Đảng Cộng sản được tổ chức theo nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách. Đây là nguyên tắc cơ bản trong tổ chức và sinh hoạt của một đảng cách mạng chân chính, là nền tảng của sự nghiệp xây dựng Đảng, được V.I. Lênin xác định trong học thuyết về xây dựng Đảng kiểu mới của giai cấp vô sản. Giữ vững nguyên tắc này là thể hiện bản chất cách mạng khoa học, đảm bảo cho Đảng luôn vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức. Đó cũng là tiêu chí phân biệt giữa Đảng Cộng sản chân chính với các đảng chính trị khác.
“Thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Đảng ủy xã huyện Mỹ Xuyên, tỉnh Sóc Trăng nay” MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đảng Cộng sản tổ chức theo nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Đây nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng cách mạng chân chính, tảng nghiệp xây dựng Đảng, V.I Lê-nin xác định học thuyết xây dựng Đảng kiểu giai cấp vô sản Giữ vững nguyên tắc thể chất cách mạng khoa học, đảm bảo cho Đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức Đó tiêu chí phân biệt Đảng Cộng sản chân với đảng trị khác Chủ tịch Hồ Chí Minh coi nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng ta; yếu tố quan trọng để Đảng không ngừng chỉnh đốn, đổi phát triển Suốt chặng đường 85 năm qua, giai đoạn cách mạng nhiệm vụ cụ thể, nguyên tắc coi trọng hoạt động, tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng từ Trung ương tới sở Hội nghị Trung ương lần (khố VIII) Đảng thơng qua Nghị quan trọng công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng Bởi vậy, cần phải “Nâng cao nhận thức thống Đảng nguyên tắc Xây dựng bổ sung quy định, quy chế thực nguyên tắc Cụ thể hóa nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; chế độ trách nhiệm người đứng đầu; quy định cụ thể bảo lưu ý kiến, bảo đảm cho người có ý kiến bảo lưu phát biểu đầy đủ tổ chức đảng số quan lý luận thích hợp”1 Trong kỳ Đại hội: IX, X XI, Đảng ta tiếp tục khẳng định phải phát huy dân chủ sinh hoạt, coi trọng thực quy chế làm việc, thực nghiêm kỷ luật Đảng Nghị Đại hội XI Đảng “Phát huy dân chủ phải liền với tăng cường pháp chế, đề cao trách nhiệm công dân, giữ vững kỷ luật, kỷ cương xã hội; phê phán nghiêm trị hành vi vi phạm quyền làm chủ nhân dân” Việc thực nghiêm nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách góp phần đảm bảo giữ nghiêm kỷ luật Đảng, phát huy trí tuệ tập thể xác định chủ trương, biện pháp lãnh đạo, tạo đồng thuận cao Đảng xã hội; khắc phục biểu nghi kỵ, hiềm khích, mặt khơng lịng, thiếu tơn trọng sinh hoạt hoạt động Đồng thời, sở để đấu tranh ngăn chặn tượng độc đoán, chuyên quyền, cục địa phương, dân chủ vô độ, vi phạm nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách cấp ủy, TCĐ từ Trung ương tới địa phương Tuy nhiên, trình thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, nhiều Đảng ủy xã bộc lộ khơng bất cập, có biểu hình thức; chưa gắn việc thực dân chủ với việc thực chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị chức trách cá nhân Các quy chế, quy định phát huy dân chủ sở ban hành, số cấp ủy, Đảng ủy xã thực thiếu nghiêm túc, không triệt để dẫn đến vi phạm quyền dân chủ Đảng Tình trạng “dĩ hịa vi q”, thấy khơng bảo vệ, thấy sai khơng đấu tranh, nói làm tùy tiện, chấp hành nghị Đảng pháp luật Nhà nước không nghiêm, giảm sút tinh thần đấu tranh bảo vệ nguyên tắc Đảng, bảo vệ chân lý, số cán bộ, đảng viên (CB,ĐV) chưa khắc phục Vì vậy, việc lựa chọn vấn đề Thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách tổ chức đảng nói chung Đảng ủy xã huyện Mỹ Xuyên, tỉnh Sóc Trăng nói riêng làm đề tài nghiên cứu nhằm đáp ứng đòi hỏi lý luận thực tiễn, đảm bảo quan trọng để xây dựng Đảng ta vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, không ngừng nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu, ngang tầm yêu cầu nhiệm vụ lãnh đạo đất nước thời kỳ Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Học tập vận dụng chủ nghĩa Mác, Lê-nin, từ thành lập Đảng đến Chủ tịch Hồ Chí Minh coi trọng nguyên tắc tập trung dân chủ, coi nguyên tắc số xây dựng Đảng Trong điều kiện Đảng cầm quyền nước ta, biểu cụ thể ngun tắc ngun tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Ngày 16 tháng 01 năm 2012, Ban Chấp hành Trung ương Đảng ban hành Nghị số 12-NQ/TW, Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng Một ba vấn đề cấp bách xác định nghị : "Xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, quyền mối quan hệ với tập thể cấp ủy, quan, tổ chức Đảng " Đây xem nội dung cốt lõi vấn đề phức tạp công tác xây dựng Đảng Thiết nghĩ để giải thấu đáo vấn đề cần phải xem xét lại nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách - nguyên tắc lãnh đạo chủ đạo Đảng Nguyên tắc tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênin khái quát, Đảng ta Hồ Chí Minh khẳng định văn kiện Đảng, nhiều đồng chí lãnh đạo, nhà khoa học nghiên cứu góc độ khác nhau, năm gần đây, tiêu biểu đề tài như: - Tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách theo tư tưởng Hồ Chí Minh PGS,TS Nguyễn Thế Thắng Tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách theo tư tưởng Hồ Chí Minh, là một nguyên tắc xây dựng Đảng, đồng thời là phong cách làm việc của người đứng đầu, của cán bộ lãnh đạo, quản lý hệ thống chính trị của chúng ta Trong xây dựng Đảng, từ C Mác, V.I Lênin đến Chủ tịch Hồ Chí Minh đều coi trọng nguyên tắc tập trung dân chủ, coi đó là nguyên tắc số xây dựng Đảng Trong điều kiện Đảng cầm quyền, biểu hiện cụ thể của nguyên tắc đó chính là nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Việc thực hiện nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Đảng thống nhất với việc thực hiện nguyên tắc này bộ máy nhà nước và trở thành một phong cách làm việc cần thiết của cán bộ lãnh đạo, quản lý Như Hồ Chí Minh xác định: Đó là “Cách làm việc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách” Việc thực hiện đúng đắn nguyên tắc và phong cách làm việc này có ý nghĩa quan trọng đối với việc xây dựng Đảng cầm quyền sạch, vững mạnh - “Nguyên tắc tập trung dân chủ xây dựng tổ chức hoạt động Đảng Quân đội nay”, Phạm Văn Thắng, luận án phó tiến sĩ Khoa học lịch sử, Hà Nội, 1994 - “Nâng cao chất lượng tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Đảng ủy xã đội chủ lực Quân khu 2”, cơng trình khoa học cấp Học viện - Học viện trị qn phó giáo sư, tiến sĩ Phạm Văn Thắng làm chủ nhiệm, Hà Nội, 2000 “Xây dựng Đảng uỷ trung đoàn binh đủ quân vững mạnh binh đoàn chủ lực nay”, Mạc Văn Thuận, luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng, Hà Nội, 2000 - “Nâng cao chất lượng thực nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng ủy xã các tổ chức Đảng chiến đấu binh đoàn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn nay”, Đặng Thế Vinh, luận án tiến sĩ lịch sử, Hà Nội, 2003 nhiều cơng trình khác - “ Nâng cao Chất lượng xây dựng thực quy chế của cấp ủy Đảng sở Quân đội nay”, Đặng Thế Vinh, Tạp chí giáo dục lý luận trị quân sự, số (70)/2001 tr.48-50 - “Tư tưởng Hồ Chí Minh tập trung dân chủ tổ chức hoạt động Đảng cộng sản”, Đặng Thế Vinh, Thông tin khoa học giáo dục an ninh, số 2/2000, Thơng tin lý luận trị, nghiệp vụ Trường Đại học an ninh xuất bản, tr.7-12 - “ Mấy suy nghĩ nâng cao tính thuyết phục cán trị hoạt động giáo dục trị đơn vị sở nay”, Đặng Thế Vinh, Thơng tin giáo dục lý luận trị quân sự, số (55)/1999, Học viện trị quân sự, tr.37-42 - Thực nguyên tắc tập trung dân chủ - đảm bảo quan trọng để xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, tạp chí Quốc Phịng Tồn Dân Đảng Cộng sản tổ chức theo nguyên tắc TTDC, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Đây nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng cách mạng chân chính, tảng nghiệp xây dựng Đảng, V.I Lê-nin xác định học thuyết xây dựng Đảng kiểu giai cấp vô sản Giữ vững nguyên tắc thể chất cách mạng khoa học, đảm bảo cho Đảng ln vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức Đó tiêu chí phân biệt Đảng Cộng sản chân với Đảng trị khác Chủ tịch Hồ Chí Minh coi tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng ta; yếu tố quan trọng để Đảng không ngừng chỉnh đốn, đổi phát triển Theo Người, tập trung dân chủ phải luôn đôi với nhau; dân chủ phải đến tập trung tập trung sở dân chủ - Thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách lựa chọn nhân nghị đại hội Đảng cấp PGS, TS Nguyễn Văn Giang - Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Tạp chí Cộng sản số 879 (1-2016) Lựa chọn nhân nghị hai nội dung trọng tâm đại hội Đảng cấp, cần tập trung làm tốt Để đại hội Đảng cấp đáp ứng yêu cầu “tiếp tục đổi theo hướng thiết thực, hiệu quả, phát huy dân chủ đôi với giữ vững nguyên tắc, kỷ luật, kỷ cương Đảng, bảo đảm tăng cường đoàn kết, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu cấp ủy, tổ chức Đảng”; thực tốt việc lựa chọn nhân nghị quyết định mục tiêu, nhiệm vụ Đảng bộ, chi nhiệm kỳ tới điều kiện quan trọng cần thực nghiêm túc ngun tắc Các cơng trình luận giải nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách nói chung, đồng thời thể thực nguyên tắc tổ chức sở đảng cụ thể, thể phong phú sinh động cụ thể nguyên tắc tập trung dân chủ, đặt sở cho việc nghiên cứu toàn diện thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cách trực tiếp thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Đảng ủy xã huyện Mỹ Xun, tỉnh Sóc Trăng Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Trên sở vấn đề lý luận thực tiễn, đề xuất giải pháp thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Đảng ủy xã huyện Mỹ Xuyên, tỉnh Sóc Trăng * Nhiệm vụ nghiên cứu - Luận giải vấn đề thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Đảng ủy xã huyện Mỹ Xuyên - Đánh giá thực trạng, nguyên nhân rút số kinh nghiệm thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Đảng ủy xã huyện Mỹ Xuyên, tỉnh Sóc Trăng - Xác định yêu cầu đề xuất giải pháp thực tốt nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Đảng ủy xã huyện Mỹ Xuyên, tỉnh Sóc Trăng Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Đề tài sâu nghiên cứu cách toàn diện vấn đề thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Đảng ủy xã huyện Mỹ Xuyên, tỉnh Sóc Trăng * Phạm vi nghiên cứu Phạm vi khảo sát thực tế chủ yếu Đảng ủy xã huyện Mỹ Xuyên, tỉnh Sóc Trăng Các tư liệu, số liệu sử dụng luận văn giới hạn từ năm 2011 đến năm 2015 Những dự báo vận động chất lượng thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách giải pháp chủ yếu giới hạn đến năm 2015 Cơ sở lý luận, thực tiễn, phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối ĐCSVN, Nghị quyết, thị, quy định Đảng Cộng sản Việt Nam nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách * Cơ sở thực tiễn Hoạt động thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách các Đảng ủy xã huyện Mỹ Xuyên, tỉnh Sóc Trăng; cơng trình tổng kết cơng tác xây dựng Đảng, báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng, đồng thời luận văn tham khảo, kế thừa kết cơng trình nghiên cứu cơng bố có liên quan; kết điều tra số Đảng ủy xã huyện Mỹ Xuyên sở thực tiễn luận văn * Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tác giả sử dụng hệ thống phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành liên ngành, trọng phương pháp kết hợp lơgíc lịch sử, phân tích tổng hợp, phương pháp thống kê, điều tra xã hội học, phương pháp tổng kết thực tiễn, phương pháp chuyên gia Ý nghĩa đề tài - Kết nghiên cứu luận văn góp phần cung cấp thêm luận khoa học cho Đảng ủy xã, tổ chức Đảng sở nói chung; cấp uỷ Đảng, TCCSĐ huyện Mỹ Xuyên nói riêng nghiên cứu, vận dụng thực nghiêm nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách - Các Đảng ủy xã thực nguyên tắc nhằm phát huy dân chủ cách rộng rãi mạnh mẽ Tập thể lãnh đạo để tránh tình trạng làm việc cách quan liêu Cá nhân phụ trách biểu tập trung Cá nhân phụ trách khâu nối tiếp q trình lãnh đạo tập thể - Đề tài dùng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, học tập trung tâm bồi dưỡng trị huyện, trường Chính trị tỉnh Kết cấu đề tài Gồm phần mở đầu, chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 10 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC TẬP THỂ LÃNH ĐẠO, CÁ NHÂN PHỤ TRÁCH CỦA CÁC ĐẢNG ỦY Xà Ở HUYỆN MỸ XUYÊN, TỈNH SÓC TRĂNG 1.1 Đảng ủy xã vấn đề thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Đảng ủy xã huyện Mỹ Xuyên, tỉnh Sóc Trăng 1.1.1 Đảng ủy xã huyện Mỹ Xuyên, tỉnh Sóc Trăng * Khái quát huyện Mỹ Xuyên, Đảng Bộ huyện Mỹ Xuyên: Huyện Mỹ Xuyên nằm gần Trung tâm tỉnh lỵ tỉnh Sóc Trăng, Phía Bắc giáp thành phố Sóc Trăng huyện Mỹ Tú, phía Nam giáp thị xã Vĩnh Châu huyện Vĩnh Lợi, tỉnh Bạc Liêu Phía Đơng giáp huyện Trần Đề, phía Tây giáp huyện Thạnh Trị Diện tích: 37.095,15 diện tích tự nhiên; Dân số: 156.370 nhân Huyện bao gồm 10 xã 01 thị trấn Huyện Mỹ Xuyên có nhiều dân tộc sống hịa đồng với gồm có dân tộc Kinh 10.211 người, chiếm 65,36% dân số; dân tộc Khmer 51.807 người chiếm 33,13% dân số; dân tộc Hoa 4.336 người, chiếm 2,77% dân số; dân tộc khác 16 người Mật độ dân số 421 người/km2 Hiện Đảng huyện Mỹ Xuyên có 56 tổ chức sở Đảng (trong có 10 Đảng xã, 01 Đảng thị trấn, 02 Đảng ngành (Công an, Quân sự), 43 chi sở) 239 chi trực thuộc Đảng ủy xã, với tổng số 3.246 Đảng viên Thời gian qua, công tác xây dựng Đảng Huyện ủy quan tâm lãnh đạo, đạo đạt kết tích cực Cơng tác giáo dục trị tư tưởng tiếp tục đổi mới, coi trọng việc xây dựng chuẩn mực đạo đức cán bộ, Đảng viên Nhân dân Triển khai thực có hiệu Chỉ thị 03-CT/TW Bộ Chính trị “Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm 11 theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” gắn với Nghị Trung ương (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” Công tác tổ chức, cán triển khai thực đồng bộ; công tác quy hoạch cán ngày vào nếp Chú trọng việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, tạo điều kiện cho cán học tập nâng cao trình độ lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ Hiệu công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy, Ủy ban Kiểm tra cấp ngày nâng lên Việc đổi nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội có chuyển biến tốt Đảng bộ, chi sở xã, thị trấn hạt nhân trị, lãnh đạo thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; lãnh đạo thực chức quản lý hành nhà nước quản lý thị địa bàn; xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh, xã, thị trấn giàu đẹp, văn minh; không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, động viên nhân dân làm tròn nghĩa vụ Nhà nước * Đảng ủy xã, chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ Đảng ủy xã: Đảng ủy xã gì? Là Ban Chấp hành Đảng bộ, đại hội đại biểu Đảng xã bầu ra, Cấp uỷ xã báo cáo chịu trách nhiệm hoạt động trước đại hội, trước cấp uỷ cấp cấp dưới; định kỳ thơng báo tình hình hoạt động đến tổ chức đảng trực thuộc, thực tự phê bình phê bình Tổ chức đảng đảng viên phải chấp hành nghị Đảng Thiểu số phục tùng đa số, cấp phục tùng cấp trên, cá nhân phục tùng tổ chức, tổ chức toàn Đảng phục tùng Đại hội đại biểu toàn quốc Ban Chấp hành Trung ương Đảng uỷ xã quan lãnh đạo Đảng nhiệm kỳ Đại hội, có trách nhiệm lãnh đạo tồn diện lĩnh vực kinh tế, trị, văn hố, xã hội, quốc phịng - an ninh, cơng tác tư tưởng, công tác xây dựng Đảng, công tác vận động quần chúng công tác tổ chức cán Quán triệt Nghị Đảng Chỉ thị Trung ương, Tỉnh, 12 PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dùng cho đảng uỷ viên đảng viên sở) Đồng chí thân mến ! Để giúp thực đề tài: “Thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Đảng ủy xã huyện Mỹ Xuyên”, mong góp ý đồng chí vào nội dung đây; trí với nội dung đồng chí đánh dấu x vào vng tương ứng, không ghi tên vào phiếu Đánh giá vai trò nguyên tắc tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách - Tập trung dân chủ vấn đề sống Đảng ta Tập trung dân chủ dẫn đến độc đoán, chuyên quyền: Tập trung dân chủ hạn chế sáng tạo đảng viên tổ chức đảng: Để tập trung khơng cịn dân chủ Đánh giá việc chấp hành nguyên tc th lónh đạo cá nhân phụ trách Đảng ủy xã huyn M Xuyờn - Nghiêm túc, triệt để, có hiƯu qu¶ cao Vừa tập trung quan liêu, vừa dân chủ hình thức Tuyệt đối hố tập trung, xem nhẹ dõn ch Buụng lng nguyờn tc: Đánh giá TPB PB Đảng ủy xã huyện M Xuyờn - Phê bình nặng dới nhẹ Cấp chưa làm gương cho cấp Có biểu hội, thực dụng phê bình Chất lượng tự phê bình cịn hạn chế Chuyển biến sau TPB PB + Chuyển biến tốt: + Còn hạn chế - Muốn nghe lời phê bình thật phải nghe ngồi hội nghị Đánh giá đội ngũ đảng uỷ viên Đảng ủy xã huyện Mỹ Xuyên - Về đạo đức lối sống + Mẫu mực + Một số chưa gương mẫu + Chưa đảng viên thường 103 - Về lực lãnh đạo + Đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ + Chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ + Kinh nghiệm lãnh đạo hn ch Đánh giá ngời bý th ca Đảng ủy xã huyện Mỹ Xuyên Néi dung Đối với ngời bí th Tốt Khá T bình - VÒ phÈm chÊt - Về lực - Về uy tín Đánh giá mối quan hệ Bí thư Đảng uỷ với ĐUV Đảng ủy xã huyện Mỹ Xuyên - Nặng quan hệ ĐUV phục tùng Nặng quan hệ lãnh đạo chịu lãnh đạo ĐUV người định mối quan hệ Bí thư người định mối quan hệ Lấy quan hệ tình cảm để giải cơng việc Đánh giá thực dân chủ Đảng ủy xã huyện Mỹ Xuyên - Tốt - Trung bỡnh - Khỏ - Kộm Đánh giá hiƯu lùc cđa Đảng ủy xã huyện Mỹ Xuyờn - Nội dung Tốt Hạn chế Công tác cán bé Cơng tác tài Cơng tác khác Lãnh đạo nhim v chớnh tr Đánh giá thực chế độ công tác cỏc ng y xó huyện Mỹ Xuyên Néi dung Tèt H¹n chÕ - ChÕ ®é sinh ho¹t - Chế độ chuẩn bị nghị - Chế độ thông tin - Chế độ kiểm tra thực nghị - Chế độ báo cáo thỉnh thị - Chế độ xuống sở - Chế độ tự phê bình phê bình 10 Đánh giá đoàn kết Đảng ủy xã huyện Mỹ Xun 104 - Tốt - Bình thường - Mất đồn kết 11 Số lượt ý kiến phát biểu hội nghị Đảng uỷ xã Nội dung 1-2 Số lượt ý kiến phát biểu 2-3 3-5 - Bí thư Đảng ủy - ng u viờn 12 Những loại ý kiến có tính định thảo luận, tranh luận §¶ng ủ xã - ý kiÕn cđa ĐUV - ý kiÕn s¸t thùc tÕ - ý kiến Bí thư - ý kin khỏc 13 Những đặc điểm tác động đến thực nguyên tắc tập thể lÃnh đạo, cá nhân phụ trách - Cơ chế lÃnh đạo Đảng - ChÝnh s¸ch c¸n bé - Nhiệm vụ trị - Tác động chế thị trường - Phẩm chất lực cán - Cơ cấu đảng uỷ 14 Mức độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị năm tới ĐUV Các Đảng ủy xã huyện Mỹ Xuyên - Đáp ứng tốt - Bước đầu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Cịn gặp nhiều khó khăn 15 Những tồn cần giải Đảng ủy xã huyện Mỹ Xuyên - Mất đồn kết nội - Tham tham nhũng Bè phái cục địa phương - Lợi dụng chức quyền Độc đoán gia trưởng - Vi phạm dân chủ Chuyên quyền - Trù dập cá nhân 16 Nh÷ng yêu cầu có để thực nguyên tắc tập thể lÃnh đạo, cá nhân phụ trách - Đảng uỷ có cấu hợp lý, thờng xuyên đợc kiện toàn Nhn thức vận dụng nguyên tắc đắn Thông tin xác, kịp thời mặt cơng tác Trách nhiệm đảng uỷ viên Được đào tạo Đổi phương pháp tác phong công tác Cá nhân chịu trách nhiệm kết phụ trách Có quy chế, thực quy chế, kiểm tra thực quy ch 105 17 Đánh giá khả hoàn thành nhiƯm vơ Đảng ủy xã huyện Mỹ Xuyờn - Hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao - Hoàn thành nhiệm vụ - Hoàn thành nhiệm vụ mức thấp 106 18 Bí Thư có ảnh hưởng tới việc thực định lãnh đạo tập thể đảng uỷ - Đảng ủy viên + Có khả giáo dục thuyết phục quần chúng + Quả giám chịu trách nhiệm + Tạo “ê kíp” phù hợp với mục đích cá nhân Người Bí thư + Làm việc chức trách Đảng ủy + Có kinh nghiệm thực tiễn + Tạo “ê kíp” phù hợp với mục đích cá nhân 19 Kết hồn thành nhiệm vụ Bí Thư Nội dung Bí thư Đảng ủy Đảng uỷ viên Tốt Khá Trung bình Xin chân thành cảm ơn đồng chí ! 107 Phụ lục 2: KẾT QUẢ ĐIỀU TRA Xà HỘI HỌC (Đối với 80 Đảng uỷ viên Đảng ủy xã huyện Mỹ Xuyên) Đánh giá vai trò nguyên tắc tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách (TTDC) - Tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách vấn đề sống Đảng ta - Tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách dẫn đến độc đoán, chuyên quyền - Để tập trung khơng cịn dân chủ - Dân chủ Đảng hình thức 97,5% 1,25% 2,5% Đánh giá việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng ủy xã, huyện Mỹ Xuyên 95,0% - Nghiêm túc, triệt để, có hiệu cao 3,75% - Vừa tập trung quan liêu, vừa dân chủ hình thức 5,0% - Tuyệt đối hố tập trung, xem nhẹ dân chủ - Buông lỏng nguyên tắc: Đánh giá tự phê bình phê bình các Đảng ủy xã huyện Mỹ Xuyên - Phê bình cịn nặng nhẹ - Cấp chưa làm gương cho cấp - Có biểu hội, thực dụng phê bình - Chất lượng tự phê bình cịn hạn chế - Chuyển biến sau TPB PB + Chuyển biến tốt: + Còn hạn chế - Muốn nghe lời phê bình thật phải nghe ngồi hội nghị 12,5% 6,25% 2,5% 13,75% 72,5% 17,5% 15,0% 108 Đáng giá đội ngũ đảng uỷ viên Đảng ủy xã huyện Mỹ Xuyên 75,0% + Mẫu mực 8,75% + Một số chưa gương mẫu 6,25% + Chưa đảng viên thường 62,5% - Về lực lãnh đạo + Đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 10,0% + Chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 17,5% + Kinh nghiệm lãnh đạo hạn chế Đánh giá người Bí thư Đảng ủy xã, huyện Mỹ Xuyên - Về đạo đức lối sống Nội dung - Về phẩm chất - Về lực - Về uy tín Đánh giá Đối với người Bí thư Đảng ủy Tốt Khá T bình 92,5% 42,5% 77,5% 5,0% 50,0% 21,25% 2,5% 7,5% 1,25% mối quan hệ Bí thư với ĐUV Đảng ủy xã, huyện Mỹ Xuyên 6,25% - Nặng quan hệ ĐUV phục tùng 3,75% - Nặng quan hệ lãnh đạo chịu lãnh đạo 15,0% - ĐUV người định mối quan hệ 17,5% - Bí thư người định mối quan hệ 2,5% - Lấy quan hệ tình cảm để giải cơng việc Đánh giá thực dân chủ Đảng ủy xã, huyện Mỹ Xuyên 62,5% 6,25% - Tốt - Trung bình 31,25% - Khá - Kém Đánh giá hiệu lực Đảng ủy xã huyện Mỹ Xuyên Nội dung Tốt Hạn chế 87,5% 8,75% - Công tác cán 67,5% 27,5% - Công tác tài 72,5% 22,5% - Cơng tác khác 87,5% 3,75% - Lãnh đạo nhiệm vụ trị Đánh giá thực chế độ công tác Đảng ủy xã huyện Mỹ Xuyên Nội dung - Chế độ sinh hoạt - Chế độ chuẩn bị nghị - Chế độ thông tin - Chế độ kiểm tra thực nghị Tốt Hạn chế 95,0% 97,5% 77,5% 86,25% 3,75% 2,5% 17,5% 16,25% 109 - Chế độ báo cáo thỉnh thị - Chế độ xuống sở - Chế độ tự phê bình phê bình 10 Đánh giá đoàn kết Đảng ủy 82,5 - Tốt - Bình thường % 11,25 75,0% 76,25% 72,5% 17,5% 18,25% 21,25% xã huyện Mỹ Xuyên - Mất đoàn kết 6,25% % 11 Số lượt ý kiến phát biểu hội nghị Đảng uỷ xã Nội dung Số lượt ý kiến phát biểu - ý kiến - ý kiến - ý kiến 65,0% 25,0% 10,0% - Tỉ lệ % 12 Những loại ý kiến có tính định thảo luận, tranh luận Đảng uỷ xã 46,25% - ý kiến sát thực tế 55,0% - ý kiến ĐUV - Ý kiÕn cđa Bí th Đảng ủy 37,5% - Ý kiÕn kh¸c 13 Những đặc điểm tác động đến thực tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách - Cơ chế lãnh đạo Đảng 87,5 - Chính sách cán 32,5% - Nhiệm vụ trị % 32,5 - Tác động chế 3,75% - Phẩm chất lực cán % 57,5 - Cơ cấu đảng uỷ 12,5% % 14 Mức độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị năm tới đảng uỷ viên Đảng ủy xã, huyện Mỹ Xuyên 62,5% - Đáp ứng tốt 35,0% - Bước đầu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 2,5% - Cịn gặp nhiều khó khăn 15 Những tồn cần giải Đảng ủy xã huyện Mỹ Xuyên 6,25% - Mất đoàn kết nội - Bè phái cục địa phương 11,25 - Độc đoán gia trưởng - Chuyên quyền % 3,75% 2,5% - Tham ô tham nhũng - Lợi dụng chức quyền 2,5% 5,0% - Vi phạm dân chủ - Trù dập cá nhân 2,5% 110 16 Những yêu cầu có để thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách 92,5% - Đảng uỷ có cấu hợp lý, thờng xuyên kiện toàn 87,5% - Nhận thức vận dụng nguyên tắc đắn 56,25% - Thơng tin xác, kịp thời mặt cơng tác 67,5% - Trách nhiệm đảng uỷ viên 32,5% - Được đào tạo 52,5% - Đổi phương pháp tác phong công tác 55,0% - Cá nhân chịu trách nhiệm kết phụ trách - Có quy chế, thực quy chế, kiểm tra thực quy chế 97,5% 17 Đánh giá khả hoàn thành nhiệm vụ Đảng ủy xã huyện Mỹ Xuyên 72,5% - Hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 25,0% - Hoàn thành nhiệm vụ 2,5% - Hoàn thành nhiệm vụ mức thấp 18 Một số vấn đề ảnh hưởng tới việc thực định lãnh đạo tập thể đảng uỷ xã Đảng ủy viên Có khả giáo dục thuyết phục quần chúng Quả giám chịu trách nhiệm Tạo “ê kíp” phù hợp với mục đích cá nhân Người Bí thư Làm việc chức trách Có kinh nghiệm thực tiễn Đảng ủy Tạo “ê kíp” phù hợp với mục đích cá nhân 19 Kết hồn thành nhiệm vụ Bí Thư Đảng ủy Nội dung Bí Thư Đảng ủy Đảng uỷ viên 92,5% 87,5% 17,5% 95,0% 77,5% 22,5% Tốt Khá Trung bình 66,5% 55,5% 24,5% 31,0% 9,0% 13,5% 111 Phơ lôc 3: KẾT QUẢ ĐIỀU TRA Xà HỘI HỌC (Đối với 100 đảng viên, Đảng ủy xã huyện Mỹ Xuyên) Đánh giá vai trò nguyên tắc tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách(TTDC) - Tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách vấn đề sống Đảng ta - Tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách dẫn đến độc đoán, chun quyền: - Để tập trung khơng cịn dân chủ - Dân chủ Đảng hình thức: 98,5% 1,25% 2,5% 1,5% Đánh giá việc chấp hành nguyên tắc tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách Đảng ủy xã, huyện Mỹ Xuyên 95,5% - Nghiêm túc, triệt để, có hiệu cao 7,5% - Vừa tập trung quan liêu, vừa dân chủ hình thức 5,5% - Tuyệt đối hoá tập trung, xem nhẹ dân chủ 1,5% - Buông lỏng nguyên tắc: Đánh giá tự phê bình phê bình Đảng ủy xã huyện Mỹ Xun - Phê bình cịn nặng nhẹ - Cấp chưa làm gương cho cấp - Có biểu hội, thực dụng phê bình - Chất lượng tự phê bình hạn chế - Chuyển biến sau TPB PB + Chuyển biến tốt + Còn hạn chế - Muốn nghe lời phê bình thật phải nghe ngồi hội nghị 12,5% 6,5% 1,5% 13,5% 68,5% 31,5% 11,5% 112 Đáng giá đội ngũ Đảng ủy viên Đảng ủy xã huyện Mỹ Xuyên 78,5% + Mẫu mực 21,5% + Một số chưa gương mẫu 8,5% + Chưa đảng viên thường 67,5% - Về lực lãnh đạo + Đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 24,5% + Chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 13,5% + Kinh nghiệm lãnh đạo hạn chế Đánh giá thực dân chủ Đảng ủy xã huyện Mỹ Xuyên - Về đạo đức lối sống 63,5% 7,5% - Tốt - Trung bình 29,0% - Khá - Kém Đánh giá hiệu lực Đảng ủy xã huyện Mỹ Xuyên - Nội dung Tốt Hạn chế 86,5% 23,5% - Công tác cán 63,5% 36,5% - Cơng tác tài 67,5% 32,5% - Công tác khác 88,5% 11,5% - Lãnh đạo nhiệm vụ trị Đánh giá đồn kết Đảng ủy xã huyện Mỹ Xuyên 82,0 - Tốt - Bình thường 16,5% - Mất đồn kết 1,5% % Số lượt ý kiến phát biểu hội nghị Đảng uỷ xã Nội dung Số lượt ý kiến phát biểu - ý kiến - ý kiến - ý kiến 65% 25% 10% - Tỉ lệ % Những loại ý kiến có tính định thảo luận, tranh luận Đảng uỷ xã 47,5% - ý kiến Đảng ủy viên 36,5% - ý kiến sát thực tế 27,5% 13,5% - Ý kiÕn cđa bÝ th - Ý kiÕn kh¸c 10 Những yêu cầu có để thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách - Đảng uỷ có cấu hợp lý, thường xuyên kiện toàn - Nhận thức vận dụng nguyên tắc đắn - Thơng tin xác, kịp thời mặt cơng tác - Trách nhiệm đảng uỷ viên - Được đào tạo 100% 97,5% 62,5% 49,5% 36,5% 113 56,5% - Đổi phương pháp tác phong công tác 84,5% - Cá nhân chịu trách nhiệm kết phụ trách 99,5% - Có quy chế, kiểm tra, thực quy chế 11 Những tồn cần giải Đảng uỷ xã, huyện Mỹ Xuyên 1,5% - Mất đoàn kết nội - Bè phái cục địa phương 11,5 - Độc đoán gia trưởng % 12,5 - Tham ô tham nhũng - Lợi dụng chức quyền 2,5% 6,5% - Vi phạm dân chủ % 3,5% 2,5% - Chuyên quyền - Trù dập cá nhân 12 Đánh giá khả hoàn thành nhiệm vụ Đảng ủy xã huyện Mỹ Xuyên - Hoàn thành tốt nhiệm vụ giao - Hoàn thành nhiệm vụ - Hoàn thành nhiệm vụ mức thấp 13 Kết hoàn thành nhiệm vụ Bí Thư Đảng ủy Nội dung Bí Thư Đảng ủy Đảng uỷ viên 74,5% 25,5% Tốt Khá Trung bình 66,5% 55,5% 24,5% 31,0% 9,0% 13,5% 114 Phơ lôc SỐ LƯỢNG, CƠ CẤU, CỦA MỘT SỐ ĐẢNG ỦY Xà HUYỆN MỸ XUYÊN Nhiệm kỳ 2011 - 2015 STT 10 11 ĐƠN VỊ Xã Gia Hòa Xã Gia Hòa Xã Hòa Tú Xã Hòa Tú Xã Ngọc Đông Xã Ngọc Tố Xã Thạnh Phú Xã Thạnh Quới Xã Tham Đôn Xã Đại Tâm Thị Trấn Mỹ Xuyên TỔNG SỐ ĐUV 15 15 15 15 15 15 15 15 14 15 15 TRÌNH ĐỘ HỌC TUỔI ĐỜI 18 - 35 6 6 5 36-45 4 4 5 45 - 55 4 5 56 - 60 VẤN Phổ Thông Đại Học 15 10 15 12 15 12 15 13 15 12 15 14 15 11 15 15 15 12 15 13 15 12 LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ Sơ cấp Trung cấp 11 13 10 11 11 12 12 14 12 11 Cao cấp 5 3 Nguồn: Báo cáo BTC Huyện ủy Mỹ Xuyên Phô lôc KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐẢNG VIÊN CỦA ĐẢNG UỶ Xà Ở HUYỆN MỸ XUYÊN (2011- 2015) (Tính % tổng số đảng viên) ST T ĐƠN VỊ NĂM 2011 NĂM 2012 NĂM 2013 NĂM 2014 NĂM 2015 115 10 11 Xã Gia Hòa Xã Gia Hòa Xã Hòa Tú Xã Hịa Tú Xã Ngọc Đơng Xã Ngọc Tố Xã Thạnh Phú Xã Thạnh Quới Xã Tham Đôn Xã Đại Tâm Thị Trấn Mỹ Xuyên XS HTT NV HT NV VP TC XS HTT NV HT NV VP TC XS HTT NV HT NV VP TC XS HTT NV HT NV VP TC XS HTT NV HT NV VP TC 20,59 60,78 17,16 1,47 12,44 70,65 14,93 1,99 11,66 69,06 18,83 0,45 12,44 70,65 14,93 1,99 14,22 75,56 10,22 21,69 69,29 7,23 1,81 15,57 67,07 16,17 1,20 16,48 67,03 15,38 1,10 15,57 67,07 16,17 1,20 13,47 73,58 12,95 21,88 65,63 8,85 3,65 15,43 65,43 18,62 0,53 15,03 65,28 18,13 1,55 15,43 65,43 18,62 0,53 16,02 73,30 10,68 12,38 68,81 16,34 2,48 12,09 70,70 16,28 0,93 16,07 66,07 17,41 0,45 12,09 70,70 16,28 0,93 14,96 65,75 19,29 23,78 66,43 9,79 17,31 68,59 12,82 1,28 16,35 74,84 8,81 17,31 68,59 12,82 1,28 16,95 68,93 14,12 20,83 62,50 15,97 0,69 9,15 53,59 32,03 5,23 14,55 71,52 13,94 9,15 53,59 32,03 5,23 12,18 62,94 24,37 0,51 14,92 73,48 9,94 1,66 11,82 78,82 8,37 0,99 12,66 80,35 6,55 0,44 11,82 78,82 8,37 0,99 15,93 65,93 16,30 1,85 15,29 65,61 18,47 0,64 14,88 66,67 18,45 12,17 70,90 16,40 0,53 14,88 66,67 18,45 14,88 62,79 21,40 0,93 21,60 67,28 11,11 15,17 67,42 16,29 1,12 18,56 71,13 9,79 0,52 15,17 67,42 16,29 1,12 19,81 62,26 17,92 22,22 68,89 8,89 14,86 77,03 7,43 0,68 15,24 77,44 7,32 14,86 77,03 7,43 0,68 17,86 70,92 11,22 19,33 57,56 22,69 0,42 11,97 69,50 17,37 1,16 10,11 57,04 32,49 0,36 11,97 69,50 17,37 1,16 11,28 44,51 43,62 0,59 Nguồn: Ban Tổ chức Huyện ủy Mỹ Xuyên Ghi chú: - XS: Xuất sắc; - HTTNV: Hoàn thành tốt nhiệm vụ; - HTNV: Hoàn thành nhiệm vụ; - VPTC: Vi phạm tư cách; Phụ lục ST T TỔ CHỨC ĐẢNG ĐẠT TRONG SẠCH VỮNG MẠNH TỪ NĂM 2011- 2015 (Tỷ lệ % tổng số Tổ chức Đảng) ĐƠN VỊ Xã Gia Hòa Xã Gia Hòa Xã Hòa Tú Xã Hịa Tú Xã Ngọc Đơng NĂM 2011 NĂM 2012 TSVM HTTNV HTNV 100,00 0,00 0,00 93,33 100,00 6,67 0,00 0,00 0,00 80,95 88,89 19,05 11,11 0,00 0,00 TSVM 88,89 87,50 HTTNV 11,11 12,50 94,44 90,91 5,56 9,09 66,67 33,33 NĂM 2013 HTNV 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 TSVM 100,00 87,50 HTTNV 0,00 12,50 88,89 91,30 11,11 8,70 100,00 0,00 NĂM 2014 HTNV 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 TSVM 88,89 93,75 HTTNV 11,11 6,25 88,89 91,30 11,11 8,70 94,44 5,56 NĂM 2015 HTNV 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 TSVM 94,44 94,12 HTTNV 5,56 5,88 88,89 86,96 11,11 13,04 100,00 0,00 HTNV 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 116 10 11 Xã Ngọc Tố Xã Thạnh Phú Xã Thạnh Quới Xã Tham Đôn Xã Đại Tâm Thị Trấn Mỹ Xuyên 94,44 5,56 0,00 88,46 80,95 11,54 14,29 0,00 4,76 84,62 83,33 15,38 16,67 0,00 0,00 100,00 0,00 0,00 66,67 89,29 11,11 10,71 81,82 84,62 18,18 15,38 84,21 94,12 15,79 5,88 22,22 0,00 4,76 0,00 0,00 0,00 88,89 92,86 11,11 7,14 86,36 84,62 13,64 15,38 90,00 100,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 68,42 96,43 31,58 3,57 90,91 92,31 9,09 7,69 90,00 52,94 10,00 47,06 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 89,47 92,86 10,53 7,14 100,00 50,00 0,00 50,00 90,00 100,00 10,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Nguồn: Ban Tổ chức Huyện ủy Mỹ Xuyên Ghi chú: - TSVM: Trong vững mạnh; - HTTNV: Hoàn thành tốt nhiệm vụ; - HTNV: Hoàn thành nhiệm vụ; 117 ... TIỄN THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC TẬP THỂ LÃNH ĐẠO, CÁ NHÂN PHỤ TRÁCH CỦA CÁC ĐẢNG ỦY Xà Ở HUYỆN MỸ XUYÊN, TỈNH SÓC TRĂNG 1.1 Đảng ủy xã vấn đề thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Đảng ủy. .. niệm thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Đảng ủy xã huyện Mỹ Xuyên, tỉnh Sóc Trăng Nguyên tắc ? ?tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách? ?? nguyên tắc lãnh đạo hoạt động Đảng ta, nguyên tắc. .. nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Đảng ủy xã huyện Mỹ Xuyên, tỉnh Sóc Trăng - Xác định yêu cầu đề xuất giải pháp thực tốt nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Đảng ủy xã huyện