Hội đồng BT, GPMB đó xỏc định đỳng đối tượng và đủ điều kiện để thực hiện BT, HT cho 815 hộ bị ảnh hưởng và 15 tổ chức, với 1709 hồ sơ bồi thường. Số hộ ảnh hưởng đất nụng nghiệp là 707/815 hộ bị ảnh hưởng, số hộ bị ảnh hưởng một phần đất vườn ở là 106/815 hộ bị ảnh hưởng; số hộ phải bố trớ đất ở tỏi định cư là 79/815 hộ bị ảnh hưởng. Tổng giỏ trị tiền BT, HT hơn 37,96 tỷ đồng.
Những thành cụng trong triển khai dự ỏn
Cấp uỷ, chớnh quyền cỏc địa phương cú đất thu hồi thực hiện dự ỏn đặc biệt quan tõm, phối hợp nhịp nhàng trong quan hệ cụng việc.
Đõy là Dự ỏn đầu tư xõy dựng hạ tầng giao thụng (mục đớch phục vụ lợi ớch cụng cộng) nờn 100% nhõn dõn trong vựng đều đồng tỡnh về chủ
trương, ớt gặp trở ngại từ phớa người cú đất bị thu hồi.
Trong quỏ trỡnh tổ chức thực hiện BT, GPMB, Hội đồng bồi thường đó cựng với chủ đầu tư và cấp ủy đảng, chớnh quyền cỏc địa phương kiờn trỡ, chủ động thực hiện việc BT, HT, làm tốt cụng tỏc tuyờn truyền vận động cũng như phối hợp chặt chẽ, cú hiệu quả với cỏc hộ bị ảnh hưởng nờn đó xỏc định rừ phạm vi, đối tượng bị ảnh hưởng, chi tiết cụ thể hoỏ cỏc trường hợp được bồi thường thiệt hại về đất, được hỗ trợ, cỏc tài sản trờn đất phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế tại địa phương, thực hiện xong việc BT, HT đối với toàn bộ phần diện tớch được giao.
Quỏ trỡnh thực hiện đảm bảo đỳng quy trỡnh, dõn chủ, cụng khai, minh bạch, rừ ràng, đỳng, đầy đủ cỏc chế độ, chớnh sỏch Nhà nước quy định.
Mặc dự, cũn cú những thắc mắc về đối tượng được BT, hoặc đũi BT khi khụng đủ điều kiện, nhưng khụng cú trường hợp khiếu kiện đụng người, vượt cấp; khụng trường hợp phải cưỡng chế thu hồi đất.
Túm lại, Hội đồng BT, GPMB đó tiến hành kiểm kờ, xỏc định khối lượng đất đai, tài sản bị thiệt hại, xỏc định đối tượng, điều kiện được bồi thường, hỗ trợ theo đỳng quy định tại Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004, Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007, Quyết định số 33/2006/QĐ-UB ngày 18/7/2006 và thực hiện việc BT, HT theo đỳng bảng giỏ bồi thường do UBND tỉnh quy định theo từng thời điểm nhất định.
Những hạn chế phỏt sinh khi triển khai dự ỏn
Hồ sơ phỏp lý về quyền sử dụng đất của cỏc hộ khụng đầy đủ, nờn việc xỏc định đối tượng, điều kiện được BT mất nhiều thời gian. Cú địa phương chưa thực hiện xong việc giao đất ổn định lõu dài cho cỏc hộ dõn nờn cũng làm ảnh hưởng đến cụng tỏc BT, HT, GPMB.
Khu tỏi định cư khụng được chuẩn bị trước, lập phương ỏn bồi thường, hỗ trợ xong đến bước chi trả vẫn chưa cú đất TĐC để bố trớ cho cỏc hộ phải di chuyển, phải chờ xõy dựng xong khu tỏi định cư, gõy mất thời gian, uy tớn, làm giảm lũng tin của người dõn.
Một số ớt hộ dõn khụng đồng tỡnh với chế độ chớnh sỏch BT, HT được ỏp dụng cho dự ỏn, vỡ trong khu vực đú cú Dự ỏn khai thỏc mỏ sắt Thạch Khờ mức hỗ trợ cao hơn.
Thời gian thực hiện BT, GPMB bị kộo dài hơn dự kiến (từ năm 2007- 2010), chủ yếu do nguyờn nhõn hồ sơ phỏp lý về đất đai, tài sản khụng rừ ràng nờn việc xỏc định đối tượng và điều kiện được BT, HT gặp nhiều khú khăn. Cũn cú một số hộ bị ảnh hưởng thắc mắc về giỏ bồi thường đất đai, tài sản (về đất ở 16/175, chiếm 8,6%; về đất nụng nghiệp 12/807, chiếm 1,7%; về đất của tổ chức 1/15, chiếm 6,7%).
- Dự ỏn Khu liờn hợp gang thộp và cảng Sơn Dương của Tập đoàn
Hưng Nghiệp Formosa - Đài Loan
Dự ỏn này đặc biệt lớn về vốn đầu tư cũng như quy mụ sử dụng đất, phạm vi ảnh hưởng rộng lớn, nhiều làng, xó bị ảnh hưởng, phải di chuyển cả cộng đồng dõn cư, ảnh hưởng đến đời sống, kinh tế, xó hội, truyền thống văn húa của cộng đồng - thuộc Dự ỏn đặc biệt do Chớnh phủ quyết định, nờn được ỏp dụng chớnh sỏch tỏi định cư đặc biệt theo Điều 38, Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004.
Hội đồng BT GPMB đó xỏc định đỳng đối tượng và đủ điều kiện để thực hiện bồi thường, hỗ trợ cho 2.172 hộ bị ảnh hưởng. Số hộ bị ảnh hưởng đất nụng nghiệp là 1.508/2.172 hộ bị ảnh hưởng; số hộ phải bố trớ tỏi định cư là 1.840/2.172 hộ bị ảnh hưởng; số tổ chức bị ảnh hưởng là 17 tổ chức. Tổng giỏ trị tiền bồi thường, hỗ trợ hơn 799,192 tỷ đồng.
Những thành cụng trong triển khai dự ỏn
Là Dự ỏn phục vụ mục đớch phỏt triển kinh tế, cú vốn đầu tư nước ngoài 100%, được sự chỉ đạo quyết liệt của Tỉnh, huy động cả hệ thống chớnh trị hưởng ứng tham gia thực hiện, nhõn dõn trong tỉnh đồng tỡnh ủng hộ, nờn được đại đa số nhõn dõn trong vựng bị ảnh hưởng chấp thuận.
Đõy là Dự ỏn được hưởng chế độ hỗ trợ thiệt hại mang tớnh đặc thự, cú mức hỗ trợ cao nhất trong toàn tỉnh Hà Tĩnh; hệ thống hạ tầng kỹ thuật
cỏc khu TĐC được đầu tư đồng bộ, suất đầu tư cao, nờn cụng tỏc thực hiện BT, HT, TĐC, GPMB cú nhiều thuận lợi.
Hội đồng BT, GPMB huyện Kỳ Anh đó phối hợp khỏ chặt chẽ, cú hiệu quả với cỏc hộ bị ảnh hưởng nờn đó xỏc định rừ phạm vi, đối tượng, chi tiết cụ thể hoỏ cỏc trường hợp được BT, HT thiệt hại về đất và tài sản theo đỳng bảng giỏ bồi thường do Tỉnh quy định, thực hiện nghiờm tỳc cỏc quy định hiện hành.
Quy trỡnh thủ tục về BT, GPMB được thực hiện đầy đủ; cỏc thắc mắc khiếu kiện đều được giải quyết khỏ kịp thời. Quy mụ giải phúng mặt bằng rất lớn, song tiến độ bàn giao mặt bằng vẫn đảm bảo yờu cầu, được xếp vào tốp những dự ỏn thực hiện giải phúng mặt bằng nhanh nhất.
Nhỡn chung, cụng tỏc BT, HT, TĐC, GPMB của Dự ỏn cũng cú nhiều thuận lợi. Hội đồng BT, GPMB cũng đó thực hiện theo đỳng nguyờn tắc được quy định tại Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004, Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 và Quyết định số 33/2006/QĐ-UB ngày 18/7/2004, Quyết định số 29/2008/QĐ-UBND ngày 09/9/2008.
Những hạn chế phỏt sinh khi triển khai dự ỏn
Đõy là Dự ỏn cú quy mụ diện tớch đất, phạm vi ảnh hưởng rộng lớn, nhiều hộ phải di dời, do đú khối lượng cụng việc quỏ lớn, trong khi đú nhõn lực (cú chuyờn mụn) để trực tiếp thực hiện cụng việc BT, HT, GPMB cũn mỏng, nờn cũng cú phần ảnh hưởng về tiến độ thực hiện.
Quỹ đất để xõy dựng cỏc khu TĐC khỏ hạn hẹp, quỹ đất phục vụ sản xuất nụng nghiệp nơi ở mới hầu như khụng đỏng kể. Bờn cạnh đú, cụng tỏc đào tạo nghề mới cho những đối tượng phải chuyển đổi nghề vẫn chưa được thực hiện đồng bộ với việc BT, GPMB.
Hồ sơ phỏp lý về quyền sử dụng đất của cỏc hộ bị ảnh hưởng khụng đầy đủ, thiếu chớnh xỏc, nờn việc xỏc định đối tượng, điều kiện được BT gặp nhiều khú khăn.
chưa cú được những giải phỏp hữu hiệu hơn, nờn cũng đó phải thực hiện cưỡng chế kiểm kờ tài sản, thu hồi đất đối với một số hộ khụng chấp hành.