dụng đất núi riờng và thị trƣờng bất động sản núi chung nhằm gúp phần đảm bảo thực thi quyền sử dụng đất dƣới gúc độ quyền tài sản tƣ
Một trong những biểu hiện của quyền sử dụng đất dưới gúc độ quyền tài sản tư là việc thực hiện cỏc giao dịch về quyền sử dụng đất của người sử dụng đất. Cỏc giao dịch này được thực hiện trờn thị trường bất động sản núi chung và thị trường quyền sử dụng đất núi riờng. Vỡ vậy, việc xõy dựng và vận hành tốt cỏc thị trường này sẽ gúp phần cú hiệu quả vào việc thực thi quyền sử dụng đất dưới gúc độ quyền tài sản tư. Tuy nhiờn, hoạt động của thị trường bất động sản núi chung và thị trường quyền sử dụng đất núi riờng cũn kộm minh bạch và cụng khai. Một trong những nguyờn nhõn của tỡnh trạng này là thiếu cỏc quy chế phỏp lý cho những tổ chức trung gian làm nhiệm vụ hỗ trợ và thỳc đẩy sự phỏt triển của thị trường bất động sản núi chung và thị trường quyền sử dụng đất núi riờng. Vỡ vậy, Nhà nước cần thực hiện một số giải phỏp sau:
- Sớm sửa đổi, bổ sung, hoàn chỉnh hệ thống phỏp luật về đất đai,về bất động sản, bảo đảm đồng bộ, thống nhất, cụng khai,bỡnh đẳng.Cần hoàn chỉnh quy định để quyền sử dụng đất thực sự trở thành hàng húa, dễ dàng chuyển bất động sản thành vốn đầu tư thụng qua quyền thế chấp, bảo lónh, gúp vốn, cho phộp thực hiện thế chấp, bảo lónh tại cỏc ngõn hàng nước ngoài, cho phộp hộ gia đỡnh, cỏ nhõn được cho thuờ, gúp vốn sản xuất kinh doanh với tổ chức cỏ nhõn nước ngoài. Cần xõy dựng Luật Đăng ký bất
động sản thống nhất nhằm đưa cỏc đơn vị bất động sản vào vận hành trong hành lang phỏp lý duy nhất, đổi mới cỏc luật thuế về đất đai và bất động sản nhằm hiện đại húa hệ thống tài chớnh đất đai, tạo khung phỏp lý cho cỏc hoạt động dịch vụ hỗ trợ thị trường bất động sản.
- Nghiờn cứu, xõy dựng quy chế về tổ chức và hoạt động của tổ chức mụi giới bất động sản, tổ chức định giỏ bất động sản, tổ chức quảng cỏo bất động sản, tổ chức quảng cỏo bất động sản, tổ chức tư vấn bất động sản …
- Sớm hoàn thành hệ thống đăng ký bất động sản, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất về bất động sản thống nhất, cụng khai, minh bạch, sớm tin học húa để tạo bước chuyển mới trong cải cỏch thủ tục hành chớnh, người dõn cú điều kiện giỏm sỏt việc thực thi phỏp luật, hỗ trợ tớch cực việc chống tham nhũng, lóng phớ tiờu cực trong quản lý đất đai, minh bạch húa việc giao đất, cho thuờ đất của nhà nước cũng như việc bồi thường, hỗ trợ, tỏi định cư khi nhà nước thu hồi đất, giỳp giải quyết triệt để tỡnh trạng tranh chấp, khiếu nại, tố cỏo về đất đai, cụng khai húa mọi giao dịch về bất động sản do nhu cầu đời sống của người dõn cũng như trong quan hệ kinh doanh.
- Tạo cơ chế thực thi nghiờm phỏp luật về đất đai, bất động sản ở mọi cấp, mọi ngành; thực hiện cú hiệu quả cụng tỏc thanh tra, kiểm tra việc thực thi phỏp luật; xử lý nghiờm cỏc trường hợp vi phạm phỏp luật đối với cỏn bộ quản lý và người sử dụng đất.
- Cần quan tõm, cú chớnh sỏch đồng bộ đối với cỏc khu vực của thị trường, đa dạng húa hàng húa bất động sản, từng bước xó hội húa mạnh việc đầu tư hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xó hội, cụng trỡnh cụng cộng theo cơ chế thị trường; phỏt triển thị trường cho thuờ nhà ở, văn phũng, cơ sở sản xuất, cơ sở dịch vụ;cú biện phỏp kớch cầu hợp lý đối với thị trường nhà ở cho người cú thu nhập thấp, người thuộc diện được hưởng chớnh sỏch ưu đói; tạo sức
cạnh tranh cho thị trường bất động sản trong nước so với thị trường khu vực, cú sức hấp dẫn cỏc nhà đầu tư.
- Vận hành đồng bộ thị trường dịch vụ hỗ trợ cho thị trường bất động sản, đặc biệt quan tõm tới dịch vụ tư vấn về lập quy hoạch sử dụng đất, dịch vụ tớn dụng bất động sản, dịch vụ bảo đảm giao dịch bất động sản, dịch vụ cung cấp thụng tin về bất động sản, dịch vụ định giỏ bất động sản.
- Bổ sung quy định về bảo hiểm cho hoạt động kinh doanh bất động sản và quy định về bảo hiểm nghề nghiệp cho cỏc nhà mụi giới bất động sản, định giỏ bất động sản, tư vấn bất động sản, đấu giỏ bất động sản …
- Bổ sung quy định về phõn cụng trỏch nhiệm cho cơ quan hoặc tổ chức cụ thể xõy dựng và ban hành bộ quy tắc ứng xử đạo đức nghề nghiệp của cỏc nhà mụi giới bất động sản, định giỏ bất động sản, tư vấn bất động sản, đấu giỏ bất động sản …
KẾT LUẬN
Quyền sử dụng đất dưới gúc độ quyền tài sản tư là một biểu hiện sinh động của việc xõy dựng một xó hội dõn sự. Đõy là một đề tài rất khú và cú nội hàm nghiờn cứu rất rộng. Để bảo đảm cho quyền sử dụng đất được thực thi một cỏch thuận tiện và cú hiệu quả dưới gúc độ quyền tài sản tư, đũi hỏi Nhà nước phải thực hiện rất nhiều cỏc giải phỏp từ giải phỏp quản lý, giải phỏp tuyờn truyền, giỏo dục; giải phỏp phỏp lý v.v... Trong đú, giải phỏp phỏp lý cú vai trũ quan trọng nhằm tạo lập cơ sở phỏp lý cho quyền này được thực hiện trong khuụn khổ phỏp luật;
Nhận thức được ý nghĩa và vai trũ quan trọng của việc thừa nhận và bảo hộ quyền sử dụng đất dưới gúc độ quyền tài sản tư trong cụng cuộc cải cỏch kinh tế, Nhà nước ta đó xõy dựng, sửa đổi, bổ sung cỏc quy định về cụng nhận và bảo hộ quyền của người sử dụng đất; đồng thời ban hành khung phỏp lý cho việc thực thi quyền sử dụng đất dưới gúc độ quyền tài sản tư. Tuy nhiờn, thực tế thực thi mảng phỏp luật về vấn đề này cũn tồn tại nhiều bất cập và hiệu quả đạt được chưa tương xứng với sự kỳ vọng. Để khắc phục những tồn tại, khiếm khuyết của cỏc quy định về quyền sử dụng đất dưới gúc độ quyền tài sản tư, cỏc giải phỏp hoàn thiện mảng quy định này được luận văn đề xuất, bao gồm:
- Tiếp tục hoàn thiện cỏc quy định của Luật Đất đai năm 2003 về quyền sử dụng đất dưới gúc độ quyền tài sản tư;
- Rà soỏt, sửa đổi, bổ sung cỏc quy định về chuyển quyền sử dụng đất của Luật Đất đai năm 2003 và cỏc văn bản hướng dẫn thi hành đảm bảo sự thống nhất, tương thớch với Bộ luật dõn sự và cỏc đạo luật khỏc cú liờn quan;
- Bổ sung cỏc quy định về xõy dựng hệ thống cơ sở thụng tin dữ liệu về nhà, đất và cụng khai húa cỏc thụng tin về nhà, đất;
- Tiếp tục hoàn thiện cỏc quy định về thị trường quyền sử dụng đất núi riờng và thị trường bất động sản núi chung nhằm gúp phần đảm bảo thực thi quyền sử dụng đất dưới gúc độ quyền tài sản tư v.v...