức (đây yếu tố nhất, tiên nhất) cấu số lượng nam nữ, độ tuổi, thành phần với việc bồi dưỡng, giáo dục, phân công, quản lý kiểm tra giám sát thực nghiêm nguyên tắc tổ chức hoạt động máy quyền nhân dân Để nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, cần phải giải tốt mối quan hệ chất lượng với số lượng cán bộ, công chức Chỉ hai mặt quan hệ hài hòa, tác động hữu với tạo nẽn sức mạnh đồng đội ngũ Trong thực tế cần phải chống hai khuynh hướng, khuynh hướng thứ chạy theo số lượng, trọng đến chất lượng dẫn đến cán nhiều số lượng hoạt động không hiệu Khuynh hướng thứ hai, cầu tồn chất lượng khơng quan tâm đến số lượng, khuynh hướng nguyên nhân quan trọng làm cho tuổi đời bình quân cán bộ, công chức ngày cao, hẫng hụt hệ Trong giai đoạn cần hết phải coi trọng chất lượng cán bộ, công chức sở bảo đảm số lượng họp lý Như vậy, Chất lượng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân cấp huyện hệ thống phẩm chất, giá trị kết cấu chỉnh thể tồn diện thể qua phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức, trình độ lực, khả hồn thành nhiệm vụ cán bộ, cơng chức cấu, số lượng, độ tuổi, thành phần đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân cấp huyện 2.1.1.4 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân cấp huyện - Về phấm chất trị Đây tiêu chuẩn đầu tiên, điều kiện người cán bộ, công chức Để trở thành người lãnh đạo, quản lý, người cán bộ, công chức có lực trước hết phải người có phẩm chất trị Phẩm chất trị đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân cấp huyện biểu trước hết tin tưởng tuyệt đối lý tưởng cách mạng, kiên định với mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, đường mà Bác Hồ Đảng ta lựa chọn, kiên đấu tranh bảo vệ quan điểm Đảng, sách pháp luật Nhà nước, khơng dao động trước khó khăn thử thách Đồng thời phải có biện pháp để đường lối vào thực tiễn sống nhân dân địa phương Người cán bộ, cơng chức có phẩm chất trị tốt khơng lời tun bố, hứa hẹn mà quan trọng việc nghiêm chỉnh chấp hành đường lối, thị, nghị Đảng pháp luật Nhà nước, kiên chống lại lệch lạc, biểu sai trái đời sống xã hội trái ngược với đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Phẩm chất trị người cán bộ, cơng chức Ủy ban nhân dân cấp huyện cịn biểu thông qua thái độ phục vụ nhân dân, tinh thần gương mẫu công tác, tinh thần trách nhiệm đời sống nhân dân địa phương Người cán có phẩm chất trị tốt phải người ln trăn trở trước khó khăn địa phương; phải có tâm đưa địa phương nơi cơng tác ngày phát triển mặt, thực công bằng, dân chủ, văn minh - Về phấm chất đạo đức Đây phẩm chất quan trọng đội ngũ cán công chức Ủy ban nhân dân cấp huyện, "gốc" người cán bộ, công chức Người cán bộ, công chức phải có đầy đủ đạo đức cách mạng có đủ điều kiện để phục vụ nhân dân, phục vụ Tổ quốc, phục vụ Đảng Nếu thiếu yếu đạo đức cách mạng làm tốt cơng việc giao ngun nhân tệ quan liêu, tham nhũng tạo nên nguy đe dọa đến tồn vong Đảng, sống chế độ Chính vậy, Hồ Chí Minh coi trọng đạo đức cách mạng Người viết: "Cũng sơng có nguồn, có nước, khơng có nguồn cạn, phải có gốc, khơng có gốc héo; người cách mạng phải có đạo đức, khơng có đạo đức dù tài giỏi khơng lãnh đạo nhân dân" Người cán bộ, công chức có tinh thần đạo đức cách mạng phải người cán bộ, cơng chức có cá đức tính, Cần, Kiệm, Liêm, Chính, Trí cơng, Vơ tư Những đức tính tốt đẹp phải thể bên ngồi cơng việc hàng ngày người cán bộ, cơng chức Ln ln gương mẫu, có lối sống lành mạnh, thực cần kiệm, liêm chính, chí cơng vơ tư; không tham nhũng, vụ lợi cá nhân, sinh hoạt bê tha, có tinh thần đấu tranh chống tham nhũng, quan hệ mật thiết với quần chúng nhân dân, sâu sát với công việc, không quan liêu cửa quyền, gây phiền hà cho dân, tác phong làm việc khoa học, dân chủ, khơng chạy theo vụ lợi, nói đơi với làm, làm nhiều nói - tiêu chí đánh giá đạo đức người cán bộ, cơng chức Người cán bộ, cơng chức phải ln có ý thức tổ chức kỷ luật tinh thần tập thể, khiêm tốn, giản dị, trung thực, không hội, có nếp sống văn minh, nêu 10 gương cho quần chúng Như tạo lịng tin từ phía nhân dân, thuyết phục nhân dân tin vào lãnh đạo Đảng, trung thành với nghiệp cách mạng - Về trình độ lực Chủ tịch Hồ Chí Minh khơng đề cao đạo đức cách mạng mà yêu cầu cán đảng viên phải học tập, rèn luyện nâng cao trình độ lực người phê phán bệnh lười biếng, lười học là: "khuyết điểm to, khác người thầy thuốc chữa bệnh cho người khác mà bệnh nặng quên chữa, "phải chữa bệnh lý luận, khinh lý luận lý luận suông" Nhưng đồng thời lý luận phải đôi với thực tiễn, học phải đơi với hành, khơng lý luận suông mà Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh: "Năng lực người khơng phải hồn tồn tự nhiên mà có, mà phần lớn cơng tác, luyện tập mà có" Năng lực theo Người kết q trình học tập, rèn luyện, hoạt động thực tiễn người tự nhiên mà có; lực phát triển trình hoạt động thực tiễn Người lười biếng, trốn tránh lao động lực khơng thể phát triển Đối với cán bộ, công chức UBND cấp huyện, UBND quan chấp hành HĐND cấp, quan hành nhà nuớc địa phuơng có trách nhiệm quản lý tất hoạt động kinh tế - xã hội địa bàn Mỗi lĩnh vực cụ thể đời sống xã hội diễn địa bàn với nhiều tình nảy sinh địi hỏi nguời cán bộ, cơng chức UBND cấp huyện phải có trình độ chun mơn, hiểu biết định để giải cho thỏa đáng UBND quan quản lý thẩm quyền chung có trách nhiệm giải vấn đề phát sinh trình quản lý, địi hỏi thành viên UBND ngồi u cầu trình độ trị, chun mơn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức, kiến thức quản lý nhà nước phải có lực Năng lực hoạt động thành viên UBND đánh giá qua mặt: Năng lực quản lý, điều hành hoạt động địa bàn; khả tiếp nhận lựa chọn thông tin để định quản lý bảo đảm tính hợp pháp hợp lý; lực vận dụng pháp luật để giải vụ việc cụ thể khả có phản ứng, 20 yêu cầu cơng việc, cịn có tình trạng thiếu tính chủ động, ỷ lại vào đạo cấp trên, dẫn đến tình trạng thụ động cơng tác, gây ảnh hưởng đến người dân liên hệ cơng tác Về phẩm chất đạo đức Nhìn chung, đội ngũ CBCC UBND quận có phẩm chất đạo đức tốt, có lối sống lành mạnh, ý thức kỷ luật tốt tinh thần trách nhiệm công việc Tuy nhiên biểu phiền hà, sách nhiễu, thiếu trách nhiệm quản lý nhà nước số lĩnh vực đất đai trật tự xây dựng, điều ảnh hưởng xấu hình ảnh người dân quyền địa phương Chế độ làm việc, kỷ luật Nhìn chung, đội ngũ cán bộ, cơng chức UBND quận khắc phục hạn chế trước đây, am hiểu chức năng, nhiệm vụ; phong cách, lề lối làm việc có tiến hơn, khắc phục bước tình trạng quan liêu, xa dân, dân chủ tổ chức hoạt động, trì hoạt động bản, khoa học hơn; làm việc theo quy chế, có chương trình, kế hoạch; phân công nhiệm vụ rõ ràng hơn, gắn trách nhiệm với chức danh với việc phụ trách lĩnh vực giao Tuy nhiên, qua thực tế khảo sát, tình trạng phong cách làm việc đội ngũ cơng chức nhiều hạn chế, thiếu khoa học, chủ yếu tập trung giải vụ, lề lối làm việc tùy tiện, cịn bị động trơng chờ; số đơn vị xảy tượng như: thiếu ý thức tổ chức kỷ luật, đoàn kết nội bộ, lực lãnh đạo đạo tổ chức thực công việc, thực kỹ chủ tọa kỳ họp, hội nghị cịn hạn chế Đội ngũ cơng chức UBND quận bước củng cố, chuẩn hóa nên hầu hết họ phát huy tốt khả chuyên môn, có phương pháp làm việc khoa học, có kỹ giải tình phát sinh tham mưu cho lãnh đạo ngày chất lượng Tuy nhiên số cơng chức lúng túng, làm việc chưa có phương pháp, kỹ hành xử lý cơng việc kết đạt chưa cao Chế độ sách bảo đảm lợi ích vật chất Nhìn chung, chế độ sách CBCC thực theo quy định pháp luật Qua góp phần tạo tâm lý an tâm công tác đội ngủ CBCC quận ... yếu đội ngũ cán bộ, công chức thời gian qua cấp huyện thuộc thành phố Hồ Chí Minh Cho nên việc xây dựng đề án ? ?Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức Ủy ban nhân dân Quận 3, thành phố Hồ Chí. .. án tập trung xây dựng nâng cao chất lượng cho nhóm đội ngũ cán công chức Ủy ban nhân dân Quận 3, thành phố Hồ Chí Minh - Phạm vi đề án Ủy ban nhân dân Quận 3, thành phố Hồ Chí Minh - Thời gian... kỳ Ủy ban nhân dân cấp huyện Công chức Ủy ban nhân dân huyện công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh Ủy ban nhân dân cấp 2.1.1.3 Chất lượng cán bộ, công chức Ủy ban