7. Phương pháp nghiên cứu:
3.3.2. Thực hiện tốt công tác qui hoạch phát triển đội ngũ giáo viên theo
yêu cầu, nhiệm vụ phát triển trường
3.3.2.1. Mục tiêu của biện pháp
Nhằm đảm bảo cho đội ngũ giáo viên phát triển đủ về số lượng, cân đối và phù hợp về chuyên môn chuyên ngành đào tạo; có cơ cấu cân đối, hợp lý về độ tuổi, thâm niên giảng dạy, trình độ đào tạo, trình độ tay nghề, giới tính; củng cố và nâng cao được chất lượng đội ngũ tiến tới 100 % giáo viên đều đạt và vượt chuẩn theo qui định của Bộ GD&ĐT, Bộ LĐTBXH, tăng số lượng GV có trình độ thạc sỹ; khắc phục tình trạng vừa thừa lại vừa thiếu giáo viên ở các bộ môn.
3.3.2.2. Nội dung của biện pháp
Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 của Ðảng đề ra mục tiêu
đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại...; Xây dựng cơ cấu kinh tế công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ hiện đại, hiệu quả; Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt trên 70%, đào tạo nghề chiếm 55% tổng lao động xã hội; Ðẩy mạnh dạy nghề và tạo việc làm; Hỗ trợ học nghề và tạo việc làm cho các đối tượng chính sách, người nghèo, lao động nông thôn và vùng đô thị hóa... Ðây là định hướng rất cơ bản nhưng cũng là thách thức rất lớn, vì hiện nay nguồn lao động nước ta dồi dào, nhưng chất lượng thấp so với các nước trong khu vực và trên thế giới. Ðể đáp ứng nhu cầu của nền kinh tế một nước công nghiệp theo hướng hiện đại, đến năm 2020 sẽ có khoảng 55% số lao động trong độ tuổi qua đào tạo nghề.
* Dự báo qui mô đào tạo của trường:
Căn cứ nhu cầu số lao động qua đào tạo dự báo đến năm 2015 thì số lượng tuyển sinh của trường khoảng 2.000 HS/năm (trong đó hệ cao đẳng 500 HS, hệ
trung cấp chuyên nghiệp 550 HS, hệ trung cấp nghề 350 HS, hệ sơ cấp nghề và bồi dưỡng nghiệp vụ, nâng bậc thợ 600 HS ), số lượng học sinh bình quân dự kiến là 2250HS. Về ngành nghề đào tạo căn cứ điều tra nhu cầu lao động của thị trường nhà trường sẽ mở rộng đào tạo thêm từ 2 – 3 nghề ngành mới. Với qui mô đào tạo trên thì ĐNGV cũng phải tăng về số lượng, chất lượng tương ứng.
* Đánh giá thực trạng đội ngũ và thực trạng phát triển ĐNGV:
Tiến hành điều tra khảo sát, đánh giá một cách toàn diện về thực trạng đội ngũ cán bộ, viên chức nói chung và ĐNGV nói riêng. Việc rà soát, đánh giá thực trạng phải dựa trên các tiêu chí chung, tiến hành đồng bộ ở các phòng, khoa, trong thời gian cụ thể, thống nhất về phương pháp, cách làm. Trong quá trình thực hiện phải thể hiện tinh thần trách nhiệm cao đối với công việc, tất cả vì lợi ích chung; những nội dung cần thu thập thông tin và các số liệu thu thập phải đảm bảo tính khách quan, trung thực, chính xác, kịp thời.
- Nội dung:
+ Rà soát số lượng giáo viên.
+ Rà soát chất lượng đội ngũ giáo viên (trình độ chuyên môn, trình độ tay nghề, nghiệp vụ sư phạm, ngoại ngữ, tin học, phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp...)
+ Rà soát về cơ cấu (sự tương thích giới tính, thâm niên giảng dạy, tuổi đời, trình độ và chuyên môn đào tạo...)
+ Rà soát về tuyển chọn, sử dụng đội ngũ giáo viên.
+ Rà soát về công tác đào tạo lại, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ giáo viên.
+ Rà soát về chính sách, chế độ liên quan đến quản lý, phát triển đội ngũ giáo viên.
+ Rà soát về công tác thanh kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên.
* Lập và ban hành văn bản qui hoạch.
- Nội dung:
+ Dự thảo nội dung, thảo luận và phản biện nội dung dự thảo, hoàn thiện văn bản; phê duyệt, ban hành văn bản.
3.3.2.3. Cách thực hiện biện pháp
+ Thành lập Ban chỉ đạo xây dựng qui hoạch phát triển đội ngũ giáo viên, thành phần gồm: đồng chí Hiệu trưởng làm trưởng ban, đồng chí trưởng phòng Tổ chức hành chính làm Phó trưởng ban, một đồng chí Phó trưởng phòng tổ chức hành chính làm uỷ viên thường trực kiêm thư ký, lãnh đạo các khoa làm uỷ viên. Trong quyết định thành lập ghi rõ: chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban. Ban có nhiệm vụ xây dựng kế hoạch qui hoạch chi tiết và tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch xây dựng qui hoạch phát triển đội ngũ giáo viên.
+ Căn cứ kế hoạch đã ban hành dựa trên các tiêu chí đã xác lập, các khoa tiến hành điều tra, đánh giá đúng thực trạng ĐNGV trong đơn vị mình về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, chất lượng giảng dạy, phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp, lối sống, tác phong, ý thức tự học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ, khả năng nghiên cứu khoa học và phát triển, tổng hợp kết quả và phiếu điều tra về Ban chỉ đạo. Trong quá trình các khoa thực hiện công việc điều tra, rà soát Ban chỉ đạo phải thường xuyên kiểm tra, đôn đốc giúp đỡ, giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc để các đơn vị thực hiện đúng tiến độ kế hoạch đã đặt ra.
+ Ban chỉ đạo tổng hợp, phân tích, xử lý kết quả điều tra, đưa ra đánh giá về thực trạng của ĐNGV trong trường theo các tiêu chí đã xác định ban đầu, chỉ ra được những mặt mạnh, những yếu điểm và nguyên nhân của tình trạng đó.
* Lập qui hoạch phát triển đội ngũ giáo viên:
Trên cơ sở điều tra, đánh giá thực trạng ĐNGV và cơ sở dự báo qui mô đào tạo của trường, Ban chỉ đạo lập qui hoạch phát triển ĐNGV giai đoạn 2011 – 2015 và 2015 – 2020. Xây dựng qui hoạch phải đảm bảo các yêu cầu sau: đủ về số lượng, hợp lý và cân đối về cơ cấu, chất lượng và trình độ đào tạo phải đạt và vượt chuẩn qui định; có tính khả thi cao.
+ Về số lượng: Phải đảm bảo đủ về số lượng giáo viên cần thiết cho nhu cầu đào tạo (số lượng giáo viên đến năm 2015 phải có 85 người, đến năm 2020 phải có 110 người). Trên cơ sở đánh giá thực trạng ĐNGV hiện có, dự báo qui mô đào tạo, qui định về tỉ lệ GV/HS. Từng khoa xác định số lượng giáo viên cần thiết cho việc thực hiện nhiệm vụ đào tạo trong giai đoạn 2011 – 2020 của kế hoạch đào tạo, đối
chiếu với số lượng GV hiện có tại khoa để đề xuất, kiến nghị bổ sung nếu thiếu hụt GV. Căn cứ đề xuất của các khoa Ban chỉ đạo lập kế hoạch cụ thể cho việc bù đắp sự thiếu hụt về số lượng, phấn đấu đến năm 2020 đội ngũ giáo viên của trường phải đủ về số lượng theo qui định đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, sự phát triển của nhà trường.
+ Về chất lượng: Cùng với việc giải quyết đủ về số lượng, thì cũng cần phải có kế hoạch nâng cao chất lượng ĐNGV. Trong kế hoạch cần chú trọng tới việc đào tạo, bồi dưỡng GV để đạt và vượt chuẩn, đồng thời phải quan tâm tới việc xây dựng đội ngũ giáo viên giỏi, giáo viên đầu đàn, chuyên gia cho từng lĩnh vực đào tạo của trường. Khi tuyển chọn, sử dụng phân công nhiệm vụ cũng phải chọn và phân công người có kinh nghiệm hỗ trợ, giúp đỡ những giáo viên mới vào nghề để phát triển chuyên môn, nghiệp vụ và nhân cách cá nhân tạo tiền đề để đảm bảo chất lượng đào tạo của nhà trường.
+ Về cơ cấu: Thực trạng cơ cấu ĐNGV nhà trường còn mất cân đối về tuổi đời, tuổi nghề và giới, hạn chế về năng lực chuyên môn, trình độ tay nghề, do đó, cần có kế hoạch để từng bước điều chỉnh cho hợp lý. Duy trì tỷ lệ cán bộ quản lý, CNV làm công tác phục vụ chiếm khoảng 24 – 26 % so với tổng số CBCNV nhà trường, tỷ lệ giáo viên chiếm khoảng 74 – 76 %. Một vấn đề cần quan tâm là nhà trường phải có kế hoạch nhằm đảm bảo sự cân đối về tuổi đời, tuổi nghề trong ĐNGV để có sự kết hợp chuyển giao thế hệ và phát huy thế mạnh của từng độ tuổi. Cần quan tâm tới kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng lực lượng trẻ kế cận, tránh để hẫng hụt đội ngũ cán bộ quản lý kế cận và thiếu giáo viên, mất cân đối về trình độ, chuyên môn đào tạo. Hạn chế bố trí nhiều cán bộ quản lý kiêm nhiệm giảng dạy.
Việc lập qui hoạch, kế hoạch phát triển ĐNGV phải xuất phát từ cơ sở và vì cơ sở, gắn với việc thực hiện nghiêm túc qui hoạch, kế hoạch đã lập ra.
3.3.2.4. Điều kiện thực hiện biện pháp
- Cần có sự quan tâm của lãnh đạo Tổng cục Đường bộ Việt Nam, Bộ GTVT, của Vụ Tổ chức cán bộ Tổng cục, Vụ Tổ chức – Cán bộ Bộ GTVT về công tác qui hoạch quản lý, phát triển ĐNGV.
- Thực hiện đồng bộ các biện pháp để động viên khuyến khích, đồng thời bắt buộc ĐNGV trong việc thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, quan tâm thực hiện tốt chế độ, chính sách đãi ngộ GV trong việc học tập bồi dưỡng kể cả về vật chất lẫn tinh thần.
- Các đơn vị phải có ý thức trách nhiệm trong việc xây dựng qui hoạch, kế hoạch tại đơn vị mình. Ban chỉ đạo phải kiểm tra, tổng hợp, phân tích, xử lý chính xác thông tin, đánh giá đúng tình hình để xây dựng qui hoạch sát với thực tế và có tính khả thi cao.
- Phải tạo điều kiện cho các khoa chủ động trong việc thực hiện kế hoạch giảng dạy, bố trí sắp xếp giáo viên giảng dạy và học tập nâng cao trình độ.
- Phát huy vai trò lãnh đạo của cấp uỷ Đảng, vai trò chỉ đạo của Ban giám hiệu và sự kết hợp giữa lãnh đạo chuyên môn và lãnh đạo các đoàn thể trong suốt quá trình xây dựng, đến tổ chức thực hiện qui hoạch.