41 Bảng phõn bổ chi phớ khấu hao và chi phớ trả trước FB01 SN xx Đơn vị sự nghiệp cú thu
2.1.3.1Dự ỏn Phỏt triển Giỏo viờn Tiểu học
a. Mục đớch của Dự ỏn
Chiến lược phỏt triển giỏo dục - đào tạo đến năm 2010 của Ngành đó nờu:
Sau khi cả nước đạt tiờu chuẩn phổ cập GDTH vào năm 2000, nõng cao tỷ lệ huy động học sinh trong độ tuổi đến trường từ 95% lờn 97% vào năm 2005, 98% vào năm 2010. Xõy dựng một hệ thống cỏc trường tiểu học rộng khắp trờn toàn quốc. Từ năm 2000 trở đi mỗi xó (phường) cú ít nhất một trường tiểu học được xõy dựng kiờn cố và bỏn kiờn cố, hiện đại húa một phần trang thiết bị. Nõng dần số trường, lớp tiểu học 2 buổi/ngày, trước hết là ở cỏc vựng đụ thị và kinh tế phỏt triển. Nõng cao dần trỡnh độ GVTH cú trỡnh độ cao đẳng tiểu học trong đội ngũ GVTH từ 20% năm 2000 lờn 30% vào năm 2005, 40% vào năm 2010. Đội ngũ giỏo viờn là lực lượng cốt cỏn biến mục tiờu giỏo dục thành hiện thực, giữ vai trũ quyết định chất lượng và hiệu quả giỏo dục, trong đú đội ngũ GVTH cú nhiệm vụ giỳp học sinh hỡnh thành những cơ sở ban đầu cho sự phỏt triển đỳng đắn về đạo đức, trớ tuệ, thể chất, thẩm mỹ và cỏc kỹ năng cơ bản để học sinh tiếp tục học THCS.
Bởi vậy, Dự ỏn nhằm nõng cao chất lượng đội ngũ GVTH, bảo đảm đủ số lượng và sử dụng hiệu quả hơn đội ngũ đú, tăng cường năng lực cỏc trường sư
phạm đào tạo GVTH đỏp ứng cỏc yờu cầu đang đặt ra trong giỏo dục tiểu học, thực hiện chiến lược phỏt triển giỏo dục và đào tạo đến năm 2010 và chương trỡnh tiểu học sau năm 2000.
b. Mục tiờu của Dự ỏn
Để thực hiện mục đớch đó nờu của Dự ỏn, Dự ỏn tập trung vào cỏc mục tiờu: (i) Nõng cao chất lượng cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng GVTH, hiệu trưởng tiểu học, tăng cường năng lực cỏc trường sư phạm đào tạo GVTH về đội ngũ giảng viờn, về thiết bị thớ nghiệm, thư viện và cỏc phũng nhạc, họa, thể dục; (ii) xõy dựng và tổ chức thực hiện một cơ chế giỏm sỏt và bảo đảm chất lượng GVTH; (iii) kiến nghị một số giải phỏp về chế độ lao động và về chớnh sỏch khuyến khớch đói ngộ nhằm động viờn giỏo viờn khụng ngừng nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ và sử dụng hiệu quả hơn đội ngũ hiện cú. Ba vấn đề đú dựa trờn một chuẩn mới của GVTH, thể hiện cỏc yờu cầu của giai đoạn mới về phẩm chất đạo đức, tư tưởng chớnh trị, kiến thức và kỹ năng sư phạm của người giỏo viờn.
Cụ thể trong 3 năm 2002 - 2005 xõy dựng và tổ chức thực hiện thớ điểm tại 10 tỉnh được lựa chọn cỏc nội dung sau:
- Thiết kế thớ điểm hẹp và hoàn thiện chuẩn mới GVTH sau đú triển khai rộng ở 10 tỉnh.
- Xõy dựng cỏc modul đào tạo và bồi dưỡng giỏo viờn và hiệu trưởng, hiệu phú tiểu học theo cỏc modul đú. Triển khai cỏc modul đào tạo và bồi dưỡng trờn cho một nửa số GVTH của 10 tỉnh được lựa chọn.
- Tăng cường năng lực trường sư phạm đào tạo GVTH để thực hiện chương trỡnh đào tạo mới và cỏc cấp quản lý giỏo dục tiểu học (Bộ, tỉnh/thành phố, quận/huyện).
- Xõy dựng cơ chế giỏm sỏt và đảm bảo chất lượng GVTH.
- Nghiờn cứu, kiến nghị bổ sung một số giải phỏp về chế độ lao động, chớnh sỏch đói ngộ đối với GVTH và trỏch nhiệm, quyền hạn của hiệu trưởng trường tiểu học.
c. Phạm vi của Dự ỏn
Dự ỏn thực hiện tại tất cả cỏc tỉnh/thành phố với tổng số trờn 400.000 người bao gồm: GVTH và hiệu trưởng, hiệu phú trường tiểu học; cỏn bộ giảng dạy và hiệu trưởng, hiệu phú cỏc trường, khoa sư phạm đào tạo GVTH; cỏn bộ quản lý giỏo dục tiểu học ở Bộ, tỉnh, huyện.
Giai đoạn 1 của Dự ỏn ước tớnh là 3,5 năm (từ thỏng 6/2002 đến thỏng 12/2005) được thực hiện thớ điểm và triển khai rộng ở 10 tỉnh gồm: Ninh Bỡnh, Vĩnh Phỳc, Sơn La, Quảng Bỡnh, Phỳ Yờn, Kon Tum, Bỡnh Phước, Bến Tre, Hải Phũng và TP. Hồ Chớ Minh. Nhưng do khối lượng cụng việc chưa hoàn thành nờn dự ỏn được gia hạn thờm 1,5 năm. Dựa trờn kinh nghiệm và kết quả giai đoạn 1 (2002 - 2005) và yờu cầu của thực tiễn giỏo dục tiểu học, Chớnh phủ sẽ xem xột phờ chuẩn cỏc giai đoạn tiếp theo.
d. Cơ cấu tổ chức ban quản lý dự ỏn
Hỡnh 2.2: Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Dự ỏn Phỏt triển Giỏo viờn Tiểu học
Bộ Giỏo dục và Đào tạo sẽ chịu trỏch nhiệm phối hợp và thực hiện dự ỏn. Một Ban Điều phối Dự ỏn được thành lập trong Bộ Giỏo dục và Đào tạo và chịu trỏch nhiệm tất cả cỏc hoạt động trong dự ỏn. Ban ĐPDA do một Trưởng ban đứng đầu do Bộ Giỏo dục và Đào tạo bổ nhiệm. Trưởng ban sẽ chịu trỏch nhiệm bỏo cỏo lờn Thứ trưởng. Ban ĐPDA cú cỏc cỏn bộ thực hiện cỏc chức năng quản lớ dự ỏn chung và chức năng chuyờn mụn. Cỏc cỏn bộ bao gồm: cỏn bộ chịu trỏch nhiệm
Nhóm điềuphối viên chuẩn giáo viên Nhóm điều phối viên đào tạo Nhóm điều phối viên đảm bảo chất l ợng Nhóm điều khoản nhiệm vụ Nhóm điều phối ch ơng trình, xây dựng năng lực và giám sát Hội đồng chỉ đạo Dự án
điều phối hành chớnh, mua sắm đấu thầu và quản lớ tài chớnh, cỏc chuyờn gia cao cấp là cỏc điều phối viờn bốn nhúm chuyờn mụn, mỗi nhúm chịu trỏch nhiệm xõy dựng khỏi niệm, điều phối, thực hiện, giỏm sỏt và đỏnh giỏ tất cả cỏc lĩnh vực thuộc cỏc thành phần tương ứng trong dự ỏn, tức là Nhúm Điều phối chuẩn chuyờn mụn giỏo viờn; Nhúm Hỗ trợ kỹ thuật đào tạo giỏo viờn; Nhúm Đảm bảo chất lượng và Nhúm Điều khoản nhiệm vụ giỏo viờn. Chớnh phủ cũng sẽ thành lập một Hội đồng chỉ đạo liờn bộ bao gồm đại diện của Văn phũng Chớnh phủ, Bộ Tài chớnh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Giỏo dục và Đào tạo, Ban Tổ chức Cỏn bộ Chớnh phủ và Ngõn hàng Nhà nước Việt Nam. Hội đồng chỉ đạo liờn bộ sẽ đưa ra hướng dẫn chớnh sỏch chung cho việc thực hiện dự ỏn và sẽ giỏm sỏt việc đạt được cỏc mục tiờu của dự ỏn. Ban Điều phối dự ỏn sẽ đúng vai trũ là tổ thư kớ của Hội đồng chỉ đạo liờn bộ, tiến hành việc điều hành và quản lớ hàng ngày dự ỏn.
* Bộ phận kế toỏn và quản lý tài chớnh
Bộ phận kế toỏn và quản lý tài chớnh gồm Kế toỏn trưởng và cỏc kế toỏn viờn. Bộ phận này cú trỏch nhiệm phối hợp với Bộ phận mua sắm và Bộ phận điều phối trong lĩnh vực tài chớnh kế toỏn đối với từng hợp đồng.
Nhiệm vụ chớnh của Bộ phận kế toỏn và quản lý tài chớnh là đảm bảo hệ thống quản lý tài chớnh dự ỏn bao gồm hệ thống kế toỏn, bỏo cỏo tài chớnh và kiểm toỏn là đầy đủ và phự hợp đỏp ứng nhu cầu cung cấp cho Ngõn hàng cỏc thụng tin chớnh xỏc và kịp thời liờn quan đến nguồn vốn và chi phớ thực hiện dự ỏn.
e. Ước tớnh chi phớ của dự ỏn
Vốn đầu tư cho Dự ỏn thuộc vốn sự nghiệp, được phõn bổ tập trung cho Bộ Giỏo dục và Đào tạo. Bộ Giỏo dục và Đào tạo sẽ phõn bổ cho cỏc đơn vị tổ chức thực hiện Dự ỏn ở cỏc cấp.
Bảng 2.1: Tổng kinh phớ của Dự ỏn Phỏt triển Giỏo viờn Tiểu học
Đơn vị tớnh: USD
1 Vốn vay của WB (IDA) 19.840.000 55,49% 2 Viện trợ khụng hoàn lại của chớnh
phủ Anh (DFID)
10.290.000 28,78% (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
3 Vốn đối ứng phớa Việt Nam 5.620.000 15,72%
Nguồn: Bỏo cỏo khả thi (giai đoạn 1) Dự ỏn Phỏt triển GVTH