Đối với cơ quan quản lý xuất khẩu lao động ở tỉnh Quảng Ninh

5. Bố cục của luận văn

4.3.2. Đối với cơ quan quản lý xuất khẩu lao động ở tỉnh Quảng Ninh

-

-

- - Thƣơng binh và Xã hội

, đặc biệt trong việc chuẩn bị nguồn lao động để tuyển chọn

. -

, đồng thời phối hợp tốt với các doanh nghiệp và các địa phuơng nắm bắt thông tin cung - cầu lao động để có

, tổ chức đào tạo những nghề mà thị trƣờng Nhật có nhu cầu…

- -

, khu phố để ngƣời lao động

tu

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/

-

-

.

- - Thƣơng binh và Xã h

trƣờng lao động ngoài nƣớc. Tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ cho ngƣời lao động đi lao động ở nƣớc ngoài theo hợp đồng theo quy định tại Quyết định số 428/2012/QĐ-UBND ngày 2

hỗ trợ lao động tỉnh Quảng Ninh đi làm việc có thời hạn ở nƣớc ngoài theo hợp đồng, giai đoạn năm 2011-2015. Nghiên cứu, phối hợp với các cơ sở dạy nghề, doanh nghiệp XKLĐ lựa chọn, đề xuất cơ chế hỗ tr -

.

- Xử lý nghiêm khắc đối tƣợng có các các hành vi: cò mồi, lừa đảo thu tiền bất hợp pháp đối với lao động khi tham gia xuất khẩu và những lao động bỏ trốn ra ngoài làm việc bất hợp pháp.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/

tâm hơn nữa trong việc mở các lớp học tiếng, bồi dƣỡng kiến thức nhằm giảm chi phí tối đa cho ngƣời lao động tham gia xuất khẩu.

- Thành lập quỹ giải quyết việc làm dành riêng cho lao động tham gia xuất khẩu.

- Hƣớng dẫn lao động sử dụng đồng vốn kiếm đƣợc từ hoạt động xuất khẩu lao động nhƣ thế nào để có hiệu quả nhất đối với ngƣời lao động và gia đình họ…

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/

KẾT LUẬN

Xuất khẩu lao động là một chủ trƣơng đúng đắn của Đảng và Nhà nƣớc ta trong phát triển kinh tế- xã hội và hội nhập kinh tế quốc tế. Mặc dù là một lĩnh vực kinh tế non trẻ, nhƣng XKLĐ đã có những đóng góp đáng kể vào sự nghiệp phát triển của đất nƣớc nói chung và của tỉnh Quảng Ninh nói riêng góp phần giải quyết việc làm cho lao động trong tỉnh và đẩy mạnh công tác xoá đói giảm nghèo cho địa phƣơng. Tuy nhiên, kết quả XKLĐ đạt đƣợc trong những năm qua còn hạn chế, chƣa xứng với tiềm năng của tỉnh nhà. Nguyên nhân hạn chế có nhiều trong đó có công tác quản lý XKLĐ của các doanh nghiệp còn nhiều bất cập và ảnh hƣởng trên nhiều mặt kinh tế, xã hội, uy tín của đội ngũ lao động xuất khẩu. Việc nghiên cứu và đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý xuất khẩu lao động trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh là một vấn đề có ý nghĩa rất quan trọng trong tình hình hiện nay.

Qua nghiên cứu công tác quản lý xuất khẩu lao động trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, nghiên cứu đã đƣa ra một số nội dung sau:

1. Hệ thống hoá đƣợc một số vấn đề lý luận cơ bản và thực tiễn về công tác quản lý xuất khẩu lao động.

2. Đánh giá thực trạng và phân tích các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý xuất khẩu lao động trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn năm 2012 -2014.

3. Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý xuất khẩu lao động trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh trong thời gian tới.

Quá trình nghiên cứu lý luận và thực tiễn tác giả đã thu thập số liệu, điều tra, phân tích hoạt động thực tế và trao đổi ý kiến với các nhà khoa học, các cán bộ quản lý, chuyên gia trong và ngoài ngành, doanh nghiệp xuất khẩu lao động và ngƣời lao động tham gia xuất khẩu có thời hạn ở nƣớc ngoài để đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý xuất khẩu lao động trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh trong điều kiện kinh tế thị trƣờng và hội nhập kinh tế thế giới, song đề tài nghiên cứu vẫn còn nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu, đang đƣợc thử nghiệm và từng bƣớc tổ chức thực hiện, rất mong nhận đƣợc sự góp ý của các nhà khoa học, nhà quản lý, các chuyên gia để nâng cao tính khả thi của các giải pháp.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. PGS.TS. Đặng Nguyên Anh, Xuất khẩu lao động ở Việt Nam: Thách thức

và những vấn đề cần quan tâm, Hội thảo quốc gia về chƣơng trình phái cử

lao động giai đoạn 2009-2015, Quảng Ninh, Việt Nam, 1/2009

2. TS Nguyễn Thị Hồng Bích, Xuất khẩu lao động của một số nước Đông Nam Á

kinh nghiệm và bài học, Nhà xuất bản Khoa học - Xã hội, Hà Nội 2007.

3. Bộ Lao động, Thƣơng binh và Xã hội (2012), Báo cáo hội nghị việc làm và xuất khẩu lao động, Hà Nội.

4. Bộ Luật Lao động (sửa đổi bổ sung năm 2002, năm 2006, năm 2007) và Bộ luật lao động năm 2012 (2012), Nhà xuất bản Lao động -Xã hội, Hà Nội.

5. PGS. TS Trần Xuân Cầu và PGS. TS Mai Quốc Chánh (2008), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội.

6. Cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh (2012, 2013, 2014), Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh, NXB Thống kê.

7. PGS.TS Đoàn Minh Duệ (2010), Xuất khẩu lao động ở Hà Tĩnh-Thực trạng và Giải pháp đến năm 2010, NXB Nghệ An.

8. Tô Xuân Dân, Vũ Chí Lộc (1997), Quan hệ Kinh tế Quốc tế - Lý thuyết và thực tiễn, tr.107.

9. Hà Anh Dũng (2012), Tăng cường công tác quản lý xuất khẩu lao động trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, Luận văn thạc sĩ, Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội.

10. PSG.TS Nguyễn Duy Dũng (2009), Đề tài độc lập cấp nhà nước người lao động Việt nam đi làm việc ở nước ngoài: thực trạng và giải pháp đến năm 2020, Bộ KHCN-Bộ GD&ĐT Hà Nội.

11. Hiệp hội Xuât khẩu lao động Việt Nam (năm 2012), Bản tin lao động và việc làm ngoài nước, số 50.

12. Luật Ngƣời lao động Việt Nam đi làm việc ở nƣớc ngoài theo hợp đồng (2007), NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/

làm việc ở nước ngoài.

14. Nghị định số 81/2003/NĐ-CP ngày 17/7/2003 của Chính phủ, Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Bộ luật lao động về người lao động Việt Nam làm việc ở nước ngoài.

15. Nghị định số 152/2005/NĐ-CP ngày 11/11/2005 của Chính phủ, Quản lý lao động Việt Nam làm việc ở nước ngoài.

16. Nghị định số 126/2007/NĐ-CP ngày 01/8/2007 của Chính phủ, Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

17. TS Trần Thị Thu (2006), Nâng cao hiệu quả quản lý xuất khẩu lao động của các doanh nghiệp trong điều kiện hiện nay, NXB Lao động - Xã hội.

18. Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2014), Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020; Quy hoạch phát triển đào tạo tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030; Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030.

19. Website:

http://www.quangninh.gov.vn. http://www.molisa.gov.vn. http://baoquangninh.com.vn.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/

PHỤ LỤC

Phụ lục 1

BẢNG HỎI DÀNH CHO CÁN BỘ DOANH NGHIỆP XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG

Tên doanh nghiệp: ...

...

1. Đại diện doanh nghiệp trả lời bảng hỏi: ...

2. Giới tính: Nam  Nữ 

3. Xin vui lòng cho biết Anh/Chị thuộc nhóm tuổi nào dưới đây:

Dƣới 35  35-45  45-50  Trên 50 

4. Trình độ học vấn:

Phổ thông trung học  Cao đẳng, Trung học

chuyên nghiệp  Đại học 

5. Chuyên ngành được đào tạo:

Ngoại ngữ  Kinh tế  Luật  THCN, nghề 

Các ngành khác:……….(vui lòng ghi cụ thể)

6. Kinh nghiệm làm việc (số năm đi làm trong lĩnh vực XKLĐ):…..…năm.

7. Công việc đảm nhiệm của Anh/Chị tại doanh nghiệp?…….……….. 8. Anh /Chị nhận thấy vai trò của Kế hoạch XKLĐ của doanh nghiệp như thế nào?

- Quyết định thành công hay thất bại của doanh nghiệp 

- Rất quan trọng 

- Quan trọng nhƣng phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác 

- Không cần thiết mà hoạt động cụ thể theo tình hình thực tiễn 

9. Doanh nghiệp có xây dựng kế hoạch chiến lược XKLĐ?

Có Không

- Dài hạn  

- Trung hạn  

- Ngắn hạn  

10. Anh?chị vui lòng cho biết doanh nghiệp có xác định mục tiêu rõ ràng, cụ thể cho từng kế hoạch ở các cấp độ không?

Có Không

- Cấp doanh nghiệp  

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/

- Ban  

11. Anh/Chị đánh giá thế nào về chất lượng lập kế hoạch XKLĐ cấp DN?

- Rất phù hợp 

- Phù hợp 

- Chung chung (chỉ mang tính tham khảo) 

- Không rõ 

12. Anh/Chị cho biết về công tác lập kế hoạch XKLĐ tại doanh nghiệp?

Có Không

- Về bộ phận phụ trách  

- Mức độ chi tiết, cụ thể  

- Ngƣời phụ trách  

- Chỉ rõ thời gian tiến hành  

13. Theo Anh/Chị lý do nào khiến kế hoạch XKLĐ của doanh nghiệp gặp nhiều khó

khăn trong việc triển khai? (Có thể lựa chọn nhiều phương án)

- Kế hoạch XKLĐ không khả thi 

- Do ảnh hƣởng của suy thoái kinh tế, bất ổn chính trị của nƣớc nhận LĐXK 

- Khó khăn trong việc mở rộng thị trƣờng XKLĐ 

- Công tác tuyển dụng lao động gặp nhiều khó khăn 

- Cạnh tranh không lành mạnh giữa các doanh nghiệp XKLĐ 

- Đội ngũ cán bộ chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu 

- Khác……… 

14. Anh/Chị cho biết khó khăn hiện nay trong việc tuyển mộ/ tuyển dụng lao động xuất

khẩu? (Có thể lựa chọn nhiều phương án)

- Thị trƣờng doanh nghiệp đƣa ra không hấp dẫn lao động 

- Trình độ của lao động không đáp ứng đƣợc yêu cầu 

- Do đội ngũ cán bộ tuyển dụng lao động còn thiếu 

- Cạnh tranh không lành mạnh giữa các doanh nghiệp XKLĐ 

- Thủ tục XKLĐ cho ngƣời lao động rƣờm rà, phức tạp 

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/

- Khác………. 

15. Anh/Chị vui lòng cho biết chất lượng đào tạo lao động xuất khẩu tại doanh nghiệp hiện nay?

Kiến thức đào tạo

Mức độ đáp ứng yêu cầu của chủ sử dụng lao động Hoàn toàn không đáp ứng Đáp ứng một phần Đáp ứng khá tốt Đáp ứng tốt 1. Kiến thức nghề     2. Kỹ năng nghề     3. Trình độ ngoại ngữ    

4. Văn hóa giao tiếp    

3. Hiểu biết luật pháp    

16. Anh/Chị cho biết công tác đánh giá hoạt động XKLĐ tại doanh nghiệp được tiến hành như thế nào? - Thƣờng xuyên  - Hàng quý  - Hàng năm  - Hiếm khi  - Khác……….. 

17. Kế hoạch có được điều chỉnh theo tình hình thực tiễn ?

- Kịp thời 

- Không kịp thời 

- Bị động không điều chỉnh đƣợc 

- Khác………. 

18. Chỉ đạo hoạt động có thống nhất từ cấp DN đến phòng ban hay không?

Có  Không 

19. Các bộ phận có chủ động thực hiện kế hoạch và linh hoạt điều chỉnh hay không?

Có  Không 

20. Anh/Chị vui lòng cho biết doanh nghiệp gặp khó khăn nào trong công tác quản lý

lao động xuất khẩu khi làm việc ở nước ngoài? (Có thể lựa chọn nhiều phương án)

- Lao động vi phạm hợp đồng 

- Lao động bỏ trốn ra ngoài làm việc 

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/

- Chƣa có quy định cụ thể về việc quản lý lao động ở nƣớc ngoài 

- Khác………. 

21. Anh/Chị vui lòng cho biết mức phí XKLĐ của các doanh nghiệp hiện nay có hợp lý không?

- Hợp lý 

- Chƣa hợp lý 

- Khác………. 

22. Xin Anh/Chị cho biết nhận xét của mình về thủ tục đi XKLĐ hiện nay?

- Thủ tục thuận lợi và quy trình hợp lý 

- Thủ tục thuận lợi nhƣng quy trình chƣa hợp lý 

- Thủ tục còn phức tạp, rƣờm rà, quy trình chƣa hợp lý 

- Khác……….. 

23. Xin Anh/Chị cho biết đánh giá về số lượng cán bộ trong DN hiện nay?

- Bộ máy hoạt động cồng kềnh, chƣa hiệu quả 

- Đáp ứng đƣợc yêu cầu hoạt động của DN 

- Còn thiếu ở nhiều bộ phận chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu 

- Khác……….….. 

24. Xin Anh/Chị cho biết việc tổ chức cán bộ trong doanh nghiệp hiện nay?

- Hợp lý 

- Cần điều chỉnh để hoạt động tốt hơn 

- Khác……….. 

25. Trình độ cán bộ nhân viên tại doanh nghiệp đáp ứng yêu cầu công việc?

Loại lao động

Mức độ đáp ứng yêu cầu công việc Hoàn toàn không đáp ứng Đáp ứng một phần Đáp ứng khá tốt Đáp ứng tốt A 1 2 3 4 1. Lao động quản lý (Cán bộ từ cấp phó trở lên)    

2.Lao động chuyên môn, nghiệp vụ

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/

3. Nhân viên hành chính, phục vụ

(văn thƣ, lƣu trữ, đánh máy…)    

26. Anh/Chị nhận thấy mình còn hạn chế về kỹ năng, kiến thức nào trong quá trình đào

tạo cho người lao động? (Dành cho cán bộ đào tạo)

- Kiến thức pháp luật, phong tục tập quán nƣớc bạn 

- Ngoại ngữ 

- Tin học văn phòng, internet 

- Kiến thức, kỹ năng quản lý đào tạo và sƣ phạm 

- Khác………. 

27. Anh/Chị đã tham gia khóa đào tạo ngắn hạn nào trong 05 năm gần đây?

- Nghiệp vụ XKLĐ 

- Kỹ năng, nghiệp vụ khác:……….. 

- Không tham gia 

28. Theo Anh/Chị kỹ năng nào là cần thiết cho cán bộ XKLĐ? (Có thể chọn nhiều

phương án).

- Ngoại ngữ 

- Tin học văn phòng, internet 

- Kỹ năng quản lý 

- Khác………. 

29. Anh/Chị đã thành thạo kỹ năng nào dưới đây? (Có thể chọn nhiều phương án).

- Ngoại ngữ 

- Tin học văn phòng, internet 

- Kỹ năng quản lý 

- Khác………. 

30. Anh/Chị vui lòng cho biết nhận xét của mình về công tác XKLĐ nói chung tại doanh nghiệp?

- Hoạt động có hiệu quả 

- Chƣa có hiệu quả 

- Có hiệu quả nhƣng vẫn còn nhiều tồn tại 

31.Anh/Chị vui lòng cho biết để nâng cao hiệu quả hoạt động XKLĐ doanh nghiệp cần

chú trọng vấn đề gì? (Có thể chọn nhiều phương án).

- Làm tốt công tác lập kế hoạch XKLĐ 

- Chú trọng tìm kiếm thị trƣờng mới 

- Tăng cƣờng tuyển mộ, tuyển chọn lao động xuất khẩu 

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/

- Chú trọng công tác quản lý lao động xuất khẩu 

- Khác………. 

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/

Phụ lục 2

BẢNG HỎI DÀNH CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG THAM GIA XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG

1. Họ và tên: ...