2.2. Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý sản xuất công nghiệp tỉnh Bắc Ninh từ trước đến nay
2.2.2. Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý doanh nghiệp sản xuất công nghiệp
- Cơ cấu đội ngũ cán bộ quản lý doanh nghiệp:
+ Cơ cấu về số lượng: Kết quả thống kê số lượng cán bộ quản lý doanh nghiệp như sau:
Bảng 2.3Cơ cấu số lượng đội ngũ cán bộ quản lý doanh nghiệp tỉnh Bắc Ninh Loại hình doanh nghiệp Số doanh
nghiệp
Giám đốc Quản đốc
Doanh nghiệp Nhà nước Trung ương 9 9 50
Doanh nghiệp Nhà nước địa phương 4 4 23
Doanh nghiệp ngoài Nhà nước 338 326 376
DN có vốn đầu tư nước ngoài 10 10 36
Cộng 361 349 485
(Nguồn: Tổng hợp số liệu từ Sở Công nghiệp và Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh) Mặc dù số lượng doanh nghiệp Nhà nước chiếm tỷ trọng nhỏ trong tổng số các doanh nghiệp ở Bắc Ninh, nhưng số lượng cán bộ quản lý bình quân trên một doanh nghiệp ở loại hình này lớn hơn so với các loại hình doanh nghiệp khác. Ở
đây, có thể hiểu rằng, hệ thống sản xuất của các doanh nghiệp Nhà nước phức tạp
- - 84
hơn, còn các loại hình khác tỷ lệ này thấp do nguyên nhân là: quy mô doanh nghiệp nhỏ; phần lớn mới thành lập, sản xuất chưa phát triển hoặc do sản xuất dây chuyền (hệ thống sản xuất chuyên môn hoá sản phẩm) đối với các doanh nghiệp quy mô lớn.
Đa phần trong các doanh nghiệp, đội ngũ cán bộ quản lý trên 45 tuổi, trong đó 65% trên 50 tuổi; số cán bộ quản lý dưới 40 tuổi chỉ chiếm dưới 10%, đặc biệt ở vị trí giám đốc chỉ có 15 người. Về giới tính, vị trí quản đốc hầu hết toàn bộ là nam giới, có 26 doanh nghiệp có giám đốc là nữ giới (doanh nghiệp loại hình TNHH, tư nhân, hợp tác xã), trong khi đó, lao động nữ chiếm tới 71% và đa số rơi vào nhóm tuổi 18-30.
+ Cơ cấu chất lượng:
Đội ngũ cán bộ quản lý doanh nghiệp sản xuất công nghiệp trong tỉnh đa phần là cán bộ công nghệ trưởng thành lên. Kết quả điều tra chi tiết về kiến thức công nghệ của cho thấy, khu vực doanh nghiệp ngoài Nhà nước, chỉ có 16% tốt nghiệp đại học, khu vực doanh nghiệp Nhà nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, tỷ lệ này chiếm tới 92%.
Về kiến thức kinh tế và quản lý, ngoài số cán bộ tốt nghiệp các ngành kinh tế ở các trường đại học, chỉ chiếm 14% số cán bộ tốt nghiệp đại học, thì đa phần cán bộ quản lý mới qua các khoá đào tạo ngắn hạn. Riêng các doanh nghiệp ngoài Nhà nước, trình độ về kinh tế và quản lý rất yếu.
Bước vào cơ chế thị trường nhưng trình độ kiến thức của cán bộ về kinh tế thị trường còn yếu, biểu hiện ở số cán bộ trưởng thành theo tư duy kinh tế cũ, mang nặng tính bảo thủ nên hiệu quả sản xuất kinh doanh kém. Nhiều cán bộ quản lý doanh nghiệp làm trái ngành trái nghề. Kết quả điều tra các giám đốc doanh nghiệp của tỉnh cho thấy trong tổng số các doanh nghiệp (không kể các hợp tác xã), số giám đốc có trình độ đại học chỉ chiếm 35%, và số đúng nghề chuyên môn chỉ là 15%.
- - 85
Nhận thức được tầm quan trọng của việc đào tạo, đào tạo lại cán bộ nhằm đáp ứng sự phát triển, tỉnh đã có chủ trương khuyến khích cán bộ, nhất là cán bộ quản lý tham dự các khoá đào tạo nâng cao trình độ, nhất là kiến thức về kinh tế, quản lý nhưng số người tham gia chỉ chiếm tỷ lệ rất thấp và nhiều khi không gắn với công tác quy hoạch cán bộ.
Bảng 2.4Kết quả điều tra về đào tạo quản lý kinh doanh cho cán bộ quản lý các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp Bắc Ninh (từ 1997 đến 2002,%)
Hình thức và mức độ đào tạo Giám đốc Quản đốc
1. Cử nhân kinh tế 5,5 0,75
2. Cao đẳng QTDN 4,2 2,5
3. Trung cấp kinh tế 5,5 1,25
4. Khoá đào tạo quản lý 1 năm 7,5 10,5
5. Khoá đào tạo quản lý 6 tháng 10 15
6.. Khoá đào tạo quản lý 3 tháng 15 25
7. Chưa qua khoá đào tạo quản lý nào 35 45
(Nguồn: Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh) Ở đây, cũng phải đánh giá cao nhiều cán bộ quản lý, mặc dầu quỹ thời gian hạn hẹp nhưng đã và đang cố gắng theo các khoá đào tạo để nâng cao kiến thức trong điều kiện hệ thống đào tạo cho cán bộ quản lý của tỉnh còn chưa đáp ứng được yêu cầu.
Số cán bộ có trình độ lý luận chính trị chỉ tập trung ở các doanh nghiệp Nhà nước và chỉ có gần 5% tổng số có trình độ lý luận cao cấp. 89% cán bộ quản lý kinh tế lớn hơn tuổi 40 không biết sử dụng máy vi tính.
Cán bộ có trình độ ngoại ngữ cao chỉ tập trung ở các công ty liên doanh hoặc các công ty có giao dịch với nước ngoài.
- Về nguồn gốc xã hội: Đặc thù phát triển ngành công nghiệp của tỉnh và các chính sách của Nhà nước đã tạo nên đội ngũ cán bộ quản lý từ nhiều tầng lớp xã hội
- - 86
khác nhau. Họ gồm những cán bộ trưởng thành từ doanh nghiệp; từ doanh nghiệp khác hoặc từ công chức Nhà nước sang; từ công nhân viên chức nghỉ chế độ; thợ thủ công; doanh nhân nước ngoài...
Trong tổng số 13 doanh nghiệp Nhà nước, theo đánh giá sơ bộ, trong số này chỉ có 5 doanh nghiệp làm ăn có lãi, có tích luỹ, còn 4 doanh nghiệp không lãi, không lỗ và 4 doanh nghiệp kinh doanh thua lỗ rõ. Mặc dù còn nhiều hạn chế, tổng thể các doanh nghiệp Nhà nước vẫn là chỗ dựa chủ yếu của tỉnh. Hiện nay doanh nghiệp Nhà nước chiếm khoảng 25% giá trị tài sản cố định, 30% giá trị sản xuất công nghiệp, đóng góp 60% ngân sách. Doanh nghiệp nhà nước đi tiên phong trong các ngành mũi nhọn, góp phần đắc lực vào quá trình thúc đẩy các thành phần kinh tế khác phát triển.
Để có cơ sở xác định quan hệ giữa chất lượng cán bộ quản lý và hiệu quả kinh doanh, chúng tôi đã tiến hành nghiên cứu hai doanh nghiệp đại diện, một doanh nghiệp được coi là con chim đầu đàn của khu vực công nghiệp ngoài Nhà nước, một doanh nghiệp Nhà nước mới thành lập đang ở tình trạng thua lỗ.
Công ty TNHH HANAKA, được nhận Giải thưởng Sao Đỏ năm 2004, thành lập từ năm 1994. Chủ doanh nghiệp, trước đó là người thu gom sắt phế liệu, đã tự tìm kiếm các mặt hàng để sản xuất, từ rèn sắt thép, cán kéo dây điện, đến nay mặt hàng chủ lực là các thiết bị điện với doanh thu hàng năm hàng trăm tỷ đồng, lợi nhuận hàng năm hàng chục tỷ đồng, đang tiến hành đầu tư mở rộng sản xuất nhằm đạt mục tiêu giữ vững là đơn vị lá cờ đầu trong khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh của tỉnh. Có được kết quả này là do chủ doanh nghiệp:
- Có ý chí làm giàu cho tập thể, cho xã hội và do bản thân. Biết lường trước mọi tình huống có thể xảy ra cho doanh nghiệp và có biện pháp giải quyết đúng đắn. Biết dồn đúng tiềm lực vào các khâu xung yếu trong sản xuất, kinh doanh, biết tận dụng các thời cơ.
- - 87
- Có năng lực tổ chức, biết sử dụng con người có hiệu quả; biết cách tiếp cận mọi người. Dũng cảm, mạo hiểm, dám chịu trách nhiệm. Không lùi bước trước mọi khó khăn.
- Có tư duy khoa học, nhạy cảm với cái mới, có kỹ năng ra quyết định đúng - Đầu tư thoả đáng về đào tạo, tuyển dụng đội ngũ cán bộ quản lý; biết bổ sung sự hụt hẫng về trình độ chuyên môn của doanh nghiệp bằng cách thuê chuyên gia cao cấp (là đơn vị duy nhất của tỉnh có tiến sĩ kinh tế, khoa học cho hoạt động của doanh nghiệp).
Công ty Gạch Granit Tiên Sơn thuộc Tổng công ty Thuỷ tinh và gốm xây dựng Bộ Công nghiệp là doanh nghiệp mới thành lập từ năm 2000, sau 1 năm hoạt - động đã phải tạm thời đóng cửa; sau đó đã tiến hành thay thế Giám đốc; tuy nhiên, đến nay sản xuất vẫn cầm chừng và đang trên bờ vực phá sản. Có rất nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng này, nhưng nguyên nhân chủ yếu là do chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý yếu kém. Cụ thể:
- Là doanh nghiệp mới thành lập, tuyển dụng cán bộ quản lý từ bên ngoài doanh nghiệp, do hạn chế về quy chế trả tiền lương của doanh nghiệp, mức lương không thu hút được lao động giỏi trên thị trường.
- Tình trạng quản lý lỗi thời, không phù hợp được với những thay đổi về quy trình công nghệ, kỹ thuật và môi trường kinh doanh.
- Bộ máy tổ chức cồng kềnh, hoạt động kém hiệu quả.