- Khả năng lập kế hoạch bố trí nguồn vốn, khả năng cân đối ngân sách: Lập kế hoạch bố trí ngân sách nhà nước để thực hiện nhiệm vụ chi ngân
CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ CỬA LÒ
3.1.1.3 Đặc điểm kinh tế xã hội ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư phát triển thị xã Cửa Lò
phát triển thị xã Cửa Lò
- Đặc điểm tự nhiên ảnh hưởng tới hoạt động đầu tư phát triển
+ Là địa phương nằm ven biển Miền Trung, có địa hình bằng phẳng, đất chủ yếu là đất cát và đất pha cát nên công tác thi công có một số thuận lợi trong vận chuyển vật liệu, đào đắp, dễ thoát nước.... Tuy nhiên, do chịu ảnh hưởng của khí hậu nhiệt đới gió mùa, mùa đông lạnh từ tháng 10 đến tháng 3 sang năm, mùa hè thường xảy ra bão lũ, bắt đầu từ tháng 8 đến tháng 12 dương lịch hàng năm nên công tác thi công thường bị gián đoạn trong thời gian mưa lũ; kết cấu công trình thường phải có hệ số an toàn cao hơn để đảm bảo khả năng chống chịu những tác động bất lợi của thời tiết dẫn tới hư hỏng, thiệt hại do thiên tai. Vì vậy, so với các địa phương có điều kiện thuận lợi, tiến độ dự án thường chậm hơn, nguồn vốn bố trí cho các dự án thực hiện tại thị xã Cửa Lò phải cao hơn, chi phí dự phòng lớn hơn để đảm bảo tính bền vững và khắc phục sự cố khi cần thiết.
+ Với đặc điểm dân cư chủ yếu là kinh doanh dịch vụ du lịch, phân bố tập trung ở các điểm có vị trí kinh doanh thuận lợi, do đó, khi thực hiện đền bù giải phóng mặt bằng các dự án thường phải chịu chi phí cao do chi phí đền bù tiền đất cao trong khi giá đền bù thấp hơn rất nhiều so với giá đất trên thị trường. Điều đó dẫn tới dự án có tổng dự toán dự án đầu tư cao; công tác giải ngân và bồi thường có khó khăn, dẫn tới tiến độ bàn giao mặt bằng thường chậm so với kế hoạch.
- Đặc điểm kinh tế ảnh hưởng tới hoạt động đầu tư phát triển
Thị xã Cửa Lò được UBND tỉnh Nghệ An định hướng là mũi nhọn kinh tế du lịch, là một trong 3 vùng kinh tế trọng điểm Vinh – Cửa Lò – Khu Kinh tế Đông Nam. Kinh tế công nghiệp, du lịch chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu kinh tế thị xã. Trong xu hướng hội nhập, nhu cầu du lịch tăng, UBND thị xã xác định tập trung đầu tư vào các hạng mục cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ cho du lịch. Vì vậy, hàng năm, tỷ lệ công trình đầu tư vào hệ thống giao thông, kênh thoát nước thải, hệ thống điện nội thị chiếm khối lượng vốn lớn trong tổng lượng vốn đầu tư của toàn thị xã.