21 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1 HUYỆN ỦY LÃNH ĐẠO ĐOÀN THANH NIÊN NHÂN DÂN CÁCH MẠNG LÀO HUYỆN MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 8 1 1 Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của Đoàn Thanh niên nhân dân cách mạng Lào[.]
MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG HUYỆN ỦY LÃNH ĐẠO ĐOÀN THANH NIÊN NHÂN DÂN CÁCH MẠNG LÀO HUYỆN - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 1.1 Vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ Đoàn Thanh niên nhân dân cách mạng Lào 1.2 Quan điểm, nội dung lãnh đạo huyện ủy Đoàn niên NDCM Lào huyện Xay Cham Phon .18 CHƯƠNG HUYỆN ỦY XAY CHAM PHON LÃNH ĐẠO ĐOÀN THANH NIÊN NHÂN DÂN CÁCH MẠNG LÀO - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 27 2.1 Những nhân tố ảnh hưởng đến lãnh đạo huyện ủy Xay Cham Phon Đoàn niên NDCM Lào huyện 27 2.2 Thực trạng lãnh đạo Đoàn niên NDCM Lào huyện ủy Xay Cham Phon, tỉnh Bo Li Khăm Xay .31 2.3 Nguyên nhân học kinh nghiệm công tác lãnh đạo huyện ủy Xay Chan Phon Đoàn niên NDCM Lào huyện 54 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯƠNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA HUYỆN ỦY XAY CHAM PHON VỚI ĐOÀN THANH NIÊN NDCM HUYỆN TRONG THỜI GIAN TỚI 61 3.1 Quan điểm 61 3.2 Các giải pháp 63 KẾT LUẬN 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong tiến trình cách mạng, Đảng Nhân dân cách mạng Lào coi trọng cơng tác niên, hết lịng giáo dục, bồi dưỡng, chăm sóc hệ trẻ Làm tốt cơng tác niên nhiệm vụ trị có ý nghĩa chiến lược tương lai dân tộc vận mệnh Tổ quốc Trải qua 63 năm xây dựng trưởng thành, lãnh đạo Đảng, Đoàn niên NDCM Lào tập hợp, giáo dục, rèn luyện hệ trẻ Lào, đưa họ vào phong trào hành động cách mạng, lập nên thành tích to lớn, góp phần quan trọng vào nghiệp giải phóng đất nước, xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc Lào Tuy nhiên, giai đoạn cách mạng đặt cho hệ trẻ khơng thách thức, khó khăn q trình thực lý tưởng hoàn thiện nhân cách, tác động mặt trái kinh tế thị trường, hội nhập; âm mưu thủ đoạn “Diễn biến hịa bình” lực thù địch, phản động, tìm cách cơng mạnh mẽ vào hệ trẻ, nhằm phá hoại lực lượng hùng hậu cách mạng Lào, đội quân dự bị tin cậy Đảng Trước tình hình đó, địi hỏi Đảng NDCM Lào phải đặc biệt quan tâm lãnh đạo Đoàn niên NDCM Lào, xây dựng Đoàn vững mạnh, đủ sức thu hút, tập hợp đông đảo tầng lớp niên xã hội theo đường cách mạng mà Đảng, Chủ tịch Cay Xỏn Phôm Vi Hản nhân dân Lào lựa chọn Trong năm qua, vấn đề Đảng lãnh đạo Đồn niên NDCM Lào nói chung, cấp đảng lãnh đạo tổ chức Đoàn cấp nói riêng, cấp ủy đảng, nhà nghiên cứu lý luận hoạt động thực tiễn quan tâm nghiên cứu Những quan điểm, chủ trương lớn biện pháp chủ yếu vấn đề thể rõ văn kiện đại hội đảng cấp Để Đảng lãnh đạo Đoàn niên NDCM Lào đạt kết tốt, cấp uỷ đảng địa phương, quan, đơn vị phải tăng cường lãnh đạo tổ chức Đoàn Thanh niên cấp, nhân tố quan trọng tạo nên lãnh đạo Đoàn toàn Đảng Cấp huyện địa bàn rộng lớn, có đầy đủ tầng lớp niên, hoạt động ngành, lĩnh vực đời sống xã hội Huyện cịn địa bàn huy động, tập hợp số đông niên để tiến hành hoạt động với quy mô lớn Trong tổng thể hệ thống trị nói chung, huyện đóng vai trị đặc biệt quan trọng nơi triển khai chủ trương, đường lối tới Bản phản ánh tâm tư nguyện vọng nhân dân tới tỉnh trung ương Huyện đoàn cấp trực tiếp sở đoàn huyện, cầu nối tỉnh với Bản nên có nhiều điều kiện thuận lợi để huy động, tập hợp niên, tranh thủ giúp đỡ cấp Song hoạt động niên hướng, đem lại kết lãnh đạo Đảng mà trực tiếp Huyện ủy cấy ủy đảng sở huyện Vì vậy, tăng cường lãnh đạo Huyện ủy tổ chức Đoàn niên NDCM huyện cần thiết điều kiện Trong năm qua, với việc lãnh đạo, tổ chức thực tốt nhiệm vụ trị, kinh tế - xã hội huyện, đảng huyện Xay Cham Phon, tỉnh Bo Li Kham Xay ln coi trọng lãnh đạo Đồn niên NDCM Lào huyện Huyện ủy có chương trình, kế hoạch nhằm cụ thể hóa chủ trương, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước công tác niên; xây dựng chủ trương, nghị quyết, quy chế làm việc, …phù hợp với tình hình thực tế cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi huyện; lãnh đạo quyền, ngành, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội, xây dựng quy chế, phối hợp hoạt động chặt chẽ, thường xuyên với tổ chức Đoàn hoạt động niên Tuy nhiên, bên cạnh ưu điểm, trình lãnh đạo Đồn niên NDCM Lào huyện, cịn hạn chế như: nhận thức trách nhiệm số tổ chức sở đảng, cán bộ, đảng viên Đồn Thanh niên cịn hạn chế; quan tâm lãnh, đạo thiếu kịp thời, sâu sát; số cán bộ, đảng viên thiếu gương mẫu trước quần chúng nhân dân đoàn viên, niên; quy chế phối hợp hoạt động quyền, ngành, MTTQ đồn thể trị - xã hội với Đoàn Thanh niên chưa đồng bộ, chặt chẽ; chưa đề chương trình, dự án nhằm phát huy tiềm đồn viên, niên vào cơng xây dựng phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng an ninh…của địa phương, đơn vị Để phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế, khuyết điểm; xây dựng Đoàn vững mạnh, đủ sức thu hút, tập hợp phát huy mạnh mẽ vai trị niên cơng đổi địa bàn huyện, đòi hỏi Huyện uỷ Xay Cham Phon phải tăng cường lãnh đạo Đoàn niên NDCM Lào huyện Xuất phát từ thực trạng này, tác giả chọn thực đề tài: “Huyện ủy lãnh đạo Đoàn niên NDCM Lào huyện Xay Cham Phon, tỉnh Bo Li Kham Xay, nước CHDCND Lào giai đoạn nay” để làm đề tài khóa luận tốt nghiệp chun ngành trị phát triển 2.Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Qua khảo sát tác giả, đề tài nghiên cứu nhiều góc độ khác nhau, thể đề tài như: - Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân thời kỳ mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006 Nội dung sách làm rõ sở lý luận phương thức lãnh đạo Đảng MTTQ đoàn thể nhân dân nay; thực trạng công tác lãnh đạo Đảng MTTQ đoàn thể nhân dân; ưu, khuyết điểm để từ đề giải pháp nhằm đổi phương thức lãnh đạo Đảng MTTQ đoàn thể nhân dân thời kỳ - Nguyễn Thị Kim Dung, Đồng chí Lê Duẩn với việc giáo dục, rèn luyện, tu dưỡng đạo đức cách mạng cho niên, Tạp chí Cộng sản số (126), 2007 Tác giả khái quát số nội dung giáo dục, rèn luyện, tu dưỡng đạo đức cách mạng cho niên theo quan điểm đồng chí Lê Duẩn - Trương Tấn Sang, Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, Tạp chí Cộng sản số 15 (159), 2008 Tác giả có nhận định quan trọng đánh giá vị trí, vai trị niên công tác niên 20 năm đổi mới; hạn chế, yếu nguyên nhân; đưa quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp để tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố - khẳng định yêu cầu khách quan yêu cầu thiết yếu để xây dựng Đảng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam - Lâm Quốc Tuấn - Phạm Tất Thắng (Đồng chủ biên), Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo công tác niên giai đoạn nay, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2011 Đây kết đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ Học viện Xây dựng Đảng thuộc Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh Nội dung sách làm rõ sở lý luận vấn đề Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo công tác niên giai đoạn nay; thực trạng Đảng lãnh đạo công tác niên, ưu, khuyết điểm, nguyên nhân học kinh nghiệm; từ đó, đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu để tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên giai đoạn - Nguyễn Thế Trung, Đảng cầm quyền phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội, Tạp chí Cộng sản số 870, 2015 Tác giả đưa nội dung khái quát Đảng cầm quyền việc cần thiết nội dung khái quát đổi phương thức lãnh đạo Đảng MTTQ tổ chức trị - xã hội tình hình Những cơng trình nghiên cứu cho thấy vấn đề Đảng lãnh đạo đoàn niên nhiều tác giả nghiên cứu khía cạnh khác Tuy nhiên lãnh đạo huyện ủy với đoàn niên NDCM Lào huyện Xay Cham Phon, tỉnh Bo Li Kham Xay, nước CHDCND Lào cịn mẻ Do vậy, đề tài khóa luận tác giả không trùng lặp với công trình nghiên cứu trước Đây nguồn tài liệu tham khảo quý báu để tác giả hoàn thiện khóa luận Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn, khóa luận đề xuất giải pháp chủ yếu tăng cường lãnh đạo huyện ủy với đoàn niên NDCM Lào huyện Xay Cham Phon, tỉnh Bo Li Kham Xay, nước CHDCND Lào giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục tiêu trên, khóa luận xác định thực nhiệm vụ sau: - Thứ nhất, làm rõ sở lý luận lãnh đạo huyện ủy với đoàn niên NDCM Lào huyện Xay Cham Phon, tỉnh Bo Li Kham Xay, nước CHDCND Lào làm rõ nội dung phương thức lãnh đạo huyện ủy - Thứ hai, phân tích, đánh giá thực trạng lãnh đạo huyện ủy với đoàn niên NDCM Lào huyện Xay Cham Phon, tỉnh Bo Li Kham Xay, nước CHDCND Lào; ưu, khuyết điểm, rút nguyên nhân học kinh nghiệm - Thứ ba, đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu để tăng cường lãnh đạo huyện ủy với đoàn niên NDCM Lào huyện Xay Cham Phon, tỉnh Bo Li Kham Xay, nước CHDCND Lào giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Khóa luận tập trung nghiên cứu nội dung phương thức lãnh đạo huyện ủy với đoàn niên NDCM Lào huyện Xay Cham Phon, tỉnh Bo Li Kham Xay, nước CHDCND Lào 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi thời gian: Từ năm 2012 tới Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu đề tài 5.1 Phương pháp luận Dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Cay Xỏn Phom Vi Hản, quan điểm Đảng NDCM Lào vai trò niên, vai trò Đồn niên NDCM Lào cơng tác niên nghiệp cách mạng; nội dung phương thức lãnh đạo Đảng NDCM Lào với Đoàn niên NDCM Lào 5.2 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng số phương pháp nghiên cứu khoa học: phân tích, tổng hợp; lịch sử logic, tổng kết thực tiễn Đóng góp đề tài Đề tài góp phần hệ thống hóa vấn đề lý luận lãnh đạo Đảng nói chung, cấp ủy cấp huyện nói riêng với Đồn niên NDCM Lào Luận chứng cho việc tăng cường lãnh đạo huyện ủy với đoàn niên NDCM Lào huyện Xay Cham Phon, tỉnh Bo Li Kham Xay, nước CHDCND Lào 7 Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài 7.1 Ý nghĩa lý luận Đề tài làm rõ thêm vấn đề lý luận thực tiễn lãnh đạo huyện ủy với đoàn niên NDCM Lào huyện Xay Cham Phon, tỉnh Bo Li Kham Xay, nước CHDCND Lào 7.2 Ý nghĩa thực tiễn Đề tài có giá trị tham khảo cấp ủy đảng huyện ủy Xay Cham Phon cấp ủy Đảng tỉnh Bo Li Kham Xay việc lãnh đạo Đoàn niên NDCM Lào huyện Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, đề tài có kết cấu gồm chương, tiết CHƯƠNG HUYỆN ỦY LÃNH ĐẠO ĐOÀN THANH NIÊN NHÂN DÂN CÁCH MẠNG LÀO HUYỆN - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 1.1 Vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ Đoàn Thanh niên nhân dân cách mạng Lào 1.1.1 Vị trí, vai trị - Vị trí Đồn Thanh niên NDCM Lào Kế thừa di sản tư tưởng C.Mác, Ph.Ăngghen V.I.Lênin, Cay Xon Phomvihan phát triển sáng tạo luận điểm Mác – xit vai trò niên, phong trào niên xây dựng Đoàn TNCS Lào Gắn niên với vận mệnh dân tộc, Hội nghị niên Lào 18/2/1951 Người dạy “Thanh niên người chủ tương lai nước nhà Nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh, phần lớn niên” Trong phát biểu kỷ niệm năm 1963, Người khẳng định “Đoàn niên lao động phải cách tay đắc lực Đảng việc tổ chức giáo dục hệ niên nhi đồng thành chiến sỹ tuyệt đối trung thành với nghiệp xây dựng CNXH chủ nghĩa cộng sản” [1 tr.21] Tại buổi lễ kỷ niệm 35 năm ngày thành lập Đoàn (1990) lần Người khẳng định “Đoàn Thanh niên cách tay đội hậu bị Đảng, người phụ trách, dìu dắt cháu nhi đồng” [1, tr.65] Trong trình lãnh đạo Đảng NDCM Lào ln đánh giá vị trí, vai trị quan trọng niên công tác niên nghiệp cách mạng Đảng dân tộc Nghị hội nghị lần thứ năm BCH Trung ương Đảng khóa VIII “Công tác niên thời kỳ mới” khẳng định: Sự nghiệp đổi có thành cơng hay khơng, cách mang Lào có vững bước theo đường CNXH hay không phần lớn phụ thuộc vào lực lượng niên, vào việc bồi dưỡng, rèn luyện hệ niên Công tác niên vấn đề sống dân tộc, nhân tố định thành bại cách mạng [9, tr.2] Nghị 25 hội nghị TW7 (khóa X) “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH” tiếp tục khẳng định “thanh niên lực lượng xã hội to lớn, nhân tố quan trọng định tương lai, vận mệnh dân tộc; lực lượng chủ yếu nhiều lĩnh vực, đảm nhận công việc đòi hỏi hy sinh, gian khổ, sức khỏe sáng tạo [12,tr.27] Điều lệ Đoàn Thanh niên NDCM Lào (được Đại hội Đồn tồn quốc lần thứ IX thơng qua ngày 12/5/2011) nêu rõ: Đoàn Thanh niên NDCM Lào tổ chức trị - xã hội niên Lào Đảng NDCM Lào Chủ tịch Cay Xon Phomvihan sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Đoàn bao gồm niên tiên tiến, phấn đấu mục tiêu, lý tưởng Đảng độc lập dân tộc gắn liền với CNXH, dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh” [57,tr.9] Vị trí Đoàn Thanh niên NDCM Lào thành viên hệ thống trị, hoạt động khn khổ Hiến pháp pháp luật nước Cộng hòa DCND Lào Sự quy định yêu cầu khách quan nghiệp cách mạng, xuất phát từ thể chế trị: nước ta nước dân chủ, quyền lực thuộc nhân dân Lực lượng trẻ nhân dân chiếm tỷ lệ lớn, lực lượng có tiềm thể chất, sức khỏe, trình độ, xung kích, nhanh nhạy, khơng ngại khó khăn gian khổ, sẵn sàng chiến đấu hy sinh cho độc lập tự Tổ quốc Đoàn phối hợp với quan nhà nước, đoàn thể nhân dân, tập thể lao động gia đình chăm lo giáo dục, đào tạo bảo vệ thiếu nhi; tổ chức cho ĐVTN tích cực tham gia vào việc quản lý nhà nước xã hội, lãnh đạo Đảng Hệ thống trị Lào bao gồm: Đảng NDCM Lào; ... huyện ủy với đoàn niên NDCM Lào huyện Xay Cham Phon, tỉnh Bo Li Kham Xay, nước CHDCND Lào làm rõ nội dung phương thức lãnh đạo huyện ủy - Thứ hai, phân tích, đánh giá thực trạng lãnh đạo huyện ủy. .. luận lãnh đạo Đảng nói chung, cấp ủy cấp huyện nói riêng với Đoàn niên NDCM Lào Luận chứng cho việc tăng cường lãnh đạo huyện ủy với đoàn niên NDCM Lào huyện Xay Cham Phon, tỉnh Bo Li Kham Xay, nước. .. từ thực trạng này, tác giả chọn thực đề tài: ? ?Huyện ủy lãnh đạo Đoàn niên NDCM Lào huyện Xay Cham Phon, tỉnh Bo Li Kham Xay, nước CHDCND Lào giai đoạn nay” để làm đề tài khóa luận tốt nghiệp chun