- Khả năng lập kế hoạch bố trí nguồn vốn, khả năng cân đối ngân sách: Lập kế hoạch bố trí ngân sách nhà nước để thực hiện nhiệm vụ chi ngân
TRIỂN BẰNG NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ CỬA LÒ
4.2.6 Nâng cao vai trò, trách nhiệm của các bên thụ hưởng kết quả đầu tư
cán bộ thanh tra của UBND thị xã không đủ để thực hiện được nhiều dự án một cách có chất lượng. Do đó, trong quá trình thanh tra, cần phối hợp với các phòng ban để lựa chọn ra những thành viên đủ năng lực, lập đoàn thanh tra liên ngành. Có thể phối hợp thực hiện nhiều nhiệm vụ trong cùng một công trình để vừa hoàn thành nhiệm vụ theo chức năng của các phòng ban vừa hoàn thành nhiệm vụ thanh tra.
+ Thực hiện nghiêm các kiến nghị về thanh tra, kiểm tra. Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện các kết luận sau thanh tra, kiểm tra.
Kiến nghị thanh tra, kiểm tra là kết luận về những tồn tại, khuyết điểm cần phải khắc phục, UBND thị xã cần chỉ đạo bộ phận để xảy ra sai phạm nghiêm túc thực hiện các kết luận sau thanh tra, kiểm tra, đồng thời yêu cầu các bộ phận báo cáo việc thực hiện kết luận về nhiệm vụ được giao.
- Đối với công tác giám sát:
+ Lập chương trình giám sát thường xuyên, giám sát chuyên đề của các bộ phận chuyên môn. Tổ chức thực hiện chương trình theo kế hoạch đã đề ra.
+ Thường xuyên yêu cầu các đơn vị liên quan báo cáo tình hình thực hiện đầu tư để tăng cường sự lãnh đạo, quản lý.
+ Khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm thông qua hoạt động giám sát, chủ động bố trí chương trình thanh tra, kiểm tra để ngăn ngừa vi phạm.
Song song với việc thực hiện nhiệm vụ trong thanh tra, cần thực hiện đổi mới trong công tác cán bộ của bộ máy thanh tra, kiểm tra theo hướng nâng cao năng lực về chuyên môn, đạo đức, kinh nghiệm nghề nghiệp. Bên cạnh đó, để giảm bớt gánh nặng, tăng tính hiệu quả trong hoạt động kiểm tra, giám sát của Thanh tra Thị xã, cần tăng cường vai trò, trách nhiệm giám sát của cộng đồng trong việc thực hiện các dự án trong địa bàn thị xã.
4.2.6 Nâng cao vai trò, trách nhiệm của các bên thụ hưởng kết quả đầu tư đầu tư
Quản lý các công trình đầu tư trong quá trình đưa vào khai thác, sử dụng là trách nhiệm không chỉ của chủ đầu tư mà còn là trách nhiệm của bên thụ hưởng kết
quả đầu tư. Công trình có chất lượng tốt phản ánh trình độ, trách nhiệm của các bên có liên quan. Sử dụng có hiệu quả, thường xuyên kiểm tra chất lượng để duy tu, bảo dưỡng là biện pháp làm tăng tuổi thọ công trình.
Theo quy định về phân cấp quản lý hành chính, sau khi công trình đầu tư phát triển hoàn thành, UBND cấp xã, phường ( thị trấn) hoặc đơn vị hành chính, sự nghiệp có nhiệm vụ quản lý, sử dụng công trình đó. Tuy nhiên, thực tế hiện nay, vai trò của đơn vị thụ hưởng chưa được quan tâm đúng mức. Do vậy, cần tăng cường trách nhiệm cho các đơn vị để sử dụng công trình có hiệu quả, có độ bền cao. Bên thụ hưởng kết quả đầu tư cần phải:
- Tham gia giám sát thực hiện công trình trong việc tuân thủ các quy chuẩn về kết cấu, giải pháp bảo vệ môi trường…
- Thường xuyên kiểm tra chất lượng công trình, báo cáo cho chủ đầu tư biết trong trường hợp vi phạm về tiêu chuẩn chất lượng hoặc có sự cố xảy ra.
- Có biện pháp sử dụng hiệu quả, phát huy được công suất thực tế. Đồng thời có các biện pháp bảo vệ công trình trước những tác động bất lợi.