- Dự ỏn cải thiện mụi trường đụ thị miền Trun g Tiểu dự ỏn Thành phố Hà Tĩnh (sử dụng nguồn vốn ODA)
3.1.3. Hoàn thiện quy định về chớnh sỏch hỗ trợ, tỏi định cư
Ngoài việc bố trớ nơi ở mới, cần quan tõm đến vấn đề khụi phục cuộc sống, tạo điều kiện cho người bị thu hồi đất cú nguồn thu nhập. Điều này khụng chỉ là trỏch nhiệm của chủ đầu tư dự ỏn mà cũn là trỏch nhiệm của cả chớnh quyền địa phương và của toàn xó hội.
Để ổn định đời sống và phỏt triển sản xuất cho người dõn phải di chuyển là một nhu cầu tất yếu khỏch quan. Do đú, cần đảm bảo cho người dõn bị thu hồi đất cú một cuộc sống tốt hơn hoặc ớt nhất cũng bằng so với trước lỳc di chuyển chỗ ở mới, mặt khỏc đõy là một biện phỏp hữu hiệu nhằm ngăn ngừa những hậu quả xấu về kinh tế- xó hội, mụi trường mà quỏ trỡnh tỏi định cư cú thể đem lại. Vỡ vậy, Nhà nước cần cú những chớnh sỏch hỗ trợ cuộc sống cho những người sử dụng đất hợp phỏp bị thu hồi, trợ cấp khú khăn cho cỏc đối tượng khụng cũn đất sản xuất nụng nghiệp, nghiờn cứu, thử nghiệm dự ỏn phục hồi, tỏi tạo thu nhập. Cỏc chớnh sỏch này cú thể là: hỗ trợ tạo lập, phỏt triển cỏc ngành nghề mới (nuụi nhớm, nuụi cỏ sấu, nuụi ba ba,...); xõy dựng cỏc cụng trỡnh dịch vụ nhỏ phục vụ cộng đồng dõn cư; hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề: người dõn cú thể được hỗ trợ bằng tiền hoặc bằng đào tạo trong cỏc trường, trung tõm dạy nghề và sắp xếp để được làm việc trong cỏc dự ỏn ngay trờn những mảnh đất thu hồi tại địa phương hoặc những khu cụng nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh khỏc. Muốn làm được như vậy, Nhà nước cần phải cú sự ràng buộc vấn đề này với cỏc nhà đầu tư và cú phương ỏn chỉ đạo cỏc cấp, cỏc ngành cựng tham mưu, phối hợp thực hiện.
Bờn cạnh đú, Nhà nước cần quan tõm đến việc tạo lập khu tỏi định cư cú đầy đủ cơ sở hạ tầng kinh tế và hạ tầng xó hội để người được tỏi định cư hoàn toàn yờn tõm khi chuyển đến nơi cư trỳ mới. Đõy là một khõu quan
trọng quyết định tới sự thành cụng hay thất bại của một phương ỏn bồi thường, giải phúng mặt bằng, đặc biệt là cỏc dự ỏn phải sử dụng nhiều đất, di chuyển nhiều dõn. Đối với người dõn thỡ phải rời bỏ nhà cửa, ruộng vườn là một bất đắc dĩ. Khi đến nơi ở mới, những vấn đề họ quan tõm là việc làm, điều kiện sinh hoạt như giao thụng, điện nước,... Do đú, cần thiết phải tạo lập cho những người dõn phải di chuyển tới khu tỏi định cư những điều kiện về nơi ăn, chốn ở phải bằng hoặc tốt hơn trước, như: phải quan tõm xõy dựng đồng bộ về điện; đường; trường học; hệ thống cấp thoỏt nước; cơ sở y tế, khỏm chữa bệnh, chăm súc sức khỏe,... nhằm khuyến khớch người dõn rời bỏ mảnh đất mà tổ tiờn, cha ụng đó bao đời gõy dựng để bàn giao cho Nhà nước sử dụng vỡ lợi ớch chung của cộng đồng, xó hội. Muốn vậy, UBND cấp tỉnh cần phải tăng cường chỉ đạo cỏc cơ quan chức làm tốt cỏc khõu như lập phương ỏn, rà soỏt, kiểm tra cơ sở vật chất của cỏc khu tỏi định cư trước khi quyết định hỗ trợ suất nhà ở tỏi định cư cho phự hợp.