Trong quá trình sản xuất ra của cải vật chất, công nghiệp là ngành không những chỉ khai thác tài nguyên, mà còn tiếp tục chế biến các loại nguyên liệu nguyên thuỷ được khai thác và sản x
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI HỒ CHÍ DIÊN PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ SẢN XUẤT CÔNG NGHIỆP BẮC NINH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS ĐỖ VĂN PHỨC - HÀ NỘI, 2004 - Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17051113815291000000 -1- MỤC LỤC Trang Lời nói đầu Phần Cơ sở lý luận phân tích đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng cán quản lý sản xuất công nghiệp 1.1 Các đặc điểm sản xuất công nghiệp 8 1.1.1 Đặc điểm sản phẩm công nghiệp 14 1.1.2 Đặc điểm công nghệ sản xuất 15 1.1.3 Nguyên liệu sản xuất công nghiệp 17 1.1.4 Lao động sản xuất công nghiệp 18 1.1.5 Đặc điểm mức độ đầu tư thời gian chuẩn bị 19 1.1.6 Đặc điểm kinh tế – xã hội sản xuất công nghiệp 21 1.1.7 Đặc điểm phát triển cơng nghiệp Việt Nam 21 1.2 Nội dung tính chất công việc mà cán quản lý sản xuất cơng nghiệp phải đảm nhiệm, hồn thành 23 1.2.1 Vai trị, vị trí, nhiệm vụ cán quản lý sản xuất công nghiệp 26 1.2.2 Nội dung tính chất cơng việc cán quản lý sản xuất công nghiệp 28 1.3 Phương pháp đánh giá chất lượng đội ngũ cán quản lý sản xuất công nghiệp Phần 46 1.3.1 Hệ thống đánh giá 48 1.3.2 Các phương pháp đánh giá 52 Phân tích trạng chất lượng cán quản lý sản xuất 56 công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 2.1 Công nghiệp Bắc Ninh 2.1.1 Thực trạng công nghiệp Bắc Ninh 2.1.2 Kết đạt đóng góp ngành cơng nghiệp Bắc Ninh 1997-2003 56 62 68 -2- 2.2 Chất lượng đội ngũ cán quản lý sản xuất công nghiệp tỉnh Bắc Ninh từ trước đến 71 2.2.1 Chất lượng cán quản lý nhà nước sản xuất công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 75 2.2.2 Chất lượng đội ngũ cán quản lý doanh nghiệp sản xuất công nghiệp 77 2.2.3 Nhận xét chất lượng đội ngũ cán quản lý sản xuất công nghiệp tỉnh Bắc Ninh 82 2.3 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán quản lý sản xuất công nghiệp tỉnh Bắc Ninh từ trước đến 84 Phần Một số đề xuất, giải pháp góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý sản xuất công nghiệp tỉ nh Bắc Ninh 3.1 Cần phải tiêu chuẩn hoá cán quản lý sản xuất cơng nghiệp 87 92 3.2 Hồn thiện chế đầu tư đào tạo cán quản lý sản xuất công nghiệp 97 3.2.1 Mức độ đầu tư đối tượng đào tạo 100 3.2.2 Xác định nội dung đào tạo 102 3.2.3 Hình thức phương pháp đào tạo 103 3.2.4 Về chi phí đào tạo 105 3.2.5 Đánh giá chương trình đào tạo 106 3.3 Hồn thiện chế đảm bảo điều kiện làm việc, đánh giá đãi ngộ 110 3.3.1 Hoàn thiện chế đảm bảo điều kiện làm việc cho cán quản lý sản xuất cơng nghiệp Bắc Ninh 3.3.2 Hồn thiện chế đánh giá cán quản lý sản xuất cơng nghiệp Bắc Ninh 111 114 3.3.3 Hồn thiện chế đãi ngộ cán quản lý sản xuất công nghiệp 116 -3- Phần Phụ lục Kết luận 120 122 -4- Lời nói đầu Tính cấp thiết Đề tài Công nghiệp ngành sản xuất vật chất có vị trí quan trọng kinh tế quốc dân, vị trí xuất phát từ lý chủ yếu sau: - Công nghiệp phận hợp thành cấu công nghiệp – nông nghiệp – dịch vụ, đặc điểm vốn có Trong q trình phát triển kinh tế lên sản xuất lớn công nghiệp phát triển từ vị trí thứ yếu trở thành ngành có vị trí hàng đầu cấu kinh tế - Mục tiêu cuối sản xuất xã hội tạo sản phẩm để thoả mãn nhu cầu ngày cao người Trong trình sản xuất cải vật chất, công nghiệp ngành khai thác tài nguyên, mà tiếp tục chế biến loại nguyên liệu nguyên thuỷ khai thác sản xuất từ loại tài nguyên khoáng sản, động thực vật thành sản phẩm trung gian để sản xuất sản phẩm cuối nhằm thoả mãn nhu cầu vật chất tinh thần người - Sự phát triển công nghiệp yếu tố có tính định để thực q trình cơng nghiệp hố, đại hố tồn kinh tế quốc dân Trong trình phát triển kinh tế lên sản xuất lớn, tuỳ theo trình độ phát triển ngành cơng nghiệp tồn kinh tế, xuất phát từ điều kiện đặc điểm cụ thể nước, thời kỳ cần phải xác định đắn vị trí cơng nghiệp kinh tế quốc dân, hình thành phương án cấu công nghiệp – nông nghiệp – dịch vụ định hướng từ chuyển dịch cấu cách có hiệu Đây nhiệm vụ quan trọng việc tổ chức kinh tế, nhằm đạt mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế –xã hội nước Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: “Đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, xây dựng kinh tế độc lập, tự -5- chủ, đưa nước ta trở thành nước công nghiệp; ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất, đồng thời xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp theo định hướng xã hội chủ nghĩa; phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực bên chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển nhanh, có hiệu bền vững” Cơng nghiệp hố, đại hố đất nước nghiệp vĩ đại toàn Đảng, toàn dân ta nhằm “Đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất tinh thần nhân dân, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại” Để nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố thành cơng địi hỏi Đảng Nhà nước ta phải có chiến lược sách kinh tế – xã hội phù hợp theo giai đoạn nhằm huy động sức mạnh tổng hợp, phát huy nguồn lực tiềm năng; nhân lực vật lực, nội lực ngoại lực, sức mạnh vật chất sức mạnh tinh thần, truyền thống đại Tựu trung lại phát huy tối đa nhân tố người, nguồn lực người cho phát triển nhanh bền vững Từ xưa đến nay, lồi người ln tìm cách, đổi cách thức sản xuất công nghiệp nhằm đạt hiệu cao bền lâu Con người khẳng định rằng, sản xuất công nghiệp đạt hiệu cao hoạch định, đảm bảo mặt tổ chức, điều phối, kiểm tra-tức quản lý cách nghiêm túc, khoa học, tựu chung phải quản lý cách chuyên nghiệp Một doanh nghiệp dù quy mô lớn, mức độ trang thiết bị đại, nguồn vốn to lớn đến đâu, đội ngũ cán quản lý sản xuất điều hành kém, thiếu nhân cách khơng thể làm cho doanh nghiệp ổn định phát triển Nằm vùng châu thổ Sơng Hồng, Bắc Ninh có đất đai màu mỡ với nhiều làng nghề tiểu thủ công nghiệp truyền thống tiếng, có điều kiện giao thơng thuận lợi (đường bộ, đường sông, đường sắt) nối liền với trung tâm kinh tế quan trọng Hà Nội-Hải Phịng-Quảng Ninh, Bắc Ninh vùng đất văn hiến, có nhiều di tích lịch sử-văn hố-cách mạng, có tiềm phát triển du lịch-dịch vụ Bắc Ninh -6- nhà đầu tư đánh giá khu vực có nhiều tiềm phát triển cơng nghiệp, dịch vụ Mặt dầu vậy, Bắc Ninh có số khó khăn lớn: - Là tỉnh đất chật, người đông (1.217 người/km2), sản xuất nông nghiệp chủ yếu mang nặng tính nơng - Là tỉnh có tài nguyên khoáng sản, sở hạ tầng thấp kém, sở sản xuất cơng nghiệp cịn nhỏ bé, công nghệ lạc hậu, chưa khai thác hết tiềm du lịch, dịch vụ - Điểm xuất phát kinh tế sau tách tỉnh thấp, cấu kinh tế lạc hậu so với nhiều tỉnh đồng châu thổ Sông Hồng Trong năm qua, ngành công nghiệp tỉnh Bắc Ninh đạt tốc độ tăng trưởng nhanh góp phần vào nghiệp phát triển kinh tế tỉnh Tuy nhiên, kết bước đầu, đồng thời ngành công nghiệp bộc lộ nhiều mặt cịn hạn chế, đội ngũ cán quản lý sản xuất công nghiệp vấn đề cộm Những năm tới, để đạt mục tiêu kinh tế-xã hội tỉnh đề ra, tạo cấu kinh tế hợp lý mà ngành cơng nghiệp giữ vai trị chủ đạo, nhằm thực mục tiêu đến năm 2015 Bắc Ninh tỉnh sản xuất công nghiệp việc nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý sản xuất công nghiệp phù hợp với chủ trương Tỉnh Đảng yêu cầu khách quan tỉnh Nó khơng vấn đề có tính chất thời sự, xúc mặt lý luận cịn có ý nghĩa lớn mặt thực tiễn Mục đích đề tài Phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ cán quản lý sản xuất công nghiệp Bắc Ninh, xây dựng tiêu chuẩn, hoàn thiện chế đầu tư đào tạo bồi dưỡng chế bảo đảm điều kiện làm việc, đánh giá, đãi ngộ đội ngũ cán quản lý sản -7- xuất công nghiệp góp phần nâng cao chất lượng cán quản lý sản xuất công nghiệp, đáp ứng nhu cầu phát triển ngành công nghiệp tỉnh Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu đội ngũ cán quản lý sản xuất ngành công nghiệp tỉnh Bắc Ninh (bao gồm cán quản lý Nhà nước sản xuất công nghiệp cán quản lý loại hình doanh nghiệp cơng nghiệp) - Phạm vi nghiên cứu: Các sách, biện pháp kinh tế, tổ chức để nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý sản xuất công nghiệp tỉnh Bắc Ninh Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nhất, phương pháp truyền thống để nghiên cứu, phương pháp vật biện chứng vật lịch sử Ngoài phương pháp trên, luận văn sử dụng phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, phương pháp điều tra phân tích để xem xét, đánh giá số liệu, tình hình Phương pháp thực chứng, tiếp cận hệ thống sử dụng để so sánh, đánh giá kiện Những phát đề xuất đề tài - Góp phần hệ thống hố vấn đề lý luận đội ngũ cán quản lý sản xuất cơng nghiệp nói chung đội ngũ cán quản lý sản xuất công nghiệp tỉnh Bắc Ninh nói riêng - Tập hợp phân tích số liệu đội ngũ cán quản lý sản xuất công nghiệp quan quản lý nhà nước cơng nghiệp nhiều loại hình doanh nghiệp cơng nghiệp tỉnh Bắc Ninh - Đánh giá nhân tố ảnh hưởng, làm sở cho việc đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán sản xuất công nghiệp Bắc Ninh -8- Tổng hợp nêu lên kinh nghiệm đào tạo, tuyển dụng điều hành sản xuất cán quản lý sản xuất cơng nghiệp ngồi nước kiến nghị khả áp dụng kinh nghiệm vào tỉnh Bắc Ninh - Đưa số biện pháp nhằm hoàn thiện tiêu chuẩn, đào tạo, bố trí sử dụng chế độ đãi ngộ cán quản lý sản xuất công nghiệp tỉnh Bắc Ninh Nội dung luận văn - Tên đề tài: Phân tích đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý sản xuất công nghiệp Bắc Ninh - Nội dung: Ngoài phần mở đầu, Luận văn gồm phần: Phần 1: Cơ sở lý luận phân tích đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý sản xuất công nghiệp Phần 2: Phân tích trạng chất lượng đội ngũ cán quản lý sản xuất công nghiệp tỉnh Bắc Ninh Phần 3: Một số đề xuất, giải pháp góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý sản xuất công nghiệp tỉnh Bắc Ninh Phần 4: Kết luận Để hoàn thành luận văn này, xin chân thành cám ơn giúp đỡ tận tình PGS TS Đỗ Văn Phức thầy giáo, đồng chí lãnh đạo Uỷ ban nhân dân tỉnh, Sở Công nghiệp Bắc Ninh đồng nghiệp địa bàn tỉnh Hy vọng Luận văn có đóng góp tích cực vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý sản xuất công nghiệp tỉnh thực tiễn, nhằm đáp ứng phương hướng, mục tiêu, yêu cầu sản xuất công nghiệp tỉnh giai đoạn 2004 – 2015 -9- PHẦN CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ SẢN XUẤT CÔNG NGHIỆP 1.1 Các đặc ểm sản xuất công nghiệp Công nghiệp ngành kinh tế thuộc lĩnh vực sản xuất vật chất – phận cấu thành sản xuất vật chất xã hội Công nghiệp bao gồm ba loại hoạt động chủ yếu: - Khai thác tài nguyên thiên nhiên tạo nguồn nguyên liệu nguyên thuỷ; - Sản xuất chế biến sản phẩm công nghiệp khai thác nông nghiệp thành nhiều loại sản phẩm nhằm thoả mãn nhu cầu khác xã hội; - Khôi phục giá trị sử dụng sản phẩm tiêu dùng trình sản xuất sinh hoạt Để thực ba hoạt động đó, tác động phân công lao động xã hội sở tiến khoa học kỹ thuật công nghệ, kinh tế quốc dân hình thành hệ thống ngành cơng nghiệp: - Khai thác tài ngun khống sản, động, thực vật; - Các ngành sản xuất chế biến sản phẩm; - Và ngành công nghiệp dịch vụ sửa chữa Hoạt động khai thác hoạt động khởi đầu tồn q trình sản xuất cơng nghiệp Tính chất tác động loại hoạt động cắt đứt đối tượng lao động khỏi môi trường tự nhiên Chế biến hoạt động làm thay đổi hoàn toàn chất nguyên liệu nguyên thuỷ, để tạo sản phẩm trung gian tiếp tục chế biến thành sản phẩm cuối đưa vào tiêu dùng sản xuất tiêu dùng đời sống Quá trình chế biến từ loại nguyên liệu tạo loại sản phẩm tương ứng;