ngân sách nhà nước
ngân sách nhà nước bộ phận của quản lý tài chính nhà nước. Do đó, Nhà nước cũng sử dụng các phương pháp quản lý tương tự như quản lý tài chính nhà nước để quản lý hoạt động đầu tư. Nếu như quản lý tài chính nhà nước nói chung có thể sử dụng các phương pháp hành chính, phương pháp kinh tế, phương pháp tổ chức một cách độc lập và kết hợp các phương pháp thì đối với hoạt động đầu tư tại UBND cấp thị xã áp dụng chủ yếu là phương pháp quản lý hành chính do tính chất hành chính, chấp hành nghiêm, vô điều kiện các pháp luật về tài chính, ngân sách của nguồn vốn đầu tư.
Phương pháp hành chính thể hiện ra bằng hai nhóm: “Nhóm 1: Bao gồm các phương pháp khoa học được các cơ quan hành chính sử dụng: Phương pháp kế hoạch hóa, phương pháp thống kê, phương pháp toán học, phương pháp tâm lý – xã hội học, phương pháp sinh học. Nhóm 2 bao gồm các phương pháp bản thân của quản lý nhà nước như: phương pháp giáo dục, tư tưởng, đạo đức; phương pháp tổ chức thực hiện (biện pháp tổ chức), phương pháp kinh tế, phương pháp hành chính” [21, tr.36]. Quản lý hoạt động đầu tư vừa mang yếu tố quản lý kinh tế, vừa mang yếu tố quản lý về mặt kỹ thuật, do đó, UBND thị xã sử dụng kết hợp các nhóm phương pháp trên để quản lý hoạt động đầu tư tại địa phương.
2.2.5.2 Công cụ quản lý
Quá trình quản lý đòi hỏi sử dụng các công cụ để thực thi sự lãnh đạo, điều hành. Việc quản lý có thể áp dụng nhiều công cụ quản lý. Lựa chọn công cụ quản lý nào phụ thuộc vào phương pháp quản lý. Do đó, nhà nước có thể sử dụng công