- Khả năng lập kế hoạch bố trí nguồn vốn, khả năng cân đối ngân sách: Lập kế hoạch bố trí ngân sách nhà nước để thực hiện nhiệm vụ chi ngân
TRIỂN BẰNG NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ CỬA LÒ
4.1.1 Mục tiêu tổng quát
Đánh giá đúng tình hình, phân tích được các thời cơ, thách thức là yếu tố căn bản để đề ra tầm nhìn, chiến lược định hướng phát triển kinh tế tại địa phương. Việc đánh giá đó được dựa trên cơ sở phân tích các cơ hội, thách thức từ nhân tố bên ngoài, bên trong cũng như những thuận lợi, khó khăn từ yếu tố nội lực, ngoại lực mang lại.
Về lợi thế của địa phương: Là địa phương có thiên nhiên ưu đãi cho vị trí tự nhiên thuận lợi, bờ biển dài, cát sạch, nước biển trong với nhiều đặc sản biển; dân cư sống tập trung, mỗi người dân có đức tính cần cù, chịu khó; tình hình an ninh được tăng cường, giữ vững; tình hình chính trị xã hội ổn định, Cửa Lò có tiềm năng lớn cho phát triển du lịch biển. Hàng năm, được sự quan tâm của các cấp chính quyền, nguồn vốn đầu tư được ưu tiên phân bổ xây dựng hạ tầng kỹ thuật, ưu đãi các cơ chế đầu tư thu hút vào các ngành kinh tế du lịch, dịch vụ...Hệ thống cơ sở hạ tầng đã hình thành tương đối đồng bộ.
Về những khó khăn, trở ngại: Khó khăn lớn nhất của thị xã hiện nay là thiếu vốn với quy mô lớn đầu tư vào hệ thống hạ tầng du lịch quan trọng. Hiện tại, thị xã chưa có công trình trọng điểm, chưa có sản phẩm du lịch là điểm nhấn tạo ấn tượng với khách du lịch trên mọi miền. Mặt khác, tập quán kinh doanh nhỏ lẻ dẫn tới nền kinh tế chưa chuyên môn hóa sâu, các dịch vụ chưa phong phú trước nhu cầu đa dạng của khách du lịch. Bên cạnh đó, hệ thống cơ chế chính sách chưa thông thoáng, chưa thu hút được vốn đầu tư.
Về cơ hội: Nền kinh tế hội nhập, từng bước mở cửa sâu rộng, nhiều nhà đầu tư nước ngoài quan tâm tới tình hình kinh tế của địa phương nhằm khai thác tiềm năng, lợi thế về du lịch. Đó là cơ hội để thu hút vốn đầu tư, đồng bộ hóa hệ thống hạ tầng cơ sở, học tập kinh nghiệm, chuyển giao khoa học kỹ thuật. Thêm vào đó, nhu cầu về du lịch tăng mạnh là yếu tố quan trọng trong việc phát triển thế mạnh du lịch, đa dạng hóa ngành nghề kinh doanh, thu hút khách trong và ngoài nước để tăng thu ngân sách cho địa phương.
Về thách thức: Kinh tế thị trường cạnh tranh biến đổi khôn lường, luôn tiềm ẩn nguy cơ cao. Khi kinh tế rơi vào tình trạng suy thoái, khả năng thu ngân sách giảm xuống, việc thu hút vốn đầu tư khó khăn hơn. Kèm theo đó là khả năng biến động lớn của thị trường bất động sản, làm suy giảm phần lớn nguồn thu từ tiền sử dụng đất – nguồn thu quan trọng của ngân sách của thị xã.
Trước những thế mạnh, điểm yếu, thời cơ, thách thức trên, thị xã Cửa Lò xác định chiến lược phát triển kinh tế xã hội toàn diệnT. rong đó, đặc biệt quan trọng là huy động nguồn lực từ nhiều nguồn, nhiều đối tượng cả tư nhân, nhà nước để đẩy nhanh đầu tư vào cơ sở hạ tầng. Tập trung đầu tư phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng kỹ thuật trên cơ sở mở rộng không gian để sớm đưa thị xã trở thành thành phố du lịch biển vào những năm đầu của nhiệm kỳ 2010-2015; thực sự trở thành cực tăng trưởng trọng điểm của Tỉnh qua đó đẩy nhanh tốc độ đô thị hóa để xây dựng thị xã phát triển toàn diện, hiện đại, vững chắc, có thương hiệu và là điểm đến có tầm cỡ quốc gia và quốc tế, là điểm đến thường xuyên của du khách trong và ngoài nước; Có cơ chế chính sách phù hợp thu hút vốn đầu tư, tranh thủ sự đồng tình, ủng hộ của nhiều thế lực. Đồng thời, không ngừng tăng cường giữ vững Đảng bộ và hệ thống chính trị trong sạch vững mạnh, vững mạnh tiêu biểu; phát huy bản sắc văn hóa địa phương, xây dựng sản phẩm mang đậm dấu ấn riêng góp phần thực hiện mục tiêu chung của cả tỉnh là đổi mới - hội nhập - tăng tốc.