hồi đất, giải phúng mặt bằng
* Về nguyờn tắc bồi thường
Khi tiến hành GPMB, người sử dụng đất bị thu hồi thỡ được Nhà nước BT theo cỏc nguyờn tắc sau:
Thứ nhất, người bị thu hồi đất đang sử dụng vào mục đớch nào thỡ được BT bằng việc giao đất mới cú cựng mục đớch sử dụng, nếu khụng cú đất để BT thỡ được BT bằng giỏ trị quyền sử dụng đất tại thời điểm cú quyết định thu hồi; trường hợp BT bằng việc giao đất mới hoặc bằng nhà, nếu cú chờnh lệch về giỏ trị thỡ phần chờnh lệch đú được thanh toỏn bằng tiền (Khoản 2, Điều 6, Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004).
Thứ hai, nếu người sử dụng đất được BT khi Nhà nước thu hồi đất mà chưa thực hiện nghĩa vụ tài chớnh về đất đai đối với Nhà nước theo quy định của phỏp luật thỡ phải trừ đi khoản tiền phải thực hiện nghĩa vụ tài chớnh vào số tiền được BT, HT để hoàn trả ngõn sỏch Nhà nước (Khoản 3, Điều 6, Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004).
Khoản 2, Điều 14, Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 quy định cụ thể về trường hợp BT bằng việc giao đất mới hoặc giao đất ở TĐC hoặc nhà ở TĐC, nếu cú chờnh lệch về giỏ trị thỡ phần chờnh lệch đú được thanh toỏn bằng tiền như sau:
Người TĐC được nhận phần chờnh lệch (nếu tiền BT, HT lớn hơn); hoặc phải nộp phần chờnh lệch (nếu tiền BT, HT nhỏ hơn) tiền sử dụng đất ở hoặc tiền mua nhà ở tại khu TĐC, trừ trường hợp: hộ gia đỡnh, cỏ nhõn nhận đất ở, nhà ở TĐC mà số tiền được BT, HT nhỏ hơn giỏ trị một suất TĐC tối thiểu thỡ được hỗ trợ khoản chờnh lệch đú; trường hợp khụng nhận đất ở, nhà ở tại khu TĐC thỡ được nhận tiền tương đương với khoản chờnh lệch đú.
Như vậy, Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 đó quy định cụ thể hơn cỏc trường hợp thanh toỏn phần chờnh lệch khi bồi thường, hỗ trợ tỏi định cư cho người cú đất đang sử dụng bị thu hồi, GPMB.
* Về điều kiện được bồi thường
Để được BT về đất khi bị thu hồi, GPMB, người sử dụng phải đỏp ứng một số điều kiện nhất định về quyền sử dụng hợp phỏp đối với đất bị thu hồi.
Nghĩa là, người sử dụng đất phải cú giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc đủ điều kiện để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định đối với những trường hợp thu hồi đất nhằm mục đớch quốc phũng, an ninhh, lợi ớch quốc gia, lợi ớch cụng cộng, lợi ớch kinh tế (Điều 42, Luật Đất đai năm 2003; Điều 8, Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004).
Theo Khoản 1, Điều 14, Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009: Nhà nước thu hồi đất của người đang sử dụng cú đủ điều kiện quy định tại cỏc khoản 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10, 11, Điều 8, Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 và cỏc Điều 44, 45, 46, Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 thỡ được bồi thường; trường hợp khụng đủ điều kiện được bồi thường thỡ UBND cấp tỉnh xem xột để hỗ trợ.
Ngoài ra, Điều 44, Luật Đất đai năm 2003 quy định cụ thể những trường hợp thu hồi đất mà khụng bồi thường: Thu hồi đất trong cỏc trường hợp quy định tại cỏc khoản 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 và 12, Điều 38 của Luật này; đất rừng phũng hộ; đất rừng đặc dụng; đất xõy dựng trụ sở cơ quan, xõy dựng cụng trỡnh sự nghiệp; đất sử dụng vào mục đớch quốc phũng, an ninh; đất giao thụng, thuỷ lợi; đất xõy dựng cỏc cụng trỡnh văn húa, y tế, giỏo dục và đào tạo, thể dục thể thao và cỏc cụng trỡnh cụng cộng khỏc khụng nhằm mục đớch kinh doanh; đất làm nghĩa trang, nghĩa địa; đất nụng nghiệp do cộng đồng dõn cư sử dụng; đất được Nhà nước giao cú thu tiền sử dụng đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất, tiền nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất cú nguồn gốc từ ngõn sỏch nhà nước; đất thuờ của Nhà nước v.v..