Biên giới quốc gia luôn có vị trí chiến lược đặc biệt về kinh tế, chính trị, quốc phòng an ninh và đối ngoại của Tổ quốc. Quản lý, xây dựng, bảo vệ biên giới có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Bảo vệ biên giới là sự nghiệp của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân và cả hệ thống chính trị. Trong đó, BĐĐP là lực lượng nòng cốt, tham gia, phối hợp với các lực lượng, các ngành hữu quan và chính quyền địa phương trong hoạt động quản lý, bảo vệ biên giới, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở khu vực biên giới theo quy định của pháp luật. Đồng thời, là lực lượng trực tiếp tuyên truyền, giáo dục, tổ chức, hướng dẫn QCND ở khu vực biên giới tham gia thực hiện nhiệm vụ bảo vệ biên giới.
MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương THỰC CHẤT VÀ NHỮNG NHÂN TỐ QUY ĐỊNH PHÁT HUY VAI TRÒ CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG TRONG BẢO VỆ BIÊN GIỚI CỦA 1.1 BỘ ĐỘI ĐỊA PHƯƠNG Ở GIA LAI Thực chất phát huy vai trị cơng tác vận động quần 11 chúng bảo vệ biên giới đội địa phương 1.2 Gia Lai Những nhân tố quy định phát huy vai trị cơng tác vận 11 động quần chúng bảo vệ biên giới đội địa phương Gia Lai Chương THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN PHÁT HUY 32 VAI TRÒ CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG TRONG BẢO VỆ BIÊN GIỚI CỦA BỘ ĐỘI ĐỊA 2.1 PHƯƠNG Ở GIA LAI HIỆN NAY Thực trạng yêu cầu phát huy vai trị cơng tác vận 45 động quần chúng bảo vệ biên giới đội địa 2.2 phương Gia Lai Giải pháp phát huy vai trị cơng tác vận động 45 quần chúng bảo vệ biên giới đội địa phương Gia Lai KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 63 81 83 88 MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Biên giới quốc gia có vị trí chiến lược đặc biệt kinh tế, trị, quốc phịng - an ninh đối ngoại Tổ quốc Quản lý, xây dựng, bảo vệ biên giới có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Bảo vệ biên giới nghiệp toàn Đảng, tồn dân, tồn qn hệ thống trị Trong đó, BĐĐP lực lượng nịng cốt, tham gia, phối hợp với lực lượng, ngành hữu quan quyền địa phương hoạt động quản lý, bảo vệ biên giới, giữ gìn an ninh trị, trật tự an toàn xã hội khu vực biên giới theo quy định pháp luật Đồng thời, lực lượng trực tiếp tuyên truyền, giáo dục, tổ chức, hướng dẫn QCND khu vực biên giới tham gia thực nhiệm vụ bảo vệ biên giới Gia Lai thuộc khu vực Bắc Tây Nguyên, diện tích 15.536,92 km , tỉnh có vị trí chiến lược đặc biệt qn sự, quốc phịng, kinh tế; có chiều dài 90 km đường biên giới Hiện tình hình chủ quyền, an ninh biên giới nói chung, khu vực biên giới tỉnh Gia Lai nói riêng ln diễn biến phức tạp Các loại đối tượng lực thù địch với âm mưu, thủ đoạn hoạt động tinh vi, xảo quyệt thường xuyên tiến hành hoạt động gây ổn định, xâm phạm độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh biên giới Chúng đẩy mạnh hoạt động gây rối an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, truyền đạo trái pháp luật, trấn cướp có vũ trang, bn lậu, vận chuyển vũ khí, chất nổ qua biên giới nhằm phá vỡ “thế trận lòng dân” bảo vệ biên giới, gây bất ổn khu vực biên giới Bảo vệ vững chủ quyền, an ninh biên giới nhiệm vụ khó khăn, phức tạp có nhiều vấn đề nhạy cảm trị Đòi hỏi, BĐĐP tỉnh Gia Lai phải sử dụng đồng bộ, sáng tạo biện pháp cơng tác biên phịng; đó, lấy cơng tác VĐQC làm sở, tảng cho biện pháp cơng tác khác Để hồn thành tốt nhiệm vụ, BĐĐP tỉnh Gia Lai phải dựa vào dân, phát huy hiệu vai trò, trách nhiệm cơng tác vận động QCND khu vực biên giới tham gia bảo vệ biên giới; đồng thời, xác định nội dung, nhiệm vụ bản, có ý nghĩa chiến lược lâu dài Nhận thức rõ vai trị cơng tác VĐQC tham gia bảo vệ biên giới, năm qua Bộ đội địa phương tỉnh Gia Lai coi trọng đẩy mạnh cơng tác VĐQC Nhờ đó, đạt kết đáng kể góp phần thiết thực xây dựng trận lòng dân, phát huy sức mạnh tổng hợp QCND địa bàn biên giới tham gia bảo vệ biên giới Phong trào VĐQC tham gia bảo vệ biên giới có bước phát triển mới, bề rộng lẫn chiều sâu, đa số QCND tích cực, chủ động tham gia vào hoạt động bảo vệ biên giới; góp phần quan trọng giúp Bộ đội địa phương tỉnh thực thắng lợi nhiệm vụ trị giao Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, nguyên nhân khác nhau, công tác VĐQC Bộ đội địa phương tỉnh Gia Lai cịn có hạn chế bất cập, chưa thực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đòi hỏi; chế, sách đảm bảo mơi trường thuận lợi cho phát huy vai trị cơng tác VĐQC bảo vệ biên giới BĐĐP Gia Lai cấp có thẩm quyền cịn bất cập; Đảng huy quân tỉnh chưa có Nghị chuyên đề lãnh đạo nhiệm vụ phát huy vai trò cán bộ, chiến sỹ công tác VĐQC tham gia bảo vệ biên giới; lực lượng tham gia VĐQC, lực chun mơn, phương pháp cơng tác cịn nhiều hạn chế; vai trò nòng cốt cán bộ, chiến sĩ đơn vị địa bàn nhiệm vụ VĐQC tham gia bảo vệ biên giới chưa trọng mức Vì vậy, nghiên cứu, làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn “Phát huy vai trị cơng tác vận động quần chúng bảo vệ biên giới Bộ đội địa phương Gia Lai nay” vấn đề có ý nghĩa cấp thiết Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trên sở nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta tầm quan trọng QCND nghiệp cách mạng, vai trò quân đội nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, có nhiều cơng trình khoa học sâu nghiên cứu vấn đề góc độ, khía cạnh khác Liên quan đến vấn đề nghiên cứu đề tài có cơng trình tiêu biểu như: * Nhóm cơng trình khoa học tiêu biểu đề cập trực tiếp đến vai trò nhân tố người việc phát huy vai trò nhân tố người xây dựng bảo vệ Tổ quốc: Đề tài cấp nhà nước KX 07 “Con người Việt Nam - mục tiêu động lực phát triển kinh tế xã hội” GS.TS Phạm Minh Hạc làm chủ nhiệm [27] công bố dạng ấn phẩm như: “Gia đình, nhà trường, xã hội với phát tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đãi ngộ người tài”, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội, 1996 ; “Vấn đề người nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố”, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996; “Vấn đề phát huy sử dụng đắn vai trò động lực người phát triển kinh tế - xã hội”, Hà Nội, 1996; Đề tài KX 07 - 13, Viện Triết học chủ trì, GS.PTS Lê Hữu Tầng làm chủ nhiệm: “Vấn đề phát huy sử dụng đắn vai trò động lực người nghiệp phát triển kinh tế - xã hội”, Hà Nội 1996 [44]; Đặng Quốc Cẩm, “Phát huy nhân tố chủ quan tự học học viên đào tạo Sĩ quan Công binh nay”, Luận văn thạc sĩ triết học, Học viện trị quân sự, Hà Tây 2003 [13]; Nguyễn Trường Sơn, “Phát huy vai trò Quân đội xây dựng hệ thống trị sở địa bàn Tây Nguyên nay”, Luận văn thạc sĩ triết học, Học viện Chính trị quân sự, Hà Tây 2004 [42] Những cơng trình đề cập nhiều khía cạnh quan trọng vai trị người nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc tác động, ảnh hưởng trở lại hoàn cảnh xã hội nước ta với phát triển người Đặc biệt, số cơng trình khoa học sâu nghiên cứu, tìm giải pháp vấn đề sử dụng đắn vai trò động lực người nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Những đề tài này, phần đề cập đến số vấn đề lý luận người, vai trò người với tư cách phận chủ yếu đối tượng quản lý nhà nước cần phát huy cách toàn diện thể chất, lực, trí tuệ tồn hoạt động sáng tạo khác phát triển tiến xã hội * Nhóm cơng trình khoa học tiêu biểu nghiên cứu công tác vận động quần chúng tham gia bảo vệ biên giới như: Bộ Quốc phòng, “Nghiên cứu xây dựng trận biên phịng tồn dân bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới tình hình mới”, Nhà xuất Quân đội nhân dân, Hà Nội 2003; Phạm Hữu Bồng, “Nghiên cứu xây dựng biên phịng tồn dân”, Đề tài độc lập cấp bộ, Hà Nội 2005 Các cơng trình khái quát vấn đề phát huy sức mạnh toàn dân bảo vệ biên giới lịch sử dân tộc Việt Nam; khẳng định vai trò to lớn QCND nghiệp bảo vệ biên giới; bước đầu làm rõ sở lý luận, thực tiễn việc phát huy sức mạnh toàn dân tham gia bảo vệ biên giới; đề xuất giải pháp khả thi nhằm tiếp tục phát huy sức mạnh toàn dân tham gia bảo vệ biên giới Đề cập trực tiếp đến công tác VĐQC tham gia bảo vệ biên giới tình hình cịn có cơng trình khoa học tiêu biểu như: Đặng Vũ Liêm,“Nhân dân dân tộc nghiệp bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới phía Bắc nước ta nay”, Luận án phó tiến sĩ khoa học triết học, Viện nghiên cứu Chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, Hà Nội 1996; Đặng Vũ Liêm, “Đổi công tác vận động quần chúng góp phần xây dựng bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới”, Đề tài cấp bộ, Hà Nội 2001; Hoàng Văn Đồng, “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng đồn Biên phòng tuyến biên giới đất liền Việt Nam thời kỳ mới”, Luận án tiến sĩ trị học, Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 2005 Các cơng trình góp phần làm rõ nét đặc thù QCND, nhân dân dân tộc thiểu số tỉnh biên giới; khẳng định vai trò họ nghiệp bảo vệ biên giới; đề xuất số giải pháp có tính khả thi nhằm phát huy cao độ sức mạnh nhân dân dân tộc thiểu số tham gia bảo vệ biên giới tình hình * Nhóm cơng trình khoa học tiêu biểu nghiên cứu phát huy vai trò lực lượng vũ trang cơng tác vận động quần chúng: Cơng trình tác giả Đinh Xuân Khuê, “Phát huy vai trò nhân tố chủ quan đội ngũ giáo viên giáo dục, đào tạo Trường sĩ quan Lục quân nay”, Luận văn thạc sĩ triết học, Học viện Chính trị quân sự, Hà Tây 2005 [28]; Nguyễn Phi Cẩn, “Nâng cao vai trò nhân tố chủ quan sức mạnh chiến đấu quân đội ta nay”, Luận văn thạc sĩ triết học, Học viện Chính trị quân sự, Hà Tây 1996 [14]; Nguyễn Văn Tôn, “Phát huy vai trò nhân tố người Bộ đội Hải Quân bảo vệ quần đảo Trường Sa nay”, Luận văn thạc sĩ triết học, Học viện Chính trị, Hà Nội 2010 [46]; Hoàng Quang Đạt, “Nâng cao chất lượng nhân tố người sức mạnh chiến đấu quân đội ta nay”, Luận án tiến sĩ triết học, Học viện Chính trị quân sự, Hà Tây 1996 [25]; Nguyễn Thúc Lanh, “Vai trò ngày tăng nhân tố người nâng cao chất lượng thông tin liên lạc quân nay”, Luận văn thạc sĩ triết học, Học viện Chính trị quân sự, Hà Tây 1997 [29]; Trần Quốc Thắng, “Phát huy vai trò nhân tố người sức mạnh chiến đấu lữ đoàn tàu chiến đấu mặt nước Hải quân nay”, Luận văn thạc sĩ triết học, Học viện Chính trị quân sự, Hà Tây 1997 [45]; Lê Q Trịnh, “Vai trị trí tuệ nâng cao chất lượng người sĩ quan trẻ quân đội nhân dân Việt Nam nay”, Luận văn thạc sĩ triết học, Học viện Chính trị quân sự, Hà Tây 1997 [47]; Vũ Quang Tạo, “Mối quan hệ người vũ khí sức mạnh chiến đấu đội Tăng thiết giáp nay”, Luận văn thạc sĩ triết học, Học viện Chính trị quân sự, Hà Tây 1997 [43] Những cơng trình khoa học phân tích cách hệ thống việc nâng cao chất lượng nhân tố người cán bộ, chiến sĩ quân đội nhân dân Việt Nam; đó, khẳng định nhân tố người trung tâm, chủ thể định vai trò ngày tăng lên trước phát triển sức mạnh chiến đấu Việc nâng cao chất lượng nhân tố người, phát huy vai trò nhân tố người vấn đề lâu dài, đặc biệt trở thành vấn đề cấp thiết Chất lượng nhân tố người đứng trước yêu cầu phát triển vũ khí - kỹ thuật, trước yêu cầu xây dựng sức mạnh chiến đấu đấu tranh mặt trận trị - tư tưởng, trước yêu cầu phát triển thân người quân đội hạn chế, bất cập so với yêu cầu nhiệm vụ Từ đó, cơng trình đề giải pháp việc bồi dưỡng phẩm chất chiến đấu cho cán bộ, chiến sỹ, đặc biệt phẩm chất trị - đạo đức, kết hợp với xây dựng tổ chức quân đội vững mạnh, trọng xây dựng sức mạnh tổng hợp toàn xã hội để nâng cao chất lượng nhân tố người… Các công trình khoa học nghiên cứu, đề cập sâu sắc đến nhiều nội dung xung quanh vấn đề phát huy vai trị người, vấn đề cơng tác VĐQC nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa nói chung nghiệp bảo vệ chủ quyền, anh ninh biên giới nói riêng Song, chưa có cơng trình khoa học tiếp cận giải cách bản, có hệ thống góc độ triết học, xã hội học vấn đề: “Phát huy vai trị cơng tác vận động quần chúng bảo vệ giên giới Bộ đội địa phương Gia Lai nay” Với đề tài nghiên cứu lựa chọn, tác giả hy vọng góp phần làm sâu sắc vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách đặt việc phát huy vai trị cơng tác VĐQC bảo vệ biên giới Bộ đội địa phương Gia Lai Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài * Mục đích nghiên cứu: Làm rõ sở lý luận thực tiễn phát huy vai trò công tác VĐQC bảo vệ biên giới BĐĐP Gia Lai; qua đề xuất giải pháp nhằm phát huy vai trị cơng tác VĐQC bảo vệ biên giới Bộ đội địa phương Gia Lai * Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ thực chất nhân tố quy định công tác VĐQC bảo vệ biên giới Bộ đội địa phương Gia Lai - Đánh giá tình hình phát huy vai trị cơng tác vận động quần chúng bảo vệ biên giới Bộ đội địa phương Gia Lai - Đề xuất giải pháp phát huy vai trị cơng tác VĐQC bảo vệ biên giới Gia Lai Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài * Đối tượng nghiên cứu: Là khía cạnh chất phát huy vai trị cơng tác VĐQC bảo vệ biên giới Bộ đội địa phương Gia Lai * Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: vấn đề phát huy vai trị cơng tác vận động QCND bảo vệ biên giới Bộ đội địa phương Gia Lai - Phạm vi thời gian: từ năm 2011 tới (sau có Nghị XI Đảng Cộng Sản Việt Nam) - Phạm vi khảo sát: tập trung đối tượng cán bộ, hạ sỹ quan, binh sỹ huyện biên giới tỉnh Gia Lai Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu đề tài * Cơ sở lý luận: Là hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng Cộng sản Việt Nam quần chúng cơng tác VĐQC; vai trị Bộ đội địa phương công tác VĐQC Đề tài kế thừa viết, kết nghiên cứu quan, cá nhân quân đội có liên quan * Cơ sở thực tiễn: Là tình hình thực cơng tác VĐQC tham gia bảo vệ biên giới Bộ đội địa phương tỉnh Gia Lai số liệu thống kê quan, đơn vị thuộc huyện biên giới tỉnh Gia Lai; kết hợp với kết điều tra, khảo sát thực tế tác giả phát huy vai trị cơng tác VĐQC bảo vệ biên giới Bộ đội địa phương Gia Lai * Phương pháp nghiên cứu: Chủ yếu dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Đề tài sử dụng hệ thống phương pháp nghiên cứu cụ thể, như: Phương pháp lịch sử lơgíc, phân tích tổng hợp, điều tra xã hội học, vấn, xin ý kiến chuyên gia Ý nghĩa đề tài Góp phần làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn phát huy vai trị cơng tác VĐQC bảo vệ biên giới Bộ đội địa phương Gia Lai Kết nghiên cứu đề tài cung cấp luận khoa học cho việc phát huy vai trị cơng tác VĐQC mà trực tiếp công tác vận động QCND Huyện, đơn vị trực tiếp đóng quân tham gia bảo vệ biên giới nay; đồng thời, sử dụng làm sở để mở rộng phạm vi nghiên cứu phát huy vai trị cơng tác vận động quần chúng bảo vệ biên giới Bộ đội địa phương Gia Lai vào nhiện vụ bảo vệ biên giới Kết cấu đề tài Đề tài gồm chương (4 tiết), danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương THỰC CHẤT VÀ NHỮNG NHÂN TỐ QUY ĐỊNH PHÁT HUY VAI TRỊ CƠNG TÁC VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG TRONG BẢO VỆ BIÊN GIỚI CỦA BỘ ĐỘI ĐỊA PHƯƠNG Ở GIA LAI 1.1 Thực chất phát huy vai trị cơng tác vận động quần chúng bảo vệ biên giới đội địa phương Gia Lai 1.1.1 Quan niệm công tác vận động quần chúng bảo vệ biên giới đội địa phương Gia Lai * Công tác vận động quần chúng bảo vệ biên giới Đảng ta kế thừa, phát triển cụ thể hóa quan điểm vai trị quần chúng công tác VĐQC chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới Ban Chấp hành Trung ương khóa VI Đảng Nghị số 8b - NQ/TW ngày 27/3/1990 việc đổi công tác quần chúng Đảng, tăng cường mối quan hệ Đảng với nhân dân rõ: Cách mạng nghiệp dân, dân dân Động lực thúc đẩy phong trào quần chúng đáp ứng lợi ích thiết thực nhân dân, kết hợp hài hịa lợi ích, thống quyền lợi với nghĩa vụ công dân Công tác quần chúng trách nhiệm Đảng, Nhà nước đoàn thể; hình thức tập hợp quần chúng phải đa dạng Theo quan điểm Đảng, muốn có phong trào quần chúng phải kết hợp chặt chẽ giải tốt hai vấn đề động viên tổ chức quần chúng thực đường lối, chủ trương Đảng, sách luật pháp Nhà nước với chăm lo lợi ích QCND, kết hợp hài hoà lợi ích Mục tiêu, lý tưởng Đảng đem lại lợi ích cho quần chúng, lợi ích quần chúng lợi ích Đảng Mối quan hệ Đảng với quần chúng yếu tố định đến tồn phát triển Đảng Trong hoạt động mình, Đảng ln dựa vào quần chúng; đường lối, chủ trương, sách Đảng có thực 10 trị, kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh địa bàn, đặc điểm tâm lý, tính cách, phong tục tập quán đồng bào có liên quan đến cơng tác VĐQC bảo vệ biên giới Trên sở đó, tuyên truyền, giáo dục, giác ngộ để quần chúng nhận thức ý nghĩa quan trọng công tác bảo vệ biên giới, thấy nghĩa vụ, quyền lợi mà tự giác tham gia với BĐĐP bảo vệ vững chủ quyền, an ninh biên giới Từ đó, tiến hành củng cố, kiện toàn phong trào quần chúng bảo vệ biên giới phù hợp với thực tiễn địa bàn yêu cầu công tác nhằm thu hút đông đảo nhân dân tham gia đưa tổ chức vào hoạt động với diện rộng, có chiều sâu, làm sở để bồi dưỡng, tổ chức, hướng dẫn quần chúng hành động bảo vệ biên giới có chất lượng hiệu cao Quá trình VĐQC bảo vệ biên giới, từ khâu chuẩn bị cần biên soạn tài liệu, lựa chọn nội dung cách ngắn gọn, dễ hiểu, phù hợp với trình độ nhận thức đồng bào lực phương pháp truyền đạt chủ thể VĐQC Cần ý đến phương pháp trực quan như: dùng băng hình, tranh ảnh, pa nơ, áp phích gần gũi với tập qn, đời sống sản xuất QCND thôn, xã biên giới địa phương để tiến hành tuyên truyền, vận động Đồng thời, phải xác định rõ trách nhiệm lực lượng công tác phối hợp VĐQC bảo vệ biên giới Duy trì nghiêm chế độ trao đổi thông tin, báo cáo; kiên đấu tranh với quan điểm hành động sai trái, thù địch 2.2.4 Xây dựng lực lượng vận động quần chúng vững mạnh đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ biên giới Đây giải pháp có vị trí, ý nghĩa quan trọng nhằm xây dựng đội ngũ thường xuyên chịu trách nhiệm trước Đảng Nhà nước công tác VĐQC bảo vệ biên giới BĐĐP Gia Lai thực vững mạnh, trở thành phận chủ yếu, lực lượng nồng cốt, vững cho phận, lực lượng khác trình thực nhiệm vụ Trên sở đó, trực tiếp nâng cao chất lượng, hiệu phát huy vai trị cơng tác VĐQC bảo 72 vệ biên giới cán bộ, chiến sỹ Để thực tốt giải pháp này, cấp, ngành BĐĐP Gia Lai cần tập trung vào số nội dung sau: Chuẩn hóa biên chế đội ngũ cán bộ, chiến sỹ phối hợp tham gia VĐQC đáp ứng nhu cầu thực tiễn đòi hỏi Những số liệu khảo sát thực tiễn cho thấy, thực trạng biên chế đội ngũ phụ trách cơng tác VĐQC Gia Lai cịn nhiều bất cập số lượng chất lượng; theo quy định thực tế Đòi hỏi, đơn vị BĐĐP tỉnh kịp thời có biện pháp kiện toàn biên chế đội lực lượng này, đảm bảo họ có đủ khả hồn thành tốt nhiệm vụ cương vị chức trách giao Về số lượng, BĐĐP Gia Lai cần xây dựng quy hoạch tổng thể chuẩn hóa tổ chức, biên chế đội ngũ tham gia phối hợp công tác VĐQC sở nắm nhu cầu thực tiễn đơn vị Đảm bảo, tổ dân vận thuộc Ban trị Đại đội trực thuộc có từ đến 11 đồng chí (gồm tổ trưởng, tổ phó, chiến sỹ, có đồng chí nhân viên quân y, đồng chí nhân viên quân báo đồng chí nhân viên thống kê); Ban huy qn huyện, ngồi tổ cơng tác VĐQC cán tăng cường xã phải có đồng chí ban huy đơn vị phụ trách trực tiếp công tác Biên chế tổ VĐQC tuỳ theo đặc điểm tình hình địa bàn đóng qn đơn vị, phải đảm bảo có tổ trưởng, tổ phó sĩ quan, nhân viên quân nhân chuyên nghiệp hạ sĩ quan, binh sĩ; đồng thời, đảm bảo trình thực nhiệm vụ, xã phải có tối thiểu đồng chí trực tiếp phụ trách, thường xuyên bám nắm địa bàn ( chủ yếu cán sỹ quan ) Về chất lượng, đội ngũ phụ trách công tác VĐQC phải có sức khỏe tốt, qua đào tạo bồi dưỡng chuyên sâu nghiệp vụ VĐQC, có khiếu tâm huyết nghề nghiệp; có lập trường tư tưởng kiên định, phẩm chất đạo đức tốt, lí lịch sạch; có tinh thần khắc phục khó khăn, khả hoạt động độc lập, biết cách tập hợp, đoàn kết nhân dân; thực làm tốt vai trị tham mưu cho cấp uỷ, quyền địa phương công việc; bảo 73 đảm tin cậy trị, có trình độ qn trình độ nghiệp vụ cơng tác quốc phịng tốt; nắm vững sách dân tộc, tơn giáo, pháp luật, quy chế biên giới Đảng, Nhà nước; am hiểu phong tục, tập quán ngôn ngữ đồng bào dân tộc đủ khả đảm đương vai trò nòng cốt xây dựng Quốc phịng tồn dân Chú trọng công tác tuyển chọn bồi dưỡng đội ngũ công tác VĐQC đủ đức, đủ tài, sẵn sàng nhận hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Đảng ủy, Ban huy quân huyện biên giới cần nghị lãnh đạo chuyên đề, đạo xây dựng quy hoạch, kế hoạch tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng sử dụng đội ngũ phụ trách VĐQC khoa học, cụ thể, đảm bảo chuẩn biên chế Trên sở đó, tổ chức lựa chọn kỹ lưỡng đội ngũ phụ trách VĐQC từ cấp sở; tiến hành giáo dục, bồi dưỡng chuyên sâu đơn vị nhằm rèn luyện lĩnh trị, bồi dưỡng lực trí tuệ khả tập hợp quần chúng vượt trội, đáp ứng tiêu chí chất lượng đội ngũ Trong trình giáo dục, bồi dưỡng, cần nghiêm túc, quy trình, khái quát nội dung kết hợp với nhấn mạnh, sâu làm rõ vấn đề chuyên môn, nghiệp vụ mang tính kỹ năng, quy trình, phương pháp kinh nghiệm xử lý tình cụ thể thực tế Cấp uỷ, huy đơn vị thường xuyên liên hệ chặt chẽ với cấp uỷ, quyền người có uy tín địa phương đánh giá chất lượng công tác lực lượng phối hợp, tham gia VĐQC để kịp thời báo cáo Đảng uỷ, Bộ huy quân tỉnh có kế hoạch điều chỉnh, bổ sung kịp thời; hạn chế thuyên chuyển công tác đồng chí làm việc có hiệu quả; kiên thay cán vi phạm kỷ luật mức độ hoàn thành nhiệm vụ thấp, khơng quyền nhân dân tin tưởng Nên bố trí cán người dân tộc; biết tiếng dân tộc công tác địa bàn phù hợp nhằm phát huy tốt vai trò, trách nhiệm họ trình thực nhiệm vụ 74 Thường xuyên tổ chức tham quan mơ hình điểm, hội thảo rút kinh nghiệm, tạo phong trào thi đua sôi nổi, nề nếp; thực công khai dân chủ, giữ nghiêm kỷ luật dân vận, làm sở nâng cao lực, phẩm chất cách mạng cho cán bộ, chiến sĩ nói chung đội ngũ phụ trách VĐQC nói riêng Đó nội dung cốt lõi tạo điều kiện vững cho niềm tin QCND BĐĐP, đồng thời điều kiện quan trọng thiết phải có để cơng tác VĐQC bảo vệ biên giới đạt hiệu cao Bên cạnh việc bồi dưỡng trình độ lực cho lực lượng thường xuyên phối hợp tham gia VĐQC, cần phải trì nghiêm kỷ luật trình làm nhiệm vụ chế định chặt chẽ, giám sát thường xuyên Song, cần thấy rằng, lực lượng phải chịu hy sinh lớn tình cảm lợi ích cá nhân, gia đình, chí tính mạng thân mà từ Đảng, Nhà nước quân đội cần có chế độ, sách đãi ngộ thoả đáng mang tính đặc thù ngành vật chất tinh thần cá nhân, gia đình hậu phương họ 2.2.5 Tiếp tục hoàn thiện chế lãnh đạo, đạo sách Bộ đội địa phương Gia Lai công tác vận động quần chúng tham gia bảo vệ biên giới Phát huy vai trị cơng tác VĐQC bảo vệ biên giới BĐĐP Gia Lai có liên quan tới nhiều yếu tố phụ thuộc vào điều kiện khác Trong đó, vấn đề hồn thiện tổ chức thực chế lãnh đạo, đạo sách điều kiện bảo đảm quan trọng Cơ chế lãnh đạo, đạo phù hợp định hướng đắn nội dung, phương pháp tổ chức hoạt động Bộ đội địa phương Gia Lai thực nhiêm vụ công tác VĐQC bảo vệ biên giới Để phát huy vai trị cơng tác VĐQC bảo vệ biên giới BĐĐP Gia Lai, việc hoàn thiện, tổ chức thực chế lãnh đạo, đạo sách cần tập trung vào số nội dung, biện pháp sau: 75 Một là, tiếp tục hoàn thiện thực tốt chế lãnh đạo, đạo, điều hành Bộ đội địa phương Gia Lai công tác VĐQC tham gia bảo vệ biên giới nhiệm vụ quan trọng toàn Đảng, toàn dân, cấp, ngành, lực lượng Vì vậy, để nâng cao chất lượng, hiệu công tác VĐQC Bộ đội địa phương Gia Lai bảo vệ biên giới cần thực tốt chế lãnh đạo, đạo, điều hành cách thống chặt chẽ cần hoàn thiện, tổ chức thực theo hướng sau: Cơ chế lãnh đạo, đạo tỉnh ủy, ủy ban nhân dân tỉnh đối vởi Bộ huy quân tỉnh: Tỉnh ủy, ủy ban nhân dân tỉnh thông qua Đảng ủy, Bộ huy quân tỉnh để lãnh đạo, đạo quan, đơn vị trực thuộc Bộ đội địa phương tỉnh thực nhiệm vụ công tác VĐQC bảo vệ biên giới Cơ chế lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền cấp huyện Bộ đội địa phương Gia Lai: cấp ủy, Ban huy quân huyện biên giới phối hợp với đội biên phòng thường xun thơng tin với cấp ủy, quyền cấp huyện tình hình khu vực biên giới, chủ trương đối sách cơng tác Quốc phịng; chấp hành đạo cấp ủy, quyền cấp huyện vấn đề liên quan đến công tác vận động quần chúng, đối ngoại nhân dân, sách dân tộc, tôn giáo Đồng thời, nghiên cứu đề xuất biện pháp công tác VĐQC bảo vệ biên giới, tăng cường QP - AN, phát triển KT-XH Cấp ủy, ủy ban nhân dân cấp huyện lãnh đạo, đạo ban, ngành, đoàn thể nhân dân địa phương phối hợp với đơn vị đứng chân địa bàn biên giới Đồng thời, huyện ủy, ủy ban nhân dân huyện phối hợp với đảng ủy, Ban huy quân huyện tăng cường bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, chiến sỹ tham gia công tác VĐQC bảo vệ biên giới Về chế lãnh đạo, đạo, huy cấp ủy, huy cấp đội địa phương tỉnh nhiệm vụ công tác VĐQC bảo vệ biên giới 76 Đảng ủy, huy quân tỉnh chịu trách nhiệm lãnh đạo, đạo quan, đơn vị BĐĐP thuộc quyền trực tiếp tiến hành hoạt động công tác VĐQC bảo vệ biên giới; trực tiếp ký kết với quan, đơn vị ngang cấp quy chế phối hợp tổ chức lãnh đạo, đạo đơn vị BĐĐP thực nhiệm vụ phối hợp tham gia công tác VĐQC bảo vệ biên giới Cấp ủy, Ban huy huyện chấp hành lãnh đạo, đạo đảng ủy, huy quân tỉnh; lãnh đạo, điều hành, huy đơn vị thực nhiệm vụ công tác VĐQC bảo vệ biên giới; trực tiếp đạo đội ngũ cán bộ, chiên sỹ tăng cường cho thôn, xã biên giới Đồng thời, tổ chức triển khai thực hoạt động phối hợp với quan, đơn vị tham gia công tác VĐQC bảo vệ biên giới Hai là, tiếp tục bổ sung, hồn thiện thực sách nhằm tạo thuận lợi cho đội địa phương Gia Lai tham gia công tác VĐQC bảo vệ biên giới tình hình Chính sách qn đội có vị trí quan trọng việc xây dựng lực lượng tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân hăng hái, nhiệt huyết với công việc giao Đồng thời, tạo hành lang pháp lý cho đơn vị thực có hiệu chủ trương, chinh sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tạo mối quan hệ gắn bó lực lượng, ban, ngành, đoàn thể trung ương địa phương quản lý, bảo vệ biên giới qc gia Vì vậy, để tạo thuận lợi cho hoạt động công tác VĐQC bảo vệ biên giới, BĐĐP Gia Lai cần tham mưu đề xuất với Đảng, Nhà nước, quân đội bổ sung, điều chỉnh thực số nội dung sách BĐBP sau: Chính sách bảo đảm sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động công tác VĐQC bảo vệ biên giới Trên sở chế độ, tiêu chuẩn quy định, cần có sách đầu tư sở vật chất, mua sắm trang thiết bị theo hướng ưu tiên cho đơn vị địa bàn trọng điểm, phức tạp, khó khăn Chủ 77 động xây dựng quy chế, quy định, triển khai kế hoạch, phương án khai thác, sử dụng sở vật chất nguồn lực sẵn có địa phương đơn vị, lực lượng hiệp đồng điều kiện cho phép phục vụ công tác VĐQC bảo vệ biên giới Chính sách đãi ngộ cán bộ, chiến sĩ sách hậu phương quân đội Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện chế độ tiền lương cán bộ, sĩ quan, chiến sĩ BĐĐP; tăng mức tiền cơng tác phí hàng tháng cho tương xứng với thực tế công tác khu vực biên giới; đồng thời, phải tính đến việc cần có khoản phụ cấp chênh lệch cán giữ chức vụ cao mà quân hàm thấp, nhằm thực đầy đủ nguyên tắc phân phối theo lao động Nghiên cứu điều chỉnh, bổ sung, hồn thiện làm tốt sách tạo nguồn cán người dân tộc thiểu số công tác cán Đối với đội địa phương Gia Lai, cần thường xuyên coi trọng vấn đề tạo nguồn cán chỗ, đặc biệt cán địa bàn chiến lược, người dân tộc thiểu số khu vực biên giới Để làm tốt công tác tạo nguồn cán cần thực tốt số biện pháp sau: Thường xuyên xây dựng kế hoạch có biện pháp cụ thể để tạo nguồn cán người địa phương, cần tiến hành khảo sát, nắm đội ngũ cán có, sở mà xác định mục tiêu, nâng tỉ lệ cán chỗ đơn vị hàng năm, có tỉ lệ hợp lý cán cư trú chỗ để đáp ứng chủ yếu cho nguồn cán làm nhiệm vụ địa bàn chiên lược trọng điểm Tích cực tuyên truyền, giáo dục để cán yên tâm, gắn bó với nghiệp nơi biên giới; lựa chọn cán có phẩm chất khả đưa đào tạo nâng cao trình độ để bổ sung nguồn cán thiếu đơn vị Tiếp tục đổi vấn đề bố trí, sử dụng cán BĐĐP: việc bố trí, sử dụng cán phải xuât phát từ yêu cầu, nhiệm vụ, từ tiêu chuẩn cán bộ, tức tuỳ việc mà bố trí người, khơng phải người mà xếp việc; cần vào chức danh cán để bố trí, sử dụng người, việc, 78 sở trường Việc đề bạt, bổ nhiệm cán cần lúc, giao việc tầm Thực tốt việc luân chuyển cán bộ, không nên để cán giữ cương vị lâu vị trí, thực tính kế thừa, tính liên tục dịng chảy khơng ngừng, cần phát huy tính động, sáng tạo cán trẻ, kế thừa, học hỏi kinh nghiệm nhũng cán qua rèn luyện thử thách thực tiễn công tác * * * Phát huy vai trị cơng tác VĐQC bảo vệ biên giới BĐĐP vấn đề cấp thiết vừa phù hợp với lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin vừa phù hợp với truyền thống giữ nước dân tộc Đồng thời, cịn đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới Tổ quốc Về thực chất, q trình chủ thể sử dụng tổng thể nguyên tắc, phương hướng, cách thức tổ chức hoạt động tác động khơi dậy tiềm thực vai trò lực lượng nồng cố cán bộ, chiến sĩ BĐĐP Gia Lai nhiệm vụ tuyên truyền, giáo dục, tổ chức, hướng dẫn QCND thôn, xã biên giới tỉnh tự giác, chủ động, sáng tạo bảo vệ vững biên giới Quá trình phát huy thường xuyên trực tiếp chịu quy định bởi: Chất lượng công tác giáo dục, bồi dưỡng nâng cao nhận thức cán bộ, chiến sĩ đơn vị nhiệm vụ VĐQC bảo vệ biên giới vai trò họ nhiệm vụ đó; chất lượng cơng tác lãnh đạo, huy, tổ chức thực cấp, ngành nhiệm vụ VĐQC bảo vệ biên giới; điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đặc thù Gia Lai Nắm vững vấn đề này, sở lý luận để nâng cao chất lượng, hiệu phát huy vai trị cơng tác VĐQC bảo vệ biên giới BĐĐP Gia Lai Trong thời gian qua, có quan tâm lãnh đạo cấp, ngành cấp ủy, huy đơn vị, cán bộ, chiến sĩ BĐĐP Gia Lai 79 quán triệt thực nghiêm túc, đầy đủ nghị quyết, thị cấp trên; cố gắng phát huy vai trị, trách nhiệm, hồn thành chức năng, nhiệm vụ công tác VĐQC bảo vệ biên giới Kết quả, phát động trì phong trào vận động QCND thơn, xã biên giới bảo vệ biên giới địa phương trở thành phong trào rộng khắp, thu hút đại đa số cán bộ, chiến sĩ đơn vị lực lượng hữu quan tích cực thực nhiệm vụ đạt nhiều thành tích quan trọng Tuy nhiên, bên cạnh mặt làm được, nhiệm vụ phát huy vai trị cơng tác VĐQC bảo vệ biên giới BĐĐP Gia Lai bộc lộ hạn chế định; kết chưa thực tương xứng với tiềm vốn có cán bộ, chiến sĩ đơn vị khiêm tốn so với yêu cầu nhiệm vụ VĐQC yêu cầu nghiệp bảo vệ biên giới tình hình KẾT LUẬN Phát huy vai trị cơng tác VĐQC bảo vệ biên giới BĐĐP Gia Lai vấn đề cấp thiết vừa phù hợp với lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin vừa phù hợp với truyền thống giữ nước dân tộc Đồng thời, cịn đáp ứng u cầu ngày cao nghiệp bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới Tổ quốc Về thực chất, q trình chủ thể sử dụng tổng thể phương pháp, biện pháp, cách thức tổ chức hoạt động tác động khơi dậy, phát triển tiềm thực vai trò nòng cốt, chuyên trách cán bộ, chiến sĩ BĐĐP Gia Lai nhiệm vụ tuyên truyền, giáo dục, tổ chức, hướng dẫn QCND thôn, xã biên giới tỉnh tự giác, chủ động, sáng tạo tham gia bảo vệ vững biên giới Quá trình phát huy thường xuyên trực tiếp chịu quy định bởi: Chất lượng công tác giáo dục, bồi dưỡng nâng cao nhận thức cán bộ, chiến sĩ đơn vị nhiệm vụ VĐQC bảo vệ biên giới vai trò họ nhiệm vụ đó; chất lượng cơng tác lãnh đạo, huy, tổ chức thực cấp, 80 ngành nhiệm vụ VĐQC bảo vệ biên giới; điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đặc thù tỉnh Gia Lai Nắm vững vấn đề này, sở lý luận để nâng cao chất lượng, hiệu phát huy vai trị cơng tác VĐQC bảo vệ biên giới BĐĐP Gia Lai Muốn phát huy vai trị cơng tác VĐQC bảo vệ biên giới BĐĐP Gia Lai đạt hiệu cao, chủ thể phát huy cần đẩy mạnh giáo dục, bồi dưỡng nâng cao nhận thức cho BĐĐP Gia Lai nhiệm vụ công tác VĐQC bảo vệ biên giới vai trò họ nhiệm vụ đó; tăng cường cơng tác lãnh đạo, đạo công tác xây dựng lực lượng nhiệm vụ phát huy vai trò công tác VĐQC bảo vệ biên giới; xác định nội dung, vận dụng linh hoạt hình thức, phương pháp VĐQC bảo vệ biên giới đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế đơn vị địa bàn cơng tác; tham mưu cho cấp uỷ, quyền địa phương tích cực xây dựng củng cố hệ thống trị sở, phát triển kinh tế - xã hội khu vực biên giới; phối hợp chặt chẽ với lực lượng thực nhiệm vụ VĐQC bảo vệ biên giới; xây dựng đội ngũ cán bộ, chiên sỹ thường xuyên tham gia phối hợp công tác VĐQC vững mạnh đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ biên giới Những giải pháp trên, có vị trí, vai trị khơng ngang nhau, song chúng ln có quan hệ chặt chẽ, tác động qua lại, bổ sung cho nhau, tạo thành chỉnh thể thống Vì vậy, trình thực cần vận dụng đồng cách hợp lý, khơng nên tuyệt đối hóa coi nhẹ giải pháp Phát huy vai trị cơng tác VĐQC bảo vệ biên giới BĐĐP Gia Lai vấn đề vô phức tạp bình diện lý luận thực tiễn; địi hỏi phải nghiên cứu hệ thống nhiều phương diện khác Tuy nhiên, khả nghiên cứu hạn chế, tác giả mong nhận đóng góp nhà khoa học, cán bộ, chiến sĩ BĐĐP, cán bộ, chiến sĩ BĐĐP Gia Lai để giải sâu sắc, nâng cao tính khoa học, tính thực tiễn đề tài, qua 81 trực tiếp góp phần nâng cao chất lượng hiệu hoạt động quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới Tổ quốc DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ph.Ăngghen (1886 - 1888), “Lút vích Phoiơbắc cáo chung triết học cổ điển Đức”, C.Mác Ph.Ăngghen Toàn tập, tập 21, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1995 Bộ Chỉ huy quân tỉnh Gia Lai (2014), Báo cáo sơ kết năm triển khai thực phong trào “ Quân đội chung tay xây dựng nông thôn mới” LLVT tỉnh, Gia Lai Ban huy quân huyện Đức Cơ, Gia Lai (2012), Báo cáo kết công tác Dân vận-TTĐB, Gia Lai Ban huy quân huyện Đức Cơ, Gia Lai (2013), Báo cáo kết công tác Dân vận, Gia Lai Ban huy quân huyện Đức Cơ, Gia Lai (2014), Báo cáo kết công tác Dân vận -TTĐB, Gia Lai Ban huy quân huyện Chư Prông, Gia Lai (2013), Báo cáo kết công tác Dân vận, Gia Lai 82 Ban huy quân huyện Chư Prông, Gia Lai ( 2014), Báo cáo kết công tác Dân vận, Gia Lai Ban huy quân huyện Ia Grai, Gia Lai (2013), Báo cáo kết công tác Dân vận tháng ( từ 01 – 9/ 2013), Gia Lai Ban huy quân huyện Ia Grai, Gia Lai (2014), Báo cáo kết công tác Dân vận ( tháng đầu năm 2014), Gia Lai 10 Bộ Quốc Phòng (2003), Nghiên cứu xây dựng trận biên phịng tồn dân bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới tình hình mới, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 11.Bộ Quốc phòng (2004), Từ điển Bách khoa Quân Việt Nam, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 12.Phạm Hữu Bồng (2005), Nghiên cứu xây dựng biên phịng tồn dân, Đề tài độc lập cấp bộ, Hà Nội 13.Đặng Quốc Cẩm (2003), Phát huy nhân tố chủ quan tự học học viên đào tạo sĩ quan công binh nay, Luận văn Thạc sĩ Triết học, Học viện Chính trị quân sự, Hà Tây 14.Nguyễn Phi Cẩn (1996), Nâng cao vai trò nhân tố chủ quan sức mạnh chiến đấu quân đội ta nay, Luận văn Thạc sĩ Triết học, Học viện Chính trị quân sự, Hà Tây 15 Cục Dân vận - Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam (1992), Công tác vận động nhân dân quân đội tình hình mới, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 16 Cục Dân vận - Tổng cục Chính trị QĐND Việt Nam (1992), Hướng dẫn đội làm công tác dân vận 50, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1990), Nghị số 8b/NQ-TƯ ngày 27/ 3/1990 việc đổi công tác quần chúng Đảng, tăng cường mối quan hệ Đảng nhân dân, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 83 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Nghị số 28-NQ/TW ngày 25/10/2013 chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị số 26/NQ-TƯ ngày 5/8/2008 nông nghiệp, nông dân, nơng thơn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Hoàng Quang Đạt (1996), Nâng cao chất lượng nhân tố người sức mạnh chiến đấu Quân đội nhân dân Việt Nam nay, Luận án Phó tiến sĩ Khoa học quân sự, Học viện Chính trị qn sự, Hà Tây 25 Hồng Văn Đồng (2005), Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng đồn Biên phòng tuyến biên giới đất liền Việt Nam thời kỳ mới, Luận án Tiến sĩ Chính trị học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 26 Phạm Minh Hạc (1995), chủ biên, Con người Việt Nam- mục tiêu động lực phát triển kinh tế xã hội, Đề tài KX07, Hà Nội 27 Đinh Xuân Khuê (2005), Phát huy vai trò nhân tố chủ quan đội ngũ giáo viên giáo dục, đào tạo Trường sĩ quan Lục quân nay, Luận văn Thạc sĩ Triết học, Học viện Chính trị quân sự, Hà Tây 28 Nguyễn Thúc Lanh (1997), Vai trò ngày tăng nhân tố người nâng cao chất lượng thông tin liên lạc quân nay, Luận văn Thạc sĩ Triết học, Học viện Chính trị quân sự, Hà Tây 29 Nguyễn Văn Linh (1991), Đổi công tác quần chúng, Nxb Sự thật, 84 Hà Nội 30 V.I.Lênin (1909), “Chủ nghĩa vật chủ nghĩa kinh nghiệm phê phán", V.I.Lênin Toàn tập, Tập 18, Nxb Tiến bộ, Matxcơva, 1981 31 V.I.Lênin (1905), “Hai sách lược Đảng xã hội - dân chủ cách mạng dân chủ”, V.I.Lênin Toàn tập, Tập 11, Nxb Tiến bộ, Matxcơva, 1981 32 Đặng Vũ Liêm (1996), Nhân dân dân tộc nghiệp bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới phía Bắc nước ta nay, Luận án Phó tiến sĩ Khoa học triết học, Viện Nghiên cứu Chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, Hà Nội 33 Đặng Vũ Liêm (2001), Đổi công tác vận động quần chúng góp phần xây dựng bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới, Đề tài cấp bộ, Hà Nội 34 C.Mác Ph.Ăngghen (1848 - 1850), “Đấu tranh giai cấp Pháp”, C.Mác Ph.Ăngghen Toàn tập, Tập 7, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1961 35 C.Mác (1867), “Góp phần phê phán khoa kinh tế trị”, C.Mác Ph.Ăngghen Tồn tập, Tập 13, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1993 36 C.Mác Ph.Ăngghen (1846), “Hệ tư tưởng Đức”, C.Mác Ph.Ăngghen toàn tập, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 37 Nguyễn Minh Mẫn (2001), Công tác vận động quần chúng công giáo tham gia bảo vệ chủ quyền an ninh vùng biển- đảo Bộ đội Biên phòng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tình hình mới, Đề tài cấp sở Bộ đội Biên phịng, Hà Nội 38 Hồ Chí Minh (1949), “Dân vận”, Báo Sự thật (ngày 15.10), Hà Tây 39 Hồ Chí Minh (1948), “6 điều khơng nên điều nên làm”, Hồ Chí Minh Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 40 Hồ Chí Minh (1961), “Diễn văn khai mạc Đại hội, đại biểu toàn quốc lần thứ III Đảng Lao động Việt Nam”, Hồ Chí Minh Tồn tập, Tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 85 41 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Biên giới quốc gia, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42.Nguyễn Trường Sơn (2004), “Phát huy vai trò Quân đội xây dựng hệ thống trị sở địa bàn Tây nguyên nay”, Luận văn Thạc sĩ Triết học, Học viện Chính trị quân sự, Hà Tây 43 Vũ Quang Tạo (1997), Mối quan hệ người vũ khí sức mạnh chiến đấu Bộ đội Tăng thiết giáp nay, Luận văn Thạc sĩ Triết học, Học viện Chính trị quân sự, Hà Tây 44 Lê Hữu Tầng (1996), chủ biên, Vấn đề phát huy sử dụng đắn vai trò động lực người nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, Đề tài KX 07 - 13, Viện Triết học, Hà Nội 45 Trần Quốc Thắng (1997), Phát huy vai trò nhân tố người sức mạnh chiến đấu lữ đoàn tàu chiến đấu mặt nước Hải quân nay, Luận văn thạc sĩ triết học, Học viện Chính trị quân sự, Hà Tây 46 Nguyễn Văn Tơn (2010), “Phát huy vai trị nhân tố người Bộ đội Hải Quân bảo vệ quần đảo Trường Sa nay”, Luận văn thạc sĩ triết học, Học viện Chính trị, Hà Nội 47 Lê Quý Trịnh (1997), Vai trị trí tuệ nâng cao chất lượng người sĩ quan trẻ quân đội nhân dân Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ triết học, Học viện Chính trị quân sự, Hà Tây 48 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá IX (1997), Pháp lệnh Bộ đội Biên phòng, Hà Nội, Số (02) 49 Viện Khoa học xã hội nhân văn quân (2002), Phát huy vai trò dân tộc thiểu số vùng tây Bắc nghiệp bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa nay, Hà Nội 50 Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 86 ... VỆ BIÊN GIỚI CỦA BỘ ĐỘI ĐỊA PHƯƠNG Ở GIA LAI 1.1 Thực chất phát huy vai trị cơng tác vận động quần chúng bảo vệ biên giới đội địa phương Gia Lai 1.1.1 Quan niệm công tác vận động quần chúng bảo. .. niệm phát huy vai trị cơng tác vận động quần chúng bảo vệ biên giới đội địa phương Gia Lai * Quan niệm vai trị cơng tác vận động quần chúng bảo vệ biên giới đội địa phương Gia Lai Là phận công tác. .. cầu phát huy vai trị cơng tác vận động quần chúng bảo vệ biên giới đội địa phương Gia Lai 44 2.1.1 Những ưu điểm hạn chế phát huy vai trò công tác vận động quần chúng bảo vệ biên giới đội địa phương