- Dự ỏn cải thiện mụi trường đụ thị miền Trun g Tiểu dự ỏn Thành phố Hà Tĩnh (sử dụng nguồn vốn ODA)
3.2.1. Đẩy mạnh cải cỏch hành chớnh
Hiện nay, Đảng ta đang tiếp tục lónh đạo đổi mới tổ chức, hoạt động của bộ mỏy nhà nước. Trong đú, "đẩy mạnh cải cỏch hành chớnh, nhất là thủ tục hành chớnh; giảm mạnh và bói bỏ cỏc loại thủ tục hành chớnh gõy phiền hà cho tổ chức và cụng dõn. Nõng cao năng lực, chất lượng xõy dựng và tổ chức thực hiện cỏc cơ chế, chớnh sỏch. Đẩy mạnh xó hội húa cỏc loại dịch vụ cụng phự hợp với cơ chế kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa [16, tr.250].
Cải cỏch hành chớnh là một nhiệm vụ liờn quan đến nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, trong đú cải cỏch thủ tục hành chớnh được xỏc định là trọng tõm. Cải cỏch thủ tục hành chớnh trong quy trỡnh xõy dựng và ban hành văn bản quy phạm phỏp luật nhằm đỏp ứng yờu cầu nõng cao chất lượng văn bản, đảm bảo tớnh hệ thống, dõn chủ, phỏt huy rộng rói trớ tuệ của
mọi tầng lớp trớ thức, cỏc nhà khoa học, cỏn bộ và nhõn dõn vào quỏ trỡnh xõy dựng và ban hành văn bản quy phạm phỏp luật.
Cải cỏch thủ tục hành chớnh trong việc xõy dựng và ban hành phỏp luật đất đai, BT, HT, TĐC, GPMB cần phải thực hiện cỏc yờu cầu sau đõy:
Quy trỡnh xõy dựng, ban hành văn bản quy phạm phỏp luật về BT, HT, TĐC, GPMB phải thể hiện đầy đủ tớnh khoa học, tớnh cụng khai, minh bạch.
Cải cỏch hành chớnh đảm bảo cho Quốc hội, Chớnh phủ kiểm soỏt được hoạt động xõy dựng và ban hành văn quy phạm phỏp luật về đất đai, BT, HT, TĐC, GPMB; đảm bảo tớnh hợp phỏp, thống nhất, khả thi của hệ thống văn quy phạm phỏp luật này với hệ thống văn quy phạm phỏp luật khỏc.
Đỏnh giỏ đỳng thực trạng, tổng kết thực tiễn để đỏnh giỏ ưu điểm, khuyết điểm, tồn tại của việc xõy dựng, ban hành văn bản quy phạm phỏp luật về đất đai, BT, HT, TĐC, GPMB từ khi Luật Đất đai năm 1993 đến nay; đề xuất cỏc cơ chế thực hiện hiệu quả Luật Đất đai năm 2003, cỏc quy định về lĩnh vực này.
Cải cỏch quy trỡnh soạn thảo, thẩm định xem xột thụng qua, cụng bố cỏc văn bản quy phạm phỏp luật về đất đai, BT, HT, TĐC, GPMB theo cỏc hướng như sau: xõy dựng cỏc tiờu chớ cụ thể nhằm xỏc định rừ thẩm quyền của cỏc cơ quan chức năng trong việc ban hành phỏp luật về BT, GPMB, trỏnh chồng chộo; khi cỏc văn bản này được ban hành, cú hiệu lực phải đảm bảo tớnh thực thi cao, dễ ỏp dụng; đề cao vai trũ của cơ quan thẩm định văn bản; xỏc định rừ vai trũ, trỏch nhiệm của cỏc cơ quan cú thẩm quyền ban hành văn bản về BT, GPMB; thực hiện chớnh sỏch thu hỳt cỏc cơ sở nghiờn cứu, cỏc trường đại học và chuyờn gia giỏi tham gia soạn thảo, thẩm định cỏc dự thảo văn bản; ỏp dụng việc hợp đồng của ban soạn thảo chuyờn trỏch với cỏc tổ chức, cỏ nhõn trong việc soạn thảo văn bản quy phạm về BT, GPMB; thường xuyờn rà soỏt, hệ thống húa văn bản quy phạm phỏp luật nhằm đảm bảo tớnh thống nhất và đồng bộ của hệ thống phỏp luật đất đai về BT, GPMB;
việc soạn thảo, cụng bố văn bản quy phạm phỏp luật của cỏc cơ quan chức năng...