Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý trường cao đẳng giao thông vận tải iii giai đoạn 2013 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT BÙI NAM LÝ NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ QUẢN LÝ TRƯỜNG CAO ĐẲNG GIAO THÔNG VẬN TẢI III GIAI ĐOẠN 2013 – 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT BÙI NAM LÝ NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ QUẢN LÝ TRƯỜNG CAO ĐẲNG GIAO THÔNG VẬN TẢI III GIAI ĐOẠN 2013 – 2020 Ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS Vương Huy Hùng HÀ NỘI - 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận văn với tên đề tài “Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công quản lý trường cao đẳng giao thông vận tải III giai đoạn 2013 – 2020” công trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tơi Các số liệu sử dụng có nguồn gốc rõ ràng, kết nghiên cứu Luận văn hoàn toàn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khoa học trước Hà Nội, ngày 02 tháng 10 năm 2013 Tác giả Bùi Nam Lý LỜI CẢM ƠN Trước hết, cho phép xin chân thành cảm ơn TS Vương Huy Hùng hướng dẫn thực luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn TS Đặng Huy Thái người toàn tâm, toàn ý hướng dẫn gợi mở cho tơi mặt khoa học để hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Quý thầy cô giáo; cán Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh Phòng Đào tạo Sau đại học, Trường đại học Mỏ - Địa chất Hà Nội giúp đỡ, dẫn đầy nhiệt huyết để tơi hồn thành luận văn Tơi xin bầy tỏ lịng cảm ơn sâu sắc đến Ban Giám hiệu Trường cao đẳng Giao thông vận tải III, bạn đồng nghiệp tạo điều kiện, có ý kiến trao đổi góp ý bổ ích q trình tơi viết luận văn Tơi xin tỏ lịng cảm ơn gia đình, bạn bè động viên giúp đỡ tơi q trình học tập hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, hình vẽ MỞ ĐẦU 1  Chương 1 TỔNG QUAN VỀ CHẤT LƯỢNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ QUẢN LÝ TRONG CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG 5  1.1 Tổng quan lý luận đội ngũ quản lý chất lượng đội ngũ quản lý trường cao đẳng 5  1.1.1 Tổng quan lý luận đội ngũ quản lý trường cao đẳng 5  1.1.2 Tổng quan lý luận chất lượng đội ngũ quản lý trường cao đẳng .13  1.2 Tổng quan thực tiễn đội ngũ quản lý chất lượng đội ngũ quản lý trường cao đẳng Việt nam 24  1.2.1 Tổng quan thực tiễn đội ngũ quản lý trường cao đẳng 24  1.2.2 Tổng quan thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý trường cao đẳng 27  1.2.3 Phương pháp đánh giá chất lượng đội ngũ quản lý trường cao đẳng Việt nam quan điểm tác giả 30  1.2.4 Kinh nghiệm số nước nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý 31  Kết luận chương .34  Chương 2. PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ QUẢN LÝ TRƯỜNG CAO ĐẲNG GIAO THÔNG VẬN TẢI III 35  2.1 Giới thiệu chung Trường cao đẳng GTVT III 35  2.1.1 Lịch sử hình thành giai đoạn phát triển Nhà trường .35  2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Nhà trường 35  2.1.3 Tổ chức máy quản lý của Nhà trường 38  2.1.4 Tình hình đào tạo cung cấp dịch vụ Trường giai đoạn 2008-2012 40  2.2 Đánh giá chất lượng đội ngũ quản lý trường cao đẳng GTVT III .47  2.2.1 Đánh giá chất lượng đội ngũ quản lý thông qua tiêu chuẩn cán quản lý 47  2.2.3 Phân tích chung chất lượng giảng viên cán quản lý Trường giai đoạn 2008-2012 48  2.2.2 Phân tích trình độ đội ngũ quản lý 50  2.3 Phân tích hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý Trường .58  2.3.1 Công tác thu hút, tuyển dụng cán quản lý 58  2.3.2 Công tác quy hoạch, đào tạo cán quản lý 59  2.3.3 Cơng tác bố trí, xếp, đề bạt cán .62  2.3.4 Công tác đánh giá cán 62  2.3.5 Công tác chế độ đãi ngộ cán 64  Kết luận chương .66  Chương 3.GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ QUẢN LÝ TRƯỜNG CAO ĐẲNG GIAO THÔNG VẬN TẢI III GIAI ĐOẠN 2013-2020 67  3.1 Những yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý phù hợp với chiến lược phát triển Trường cao đẳng GTVT III giai đoạn 2013- 2020 .67  3.1.1 Nội dung chủ yếu chiến lược phát triển Trường cao đẳng GTVT III giai đoạn 2013-2020 67  3.1.2 Những yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý phù hợp với chiến lược phát triển Trường cao đẳng GTVT III giai đoạn 2013- 2020 .73  3.2 Phương hướng chung nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý Trường cao đẳng GTVT III giai đoạn 2013 - 2020 74  3.2.1 Hệ quan điểm cán công nhân viên nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý 74  3.2.2 Hệ quan điểm lãnh đạo nhà Trường nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý 75  3.2.3 Phương hướng chung nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý Trường 77  3.3 Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý Trường cao đẳng GTVT III giai đoạn 2013 - 2020 78  3.3.1 Các giải pháp trọng tâm 78  3.3.2 Các giải pháp khác 91  3.4 Xây dựng phương pháp đánh giá chất lượng cán quản lý Trường cao đẳng GTVT III giai đoạn 2013-2020 94  3.4.1 Quan điểm công tác đánh giá chất lượng cán quản lý Nhà trường 94  3.4.2 Nội dung đánh giá chất lượng cán quản lý Nhà trường .94  3.4.3 Phương pháp đánh giá chất lượng cán quản lý Nhà trường .94  Kết luận chương .103  KẾT LUẬN 105  TÀI LIỆU THAM KHẢO 108  DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CSVN Cộng sản Việt nam GTVT Giao thông vận tải XHCN Xã hội chủ nghĩa CNKT Công nghệ kỹ thuật GDĐT Giáo dục đào tạo HSSV Học sinh sinh viên CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa LLCT Lý luận trị TBPVGD Thiết bị phục vụ giáo dục DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU TT NỘI DUNG TRANG Bảng 2.1: Tình hình đào tạo Trường giai đoạn 2008 - 2012 41  Bảng 2.2: Một số tiêu chủ yếu cơng tác tài từ 2008 - 2012 43  Bảng 2.3: Chất lượng đội ngũ giảng viên Trường giai đoạn 2008 – 2012 49  Bảng 2.4: Chất lượng đội ngũ quản lý Trường giai đoạn 2008 - 2012 50  Bảng 2.5: Bảng thống kê trình độ học vấn cán quản lý 51  Bảng 2.6: Bảng thống kê trình độ lý luận trị cán quản lý 52  Bảng 3.1: Bậc, ngành nghề đào tạo, số lượng tuyển sinh, quy mô đào tạo giai đoạn 20152019 70  Bảng 3.2: Bậc, ngành nghề đào tạo, số lượng tuyển sinh, quy mô đào tạo giai đoạn 20202024 71  Bảng số 3.3: Bảng nhu cầu số lượng cấu trình độ giảng viên 72  Bảng 3.4 Kết điều tra quan điểm chất lượng nâng cao chất lượng cán quản lý 76  Bảng 3.5 Quan điểm tiêu chí đánh giá cán quản lý 76  Bảng 3.6: Bảng điểm đánh giá chất lượng cán quản lý thường xuyên 98  Bảng 3.7: Bảng điểm đánh giá chất lượng cán quản lý định kỳ 102  DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ TT NỘI DUNG TRANG Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức Trường cao đẳng GTVT III 39  Hình 2.2 Chỉ số liên hồn tình hình đào tạo Trường 42  Hình 2.3 Tình hình thu chi cho đào tạo Trường giai đoạn 2008 - 2012 44  Hình 2.4 Biến động chất lượng đội ngũ giảng viên Trường 49  Hình 2.5 Biến động chất lượng cán quản lý Trường 50  Hình 2.6 Cơ cấu cán quản lý theo trình độ học vấn 56  Hình 2.7 Cơ cấu đội ngũ quản lý theo trình độ quản lý 57  Hình 3.2 Cơ cấu tổ chức Trường thời gian tới 68  95 pháp xếp hạng luân phiên, phương pháp đánh giá theo mục tiêu, tiêu chuẩn; phương pháp đánh giá theo quy trình… Cơng tác đánh giá chất lượng cán quản lý Nhà trường mang tính cảm tính, cơng tác đánh giá cán thường xuyên hàng tháng để xếp loại hiệu lao động A,B,C mang nặng tính chủ quan thân cán tự đánh giá cán quản lý cấp trên, trình đánh giá chủ yếu dựa vào quan sát hành vi có liên quan đến việc chấp hành nội quy, quy chế Nhà trường chấp hành giấc làm việc, ý thức kỷ luật thực nhiệm vụ…chưa xác định cụ thể mức độ hoàn thành nhiệm vụ tháng cán quản lý Công tác đánh giá cán quản lý theo định kỳ vào cuối năm kế hoạch thực theo hình thức bỏ phiếu tín nhiệm tập thể mang nhiều yếu tố rủi ro, nặng tính tình cảm người tham giá đánh giá Qua nghiên cứu nội dung, ưu, khuyết điểm phương pháp đánh gía chất lượng cán quản lý đơn vị, tổ chức nêu công tác đánh giá chất lượng đội ngũ quản lý Nhà trường nay, tác giả cho để công tác đánh giá chất lượng cán quản lý Nhà trường thời gian tới vừa đảm bảo tính khoa học, tính xác, tính cơng khai cần phối hợp phương pháp Tác giả đề xuất phương pháp tổng hợp đánh giá chất lượng cán quản lý Nhà trường thời gian tới có tính đa chiều, theo mục tiêu quy trình, kết đánh giá lượng hóa theo thang điểm, cụ thể là: - Đối tượng tham giá đánh giá phải có tính đa chiều gồm, đánh giá từ bên kiểm điểm, tự đánh giá cán quản lý; đánh giá từ bên đánh giá đơn vị Trường, tổ chức, đơn vị bên ngồi có liên quan đến hoạt động Trường; đánh giá từ bên tổ chức đơn vị quản lý cấp trên; đánh giá từ bên giáo viên, cán bộ, nhân viên Trường Tùy thuộc vào tính chất, quy mơ đánh giá đánh giá thường xuyên hàng tháng, đánh giá định kỳ hàng năm mà chọn đối tượng tham gia đánh cách phù hợp với mục đích đánh giá; - Nội dung đánh giá phải bao gồm đánh giá trực tiếp thông qua tiêu chí phẩm chất, trình độ, lực quản lý cán bộ, kết hợp với đánh giá gián 96 tiếp qua hiệu mặt hoạt động tổ chức, đơn vị mà cán quản lý phân cơng phụ trách, đánh giá mức tín nhiệm cán quản lý Việc đánh giá dựa sở tiêu chí đánh giá chi tiết, cụ thể với thang điểm chuẩn, điểm trừ điểm cộng thành tích cách cụ thể; - Q trình đánh giá chất lượng đội ngũ quản lý Nhà trường phải tuân theo quy trình cụ thể từ đánh giá chất lượng riêng biệt mặt đến đánh giá chất lượng toàn diện đội ngũ cán quản lý, trình đánh giá định kỳ hàng năm phải sở tổng hợp kết đánh giá thường xuyên hàng tháng; - Kết đánh giá cuối phải phản ánh chi tiết có tính định lượng thơng qua bảng điểm đánh giá tiêu đánh giá, tổng điểm đánh giá phải điểm trung bình cộng đối tượng tham gia đánh giá, tổng điểm đánh giá định kỳ cuối năm phải kết hợp điểm trung bình cộng tổng điểm kỳ đánh giá thường xuyên hàng tháng với phiếu tín nhiệm quy đổi thành điểm đánh giá; - Để cơng tác đánh giá nhanh, xác khách quan, cần thiết phải xây dựng phần mềm đánh giá với hỗ trợ có hiệu cơng nghệ tin học đánh giá Trong khuôn khổ luận văn, tác giả xin nêu cách tổng quan phương pháp đánh tác giả đưa trên, mẫu thang bảng điểm sử dụng đánh giá làm sở tham khảo cho việc nghiên cứu sâu, toàn diện phương pháp đánh giá chất lượng đội ngũ quản lý Trường cao đẳng GTVT III đề tài cụ thể khác 3.4.3.1 Đánh giá chất lượng thường xuyên cán quản lý Nhà trường Công tác đánh giá thường xuyên chất lượng cán quản lý Nhà trường công tác đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ, ý thức thực nhiệm vụ, ý thức chấp hành nội quy, quy chế Nhà trường tinh thần tham gia phong trào chung cán quản lý, kết đánh giá phục vụ cho việc xếp loại thành tích lao động tháng, sở kiểm điểm chất lượng, tiến độ thực chi tiêu kế hoạch tháng 97 đề ra, xây dựng tiêu kế hoạch cho tháng tiếp theo, đảm bảo tính cân đối thực toàn diện tiêu kế hoạch năm Cơ sở để đánh giá bảng phân bổ tiêu cụ thể tháng lãnh đạo Nhà trường giao theo chức năng, nhiệm vụ phòng ban, đơn vị sở Trường, bảng phân công nhiệm vụ, bảng mô tả công việc cán quản lý Nhà trường Đối tượng tham gia đánh giá gồm thân cán quản lý tự đánh giá, phịng ban, đơn vị, tổ chức đồn thể Trường, Ban giám hiệu Nhà trường, điểm tổng đánh giá điểm trung bình cộng phiếu gửi đánh giá, trình đánh giá tiến hành từ ngày mùng kết đánh giá công bố công khai mạng nội vào ngày mùng tháng Mẫu bảng điểm đánh giá chất lượng đội ngũ quản lý thường xuyên, tác giả đề xuất mẫu bảng theo bảng 3.6 Quy định điểm thưởng gồm: - Có chứng tốt nghiệp khóa đào tạo ngắn hạn, có báo khoa học đăng tạp chí khoa học, cộng 5đ; - Tốt nghiệp trình độ thạc sỹ, có cơng trình NCKH cấp Trường nghiệm thu, cộng 10đ; - Tốt nghiệp trình độ tiến sỹ, có cơng trình NCKH cấp Bộ nghiệm thu, cộng 15đ; - Được phong hàm Giáo sư, phó Giáo sư, có cơng trình NCKH cấp nhà nước nghiệm thu cộng 20đ Tổng điểm đánh giá chất lượng, hiệu công tác cán quản lý Yk xác định theo công thức: n Yk = Trong đó:  Xi i 1 n + điểm thưởng; + Yk tổng điểm kỳ đánh giá thường xuyên thứ k (k = 1,2,3,…12) 98 Bảng 3.6: Bảng điểm đánh giá chất lượng cán quản lý thường xuyên Nội dung TT đánh giá (1) (2) I Điểm chuẩn (3) Tiêu chí đánh giá Điểm trừ (4) (5) giá (6) Thực nhiệm vụ chuyên môn: Tối đa 50 điểm Dt= Đánh giá mức độ Điểm đánh hoàn thành nhiệm vụ 30đ giao 1.1.1 Theo tiêu nhiệm vụ kế hoạch giao tháng Ckht * 30đ C Trong đó: Ckht: Số tiêu kế hoạch khơng (6) = (3) - (5) hồn thành tháng; C: Số tiêu kế hoạch giao tháng Đánh giá tinh thần 20đ 1.2.1 Thiếu ý thức trách nhiệm quản lý trách nhiệm thực công việc phân công để ảnh hưởng đến kế chức trách hoạch chung đơn vị nhắc nhở phân công chưa đến mức bị xét kỷ luật 1.2.2 Báo cáo không thời gian quy định theo nhiệm vụ phân công II Thực nội quy, quy định nội Trường: Tối đa 50 điểm Thực quy định 10đ 2.1.1 Nghỉ ngày làm việc không lý 10đ/lần (6) = (3) - (5) 3đ/lần (6) = (3) - (5) 5đ/ngày (6) = (3) - (5) 99 Nội dung TT đánh giá (1) (2) Điểm chuẩn Điểm trừ (4) (5) (6) 3đ/lần (6) = (3) - (5) 1đ/ngày (6) = (3) - (5) 5đ/lần (6) = (3) - (5) 3đ/lần (6) = (3) - (5) 10đ/lần (6) = (3) - (5) 1đ/lần (6) = (3) - (5) 4đ/lần (6) = (3) - (5) 5đ/lần (6) = (3) - (5) 2đ/lần (6) = (3) - (5) (3) thời gian làm việc 2.1.2 Đi muộn, sớm ≥10 phút 2.1.3 Nghỉ làm việc có lý (Trừ ngày theo quy định Luật lao động: Hiếu, Hỷ…) Thực quy định hội họp 2.2.1 Bỏ họp khơng lý 10đ Điểm đánh Tiêu chí đánh giá 2.2.2 Đi họp muộn, bỏ họp sớm không lý ≥10 phút 2.3.1 Có biểu gây đồn kết nội 2.3.2 Không đeo bảng tên theo quy định, để xe không nơi quy định giá 2.3.3 Làm việc riêng để nhân viên làm việc Thực nếp sống văn minh nội quy nơi làm việc riêng làm việc, không giữ vị trí 22đ làm việc theo quy định gây ảnh hưởng tới cơng việc người khác 2.3.4 Có thái độ giải công việc khiếm nhã cán bộ, nhân viên, sinh viên người đến quan hệ công tác bị phản ảnh 2.3.5 Nơi làm việc thiếu gọn gàng ngăn nắp, 100 Nội dung TT đánh giá (1) (2) Điểm chuẩn Điểm đánh Tiêu chí đánh giá Điểm trừ (4) (5) (6) 1đ/lần (6) = (3) - (5) 3đ/lần (6) = (3) - (5) 1đ/lần (6) = (3) - (5) 3đ/lần (6) = (3) - (5) (3) giá thân, nhân viên thuộc quyền hút thuốc làm việc 2.4.1 Chậm tốn khoản tài theo nhiệm vụ phân công quản lý sau hai lần thông báo Thực chế độ liên quan đến tài 2.4.2 Thiếu ý thức trách nhiệm quản lý 5đ tài sản đơn vị làm hư hỏng để tài sản đơn vị theo nhiệm vụ phân cơng quản lý (ngồi việc xử lý theo quy định) 2.4.3 Không thực tốt quản lý tiết kiệm điện, nước 2.5.1 Không tham gia, không tổ chức đơn vị Tham gia hoạt động phong trào công tác 3đ xã hội Cộng tham gia phong trào Trường tổ chức thiếu ý thức trách nhiệm công tác phong trào phân công 100đ Xi (đ) 101 + i số bảng điểm đánh giá thứ i; + n số bảng điểm đánh giá; + Xi cộng điểm đánh giá phiếu điểm thứ i; Chất lượng hiệu công tác cán quản lý xác định theo mức A*, A, B, C, D tương ứng với mức tổng điểm đánh giá, cụ thể: + A* ứng với mức tổng điểm đánh giá > 100 điểm, tương ứng mức đánh giá cán quản lý hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; + A ứng với mức tổng điểm đánh giá từ 85 điểm đến 100 điểm, tương ứng mức đánh giá cán quản lý hoàn thành tốt nhiệm vụ; + B ứng với mức tổng điểm đánh giá từ 70 điểm đến 85 điểm, tương ứng mức đánh giá cán quản lý hoàn thành nhiệm vụ; + C ứng với mức tổng điểm đánh giá từ 50 điểm đến 70 điểm, tương ứng mức đánh giá cán quản lý hoàn thành nhiệm vụ mức thấp; + D ứng với mức tổng điểm đánh giá < 50 điểm, tương ứng mức đánh giá cán quản lý khơng hồn thành nhiệm vụ Quy định trường hợp cán khơng đánh giá thường xun, tính lương hiệu tháng gồm: + Cán quản lý nữ thời gian nghỉ chế độ thai sản theo quy định; + Cán quản lý không thực công tác tự đánh giá 3.4.3.2 Đánh giá chất lượng định kỳ cán quản lý Nhà trường Công tác đánh giá định kỳ chất lượng đội ngũ quản lý Nhà trường công tác đánh giá cách toàn diện sau năm kế hoạch phẩm chất, trình độ, lực cán quản lý theo tiêu chí chức danh quản lý, mức độ hồn thành nhiệm vụ mức độ tín nhiệm cán quản lý sau năm thực nhiệm vụ Cơ sở để đánh giá tiêu chí chức danh quản lý, tiêu kế hoạch mặt công tác theo mục tiêu năm kế hoạch Trường đề Đối tượng tham gia đánh giá gồm thân cán quản lý tự đánh giá, phòng ban, đơn vị Trường, tổ chức đoàn thể trường, quan quản lý 102 Bảng 3.7: Bảng điểm đánh giá chất lượng cán quản lý định kỳ Tổng điểm TT Nội dung đánh giá chuẩn Tiêu chí đánh giá 3.440 đ I Trình độ, lực cán quản lý: Điểm chuẩn tối đa 1.000 điểm Điểm đánh giá 400đ (đạt cao tiêu chí Trình độ chun mơn 400đ 300đ (đang theo học trình độ theo tiêu chí) 100đ (chưa theo học trình độ theo tiêu chí) 300đ (đạt cao tiêu chí Theo tiêu chí chức danh quản Trình độ LLCT 300đ 200đ (đang theo học trình độ theo tiêu chí) lý đảm nhận 100đ (chưa theo học trình độ theo tiêu chí) 300đ (đã qua đào tạo) Trình độ, kỹ quản lý 300đ Đã qua đào tạo 100đ (chưa qua đào tạo) II Hiệu công tác kỳ: Điểm chuẩn tối đa 1.440điểm Tổng điểm kết kỳ 12 Mức độ thành tích đạt Yk Y = 1.440đ đánh giá thường xuyên  kỳ k 1 kỳ III Đánh giá mức tín nhiệm kỳ: Điểm chuẩn tối đa 1.000 điểm Tổ chức lấy phiếu tín nhiệm tập M 100đ thể sở lựa chọn tổ chức, N thành phần, số lượng đối tượng Trong đó: 1.000đ Theo số phiếu tín nhiệm tham gia đánh giá hợp lý, đảm M- số phiếu tín nhiệm bảm tính phàn ánh mức độ tín N- số phiếu đánh giá hợp lệ nhiệm xác, đa chiều Theo tiêu chí chức danh quản lý đảm nhận 103 trực tiếp Nhà trường Bộ GTVT, tổ chức, đơn vị ngồi xã hội có quan hệ với Trường, giáo viên, nhân viên trường Thời điểm đánh giá thực tháng năm kế hoạch Nội dung đánh giá chất lượng định kỳ cán quản lý thực cách đánh giá trực tiếp thơng qua trình độ, lực cán quản lý so sánh với tiêu chí chức danh quản lý đánh giá gián tiếp thông qua kết tổng hợp mức độ hoàn thành nhiệm vụ kỳ đánh giá thường xuyên năm kết bỏ phiếu tín nhiệm tập thể Kết đánh giá sử dụng đo lường mức chất lượng đội ngũ quan lý Nhà trường năm, làm sở cho việc đề giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý Nhà trường năm Trong khuôn khổ luận văn, tác giả đề xuất biểu mẫu đánh giá số tiêu chủ yếu phản ánh chất lượng cán quản lý Nhà trường mang tính lượng hóa theo bảng 3.7 Kết đánh giá phản ánh chất lượng chung cán quản lý Nhà trường kỳ, làm sở xếp loại, đào tạo bồi dưỡng, quy hoạch thực chế độ đãi ngộ cán bộ; + Cán có số điểm đánh giá ≥ 3.000 điểm trở lên xét khen thưởng nâng lương sớm trước hạn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng phát triển; + Cán có số điểm đánh giá < 1.500 điểm thực luân chuyển thay Kết luận chương Ở chương này, dựa tổng quan sở lý luận tổng quan thực tiễn chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý trường cao đẳng mà tác giả sâu phân tích chương Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ quản lý Trường cao đẳng GTVT III thơng qua phẩm chất, trình độ, lực cán quản lý theo tiêu chuẩn chức danh quản lý, cấu tổ chức, cấu đội ngũ quản lý Nhà trường, tiêu phản ánh hiệu số mặt hoạt động chủ yếu Nhà trường giai đoạn 2008-2012, nhận dạng ưu, khuyết điểm đội ngũ quản lý Nhà trường chương Tác giả xây dựng giải pháp trọng tâm 104 số giải pháp đồng khác nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý Nhà trường, đáp ứng đòi hỏi chiến lược phát triển Trường giai đoạn 2013-2020 năm tiếp theo, tác giả đề xuất phương pháp đánh giá chất lượng cán quản lý Nhà trường mang tính lượng hóa nhằm thay cách đánh giá cán mang nhiều yếu tố rủi ro, cảm tính 105 KẾT LUẬN   Để xây dựng giải pháp có tính khoa học thực tiễn áp dụng cho Trường cao đẳng GTVT III giai đoạn 2013 - 2020 nói riêng làm tài liệu tham khảo cho trường cao đẳng nói chung cơng tác nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý Nhà trường, luận văn làm rõ sở khoa học mang tính lý luận thực tiễn chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý trường cao đẳng, luận văn nghiên cứu đề cập đến quan điểm, thể chế Việt Nam kinh nghiệm số nước giới công tác quản lý cán bộ, nâng cao chất lượng cán quản lý nói chung, nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý trường cao đẳng nói riêng Luận văn sâu phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ quản lý Trường cao đẳng GTVT III sở đánh giá phẩm chất, trình độ, lực cán quản lý Nhà trường so với tiêu chuẩn, yêu cầu nhiệm vụ chức danh quản lý mối quan hệ hữu với cấu tổ chức, cấu đội ngũ quản lý Trường, đánh giá mức độ chất lượng hiệu số mặt hoạt động chủ yếu Trường thông qua số liệu thu thập thực tế giai đoạn hoạt động 2008 – 2012 Trường, làm rõ nguyên nhân hạn chế đến chất lượng đội ngũ quản lý Trường, từ đưa quan điểm, nhóm giải pháp chủ yếu giải pháp đồng khác nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý Trường cao đẳng GTVT III áp dụng cho giai đoạn 2013 – 2020 Luận văn cũng xây dựng phương pháp đánh giá cán quản lý mang tính lượng hóa, nội dung mà tác giả cho quan trọng tổng thể nội dung giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý Trường mà luận văn đưa Để vận dụng có hiệu giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý phương pháp đánh giá chất lượng cán quản lý mà luận văn xây dựng vào thực tiễn hoạt động công tác cán Trường cao đẳng GTVT III giai đoạn 2013 – 2020, tác giả kiến nghị Nhà nước, Bộ GTVT, Trường cao đẳng GTVT III số kiến nghị sau 106 Kiến nghị Nhà nước - Rà soát, sửa đổi, bổ sung Luật giáo dục đại học, điều lệ trường cao đẳng, điều lệ trường đại học nội dung tiêu chuẩn chức danh cán quản lý trường cao đẳng, trường đại học theo hướng cụ thể hóa cho tất chức danh quản lý trường, coi trọng tiêu chuẩn trình độ, kỹ quản lý đạt chức danh quản lý; - Ban hành quy định phân cấp, phân quyền nhiều cho trường theo hướng giao cho trường cao đẳng, đại học tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm cao cơng tác cán bộ, tài chính, quy mơ, hình thức đào tạo, thống bắt buộc việc tuyển dụng cán quản lý nhà trường theo hình thức thi tuyển; - Cải cách mạnh mẽ chế độ tiền lương cho cán quản lý, giảng viên trường cao đẳng, đại học, thay đổi hình thức trả lương theo thâm niên cơng tác, cấp, hình thức trả lương theo hiệu thực tế thực nhiệm vụ cán bộ, giảng viên, tăng cường sách đãi ngộ cán quản lý trường cao đẳng, đại học để thu hút nhiều người tài làm công tác quản lý nhà trường; - Có sách đầu tư mạnh mẽ cho nghiệp giáo dục, đặc biệt đầu tư sở vật chất, trang thiết bị dạy học, phòng làm việc, cải thiện môi trường, điều kiện làm việc, đào tạo bồi dưỡng cán quản lý cho trường cao đẳng, đại học nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Kiến nghị Bộ Giao thông vận tải - Làm việc với Bộ Giáo dục Đào tạo sớm thông qua đề án thành lập Trường đại học Cơng nghệ GTVT Miền nam, trình Chính phủ phê duyệt để Nhà trường sớm triển khai nội dung chiến lược phát triển Trường giai đoạn 2013-2020; - Thực điều tra công bố thường xuyên kết điều tra nhu cầu nguồn nhân lực ngành theo khu vực nước để trường cao đẳng, đại học xây dựng kế hoạch tuyển sinh, quy mơ, chương trình đào tạo sát với u cầu thực tế xã hội; 107 - Phân cấp mạnh mẽ cho Nhà trường chủ động công tác tuyển dụng, quản lý, đề bạt cán Sớm ban hành tiêu chí thống cơng tác đánh giá cán trường cao đẳng, đại học thuộc Bộ quản lý Kiến nghị Trường cao đẳng GTVT III - Rà soát, xếp cấu tổ chức quản lý Nhà trường mang tính hợp lý, hiệu qua theo giai đoạn phát triển Nhà trường, theo mục tiêu chiến lược để ra, có kế hoạch tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý đảm bảo cân đối số lượng, trình độ cán phù hợp với mục tiêu phát triển giai đoạn thời gian tới; - Xây dựng mô tả việc làm cho vị trí, chức danh quản lý, nghiên cứu xây dựng tiêu chí đánh giá cán cách cụ thể, chi tiết theo chức danh quản lý thông qua hệ thống bảng biểu đánh giá có tính định lượng cao; - Tập trung nguồn lực để đầu tư nâng cấp sở vật chất có, thực sách đãi ngộ hợp lý cán quản lý, giảng viên để thu hút nguồn nhân lực có chất lượng đáp ứng tiêu chuẩn theo vị trí chức danh quản lý đội ngũ giảng viên Vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý trường cao đẳng nói chung, nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý Trường cao đẳng GTVT III vấn đề phức tạp Các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý phương pháp đánh giá chất lượng cán quản lý áp dụng cho Trường cao đẳng GTVT III giai đoạn 2013 -2020 mà tác giả đề xuất khuôn khổ luận văn chắn chưa thể hoàn thiện, cần có nghiên cứu Tác giả xin trân trọng cảm ơn dẫn khoa học TS Vương Huy Hùng, TS Đặng Huy Thái, đóng góp ý kiến giúp đỡ Q thầy, cơ, cán Khoa Kinh tế - Quản trị kinh doanh, Khoa đào tạo sau đại học Trường đại học Mỏ-Địa chất, Ban Giám hiệu trường cao đẳng GTVT III, bạn đồng nghiệp trình thực luận văn Rất mong nhận góp ý bổ sung để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bạch Tú Anh (2011), Tăng cường quản lý nhà nước đội ngũ giảng viên trường đại học công lập địa bàn Thành phố Hà nội, Luận văn thạc sĩ quản lý hành cơng, Học viện trị - hành quốc gia HCM, Hà Nội Ninh Văn Bình (2007), Đề án xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán QLGD Thành phố HCM giai đoạn 2005-2010, Phòng giáo dục Quận Phú Nhuận, T.P Hồ Chí Minh Ban bí thư Trung ương (2004) Chỉ thị số 40/CT/TW ngày 15/6/2004 việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ Nhà giáo cán quản lý giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo (2009) Thông tư số 14/2009/TT-BGDĐH ngày 28/5/2009 ban hành Điều lệ trường cao đẳng Chính phủ (2006), Nghị định số 43/2006/NĐ-CP quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế đơn vị nghiệp công lập giáo dục đào tạo Lê Thị Hoa (2009), Luận văn tốt nghiệp lớp cao cấp LLCT, Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên Trường trị Nguyễn Văn Linh tỉnh Hưng Yên, www.luanvan.com Luật Giáo dục ngày 14 tháng năm 2005 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật giáo dục ngày 25 tháng 11 năm 2009 Nguyễn Hà Phương (2009), Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Tổng công ty hàng không Việt nam, Luận văn thạc sĩ quản lý hành cơng, Học viện trị - hành quốc gia HCM, Hà Nội 10 Sở GD&ĐT tỉnh Đăk Nông (2010), Đề án Phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý trường phổ thông nội trú đỉa bàn tỉnh Đắk Nông, www.edu.vn 11 Trần Quốc Thành (2007), Đề cương giảng khoa học quản lý đại cương, www.tailieu.vn 109 12 Thủ tướng Chính phủ (2005) Quyết định 09/2005/QĐ-TTG việc phê duyệt đề án “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ Nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005-2010” 13 Thủ Tướng Chính phủ (2012) Chỉ thị số 296/CT-TTg đổi quản lý giáo dục giai đoạn 2010-2012 14 Thủ Tướng Chính phủ (2012) Quyết định số 711/QĐ-TTg chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020 15 Trường Cao đẳng GTVT (2010) Nghị hội nghị Đảng Bộ Trường Cao đẳng GTVT lần IX (2010-2015) 16 Trường ĐH Ngoại thương (2010), Chương trình hành động đổi quản lý nâng cao chất lượng đào tạo giai đoạn 2010-2012, Trường ĐH Ngoại thương Hà Nội 17 Trường Trung cấp nghề tỉnh Hịa Bình (2009), Đề án Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ Trường trung cấp nghề tỉnh Hịa Bình, www.luanvan.net 18 Vũ Thái Trường (2013) Nghiên cứu số giải pháp nâng cao chất lượng cán quản lý Công ty TNHH MTV Khai thác thủy lợi Thái Nguyên, Luận văn ThS Quản lý kinh tế, Trường ĐH Mỏ - Địa chất 19 Viện nghiên cứu khoa học tổ chức nhà nước (2004), Hệ thống công vụ xu hướng cải cách số nước giới, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội ... trình quản lý 1.1.2.2 Chất lượng đội ngũ quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý trường cao đẳng a/ Chất lượng đội ngũ quản lý trường cao đẳng Sản phẩm trình quản lý định quản lý thông tin... chất lượng đội ngũ quản lý trường cao đẳng - Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ quản lý trường cao đẳng Giao thông Vận tải III giai đoạn 2008 – 2012 - Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội. .. .66  Chương 3.GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ QUẢN LÝ TRƯỜNG CAO ĐẲNG GIAO THÔNG VẬN TẢI III? ?GIAI ĐOẠN 2013- 2020 67  3.1 Những yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý phù hợp với